解放战争初期中国农村土地占有现状

① 建国以来,我国农村土地所有制的变化是怎样的

1、1950土地改革

封建土地所有制变为农民土地所有制，按劳分配。

为了新解放区农民迫切要求获得土地，彻底废除封建土地私有制。1952年底全国基本完成土改，封建剥削土地制度彻底废除；广大农民翻身解放，农村生产力得到解放

2、1953-1956 对农业社会主义改造

农民土地所有制变为集体所有制，平均分配。1958后 人民公社“一大二公”，大规模集体所有制，平均分配。产生了初级农业生产合作社（半社：土地入股、统一经营）和高级农业生产合作社（完全社：土地归公、集体所有）。

3、1978家庭联产承包制（经济体制改革、调整产业结构）

大规模集体所有制变为社会主义公有制，按劳分配。

主要形式是联产承包责任制和乡镇企业。农村经济体制改革凋动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展；推动产业结构的调整。农村改革逐渐向专业化、商品化和社会化发展。它为城市经济体制改革提供了条件

(1)解放战争初期中国农村土地占有现状扩展阅读：

土地改革的完成大大解放了农村生产力,农业生产活动迅速恢复和发展,为国家的工业化建设准备了条件.土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。

这是人民政权更加巩固，也大大解放了农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业化建设准备了条件。

农民成为土地的主人，在政治、经济上翻了身；解放了生产力，农业生产迅速发展；土地改革运动的胜利，摧毁了帝国主义和蒋介石国民党集团的社会基础，巩固了工农联盟，进一步巩固了人民民主专政的国家政权，并为社会主义改造和社会主义建设创造了有利条件。

参考资料来源：网络—中国土地制度

② 1927年大革命失败后至解放战争胜利前夕中共在农村的土地政策是没收地主的土地分配给农民的政策。

第一次是抗日战来争时期（源1941年），实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。
意义：减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，有利于联合地主一致抗日。

第二次是人民解放战争时期，1947年，中国共产党召开全国土地会议，决定在解放区进行土地改革，制定了《中国土地法大纲》。大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。在土地改革中，中共贯彻依靠贫农，团结中农，有步骤地有分别地消灭封建性剥削的土地制度，发展农业生产的土地改革总路线。
意义：这种土地政策极大地激发了农民革命和生产的积极性。为了保卫胜利果实，翻身农民踊跃参军，积极支援前线。农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。

③ 新中国成立后土地归农民所有，怎么后来又变成国家所有

新中国成立后农民的土地所有权是通过多次土地制度变革，逐步转变为国家集体土地所有的。

第一次是土地改革（1949.9～1953年春）。土地改革是革命战争年代中国共产党关于农村土地问题的政策主张和根据地“分田分地”探索在夺取政权条件下的一次充分的实现，是抗日战争和解放战争时期解放区土地改革的延续、扩展和深化。1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农民群众，建立农民团体，经过清出土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”。1950年6月颁布实施《中华人民共和国土地改革法》，我国土地改革在全面展开。到1953年春，除了中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区（约700万人）外，中国大陆的土地改革已宣告完成，3亿多无地和少地的贫苦农民获得了7亿多亩土地，免除了350亿公斤的粮食地租，实现了几代人“耕者有其田”的夙愿。从新中国初期的历史文献看出：“农民在分得土地以后，是作为小的私有主而存在的……”；农民私有土地可以买卖、租佃，但要受一定的限制。为保护农民土地私有财产权利，当时的县人民政府普遍给农民颁发了《土地房产所有证》，在这份全国基本统一法律文本中规定：农民土地房产“为本户（本人）私有产业，耕种、居住、典当、转让、赠与、出租等完全自由，任何人不得侵犯”。土地改革产生的深刻影响在随后几年的农业增长中已经表现得淋漓尽致。1952年与1949年相比，粮食总产量由11318万吨增加到16392万吨，年平均递增13.14%；棉花总产量由44.4万吨增加到130.4万吨，年平均递增43.15%；油料由256.4万吨增加到419.3万吨，年平均递增21.17%。

第二次是互助合作运动中的土地制度变革（1953～1957）。互助合作运动大致上经历了两个阶段。一是从全国解放到1955年夏的互助组和初级社阶段；二是自1955年夏至1957年的高级社阶段。互助组有临时互助组和常年互助组等形式，按照自愿互利原则，在保留土地和其他生产资料农户私有制的基础上，农户间通过人工互变、人工变畜工、搭庄稼 、并地种、伙种等形式，相互提供帮助，解决生产中的困难或者借此提高收入。初级农业生产合作社的最主要特点是，农民仍然拥有土地的所有权，但必须交给初级社统一使用，允许社员保留小块自留土地，年终的分配时，农民土地股份参加分红，因此，初级社有时也称土地合作社。高级社是在初级社基础上建立起来的社区集体经济组织，它实行土地、耕畜和大型农具作价（股份）入社，集体所有，统一经营，但仍允许农业合作社留下总耕地的5%由农户分散经营，自由种植蔬菜或其他园艺作物。自留地归集体所有，不征公粮，不交集体提留，规定经营者不得私自出卖、出租和非法转让。综上可以清楚看到，农户私人 所有的土地被改造为社区（高级社）集体公有土地的过程和路径。

第三次是公社体制下的集体所有、统一经营的制度安排（1958～1978）。公社体制下实行农村土地三级所有。其做法是：原属于各农业合作社的土地和社员的自留地、坟地、宅基地等一切土地，连同耕畜、农具等生产资料以及一切公共财产都无偿收归人民公社三级所有。公社对土地进行统一规划、统一生产、统一管理，实行平均主义的“按劳分配”。但要指出，公社体制是在长达25年的运行过程中不断整顿和完善的，从“整顿和巩固公社的组织……”（1958.12），纠正“一平、二调、三收款”的错误（1959.2），到要求“各地人民公社在实行三级管理、三级核算……”（1959.4），再到颁布《农村人民公社工作条例修正草案》（即人民公社60条）（1962.9），标志着农村人民公社所有制关系，先后经历了人民公社所有、人民公社三级所有以生产大队所有为基础、人民公社三级所有以生产队所有为基础等三个阶段，逐渐走向成熟和定型。人民公社60条最终将土地、劳力、牲畜、农具“四固定”到生产队，分配核算也以生产队为单位，形成分别以生产大队和生产队为基本单元的社区性全员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。

第四次是“集体土地、家庭承包经营”改革（1979～今）。改革30年来，我国农村土地制度变迁经历了两个大的阶段。第一阶段（1978-1999），恢复和拓展农业生产责任制，逐步确立“土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的新型农村土地制度。第二阶段（2000～2008），农村土地制度改革沿两条主线展开：一是继续完善并用立法规范承包土地制度；二是探索和推进土地征用制度及农村建设用地制度的改革。农村土地制度30年变迁采取了农民自发制度创新与国家强力推行相结合的方式，沿着“明确所有权，稳定承包权，放活使用权，保障收益权、尊重处分权”路径前行，至今形成了一套比较完整和成型的新型土地制度。这一制度的基本精神是充分实现集体土地所有权利益的同时，赋予农民长期而有保障的土地使用权；这一制度的政策内容包括坚持农村土地集体所有长期不变，集体土地家庭承包经营长期不变，允许农户在承包期内依法、自愿、有偿转让土地经营权，允许集体经济组织拍卖荒山、荒地、荒坡、荒滩的经营权，在具备条件的地方可以通过有偿转让集中土地的经营权来实行适度的规模经营。这些精神和政策以法律形式载入了《农村土地承包法》。

④ 中国一共进行了几次土地改革，分别是什么时候

五次。分别是：来

1、1931年，中自共制定了“依靠贫农、雇农,联合中农，限制富农，保护中小工商业者,消灭地主阶级，变封建的土地所有制为农民的土地所有制”的土地革命路线。

2、抗日战争时期，中共在根据地实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。

3、1947年，中共制定《中国土地法大纲》。

4、1950年，中央人民政府颁布《土地改革法》，实行土地改革，彻底废除了我国的封建剥削土地制度。

5、十一届三中全会后，我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制。

土改：土地改革通常是指土地所有权由人数相对较少的富有者、大量土地的所有者（如贵族、庄园、农场主，或通称为土地主）向那些耕作者的转让。

(4)解放战争初期中国农村土地占有现状扩展阅读：

土改意义：

1、土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭。

2、农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。

3、解放了农村的生产力，极大地提高了农民的生产积极性，为农业生产的发展和国家财政经济状况的根本好转创造了条件。

4、进一步巩固了工农联盟和人民民主专政。

5、农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了道路。

⑤ 解放战争时期、中国共产党的土地政策是如何发展变化的

解放战争时期、中国共产党的土地政策是变减租减息为没收地主土地分配给农民。

变革土地制度是中国民主革命的一项基本任务，是广大农民最迫切的要求。不解决土地问题，就不可能把广大农民真正的发动起来，也不可能完成反封建的任务。

在国共政权十年对峙时期和抗日战争时期，中国共产党根据当时的国内矛盾，分别制订了切实可行的土地改革政策。抗日战争胜利后，中国社会的主要矛盾发生变化。

为适应建立抗日民族统一战线需要而制订的减租减息政策已不能满足广大农民的要求，为了彻底消灭封建剥削制度，中国共产党制订了《中国土地法大纲》。这是一个比较完善的土地革命纲领。

(5)解放战争初期中国农村土地占有现状扩展阅读：

改革开放以来我国关于农村土地的重要政策：

一、人民公社后期的土地政策

1978年12月党的十一届三中全会召开以后，实现了建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。这期间，国家陆续制定了一些土地政策。

其中，最具代表性的主要有：1978年12月22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议通过了《农村人民公社工作条例》，有关土地方面的政策主要规定有：国家和集体建设占用土地，必须严格按照法律规定办理，并尽量不占耕地；农村土地包括宅基地一律不准出租和买卖等。

1978年12月22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议通过了《加快农业发展若干问题的决定（草案）》。主要内容有：不允许无偿调用和占用生产队的劳力、土地、牲畜、机械、资金；继续实行三级所有、队为基础制度；因地制宜搞好农田基本建设；基本建设要节约用地，尽量不占少占耕地等。

1979年4月1日，由农业部、财政部、国家农垦总局、中国农业银行联合发出《关于加强农村人民公社开荒管理工作的通知》。通知规定：公社开荒应当采取小片、就近、自办为主的方针；开荒社、队一定要种好现有耕地，确保开荒种地两不误等。

1982年12月，修订并通过了《中华人民共和国宪法》。该宪法第13条关于行政区域划分的规定，恢复了原来的乡、镇、村体制，标志着人民公社开始解体。

二、家庭联产承包政策的演变

以1978年党的十一届三中全会为界：前几十年带有浓厚的人民公社色彩的历史，后几十年是改革开放时期家庭联产承包责任制的历史。这后一时期的以土地承包为特征的新政策模式使中国农地制度变迁进入了一个新的发展阶段。

⑥ 建国以来，我国农村土地所有制的变化是怎样的

你好。
新中国的农村土地制度经历了四次重大变革。

第一次是土地改革（1949.9～1953年春）。土地改革是革命战争年代中国共产党关于农村土地问题的政策主张和根据地“分田分地”探索在夺取政权条件下的一次充分的实现，是抗日战争和解放战争时期解放区土地改革的延续、扩展和深化。1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。凡尚未实行土地改革的地区，必须发动农民群众，建立农民团体，经过清出土匪恶霸、减租减息和分配土地等项步骤，实现耕者有其田”。1950年6月颁布实施《中华人民共和国土地改革法》，我国土地改革在全面展开。到1953年春，除了中共中央决定不进行土地改革的一些少数民族地区（约700万人）外，中国大陆的土地改革已宣告完成，3亿多无地和少地的贫苦农民获得了7亿多亩土地，免除了350亿公斤的粮食地租，实现了几代人“耕者有其田”的夙愿。从新中国初期的历史文献看出：“农民在分得土地以后，是作为小的私有主而存在的……”；农民私有土地可以买卖、租佃，但要受一定的限制。为保护农民土地私有财产权利，当时的县人民政府普遍给农民颁发了《土地房产所有证》，在这份全国基本统一法律文本中规定：农民土地房产“为本户（本人）私有产业，耕种、居住、典当、转让、赠与、出租等完全自由，任何人不得侵犯”。土地改革产生的深刻影响在随后几年的农业增长中已经表现得淋漓尽致。1952年与1949年相比，粮食总产量由11318万吨增加到16392万吨，年平均递增13.14%；棉花总产量由44.4万吨增加到130.4万吨，年平均递增43.15%；油料由256.4万吨增加到419.3万吨，年平均递增21.17%。

第二次是互助合作运动中的土地制度变革（1953～1957）。互助合作运动大致上经历了两个阶段。一是从全国解放到1955年夏的互助组和初级社阶段；二是自1955年夏至1957年的高级社阶段。互助组有临时互助组和常年互助组等形式，按照自愿互利原则，在保留土地和其他生产资料农户私有制的基础上，农户间通过人工互变、人工变畜工、搭庄稼 、并地种、伙种等形式，相互提供帮助，解决生产中的困难或者借此提高收入。初级农业生产合作社的最主要特点是，农民仍然拥有土地的所有权，但必须交给初级社统一使用，允许社员保留小块自留土地，年终的分配时，农民土地股份参加分红，因此，初级社有时也称土地合作社。高级社是在初级社基础上建立起来的社区集体经济组织，它实行土地、耕畜和大型农具作价（股份）入社，集体所有，统一经营，但仍允许农业合作社留下总耕地的5%由农户分散经营，自由种植蔬菜或其他园艺作物。自留地归集体所有，不征公粮，不交集体提留，规定经营者不得私自出卖、出租和非法转让。综上可以清楚看到，农户私人 所有的土地被改造为社区（高级社）集体公有土地的过程和路径。

第三次是公社体制下的集体所有、统一经营的制度安排（1958～1978）。公社体制下实行农村土地三级所有。其做法是：原属于各农业合作社的土地和社员的自留地、坟地、宅基地等一切土地，连同耕畜、农具等生产资料以及一切公共财产都无偿收归人民公社三级所有。公社对土地进行统一规划、统一生产、统一管理，实行平均主义的“按劳分配”。但要指出，公社体制是在长达25年的运行过程中不断整顿和完善的，从“整顿和巩固公社的组织……”（1958.12），纠正“一平、二调、三收款”的错误（1959.2），到要求“各地人民公社在实行三级管理、三级核算……”（1959.4），再到颁布《农村人民公社工作条例修正草案》（即人民公社60条）（1962.9），标志着农村人民公社所有制关系，先后经历了人民公社所有、人民公社三级所有以生产大队所有为基础、人民公社三级所有以生产队所有为基础等三个阶段，逐渐走向成熟和定型。人民公社60条最终将土地、劳力、牲畜、农具“四固定”到生产队，分配核算也以生产队为单位，形成分别以生产大队和生产队为基本单元的社区性全员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。

第四次是“集体土地、家庭承包经营”改革（1979～今）。改革30年来，我国农村土地制度变迁经历了两个大的阶段。第一阶段（1978-1999），恢复和拓展农业生产责任制，逐步确立“土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转”的新型农村土地制度。第二阶段（2000～2008），农村土地制度改革沿两条主线展开：一是继续完善并用立法规范承包土地制度；二是探索和推进土地征用制度及农村建设用地制度的改革。农村土地制度30年变迁采取了农民自发制度创新与国家强力推行相结合的方式，沿着“明确所有权，稳定承包权，放活使用权，保障收益权、尊重处分权”路径前行，至今形成了一套比较完整和成型的新型土地制度。这一制度的基本精神是充分实现集体土地所有权利益的同时，赋予农民长期而有保障的土地使用权；这一制度的政策内容包括坚持农村土地集体所有长期不变，集体土地家庭承包经营长期不变，允许农户在承包期内依法、自愿、有偿转让土地经营权，允许集体经济组织拍卖荒山、荒地、荒坡、荒滩的经营权，在具备条件的地方可以通过有偿转让集中土地的经营权来实行适度的规模经营。这些精神和政策以法律形式载入了《农村土地承包法》。

⑦ 中国共进行了几次土地革命内容什么在什么时期

中国共进行了6次土地革命。

1、第一次土地革命。1927年，规定要没收大地主和中地主的土地，没收一切所谓公产的祠族庙宇等土地，分给佃农及无地的农民。对于小田主则减租。强调贫农是农民运动的主要力量。9月，中共中央提出：“对于小地主的土地必须全部没收，实现‘耕者有其田’的原则。

2、第二次土地革命。1931年春 为了保证革命根据地的建设和满足农民对土地的需求 依靠贫农，雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利，广大贫农雇农在政治上翻了身，生活得到了保证。

3、第三次土地革命。1942年 巩固根据地和争取抗战胜利 地主减租减息，农民交租交息 减轻了地主的封建剥削，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性，也有利于联合地主阶级抗日。

4、第四次土地革命。1947年 解放战争胜利发展的需要 没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地 激发了农民革命和生产的积极性。

5、第五次土地革命。1950年夏,中国人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》,废除封建的土地所有制,实行农民阶级的土地所有制.1952年底,全国基本上完成了土地改革.在我国延续了数千年的封建剥削土地制度彻底废除了。

6、第六次土地改革。1978年“家庭联产承包责任制”，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来。

(7)解放战争初期中国农村土地占有现状扩展阅读：

土地政策：

1、大革命时期(1924-1927)

这一时期我们党的土地政策主要是打土豪，分田地。

2、土地革命时期(1927-1936)

这一时期不要涉及两个政策的不同。1928年12月，毛泽东主持制定了《井冈山土地法》，规定“没收一切土地归苏维埃政府所有”。这个政策对于没有土地的农民是有利的，但是对于略有薄产的中农还是不公平的，因此这个政策也是遭到了中农的反对，为了解决这个问题。

在1929年4月，毛泽东主持制定了《兴国土地法》，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级土地”。这一时期主要考点就是由《井冈山土地法》变为《兴国土地法》，由没收一切土地变为没收没收地主和公共的土地，主要照顾中农的利益。

3、抗日战争时期(1937-1945)

这一时期停止了原来的没收地主阶级的土地的做法，改为地主减租减息，农民交租交息。主要是抗日战争时期，国内的主要矛盾由阶级矛盾变为了民族矛盾，所有中华儿女都为了民族的独立作出自己的贡献。

我们党这一时期也是为了拉拢一切可以拉拢的力量共同抗日，这一时期也是我们党对于地主最温情的时期，也是我们党对于地主政策最不一样的一个特殊时期。

4、解放战争时期(1945-1949）

随着解放战争的逐步开展，国内的主要矛盾也从民族矛盾变为了阶级矛盾，我们党的土地政策也从抗日战争时期的减租减息改为没收地主土地，分配给农民，废除封建性和半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田。

注意的是这一时期我们还没有实现生产资料的公有制，土地只不过由地主的私有变为了农民的私有。

5、新中国成立初期(1949-1953)

新中国成立初期的土地改革同解放战争时期的土地改革，在总路线方面是一致的，在具体政策上又有一些调整。主要是在富农问题上，将解放战争时期征收富农多余土地和财产，改为保存富农经济。

这也是一个不同的地方，建国初期也是我们党对于富农最温情的时期，主要是这一时期首先我们的首要目标是消灭地主，富农是我们拉拢的对象;其次发展富农经济有利于国民经济的恢复，因此这一时期我们党对于富农采取保存的方式。

⑧ 指出旧中国到改革开放的今天我国农民的土地占有和使用情况

1)农地资源状况整体欠佳

根据全国土地利用现状调查统计，1996年，全国可耕地面积约19.51亿亩，人均仅1.59亩，约占世界人均耕地面积的43%。而在未利用的土地资源中，可开垦为耕地的仅1亿亩左右，主要分布在西北干旱地区和东北地区，制约因素较多，开发利用的难度较大。有关资料表明，全国林地资源包括部分宜林荒山荒地和宜林沙地在内约为40亿亩，人均林地面积约占世界的18%。到1996年，已利用林地面积已达34.14亿亩，其中有林地约占70%左右，森林覆盖率为16.7%。草地资源约有60亿亩，其中可利用的约50亿亩。1996年调查，已利用的牧草地面积为39.9亿亩。由于过牧、滥垦、乱挖等不合理利用造成的草地退化、沙化和碱化，面积已达20.25亿亩。根据1994年全国农业资源区划办公室农业综合开发后备资源调查统计，全国耕地中，中低产田面积占71.8%；林地中，低产林地占25.7%；养殖水面中，低产水面面积占71.8 %。另据中国科学院综合考察委员会土地适宜性统计资料，全国适宜农用土地资源约为110.16亿亩。现已利用的农用地已达98.32亿亩，尚未包括为建设占用的宜农土地在内，余地亦已不大。

(2)耕地资源状况尤为紧张

由于城市扩张、人口增长、农业结构调整、生态破坏等原因，我国耕地面积减少速度过快，人均占有耕地数量不断下降，一些省(市)的人均耕地占有量已低于联合国粮农组织划定的耕地警戒线。“九五”以后，我国耕地面积减少的速度惊人。根据2006年全国土地利用变更情况调查，我国耕地由1996年的19. 51亿亩，减少到2006年的18.27亿亩，10年间共减少了1.24亿亩。据国土资源部发布的信息显示:“十五期间”全国共减少耕地11380万亩，年均减少2276万亩。其中:建设用地1641万亩，占14.42 %；灾毁地381万亩，占3.35 %；农业结构调整占用1293万亩，11.36%；其余为生态退耕用地。同期通过土地整理复垦开发补充耕地2140万亩，减少总量与复垦总量相抵，净减少耕地9240万亩。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2007年两会前夕指出，2003年，中国人均耕地面积为1.43亩，2005年下降到1.4亩，2006年1.4亩的人均量失守。按照联合国粮农组织设定的人均占有耕地不应低于0.8亩的标准，中国已有广东、浙江、福建、上海等省市人均占地低于警戒线。在耕地面积减少的同时，耕地的退化现象严重。我国耕地退化主要表现在水土流失严重、荒漠化突出、土壤结构变差以及耕地污染等方面。目前我国是世界上水土流失最严重的国家，每年约有50亿吨的土壤侵蚀量，相当于在全国的耕地上刮去1厘米厚的肥沃表土，所流失的养分相当于全国一年所生产的4000万吨化肥中的氮磷钾含量。据统计，目前我国土地荒漠化面积约有1000万公顷，占我国耕地面积的10%以上，而且以每年10万公顷的速度增加。此外，全国有1/5的耕地受到工业和农药的污染。

我国农地资源特别是耕地资源的上述状况表明，我国农地资源保护形势已是十分严峻。这是我们讨论土地承包经营权流转中的农地资源保护问题的基本前提。农地资源保护首先是全面的保护，即不仅要保护和合理利用耕地，而且要保护和合理利用林地、草地、水面等其他农用地。其次，农地资源保护问题主要又是耕地资源保护的问题。由于耕地资源保护不仅关系到耕地权利人的利益，而且关系到我国的粮食安全与社会稳定，因此需要给以特别的关注。再次，从农地资源保护的内容来讲，不仅要保护农地的面积，而且要保护农地的质量。最后，农地资源保护法律关系不仅要给土地流转当事人(主要是受让人)设定法律义务，而且要给政府(特别是基层政府)以及农村集体经济组织设定义务。

⑨ 简述解放战争时期土地改革的积极作用

1、促进了解放战争的顺利进行

随着土地改革的顺利进行，广大农民的生活水平得以提高，农业生产力得到发展，阶剥削级最终被消灭。同时，正是因为解放区为战争不断地提供人力和物力的支持。

才顺利地取得了解放战争的最后胜利。土地改革巩固了农民和工人的社会地位。土地改革解放了农村的劳动力，促进了农村生产力的发展。土地改革委解放战争提供了充足的人力资源。

2、巩固了共产党的领导地位

土地改革促进了中国农民群众摆脱封建剥削束缚，使广大农民从封建剥削制度的枷锁下解放出来，第一次成为了土地的主义，使农民的生活有了保障。

同时维护了农民的利益，顺应了民心。通过土地改革运动，农村几千年形成的统治被破坏，共产党开始领导农民。

在开展土地革命的工作过程中，共产党始终将农民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，维护好农民的利益成为土地革命的最终目的。

3、促进了农村生产力的发展

根据党的土地改革政策，解放区内迅速开展了大规模的土改运动，并取得了巨大的成就。土地改革工作的开展不仅促进了农村生产力的发展，而且为解放战争的最后胜利提供了物质保障。

4、土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在的两千多年的封建土地制度，地主阶级也被消灭。

5、农业生产的发展为工业生产的发展提供了充分的原料和广阔的市场，为国家工业化开辟了道路。

(9)解放战争初期中国农村土地占有现状扩展阅读：

土地改革背景：

旧中国的土地制度极不合理，占农村人口总数不到10%的地主、富农约占有农村70～80%的耕地，他们以此残酷地剥削农民。

而占农村人口总数90%以上的贫农、雇农和中农，则只占有20～30%的耕地，他们终年辛勤劳动，却不得温饱。这是旧中国贫穷落后的主要根源之一。

地主阶级不仅凭借占有的大量土地进行残酷的经济剥削，而且与官僚、特务勾结在一起，任意欺辱和鱼肉百姓。双塔村地主王汉章叫佃户马义山出差，因事晚了点，王汉章即用皮鞭将其眼珠打淌。

喂马的长工巩荣石无辜被王汉章活活打死。此外，不少大地主还养着“团防”，作为镇压劳动人民的工具。因此，解决土地问题、没收地主的土地给劳动人民。

已成了抗日战争胜利后广大劳动人民的迫切要求。中国共产党为打倒帝国主义、封建主义、完成民主革命的基本任务，在第一次国内革命战争时期。

就领导农民开展打倒土豪劣绅和反对重租、重息、重押、重税等斗争。十年内战时期，在革命根据地开展打土豪、分田地的斗争和查田运动，实行土地革命。

⑩ 国共对峙十年至人民解放战争胜利，中国共产党在解决农民土地问题上的基本主张，政策变化及其原因

1．土地革命时期（国共十年对峙时期）
政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和专债务
路线：靠贫、联中、属限富、保中小、灭地主（1931）
作用：农民在经济上政治上翻了身；农民积极参军参战，发展生产
2．抗战时期
政策：地主减租减息、农民交租交息
作用：有利于团结农民、地主一致抗日
3．解放战争时期
政策：没收地主土地，废除地主土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地
路线：靠贫、联中，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度
作用：农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证