抗日战争时期的土地政策

『壹』 关于中国建国前不同时期的土地政策

1、国民革命

中国共产党的土地政策虽然肯定了没收土地并分配给农民的原则，但也存在严重的错误没收所有的土地而不是只没收地主土地还有富农。

2、十年内战

1931年，中国共产党在总结土地革命经验的基础上逐步形成了一条比较完整的土地革命路线和正确进行土地分配的方法：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，消灭地主阶级。

3、抗日战争时期

抗日战争爆发后，为了团结全国人民共同抗日，巩固和扩大统一战线，中国共产党调整了农村政策，在敌后抗日根据地实行了“农民交租交息、地主减租减息”的政策。

4、解放战争时期

将抗日战争时期的“减租减息”的政策改为没收地主土地分配给农民的政策。依靠贫农，团结中农，有步聚地、有区别地消灭封建剥削制度。

(1)抗日战争时期的土地政策扩展阅读：

农村土地制度改革，要立足我国基本国情和发展阶段，坚定问题导向和底线思维，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

兼顾效率与公平，围绕健全城乡发展一体化体制机制目标，以建立城乡统一建设用地市场为方向，以夯实农村集体土地权能为基础。

以建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制为关键，以维护农民土地权益、保障农民公平分享土地增值收益为目的。

发挥法律引领和推动作用，着力政策和制度创新，为改革完善农村土地制度，推进中国特色农业现代化和新型城镇化提供实践经验。

『贰』 抗日战争时期的土地政策是什么它和新中国成立初期的土地政策有何不同

中共不同时期的土地政策
1．土地革命时期（国共十年对峙时期）
政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务
路线：靠贫、联中、限富、保中小、灭地主（1931）
作用：农民在经济上政治上翻了身；农民积极参军参战，发展生产
2．抗战时期
政策：地主减租减息、农民交租交息
作用：有利于团结农民、地主一致抗日
3．解放战争时期
政策：没收地主土地，废除地主土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地
路线：靠贫、联中，有步骤有分别地消灭封建剥削土地制度
作用：农民分得土地，积极参军、支援前线，成为解放战争胜利的可靠保证
4．建国初期
政策：废除地主土地所有制，实行农民土地所有制；（与以往不同：保护富农经济）
作用：彻底废除了数千年的封建剥削土地制度；解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路
5．三大改造时期（对农业的改造）
政策：采取积极发展稳步前进的方针，实行自愿互利的原则，建立农业生产合作社
作用：农民土地私有制转变为土地公有制
6．十年探索时期
政策：小社并大社（片面追求一大二公）
影响：严重损害了农民的利益
7．改革开放时期
政策：实行家庭联产承包责任制
作用：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展（注意三化）

『叁』 十年内战时期、抗日战争时期、解放战争时期的土地政策是什么

十年内战时期（1927-1937）：土地革命：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。 依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，实行农民土地所有制。

抗日战争时期（1937-1945）：地主减租减息，农民交租交息。

解放战争时期（1945-1949）：在解放区进行土地改革，制定《中国土地法大纲》，规定没收地主土地，废除封建土地剥削制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。

(3)抗日战争时期的土地政策扩展阅读：

土地改革运动的意义：

1950年的《中华人民共和国土地改革法》是中国民主主义革命遗留下来的最大任务，是当时我国历史上规模最大、最彻底的一次土地改革运动。

1949年中华人民共和国共和国建立，标志着中国的半殖民地半封建社会的结束，但是，制约中国生产力的最大障碍还没有清除，那就是彻底解决农民的土地问题，于是，1950年就进行了这样一场改革，应该说这次改革也是一次革命，只不过是一次生产关系上的变革。

不过，这次土改并不是社会主义主义革命的组成部分，而是资产阶级革命的最后一步，因为土地改革的目的和作用不是建立社会主义公有制，而是建立起农民土地所有制，从根本上说，这是一种资本主义私有制。

但这次改革的意义巨大，所有制问题的解决为日后三年恢复奠定了强大的制度保证。

『肆』 中国抗日战争时期的土地政策

中国抗日战争时期中共所采取的土地政策主要是减租减息。

它一方面要求地主减租减息，以改善农民的生活条件；另一方面要求农民交租交息，照顾地主富农的利益。

同时，实行“有钱出钱，有力出力”的合理负担政策，提高了贫苦农民的斗志，开始打破了农村基层政权由地主富农霸占的局面。

(4)抗日战争时期的土地政策扩展阅读：

新中国农村土地改革五大历程：

历程1：封建土地所有制→农民土地所有制

建国之初，政府颁布了《土地改革法》，规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，农民不仅获得了土地，而且对拥有的土地“有权自由经营、买卖和出租”。

历程2：农民土地所有制→集体所有

1954年-1956年，社会主义改造收回土地所有权。被誉为“三大改造”之一的农业改造，目的是要确立社会主义性质的土地制度，确立社会主义经济关系。农民个人直接所有的土地，也从土地无偿入股、统一经营，发展到农村土地集体所有。

历程3：集体所有→三级集体所有

1957年-1978年，“三级所有”的土地改革。由于历史的种种原因，国内农业供给相对有限，所以又一次进行土地改革。在土地集体所有的基础上，土地属于三级集体所有，即人民公社、生产大队、农村生产小队三级所有。

社员集体在公有土地上统一生产和劳动，社员没有任何私有土地，彻底消灭了私有制。这一阶段是农民的土地使用权彻底被收回的阶段。

历程4：家庭联产承包责任制让土地所有权与使用权分离

1978年，十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕，邓小平提出并主张实施家庭联产承包责任制，从1983年开始在全国广大农村全面推行。到1983年底，98%左右的农户都实行了包干到户，家庭承包经营的土地面积占耕地总面积的97%左右，实现了土地所有权与使用权的分离。

历程5：“新土改”允许土地流转

改革开发30年后，2008年10月12日，十一届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定中提到，“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。

『伍』 土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期、社会主义三大改造时期的土地政策

1、土地革命时期

没收一切公共土地及地主阶级的土地，平均分配土地和生产资料。

2、抗日战争时期

抗日战争时期，在我党的抗日根据地实行减租减息的土地政策，调动了广大农民的抗日积极性，又有利于争取地主资产阶级。

3、解放战争时期

将减租减息的政策改为没收地主土地分配给农民的政策，平均分配所的土地。

4、社会主义三大改造时期

农业社会主义改造在经历了互助组、初级社、高级社三阶段，通过合作化道路，把农民个体经济逐步转变为社会主义集体经济。

(5)抗日战争时期的土地政策扩展阅读：

建党以来，中国共产党在制定和执行农村土地政策的实践过程中，始终坚持以解决土地的所有权和经营权为其核心内容。

党的农村土地政策始终围绕着所有权与经营权而进行调整，我党的农村土地政策紧紧抓住所有权与经营权问题，就是抓住农村土地政策的核心和根本。

这既反映了中国共产党对农村土地问题的认识水平，又体现了我国广大农民群众对赖以生存的土地的迫切要求。

判断一种农村土地政策好坏的标准，就是要看它是否有利于推动农村土地资源充分合理的利用；是否有利于促进农业及整个社会经济的发展。

是否有利于保障农村土地所有者和土地使用者的基本权益，是否能兼顾国家和集体的利益，是否有利于稳定农村社会秩序等。

『陆』 抗日战争时期中国共产党的土地政策与土地革命时期有什么不同原因是什么

在抗日战争时期,中国共产党的土地政策由土地革命时期的没收地主土地分配给农内民所有转变容为地主减租减息、农民交租交息的政策

原因是：①减租减息的根本目的是扶助农民，减轻封建地主经济对农民的剥削，以调动农民抗日和生产的积极性，把占人口大多数的农民争取到抗日统一战线的联盟内。②随着抗日战争的全面爆发，国内阶级矛盾和民族矛盾的关系发生了深刻的变化，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。大多数地主有抗日的要求，对地主实行减租减息、农民实行交租交息后有利于缓和地主阶级和农民之间的阶级矛盾，保障地主的地权、财权和人权。③富农是抗日和生产不可缺少的力量。把富农的生产方式定性为资本主义性质的生产方式，使富农继续保有它的土地和继续它的生产方式。这一政策既有利于照顾参加抗日的地主、富农的经济利益，同时也有利于发挥农民的生产和抗日的积极性。

『柒』 抗日战争时期中国共产党的土地政策及其作用

抗日战争时期：

抗日战争爆发后，为了团结全国人民共同抗日，巩固和扩大统一战线，中国共产党调整农村政策，在敌后抗日根据地实行了农民交租交息、地主减租减息的政策。这一政策，即保护了农民利益，又团结了地主抗日，对于抗日根据地的巩固和发展，抗日民族统一战线的巩固和发展，争取抗日战争的胜利具有十分重要的意义。抗日战争期间，为结成抗日民族统一战线，中国共产党在敌后的土地工作中主张“地主减租减息，农民交租交息”，而将“没收地主阶级土地”放在了次要位置上。抗战开始后，中国国内的主要矛盾已经发生变化，中日民族矛盾成为主要矛盾，阶级矛盾地位暂时下降。在这一时期，需要团结一切可以团结的力量来进行抗战。由此提出了“地主减租减息,农民交租交息”。地主虽然收入减少，但土地所有性质没有改变，有助于稳定地主阶级，使其支持抗战。农民交租交息，虽然不能做到耕者有其田，但已经减少了农民的负担，可以有效的发展生产。

『捌』 中共土地革命战争时期与抗日战争时期的不同土地政策

土地革命战争时期（1927-1937）

土地政策：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。

1、含义：指在中国共产党领导的新民主主义革命中，废除封建地主土地所有制、实现农民土地所有制的革命。

2、背景：工农武装割据思想形成；蒋介石发动围剿，中共在根据地开展的。

3、原因：

（1）封建土地所有制阻碍生产力发展；

（2）是农民最根本的要求，也是中国民主革命和中国共产党的中心任务；

（3）只有进行土地革命，才能调动农民革命和生产积极性，巩固和发展农村革命根据地,取得战胜敌人的最基本条件。

4、区域：革命根据地

5、土地革命路线：

（1）内容：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

（2）制定的依据：国内主要矛盾（阶级矛盾即中国人民与大地主大资产阶级的矛盾）。

6、作用（意义）：

使广大贫雇农在政治上翻了身，经济上分到土地,生活上得到保证；为保卫胜利果实，农民积极参军参战,发展生产；调动了一切反封建力量（如贫农、雇农、中农、富农、中小工商业者）。

抗日战争时期（1931-1945）

土地政策：地主减租减息、农民交租交息

1、背景：

（1）国民党政策由对外转向对内，由抗日转向反共；1939年初，国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针，掀起了反共高潮；

（2）日本对敌后抗日根据地进行“大扫荡”, 推行“三光”政策。

2、实质：承认地主对土地财产的所有权，同时保证农民的承佃权,即限制封建剥削。

3、制定的依据：

（1）社会主要矛盾的变化，即由中国人民与大地主大资产阶级的阶级矛盾变为中日民族矛盾；

（2）国内形势发生重大变化：国共两党由内战到和平，由分裂对峙到合作抗日。

4、作用（意义）：

（1）有利于减轻农民的负担，改善农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性；

（2）有利于联合地主阶级一致抗日，巩固了抗日民族统一战线。

5、与1931年农村革命根据地的土地政策相比,最大的不同是：对地主土地所有权的处理方法.

(8)抗日战争时期的土地政策扩展阅读

土地政策指的是国家根据一定时期内的政治和经济任务，在土地资源开发、利用、治理、保护和管理方面规定的行动准则。它是处理土地关系中各种矛盾的重要调节手段。

一般包括地权政策、土地金融政策和土地赋税政策等。

土地政策制定原则：

1、目标明确：土地政策是为土地管理过程指明方向和提供依据，其目标既要与土地管理的目标对应，又要具体、明确；

2、全面、准确收集信息原则；

3、可行性原则；

4、多方案择优原则；

5、系统性原则；

6、公共利益原则。

通常情况下土地政策对三大效益的选择顺序是生态效益、社会效益，最后才是经济效益，也就是说保证土地资源的可持续利用，保护人类的生态环境尤其是坚持公共利益优先原则是最主要的。

『玖』 抗战时期中国共产党在根据地实行的土地政策是什么

抗战时期中国共抄产党在根据地袭实行的土地政策是减租减息。

它一方面要求地主减租减息，以改善农民的生活条件；另一方面要求农民交租交息，照顾地主富农的利益。

同时，实行“有钱出钱，有力出力”的合理负担政策，提高了贫苦农民的斗志，开始打破了农村基层政权由地主富农霸占的局面。

抗日战争相持阶段，在减租减息、合理负担的基础上，互助组犹如雨后春笋般地出现在以陕甘宁为中心的北方各根据地，共产党人不失时机地进一步引导其发展壮大遍地开花。

(9)抗日战争时期的土地政策扩展阅读：

中国土地政策的演变：

1、1986年，以《土地管理法》的颁布和国家土地管理局的成立为标志，形成了城乡地政统一管理的新体制；

2、上世纪八十年代末，以《宪法》和《土地管理法》相关条款的修改为标志，开始了土地有偿使用制度改革和市场配置土地资源的进程；

3、1998年，以《土地管理法》的全面修订和国土资源部的组建为标志，土地管理开始了向用途管制的转变；

4、进入新世纪，以国发[2004]28号文件和[2006]31号文件为标志，土地管理开始从专业的资源管理向参与宏观调控转变。