1. 如何解决居民生活方面的信访问题
1、国家运用宏观调控手段,增加财政支出,解决人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,如教育、医疗、就业等。 2、 有利于提高农村人口素质和人民生活水平; 有利于维护劳动者就业和享受社会保险的权利 有利于实现社会公平和共同富裕。1、国家重视构建和谐社会体现了哪些观点? 答:⑴体现了“三个代表”重要思想;⑵体现了社会主义的本质;⑶共同富裕是社会主义的根本原则;⑷我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人;⑸以人为本的执政理念;⑹党的宗旨。 2、假如你是某市市长,你打算怎样执政为民、构建和谐社会?(要求:写出三条工作思路) 答:⑴使城乡协调发展;⑵努力减少贫困和低收入群体;⑶减少农业从业人员比重;⑷解决好就业问题;⑸建立社会保障体制;⑹切实保障公民的人权。 3、假如你是一位全国政协委员,需要提交三份与执政为民,构建和谐社会密切相关的“提案”,你打算选择百姓关注的哪些热点问题? 答:⑴维护公平正义、树立司法权威;⑵重视信访,解民疾苦;⑶解决农民工欠薪,关注农民工权益;关注社会公平,缩小贫富差距;⑷免征农业税,促进“三农”全面发展;⑸关注职工再就业问题;⑹维护社会治安,推进平安工程等。 4、请你列举社会还有哪些不和谐的因素?针对这些因素,你如何解决,请提出建议。 答:A.⑴当前就业形势比较严峻,再就业压力也相当突出;⑵农民收比较低;⑶部分社会成员生活无保障,存在生活困难群体;⑷分配不公,社会成员收入差距过大;⑸社会事业投入不足。 B.建议:⑴千方百计扩大就业;⑵减免农业税,加大支农力度;⑶进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面;⑷进一步完善城乡居民最低生活保障制度;⑸理顺收入分配制度,打击非法致富;⑹加大对社会事业的支持,完善社会事业投入机制,增加对社会事业的投入。 5、从建设中国特色社会主义经济的角度,谈谈怎样构建社会主义和谐社会? 答:坚持和完善以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持和完善以按劳分配为主体,各种分配方式并存的分配制度,正确处理部分先富和共同富裕的关系;进一步完善社会保障制度,切实加强扶贫开发工作;实施西部大开发战略,协调区域发展;努力扩大就业和再就业;坚持科学发展观,在人口、资源、环境、经济、社会相互协调中促使经济持续发展。 6、党中央重视“三农”问题体现了哪些道理?(引申为关心下岗职工问题,党制定“两个确保”、“三个保障线”问题)。 答:⑴体现了“三个代表”重要思想;⑵体现了社会主义的本质;⑶共同富裕是社会主义的根本原则。⑷我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人;⑸以人为本的执政理念;(6)党的宗旨。 7、当前农村存在的问题有哪些?(同“不和谐”的因素)如何解决? 答:A.⑴城乡居民收入差距大;⑵农村居民收入低且增长相对缓慢。 B.方法:⑴要大力提高农业劳动生产率;⑵要改变乡二元经济结构;⑶要统筹城乡经济发展,实施城镇化战略;⑷要加大转移农村剩余劳动力的力度。 8、让农民的腰包鼓起来,你有什么好的计策?请提出三条。 答:⑴发展农业科学技术,走科技兴农的道路,提高农民的素质,提高劳动生产率;⑵加大对农业的投入;⑶落实党和国家的政策,切实减轻农民负担; ⑷拓宽农民就业的渠道;⑸加快城镇经济建设。 目前我国农民工已突破1亿人。而农民工工资被拖欠、工伤事故多、超时加班、子女就学难问题已引起了社会的广泛关注。维护农民工的合法权益成为社会热点和焦点问题。 9、怎样才能维护农民工的合法权益?请你就此提出三条合理化的建议。 答:⑴建立和完善相关的法律法规;加强执法和监督检查力度,建立和完善社会保障制度;⑶增强用人单位的法律意识和道德素质;⑷提高农民工自身的维权意识。 10、农民收入增加缓慢的原因有? 农业科技水平、劳动生产率低;农村人口多,农民的科技文化素质偏低;存在城乡二元经济结构;农业基础设施落后,国家对农业的投入不足等。 11、党中央为什么要重视建设社会主义新农村?(为什么要发展现代农业?) 答:党实践三个代表重要思想,全面贯彻科学发展观的必然要求;党全心全意为人民服务宗旨的体现;社会主义本质的要求;构建和谐社会、全面建设小康社会的必然要求、共同富裕的原则;有利于促进社会公平正义;保证改革发展稳定的大局;+社会主义初级阶段的国情,我国农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较,存在较大的差距……等。 12、请你为建设社会主义新农村提几条合理化建议。 答:加大对农业和农村的投入力度,大力发展农村公共事业,积极推进城乡统筹发展;全面深化农村改革,改变城乡二元经济结构,进一步减轻农民负担;加大教育投资,积极实施科教兴国战略,从根本上提高农村人口的整体素质,发展农村科技,科技兴农;加强民主法制建设,发展基层民主,提高农民的参政意识;加强农村精神文明建设,开展丰富多彩的文化活动,营造良好文化环境,帮助农民形成积极向上的价值取向和生活习惯;树立科学发展观,实施可持续发展战略,依法保护资源和环境;以经济建设为中心,大力发展生产力;大力转移农村剩余劳动力,推进城镇化建设;完善农村医疗保险、社会保障制度等。 13、制定社会主义新农村美好规划的主要国情依据有哪些? 答:我国生产力水平比较低,地区发展不平衡;从总体看我国农村的科技水平和劳动者素质还不高;农村民主法制建设和思想道德建设方面还存在一些不容忽视的问题;我国目前达到的小康水平还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康;我国现阶段主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;改革开放以来,我国农业取得了举世瞩目的成就,但我国农业科技水平、农业劳动生产率水平与发达国家比较,存在较大的差距,农村人口仍占很大比重,农业仍然是整个国民经济中的薄弱环节;城乡二元经济结构没有改变;等。 14、试列举在我国农村现实生活中存在哪些与社会主义新农村不协调的现象?并提出解决的措施。 答:A、现象:农民增收缓慢。措施:拓宽农民就业的渠道;加强对农业和农民的直接补贴政策等。B、现象:环保意识薄弱,生活垃圾乱放。措施:加强环保教育,提高农民的环保意识。C、现象:民主法制意识淡薄。措施:加强法制宣传教育,提高农民的法律意识和法制观念。D、基本的医疗卫生得不到保障。措施:逐步建立农村社会医疗卫生保障制度。E、现象:农民文化素质较低。措施:发展农村教育事业,加大农民培训力度;繁荣农村文化事业等。 15、请你设计一条建设社会主义新农村的宣传标语。 答:例:建设新农村,共奔富裕路。 老百姓日常生活中常遇到一些难事:买房难——房价太高,许多低收入者只能望“房”心叹; 读书难——些贫困家庭的孩子因交不起学费而无法上大学; 出行难——不少农村交通落后,农民出行很不方便; 看病难——药价高,医疗保障体制不健全,许多低收入者看不起病; 就业难——许多大学生毕业后不能及时找到工作。 16、这些难事的存在反映了我国什么样的基本国情? 答:我国还处于社会主义初级阶段,生产力水平比较低,地区发展不平衡;我国目前还处于低水平的、不全面的、发展不平衡的小康社会;人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是现阶段我国社会的主要矛盾。 措施:以经济建设为中心,大力发展生产力(最根本措施);完善社会保障制度;加大对“三农”的投入和扶持力度,促进城乡协调发展;坚持发展多种所有制经济…… 17、请举出现实生活中令总理“最感动”、“最痛心”事情的实例。 答:最感动:媒体加强对政府的监督;广大网友在各留言版留言,对政府提出意见、建议等。(人民对政府的支持——总理语) 最痛心:煤矿安全事故频发;药品价格虽然一降再降,但仍偏高;农村医疗卫生条件差等。(在三年的工作中,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好——总理语) 18、最痛心的事,党和政府作出了怎样的努力? 答:以经济建设为中心,大力发展生产力;坚持和完善以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持和完善以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度等。建立农村合作医疗制度;抑制商品房价格过高;关停不合格煤矿;完善社会保障制度;坚持科学发展观,统筹城乡、区域经济发展;重视三农问题,建设社会主义新农村; 19、请你展望一下若干年后社会主义新农村的形象。 答:①生产发展,生活宽裕,工厂林立,特色农业活跃,家家户户有了宽敞的住房,拥有小轿车,人们重视生活质量。 ②乡风文明:人人安居乐业,农民的孩子免费高中教育,农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高,自主创业、创新、创优能力增强。 ③村容整洁:人与自然和谐相处,经济繁荣,绿水清山与人相伴。 ④管理民主:人民积极参与政治、关心政治,民主管理得到有效的落实与保障。 20、在社会主义新农村建设进程中,青少年应该怎么做? 答:①肩负“振兴中华”的历史使命,树立远大的理想,立志成材,发扬艰苦奋斗和 创新精神,努力学习,通过深造,掌握一定的专业知识和专业技能,努力成为四有新人,将来积极投身到社会主义新农村建设进程中去。②向父母建议:要利用农闲时间,学习知识,提高自己的文化素质、专业技能和思想道德水平。③向政府建议:要加强对新农村建设 的领导,统筹城乡发展,深化农村改革,发展农村公共设施和农村公共事业,千方百计增加农民收入,培育新农民、提高农民素质等 21、请你列举出当前和今后一个时期“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”(不小于三条)(时事) 答:看病难看病贵、反腐败、教育收费、社会治安、收入差距能否缩小、就业形势、食品安全、房价是涨是跌、社会保障和救助、物价水平等。 22、党要求“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。这表明了什么? 答:⑴体现了“三个代表”重要思想;⑵体现了社会主义的本质;⑶共同富裕是社会主义的根本原则。⑷我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人;⑸以人为本的执政理念;⑹党的宗旨;⑺正确处理改革发展稳定的关系等。 23、建设社会主义和谐社会,“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”最根本的途径是什么? 答:以经济建设为中心,大力发展生产力。 24、什么是科学的发展观? 答:以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。 25、树立科学发展观的依据(原因) 只有政治、经济、文化协调发展,三个文明都搞好了,才是中国特色的社会主义。 我国的人口大量增加、资源的过度消耗、生态平衡遭到破坏,严重制约着我国经济发展和人民生活水平的提高。 城乡之间、中西部与东部之间、经济发展与资源环境保护之间不协调。 26、如何理解“人的全面发展”? 答:包括人的身体素质、思想道德素质、科学文化素质在内的全面素质的提高.或德智体美劳。 27、请为我国促进人的全面发展提三条建议。 (1)大力发展体育、卫生事业,促进国民身体素质的提高 (2)加强思想道德建设,大力宣传时代主旋律,弘扬民族精神,提高国民的思想道德素质 (3)实施科教兴国战略,创造条件,使人人受教育的机会;深化基础教育改革,推进素质教育 ,培养“四有新人” 28、你准备怎样做一个全面发展的人? 答:积极进行体育锻炼,提高身体素质;认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表的思想,树立科学的世界观、人生观、价值观;努力学习科学文化知识,增强自身的创新能力和实践能力,使自己成为四有新人。 29、衡量人才的标准? 答:德才兼备。有理想有道德有文化有纪律,富有创新精神和实践能力。 30、请列举一则当地经济、社会发展中符合科学发展观的具体事例,并简要分析。 答:提示:保护环境方面的事例,符合可持续发展的要求;关心群众利益方面的事例,体现以人为本的理念;三个文明一起抓方面的事例,符合全面发展的要求;重视三农问题方面的事例,符合城乡协调发展的事例。(补全具体事例) 31、说说你知道的改革 答:基础教育课程改革;国有企业改革;分配制度改革;医疗体制改革等。 32、你认为怎样才能加快我国科技进步与创新的步伐? 答:积极实施科教兴国战略;全面深化科技和教育体制改革;加强科技创新和教育创新;在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚;实施人才强国战略,培养具有自主创新意识和创新能力的高素质人才;大力发展教育事业,推行以培养学生的创新精神和实践能力为核心的素质教育;对外开放,广泛参与国际高新技术合作,增强科学技术和自主创新能力等。 33、当前我国须重点解决的民生问题有哪些? 答:涉及教育、医疗、住房、环保、社会保障、劳动就业等方面,(其中就业是民生之本,就学是民生之基,就医是民生之急,社会保障是民生之盾。) 例题:民生问题已经引起了党和政府的高度重视。“取之于民,用之于民”“着力解决民生问题”“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”……2007年中央财政预算更是列出了一份引人注目的“民生清单”,送出了民生“大礼包”:3917亿元,强化各项支农惠农政策;858亿元,缓解“上学难、上学贵”问题;312亿元,缓解“看病难、看病贵”问题;2019亿元,支持解决就业和社会保障、住房等问题。 34、中央财政送出民生“大礼包”表明了什么问题? 答:党和政府高度重视民生问题,努力实践三个代表重要思想;党的宗旨是全心全意为人民服务;我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人;我国坚持共同富裕的根本原则;中国共产党立党为公、执政为民等。 35、中央财政为什么要送出民生“大礼包”?(解决民生问题的意义) 答:是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,是全面建设小康社会需要;是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求;是正确处理改革、发展、稳定三者关系的要求;是实现共同富裕的必然要求;是维护社会公平正义的要求;我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人;体现了党的宗旨;三个代表重要思想等。 36、近几年我国政府为解决民生问题主要采取了哪些措施?(区别应采取哪些措施:坚持以经济建设为中心,大力发展生产力;坚持党的基本路线不动摇;深化改革,扩大开放;实施可持续发展战略,大力实施科教兴国战略等) 答:免除农业税;推进社会主义新农村建设;修订义务教育法和未成年人保护法;通过物权法;建立农村合作医疗制度;抑制商品房价格过高;完善社会保障制度等。(两者结合) 37、列举几例反映党和政府致力维护社会公平,构建和谐社会的事例。 答:取消农业税;实施下岗工人再就业工程;开展解决拖欠农民工工资的“百日维权”活动;西部大开发;进行工资等分配制度改革;实行“两免一补”等。 38、从“又快又好”到“又好又快”这一目标的转变体现了什么发展观? 答:以人为本的,全面、协调、可持续发展的科学发展观。 39、我国为什么要努力实现国民经济的又好又快发展? 答:这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的;是缓解我国目前严峻资源环境形势的必然选择;是实施可持续发展战略、落实科学发展观,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求;我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。(可加“为人民”意义) 校园安全 40、为什么党和国家如此重视校园安全建设? 答:青少年身心尚未成熟、社会经验不足,在面对侵害行为、自然灾害和意外伤害时,往往处于被动地位,易受到伤害,属于社会的弱势群体;现实生活中侵犯未成年人合法权益和损害青少年身心健康的不良因素,不良诱惑和伤害还存在着;青少年是祖国的未来、民族的希望,是现代化事业的接班人,校园安全直接关系到青少年学生的健康成长;生命健康权是公民最重要的人身权利,为了保护青少年的生命健康权,必须重视校园安全建设。 41、为了保护未成年人的健康成长,请你分别从国家、社会、家庭、自身三个方面谈谈如何预防校园安全事故的发生。 答:(1)国家:加强校园安全方面的立法和执法,加大对未成年的保护力度,加大对学校危房进行改造的教育投入;社会:社会应该创造条件保障校园安全,如确保校园设施的质量,整治校园周边的环境,严厉打击危及师生安全的违法犯罪行为等;(2)学校:加强对学生的安全意识教育,严格学校管理,如开设安全教育课,教会学生必要的安全自救常识勤检查学校的各类设施,及时排除各类隐患;(3)自身:增强自我保护意识,提高自我保护能力,如正确对待老师和家长的批评教育,勇于运用法律武器维护自己的合法权益等。 42、为做好学校安全宣传工作,设计两条相关宣传标语。 答:建设平安校园,维护师生安全;确保学生安全,责任重于泰山。高高兴兴来上学,平平安安回家去 43、在校园里你可以通过哪些具体形式来开展这次校园安全宣传活动? 答:举办校园安全知识竞赛;安全知识讲座;办关于校园安全知识的黑板报、宣传栏等。 44、报火警119,应讲清哪些问题? 答:讲清着火的详细地址、着火物质、火情大小、报警人的姓名与电话等。 45、你认为在上网问题上,应如何加强对青少年的保护(角度:四个保护) 答:国家应制定并严格执行有关互联网管理的法律、法规,运用科学和法律的手段净化网络环境;社会有关部门应加强对网吧的监督和管理,防止网吧对未成年人开放;学校应加强对学生的网络道德、网络文明和网络安全的教育,为学生提供健康的上网环境;家庭应加强对孩子正确上网的引导,培养孩子的自制能力;青少年要认真学法,依法自律,增强自我保护意识,提高自我保护能力,提高思想道德水平,遵守网络道德,文明上网等。 46、上网的利与弊。 答:利:网络拓展了中学生的视野,拓宽了获得知识的途径,有利于掌握现代信息技术,学好科学文化知识,为我们了解时事,学习知识,与人沟通,休闲娱乐提供了便捷的条件等;弊:沉迷于网络,有损身心健康,造成精神颓废,荒唐学业,甚至可能会走上犯罪的道路,危害社会,危害他人等。 47、校园安全隐患有哪些? 答:学校设施老化;校园暴力;学生意外伤害;食品安全等。 48、同学中普遍存在的诚信问题。 答:个别同学考试作弊,抄袭作业;欺骗家长、老师;不守承诺的现象等。 49、打造诚信校园的标语 答:诚信是做人的根本;说老实话、办老实事、做老实人等 50、给校长提几条加强诚信品德教育的建议。 答:各班召开“争做诚信人”的主题班会、演讲比赛、征文比赛等;每学期开展一次“诚信学生”评选活动等。 51、列举学校存在的不和谐的现象 答:考试作弊、上课不专心听讲、不完成作业、打架、迟到、旷课、破坏公物等 52、请简单分析校园不和谐现象的危害性及产生的原因。 答:危害:不利于和谐校园的建设、影响同学学习、不利于自己的健康成长等; 原因:受到外界的不良影响;道德水平不高;纪律法律意识不强;自制力不强等 53、请你设计出你心目中的和谐校园 答:诚信友爱、团结互助、充满活力、安定有序、环境优美等。 社会主义荣辱观 54、如何加强和改进未成年人思想道德建设提出合理化建议。 答:国家要重视立法工作,加大对社会环境的整治力度;社会要创造条件,建立和改善适合未成年人活动的场所和设施;学校要全面贯彻党的教育方针、关心和爱护学生;家庭要以健康的思想、品行及适当的方法教育和影响未成年人;未成年人自己要增强自我保护意识,提高自我保护能力,自觉抵制不良影响,正确对待父母和学校的教育。 55、请就“八荣八耻”的某一方面,谈应该怎样做? 答:如“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻”。我们应该履行维护祖国统一和民族团结的义务,同分裂祖国和破坏民族团结的行为作斗争;保守国家的秘密,维护国家安全;履行服兵役的义务,保卫国家的领土和主权等
2. 如何处理历史遗留的信访问题 公务员网上培训
你好:公务员网上有培训,中公教育。
3. 如何对信访人开展思想疏导
一、为了全力做好信访维稳工作,提案人建议我们的信访工作人员遵循以下原则:
1、感情原则。
对于历史遗留问题信访人员,要态度诚恳地听取他们的诉求,心平气和地做好解释疏导工作,情暖信访人员。更重要的是要换位思考,站在他们的角度,才能充分了解他们的真实想法,真实感受他们的诉求,也才能作出正确判断。同时要关心他们的家庭情况及生活情况,帮助他们想办法出点子,力所能及解决生活上存在的问题,切实解除信访人员的思想疙瘩。只有这样才能防止他们采取过激行为。
2、研究原则。
要抱着认真学习的态度,自觉加强政治理论和专业业务知识的学习,熟悉法律、法规和政策,提高发现问题、分析问题、处理问题的能力,提高综合协调、化解矛盾的能力。研究以前有关的各种文件档案、报告、资料,分析过去政策与现实政策之间的关系和矛盾,研究以前的各种处理措施,找出处理方法的不合理性和合理性。在必要时还需向有关专家请教,听取他们意见,了解其他地方类似问题的处理方法,借鉴他人的先进经验。通过研究学习,才能对历史遗留问题的成因正确了解,提出的解决办法才能科学可行。
3、及时原则。
信访人员长年上访,很多已经身心疲惫,所以非常希望尽快得到解决。接访人员由于长年接访,都是一个主题、同一群人,也会感到厌烦。因此处理历史遗留问题时,要体现及时性。这个及时性并不是马上就解决问题,而是针对他们每次上访反映的情况,要及时按照政策规定进行答复,答复要有一定的针对性,要有利于情绪的疏导,即使不能马上答复的,也要根据实际情况,确定答复时间,讲究诚信。千万不能采取拖延战术。拖延战术会逼迫他们采取过激行动,导致问题进一步复杂化。
4、特殊原则。
既然是历史遗留问题,多年都没有得到有效处理,没有达到息访目的,那就有它的特殊性,要么政策不配套,要么措施难以落实,要么是随着时间变化,过去的处理方法与现实问题不适用等等。历史遗留问题,往往难以在现实的政策中直接找到解决的依据。因此一定要针对上访诉求中的合理成分,参考过去和现有政策,立足于当前,以特殊问题特殊对待的思路,找出一个既不违背现有政策又能解决问题的特殊解决办法。
5、大局原则。
历史遗留问题之所以长时间难以得到处置,一个重要原因就是如果处理不当,易引起连锁反应,会影响社会稳定。在重点疑难历史遗留问题中,群访的很多,历史遗留问题不同时期的政策办法不一,新旧矛盾交织,涉及前后政策区别问题,涉及历史与现实的差异问题。因此在具体进行处理时,要从大局出发,集思广益,充分考虑可能出现的新情况,努力使处理工作不再产生新问题、新矛盾,不再制造新的社会不稳定因素。
二、努力化解重点疑难历史遗留问题的建议:
1、加强领导,落实领导责任,强化齐抓共管。
建立领导干部“对口解题”机制,专门建立化解历史遗留问题的专属机构,确保重点突出、责任到人、工作到位,由区政府领导牵头,组织相关部门的主要领导和业务骨干集中定时办公,做好日常历史遗留问题督办工作。对复杂疑难的重大历史遗留问题,可建立专门的党政工作联席会议制度,由区政府领导召集人大、政协、纪委、两院、律师等成员,召开联席会议研究解决。解决历史遗留问题,处理群众信访积案,归根结底要落实到解决问题。
①定责任。
对历史遗留问题进行分类梳理甄别,按难易程度建立台账,确定全区性、一般性和部门街道不同级别的历史遗留问题,按照轻、重、缓、急,一一落实责任领导、责任单位和责任人。
②定机制。
按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,从群众反映强烈、愿望迫切的历史遗留问题入手,对具备条件的历史遗留问题及时解决;对暂时解决有困难的历史遗留问题,创造条件解决;对因客观原因一时解决不了的历史遗留问题,制订详细的解决方案,并向群众承诺,限期解决;对影响大、牵涉面广的历史遗留难题,根据“一个遗留问题、一个解决方案、一名包案领导、一套工作班子、一个解决期限”的工作思路,建立领导责任制,抽调精干力量,倒排时间计划,分类采取限时办结,直到历史遗留问题完全化解。
③定奖惩。
出台相关奖惩机制,把化解历史遗留问题纳入领导班子、领导干部绩效考核的重要内容,作为评优评先、干部使用、亮相排位等方面的重要依据。对在化解历史遗留问题中成效突出的干部,进行提拔重用;对破解历史遗留问题不力的单位和干部,在全区范围进行通报批评和诫勉谈话。
2、完善信访公开听证评议机制。
为化解重点疑难历史遗留问题提供一个辩理析法、澄清事实、明辨是非的平台。双方当事人通过摆事实、讲道理、相互辩论,搞清是非曲直,从而为化解矛盾、息诉罢访找到突破口。各有关职能部门在听证会期间应组成包括由群众代表、涉事单位、人大代表、政协委员、律师等人员的评议委员会,协同办公,公平、公正、公开地处理信访历史遗留问题,实现部门之间相互监督、群众监督、舆论监督,避免相互推诿的现象,增强处置纠纷的科学性和合理性,提高办事效率。充分尊重信访人员的知情权和发言权,让其陈述自己的诉求、事实和理由。
各评议委员应该真听取当事人的意见和主张,有理当堂辩,是非大家评,把问题摆在明处,把观点亮在桌面,增加公开处理历史遗留问题化解工作的透明度。对听证评议委员会作出的处理意见,相关职能部门应由专人负责去落实办理,信访工作人员应进行督办,及时反馈。同时应继续做好信访人的思想疏导工作,帮助其解开思想疙瘩,稳定其思想情续,最大限度的化解其重复上访、越级上访。
3、强化各级司法机关接受群众告诉、申诉及处理案件的责任和能力,由司法机关承办历史遗留问题,依法解决。
设立专门的告诉申诉案件受理机构,扩大诉讼受理范围,对关系到民众生活的案件可以考虑缓收、减收或免收诉讼费。加强新闻媒体和社会力量对司法机关的监督,组织社会中介机构如律师事务所、法律援助中心对重点疑难历史遗留问题从法律层面上进行法律援助。增加司法机构的资源投入,树立司法机构的权威、公信力,把社会矛盾的解决从行政救济渠道引导到司法渠道。
4、依法规范历史遗留问题信访工作秩序。
一方面要健全在处理信访问题工作中,要维护法律、法规的严肃性,落实法律面前人人平等的原则。无论是什么人,因为何种事,凡发生违法行为,都应受到法律追究。对历史遗留问题信访事项处理不当,应解决且有能力解决而迟迟不给解决,造成不良影响的,应予以追究。
另一方面,对信访人员反映的问题有理或部分有理,但以种种理由提出过高要求的,要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性,尽快打消其无理的念头。
对不断缠访、闹访的信访人,对串联组织大规模越级正常访或非正常访的组织者要依法处理;对已有明确结论,在解决问题后承诺息访,又以同一诉求缠访、闹访的信访人,对信访事项完全无理的,以赴省进京访、进京非正常访不断缠访、闹访、滋事,扰乱社会秩序的信访人员,要及时收集固定证据,坚决依法打击处理。
5、对反映的问题有理或部分有理,但以种种理由提出过高要求的,要明确告知政府政策底线、确保处置政策一致性,尽快打消其无理的念头。
对不断缠访、闹访的信访人,对串联组织大规模越级正常访或非正常访的组织者要依法处理;对已有明确结论,在解决问题后承诺息访,又以同一诉求缠访、闹访的信访人,对信访事项完全无理的,以赴省进京访、进京非正常访不断缠访、闹访、滋事,扰乱社会秩序的信访人员,要及时收集固定证据,坚决依法打击处理。
6、引入第三方介入化解机制。
历史遗留问题的形成,往往非一日之过。形成过程极为复杂,有些问题形成的时间早,政策变化快,信访人诉求各有不同,不少信访人在法院终审判决、信访程序终结后,未达到预期的目的,仍不断向政府提出各种信访理由。且随着其信访经验、“怨气”的日积月累,一些信访人的思想越来越偏执,对政府部门的政策解释不信任、思想劝导不配合、经济补偿不满足,越来越以自我主张为中心,呈现一种“不达目的誓不罢休”的上访劲头,造成这些人在法律上已经定性、程序上已经终结、经济上无法满足、心理上无法疏导,最终导致信访人多年来未能彻底息访罢诉。
由于政府部门在政策、法律层面上已无继续解决问题的空间,而客观上又无法使信访人事息人宁、安居乐业,这就迫使我们在进一步强化党政一把手在维稳信访工作第一责任的同时,要寻找一条政府可以信任、信访人能够接受的“畅通信访渠道”,构筑预防矛盾升级的第二道防线。
配合政府做好信访人的思想疏导、政策解释工作,设身处地地结合信访人的实际情况,给予必要的生产生活帮助,并配以必要的社会舆论,使信访人感受到政府、社会的关爱和温暖,并逐步引导其以平和、豁达的心态对待人生、对待社会,抚平信访人内心的委屈感,消除对政府、对社会的不信任感,帮助其重新树立对生活的信心。
通过对历年来的信访历史遗留问题积案的排查分析,多数历史遗留问题信访积案化解难点在于难以做通信访人的思想工作,而信访人对政府工作人员多年来纯粹从政策解释的角度已经厌倦,往往持不信任的态度和抵触的情绪。
三、对此有必要引入具备以下条件的第三方人员参与历史遗留问题信访积案的化解工作。
1、拥护党的路线、方针、政策,政治上立场坚定、旗帜鲜明的人士;
2、对有关政策、法律、法规比较熟悉的;
3、热心社会公益事业,公正正派、具有奉献精神的;
4、熟悉本地区社情民意,具有较高威望和影响力,会做群众工作;
5、工作耐心、细致、乐于助人的,具有一定调解能力的人士。重点选择如人大代表、政协委员、知名律师等信访人所认可且威望较高、公道正派的人员,
建立第三方人员资源库,详细记载各第三方人员所在区域、工作单位、工作经历、社会影响力等情况。在充分调研论证的基础上,根据各历史遗留信访积案的不同情况,选择最佳第三方人士作为调解员,制定解决方案,借助第三方人员的威望和影响,通过深入、耐心、细致的工作,使历史遗留问题信访积案得到化解或向着好的方向发展。
4. 如何解决当前的信访问题
一、重视信访工作,提倡“小题大做”
对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节,务必“小题大做”。一是小事当作大事办。经验教训告诉我们:凡是把小事当作大事来办的,就平安无事;凡是把大事当做小事来办的,就必然要出事。对于干部职工反映的任何一件“小事”,各部门应当做“大事”来认真对待,谨防小事拖大,矛盾激化。二是身体力行亲自办。对于信访工作,领导班子成员应做到经常下基层听民声,经常接访查民情,经常办访解民忧;应定期过问信访工作,亲自办理重点信访案件。三是齐抓共管协力办。就是做到工作推进和维护稳定并举,分管的业务工作与稳定工作并重,不能只重业务工作而忽视稳定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员,无论分管哪项工作,都应树立处理信访问题到我为止的观念,为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、排查潜在的不稳定因素,力求“面面俱到”
排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节。只有通过不断排查,才能不断发现问题,从而解决问题。一是排查做到全方位。既做到“眼观六路”,又达到“耳听八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲区,力求“面面俱到”。对不稳定因素的排查,应注意重点从征、管、查、审批等方面扎实细致地抓好。二是建立信息员队伍。只有建立了信息网络,健全了信息预警机制,可能引发不稳定的苗头性因素才能得到及时反馈,才能早拿预案、早作处理、减少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突击行动,所以应形成定期排查的工作制度,层层明确责任,做到常抓不懈,切实将不稳定因素排细排足,早作处理,不留隐患。
三、多帮助群众解决实际问题,立足“利为民谋”
胡锦涛总书记强调,要权为民所用,情为民所系,利为民所谋。所以在工作中要做到以民为本,执政为民。一是树立科学发展观。在处理干部职工反映问题特别是信访工作中,应认真吸取教训,做到求发展不以损害干部职工利益为代价,单位再困难也不与干部职工争利益,坚持立足实际求发展,真心实意待干部职工。而是尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件事,应尽心尽责,认真对待,哪怕群众反映的问题只有1%的道理,应以100%的努力去帮助解决。三是注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的,应耐心做好群众的思想工作,千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”,以致引发更多的矛盾。
四、多引导信访者的上访行为,善于“教育规范”
应注意做好教育引导工作,尤其是要打消上访者趋上心理,教育引导其就地解决问题。一是应坚持不懈地深入到干部职工中去,认真扎实地做好信访法规的宣传工作,使上访者进一步了解“分级负责,归口办理”的信访原则,进一步提高其法律意识,引导他们就地反映、解决问题,做到依法有序逐级上访。二是加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度,使上访干部职工打消借访获利思想,增强政策观念,意识到通过合法渠道争取自己的合法权益,违法上访不但不能获利,而且容易滑向犯罪的深渊。三是要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法,规范其上访行为,教育其依法上访反映问题和解决问题。
五、探索解决信访稳定问题的办法,做到“与时俱进”
IT工作在当前的发展中面临着一些新情况、新问题,有关方面的应对政策还有待进一步完善,而发展中的信访问题又日趋复杂,涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多,这就需要在解决、处理信访问题时与时俱进,不断探索创新。一是对干部职工反映的一般性问题,明确专人办理,定期督查回访,确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题,区别对待、慎重处理、严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的,明确责任,责成专人或成立专班,及时处理解决,必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决;对混在上访干部职工中策划、组织、指挥闹事的不法分子和借机进行打砸抢的典型分子,坚决依法予以严厉打击。三是对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员,要在思想教育疏导的前提下,适时依法处理和探索依法处理,同时结合工作实际,研究对策,制定出合理合法,切实可行的应对措施,为规范信访秩序提供必要的法律保障,确保IT工作长治久安、健康发展。
5. 如何从根本上解决基层信访问题
导致基层信访问题的原因是多重的,不是一两个部门可以造成的,也内不是一两个部门可以解决容的,更不是“党与国家、政府和社会、政府与个人、信访部门和信访者”独自一家可以单独解决的。因此,解决我国基层信访问题需要跨学科、跨领域、跨部门与多角度、多层次、多主体地综合研究,更需要“制度、组织、机制与公民”等复合型途径来解决,同时这还需要系统设计。既要有“顶层设计”,又有要“中层设计”,还要有基层的首创精神,既要“自发”又要“自为”,既是“应然”又是“实然”。
6. 如何处理信访问题
官大一级压死人,你们的办法就是活希泥,把所以的责任都推出去。
7. 如何处理信访问题
他们越是激动,你就越是要冷静,首先态度要和蔼,让他们觉得你非常尊重他版们,并且愿意为他权们解决困难,这样他们自然会冷静下来。接着,你要认真倾听他们所反映的事由,必要时做些记录,以备信访部门处理时参考。然后,就他们反映的问题,是你管的你必须表明态度,态度要有理有据,以理服人;能够处理的事可以着手安排相关人员进行处理,不能解决的要说明情况,得到群众谅解;如果不是你这个部门管的事,要及时联系相关部门进行处理。最后,礼貌送客,不要高高在上,而要充分尊重对方。基本上就是这样一个处理流程。
8. 怎样才能彻底的解决中国的信访、上访问题
首先得认识到法律途径的代价,时间长、花销大,还存在失败的风险回。
其次信访若得到领导答的重视,往往会很快解决,甚至超越法律的效力。
最后很多信访事由,群众不知道如何通过法律解决,产生畏惧心理,这一缺陷也是信访产生的重要原因。
体制一天不变,信访、上访问题永远都会存在的!或者这样说,现阶段不可能彻底解决中国的信访问题,因为信访渠道相当于一个民意出口,即使不能全部解决问题,至少是一个途径。给大家去反应问题啊、