㈠ 高中历史:一、中国历代封建最基本的经济政策是什么二、历代封建王朝执行这一经济政策的目的有哪些
重农抑复商政策,重农抑制商政策与封建制度相始终绝不是偶然的,而是封建自然经济的必然产物。中国封建社会的经济基础是自给自足的自然经济,对于人们来说拥有土地可以榨取巨额财富,且地租收入较稳定,是发家致富的最好手段;同时对封建国家而言,农业的发展可使人民安居乐业,人丁兴旺,使国库粮仓充盈,既可内无粮荒、动乱之虞,也可外无侵扰之虑。因此历代统治者都把发展农业当作“立国之本”,而把商业(有时也包括手工业)当成“末业”来加以抑制。
㈡ 汉代 在经济方面有什么政策
汉朝经济政策:
1、休养生息
原因:秦末,农民战争动乱。楚汉之争,生灵涂炭,与北方匈奴军事力版量对比不占优势,急需权时间休养生息,重建家园。
主要措施:实行分封制度;奖励农耕、桑蚕;减租减息;实行以农为先的政策。
作用:使汉朝赢得了宝贵时间,增强了国家实力,出现了文景之治的开国盛世,为汉武帝北驱匈奴奠定了强大的物质基础。
2、重农抑商
采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施,在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。从政治上将其打入贱民行列,经济上重征商人“租税以困辱之”。汉朝以法律手段对工商业发展设置人为障碍,示天下以抑商、贱商之意。“以法律贱商人”格局初成,其抑商之法亦为后世所模拟。
3、盐铁官营
盐铁官营是汉武帝实行的财政政策,相对于西汉初年对盐铁业采取自由经营政策命名。汉武帝时,为增加政府财政收入,打击工商业者,实行盐铁由国家垄断经营,并设置行政机构具体管理。盐铁官营虽然在增加国家财政收入,抑制商人势力,但亦不免带有封建官营事业共有的弊病。
㈢ 我国的经济政策有哪些
经济政策可分为微观经济政策(抑或部门、行业的经济政策)、宏观经济政策。
【摘要】从总体上看,我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势,但经济运行的新问题、新情况较多,未来经济运行的不确定性在增加。目前宏观经济政策调控的目标数量远远多于可以使用的政策数量,政策工具相对单一,而且很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。应从中国宏观经济困境分析中引出政策实施难点,并给出解决之道。
【关键词】经济困境 宏观经济政策 政策取向
中国经济面临错综复杂的困境
从总体上看,我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势,但经济运行的新问题、新情况较多,未来经济运行的不确定性也在增加。特别是2011年以来,中国经济遭遇了经济增长速度放缓、物价水平上涨、就业压力大、对外贸易下滑等问题,可谓是“内忧外患”。先从“内忧”上讲:第一,以投资增长保经济增长的模式亟待改变。长期以来为了维持经济增长率,不断增加投资成为推动经济高速增长的主要动力。改革开放以来,资本形成同GDP的比率一直处在稳步上升的阶段,甚至在近几年来不断创造新高。
在这之前的2010年,这个比率一度超过了40%,已高于东南亚国家在1997年亚洲金融危机之前的水平。在经济快速增长的进程中,中央、各级地方政府以及国企投资所占的比重过大,这也是民营资本和居民消费促进经济增长的挤出效应产生的催化剂。过分依赖投资推动经济增长,投资边际效益递减的规律就会发生作用,新增投资的效益越来越低,反映在宏观上是单位投资产生的GDP不断下降,在微观层面上是资产经营效果的降低,甚至出现了资产收益低于资金成本的情况。
第二,经济增长对对外贸易的过度依赖会制约经济增长。改革开放以来,我国外贸依存度不断扩大。1978年我国的外贸依存度为9.8%,1991年上升至33.4%,2006年更为67%,即使是2008年金融危机时也达58.2%。这种对世界市场的高度依赖会使中国经济受世界经济波动的影响,依赖程度越深受影响程度越大。
第三,历史原因形成的“高投资、高消耗、低效率”的产业结构模式亟待调整。截至2011年上半年,“典型产能过剩”的粗钢产量和水泥产量分别达到了3.5亿吨和9.5亿吨,同比分别增长9.6%和19.6%。该淘汰的淘汰不了,该限制的限制不住,“两高一低”的发展模式“僵而不死”,对中国经济结构调整大局是一个严峻考验。
第四,通货膨胀亟待治理。2008年金融危机后,中央政府为了防止经济大幅度下滑,保障社会就业,实施了刺激经济发展的4万亿元投资计划,并要求地方政府提供相应的配套资金,随之也相应弱化了对地方政府投资行为的约束。因此,地方政府利用各种融资平台聚集银行贷款,发行债券,造成过度投资,以及今天的通货膨胀后果。
第五,“扩内需”压力极大。2011年第二季度通货膨胀率高过6%、近年来多达2亿人的失业人口都使得以扩内需来弥补外贸下滑对经济增长造成的影响倍感压力。
再看“外患”:第一,全球经济进入调整周期。发达国家受制于失业率高企、资产价格萎靡不振以及银行体系危机和财政重整压力,经济下行风险正在加大。截至2011年9月的相关数据显示,美国和欧洲一些国家相继陷入主权债务危机。2011年第二季度欧元区17国的国内生产总值(GDP)环比增长仅0.2%,为复苏以来的最差表现;美国2011年8月份新增就业岗位为零,失业率仍高居9.1%的水平……。基于目前欧元区与美国的财政状况,欲达到较为理想的平衡是不易的,因此真实增速可能还将再打折扣,国际货币基金组织也再次下调了全球增长预期。
第二,为了治理本国的经济问题,欧美国家不断推出贸易保护主义政策,美国的“量化宽松”货币政策也或可持续。这必将造成中国对外贸易进一步下滑、中国外商投资和外资利用继续下降和人民币继续升值的结果。
“外患”作用于“内忧”,各种问题互为因果,使中国经济面临错综复杂的困境:第一,中国本来就要在保持一定经济增速的前提下进行经济结构调整和产业结构调整。也就是要改变经济增长依赖政府投资项目和对外贸易的格局,扩大内需和改善民营资本投资环境。同时还要改变“两高一低”的产业发展模式,尽快淘汰高耗能、高污染的资源消耗型产业并推动产业向循环经济的转型升级。但国际经济的疲软会加快对外贸易的下滑、减少国际资本的流入,从而迫使中国经济稳定的同时加速调整。
第二,一方面人民币对美元升值迅速。另一方面,如今人们在对欧美经济衰退的担忧加剧和避险情绪上升的驱动下,购买美元以趋避险,美元汇率大幅飙升,绝大部分非美货币加速贬值。人民币汇率不仅继续对美元坚挺,对其他货币也是大幅升值。人民币的升值使中国的对外贸易进一步雪上加霜,同时美元贬值造成输入性通货膨胀,国际热钱流入推高国内资产泡沫,它们更加剧了中国已存在的通货膨胀。这也迫使中国的宏观经济政策进退两难:人民币升值可缓解通货膨胀,但会加大外贸成本、加速热钱流入,推高国内资产泡沫;人民币贬值又会加大国内的通货膨胀压力。
宏观经济政策调控面临的难点
要走出中国经济目前的困境,就要解决如前所述的“内忧外患”,同时实现“保增长”——完成2011年的宏观经济目标;“调结构”——高耗能低效率产业如何转型升级;“防下滑”——防止受相关因素影响而出现经济下滑;“扩内需”——保增长的手段;“控通胀”——实现物价水平的稳定;“去泡沫”——使资产价格回归应有的水平;“促民生”——保障人民安居乐业等多重宏观经济目标。但是,这种多重目标的设定和解决违反了宏观经济政策调控的基本原理,即“匹配性原则”。也就是说:一是政策的目标不要多于政策工具的目标;二是政策实施时必须要将工具与其最有效率的目标相匹配。
实际情况是:一方面,目前政策调控的目标数量远远多于我们可以使用的政策数量且政策工具相对单一。宏观经济调控政策主要只有财政政策和货币政策。财政政策包括税收政策、转移支付政策以及政府采购政策等。货币政策主要是由存款准备金率政策、再贴现率政策、公开市场业务等组成。货币政策通过货币量的调整调节利率,间接达到对有效需求调整的效果。虽然财政政策和货币政策都有扩张和紧缩之分,而且一般在解决经济问题时,这两种政策也不是单独使用,通常都是配合使用。但是其政策数量与政策工具相对单一还是显而易见的。
另一方面,很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。比如:短期宏观政策将在“控通胀、去泡沫”与“稳增长、防下滑”两难中进行抉择;而汇率政策将在“控通胀”“调结构”“稳出口”“控热钱”等相互冲突的目标中进行权衡;第三、即使是长期目标,如:“保增长”、“调结构”、 “扩内需”、 “促民生”之间也存在很大的冲突,很难达成一致的契合,一个工具与多个目标之间的不匹配问题加剧。
宏观经济政策建议
要解决政策实施难点,使经济走出困境,短期间我们要从以下几个方面着手:
第一,针对政策目标多于政策工具,要重新审视,必须找出主要目标,同时其他目标尽量弱化和舍弃。具体来讲:“保增长”和“控通胀”目标应成为2012年中国宏观经济政策调控的核心。其他目标可以使之成为中间性、从属性的目标而得到弱化。
第二,注重政策工具与政策目标的“针对”和“匹配”。在财政政策方面,要着眼于在“保增长”上。具体来讲,要通过中央和地方的税收与支出安排,继续稳妥推进城镇化进程、推进西部大开发和东北等老工业基地的振兴、积极扶持中小民营企业、鼓励民间投资扩大。同时,货币政策与汇率政策要着眼于“控通胀”上。具体来讲,货币政策要从2008年以来的适度宽松转为稳健,货币信贷要常态化。信贷方向要围绕“保增长”目标,有目的地投向西部大开发、东北老工业基地、中小民营企业和产业升级企业,坚持信贷政策对房地产的调控方向。通过实业发展达到财富的增加从而抑制通胀。在货币政策控制通胀的同时,还要完善人民币汇率的市场化机制,避免人民币汇率大起大落的波动,从而避免热钱流入推高的资产泡沫和输入性通胀。
第三,在短期目标调控的同时,要注意其与中期目标、长期目标调控的结合。比如,将“调结构”放在战略层面,使之成为中国中长期规划的核心内容,避免长期问题、战略问题短期化解决。首先,中国可持续发展的重要保障是“调结构”,而不断的改革和创新就是“调结构”的出路。我们从经济增长的理论和实践中深刻的体会到,经济的可持续增长,不是光靠增加劳动力和资本的数量就可以实现的,关键在于提高劳动力和资本的效率。那么,进行技术创新和制度创新是改进效率的根本,也是实现中国产业结构调整,进而推进经济可持续增长的惟一出路。其次,通过改革进行制度创新,同时推动技术创新、银行改革、证券市场改革及促进民营经济都是改革的重中之重。发展民营经济,就要消除市场准入方面对于民营企业的限制,保护私有财产写入宪法是有利的措施,准确而有力的落实到位才是重点。最后,政府应更多地退出竞争性行业,在提供公共品方面也应尽可能地发挥市场和民营企业的作用。政府应集中精力于制度改革,尽可能地降低对经济的直接干预。
总之,越是单一的目标,越是简单的手段,操作越便捷,目标越容易达成。抓主要矛盾,加上政策有效组合,解决中国经济困境是乐观的。
㈣ 经济政策有哪些及作用
政府可使用的经济政策有很多,但主要的就这4种,你能想到的其它经济政策都可归于以下一种:
1.加税(有时候也叫"积极的货币政策"、“积极的财政政策”、“国家赎买”或“国进民退”),一言以蔽之政府支配的经济总量占GDP比重上升均属于加税。此政策属于饮鸩止渴,短期可提高经济增长,长期抑制经济增长,典型例子如1950年代北京搞的“合作社化”、“公私合营”、“国家赎买”,苏联1918年以后搞的全盘“国有化”,2008年北京搞的“四万亿”刺激。
2.减税(有时候也叫"稳健的货币政策"、“稳健的财政政策”),总而言之政府支配的经济总量占GDP比重下降均属于减税。减税时机把握不好将降低短期经济增长,甚至产生剧烈动荡颠覆政权,例如明末裁撤全国三分之一的驿站,驿卒李鸿基因丢失公文失业,后李鸿基改名自成并率叛军攻占燕京。减税时机选在经济繁荣期较好,主要应该减生活必需品和低收入者的税赋,不减奢侈品和有害物品(如香烟和高档白酒)的税赋,如此可以有效鼓励生产。合理减税可以提高长期经济增长率,如历史上的文景之治、贞观之治及美国克林顿时代的经济繁荣。
3.增加管制(如设置电网石油供水行业禁入、金融垄断、提高存款准备金率,窗口指导收紧银根),一切使得政府对经济支配力增加的措施均属于增加管制,作用等于加税。
4.减少管制(如“改革开放”、“国退民进“或鼓励民间资本“新36条”),),一切使得政府对经济支配力下降的措施均属于减少管制,作用同减税。
降低或提高利率,其实不属于经济政策。因为在景气低迷的时候如果维持高利率则市场对资金的需求将减少,供求规律决定了银行必须降低利率。而在景气高涨的时候如果维持低利率则市场对资金的需求将增加,银行必须提高利率。
㈤ 资本主义发展史上几种主要的经济政策
资本主义经济发展的必备要素可以归纳为“三个前提和四个条件”。
1、第一个前提是社会稳定,战乱和政局动荡都会破坏经济发展
后两个前提是就生产关系而言的:
一是资本主义生产关系的建立;
二是资本主义生产关系的调整和适应,例如垄断的出现及从私人垄断向国家垄断的发展。
2、“四个条件”是资本主义经济发展的基本要素:
第一是科技条件。第三次科技革命对生产力社会历史发展的推动充分证明了“科技是第一生产力”。
第二是市场条件。资本主义经济是一种商品经济,商品交换的目的决定了资本主义经济与商品交换的场所——市场有密不可分的关系,市场是其发展的生命线。当市场不能满足资本主义发展的需要时,资本主义经济发展就受到阻碍,资产阶级就设法开拓市场,如德意志、意大利统一前的分裂割据状态,美国内战前两种经济形式的矛盾都无法形成统一的市场,制约了资本主义经济的发展;当市场满足经济发展需要时,资本主义经济就充满活力和生机,如美国内战和德意志统一后,形成统一国内市场,促使美德经济高速增长。资本主义列强争夺殖民地、瓜分世界的过程也就是争夺商品和资本市场的过程。
第三是资本条件。无论是资本的原始积累时期还是资本主义的飞速发展时期,资本始终影响经济的发展。如普法战争中法国50亿法郎赔款,一方面使法国缺乏更新设备和技术的资金,另一方面又使统一后的德国如虎添翼,从而导致两国向帝国主义过渡过程中呈现截然不同的经济发展速度。资本在资本主义发展不同阶段以不同的面目表现在资产阶级的行动中。在资本原始积累阶段,资产阶级不择手段对国内外人民进行疯狂压榨掠夺,进入帝国主义阶段后,又加紧资本输出, 目的是掠夺更多的财富。
第四是自由劳动力条件。资本主义生产主要是雇佣劳动,需要摆脱了土地和封建国家束缚的自由劳动力。英国通过圈地运动不仅积累了资本,而且把大批农民从土地上赶走,使之成为无家可归的自由劳动力,从而为经济发展提供了条件。
㈥ 古代有哪些重要的经济政策这些政策的原因,根本目的是什么
中国古代主要经济政策
讲义三
中国古代主要经济政策
一、
“重农抑商”政策:
1
、
“重农抑商”政策的含义:是中国历史上主
张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策,
即强调发展农耕,限制商业和手工业的发展,以农
为
“
本
”
,商业被称为
“
末
”
业。从商鞅变法时首次正
式提出,汉武帝时期大规模推行,此后历代封建王
朝大都执行这项政策。
2
、实施的原因
:①农业产品是封建社会最基
本的生活资料,而工商业不能提供最基本的生活资
料,其发展会加剧农业劳动力的流失;②封建国家
可以通过征收稳定的土地税保证财政收入,而经营
店铺、作坊等不如经营土地有保障;③将农民束缚
在土地上,有利于社会安定;④文化方面,
“
重义轻
利
”
观念的影响。
其根本原因是自然经济的反映,是较低社会生
产力水平的必然产物。
3
、目的:为了保护农业生产和小农经济,以确
保赋役的征派和地租的征收,巩固封建统治
4
、
主要表现:
(
1
)
统治者反复强调农业为本业,
商业为末业;
(
2
)在土地问题上,采取抑制兼并的
政策,防止农民大量破产,稳固农业生产基础;
(3)
强化户籍管理,限制人口流动;
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㈦ 历史:古代的经济政策
我国从北魏到唐代中期实行的计口授田的制度。始于北魏,北齐、北周、隋、初唐时均沿内此制。容唐中叶后土地兼并加剧,均田制瓦解。“计口授田”是指政府根据所掌握的土地数量,授予每口人几十亩桑田和露田。桑田可继承,露田在年老或死亡后要收回。
三国时期还没有均田制的概念
㈧ 历史上财政政策和货币政策有哪些
滞胀时期美国的货币政策与财政政策搭配
第二次世界大战结束以后,美国的货币政策按各个发展阶段的特点可以分为五个时期。从战争结束到1950年发动侵朝战争可为第一时期,是从战争经济转为建设经济的时期;从侵朝战争开始到1960年底共和党政府下台为第二个时期,是美国经济处在经济危机与通货膨胀交替出现的时期;从1961--1969年为第三个时期,是美国经济发展比较顺利的时期;从1970—1980年底是第四个时期,是美国经济陷入“滞胀”窘境、美元危机多次出现的时期:从1980年底迄今是美国第五个时期。在不同时期,由于经济情况发生变化,美国联邦储备委员会和美国政府采取了不问的货币政策和财政政策。由于第四阶段经历时间较长,并且情况比较复杂,具有典型意义。本案例着重对这一时期的政策搭配进行分析。
经济背景:“滞胀”现象的产生
早在1968年的消费物价指数上升到20世纪60年代后半期的最高水平64.6%(1975= 100),美联储从1968年12月中旬开始,不得不实行紧缩信用政策。1969年尼克松就任总统, 为了实现其在竞选中提出遏止严重通货膨胀的诺言,他撤换了原来那些凯恩斯学派的经济顾 问,起用了一批货币主义的经济学家,并按照他们的主张,采取控制政府开支,紧缩信用的措施,1969年货币信用政策越来越紧,直到1970年2月才告结束。当时美联储为信用紧缩目的而采取了全部货币政策工具。贴现率从1968年12月的5.5%提高到1969年4月的6%;同期的银行对大企业放款的优惠利率幅度从6.75%提高到7.5%,6月再提高到8.5%;1969年4月又把会员银行中活期存款的法定准备率提高了0.5%,从而使银行系统准备金大约增加了3.5亿美元。联邦储备委员会的公开市场政策还要求防止会员银行的非借人准备金增加过大与此相配合的财政政策,也是控制政府支出、削减军事订货的紧缩政策,、这些措施影响了企业资金的周转和借贷市场的资金供应,使一再被推迟的第二次世界大战后第五次经济危机(1969—1970年)终于爆发了。
正是在这次危机中,出现了资本主义经济周期史上的一个新事物——“衰胀”继而“滞胀”的并发症。在1969年前,可以说美国经济中表现为有效需求推动通货膨胀,但1969—1970年的情况发生了变化。当时由于美联储的紧缩信用政策,对产品总需求的增长率已经缓 慢,1970年美国预算赤字仅为29亿美元,而且,劳动力和工厂生产能力的利用不足日益明显,过剩的生产能力在各个行业中连续出现,失业率从1970年中已经较高的5%,再升高到1970年末的60%。尽管经济衰退的迹象已很明显,但物价上涨的趋势仍然没有减弱,通货膨 胀势头仍未遏止。这就是“衰胀”--“滞胀”并发症。
“滞胀”在20世纪70年代之前是不可思议的,因为在经济衰退时期,物价从来是下降的,为什么70年代会上升呢?“滞胀”,过去是不可思议的,因为根据凯恩斯主义理论,通货膨胀具有刺激经济的作用,为何70年代中生产反而会停滞呢?关于“滞胀”的原因,各家说法不一,然而其后果却是极其严重的。因为反通货膨胀需采用紧缩信用的政策,而这一政策又会使经济衰退加剧或使经济停滞延续下去;另一方面,为了防止经济衰退或停滞,需采用扩张信用、降低税收的政策,但这又会加剧通货膨胀。无论采取哪种政策,都会是顾此失彼,不可兼顾,故“滞胀”是西方国家面临的难治之症。
㈨ 中国古代的经济政策演变历程
古代商业的发展
(一)重农抑商下的古代商业
1.先秦时期的发展与繁荣
(1)商周时期,商人出现,商业兴起。商朝人以善于经商著称,后世将经商的人称为“商人”。
(2)春秋战国时期,商业繁荣:官府控制商业的局面被打破;各地出现许多商品市场和拥有雄厚资产的大商人。
2.秦汉以来的艰难发展
(1)统治者多推行重农抑商政策。
(2)商人经商受到时间和地点的限制,但商业还是得到了发展。
3.隋唐时期商业发展
(1)发展的条件:农业、手工业的发展;大运河的开通。
(2)发展的表现:除都市商业外、农村集市贸易,柜坊和飞钱相继问世。
4.宋元时期的商业繁荣
(1)宋朝:商业环境相对宽松,商品种类增加,出现了世界上最早的纸币“交子”。
理解升华 交子的出现有何意义?便利了商品流通,促进了北宋时四川等地区商品经济的发展;是世界上最早的纸币。
(2)元朝:交通发达,大都成为国际性的商业大都会。
5.明清时期商业的压制与城镇商业依然繁荣
(1)棉花、茶叶、甘蔗等农副产品大量进入市场成为商品。
(2)区域间长途贩运贸易发展较快。
(3)出现“商帮”,人数最多,实力最强的是徽商和晋商。
(二)官府控制下的对外贸易
1.发展历程
(1)西汉时,由于开通了陆地和海上两条丝绸之路,中外贸易逐渐发展起来。
(2)唐朝时,广州成为重要的外贸港口,政府在这里设有市舶使。
(3)两宋时,中国同东南亚、南亚、阿拉伯半岛以及非洲的几十个国家进行贸易。
(4)元朝时,泉州是重要的对外贸易港口,被誉为当时世界第一大港。
(5)明清时期,统治者实行海禁和“闭关锁国”政策,中国对外贸易日渐萎缩,那时候,只开广州一处对外通商,由“十三行”统一经营对外贸易。
中国历史上主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策,即强调发展农耕,限制商业和手工业的发展,以农为“本”,商业被称为“末”业。从商鞅变法时首次正式提出,汉武帝时期大规模推行,此后历代封建王朝大都执行这项政策。