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当前我国周边安全形势及走向
一、摘要:
1、 我国的周边安全形势概况
(一) 新中国成立后,我国面临的周边安全形势非常严峻
(二) 改革开放以来,我国面临的国内外安全形势大为改善
2、 我国未来周边形势走向不容乐观
(一) 理论上的不稳定因素
(二) 现实上的安全挑战
二、关键字:
1、 形势概况
2、 形势走向
三、正文:
一、我国的周边安全形势概况
(一)新中国成立后,我国面临的周边安全形势非常严峻
新中国成立以来,中国曾被迫进行过6次对外战争,先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代,随着美国总统、日本首相相继访华,我国与美国、日本的关系出现缓和,紧张形势暂时缓解,然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是:“战争与革命”是时代主题,来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。
(二)改革开放以来,我国面临的国内外安全形势大为改善
1、国际大环境相对稳定,大国之间相对平稳
改革开放以后,邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局,于1979年亲自出访美国,主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后,美国成为当今世界唯一的超级大国,世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向,作出“和平与发展是当今时代主题,新的世界大战是可以避免的”形势判断,要求把更多精力放在发展经济上,从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后,我国与其他大国关系进一步改善:中美关系虽然曲折不断,但总体稳定;中俄关系稳步发展,两国高层互访频繁,并签订了一系列联合声明和友好条约;中日关系发展基本平稳,正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系;中国与欧盟关系保持良好,经贸往来、政治互信不断加深。
2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解
近20年来,周边地区基本相安无事,除了阿富汗反恐战争以外,其他周边地区没有战事,阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。
3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化
我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪,我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约;与印度和越南也实现了关系正常化;与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定;2001年7月,中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》,2008年10月,俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国;2008年6月,中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间,在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作,在东海海域选定适当的区域进行共同开发;2003年6月,印度总理瓦杰帕伊访华,两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件,标志着中印关系进入新阶段,同时两国在领土争端问题上也不断取得突破。
4、地区集团化、区域化合作势头不断上升
我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。
东北亚区域经济合作不断加强。
上海合作组织发展迅速。
二、我国未来周边形势走向不容乐观
我国周边形势20多年的相对稳定来之不易,短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而,周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决,影响和平稳定的不安定因素依然存在,我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战,我个人认为主要来自两大方面:一是理论上的,二是行动上的。对此,我们必须居安思危,增强忧患意识,加强国防建设,提高防范能力,确保国家安全。
(一)理论上的不稳定因素
理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心,幅员广阔,有世界上第二长的陆界,邻国众多,2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤,1.8万公里的海岸线与11国为邻。我国东临太平洋,西接中亚石油能源中心,南濒马六甲海峡,北与大国俄罗斯接壤,我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如,世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区,都在我国周边。
(二)现实上的安全挑战
1、美国对我国安全的综合性威胁
冷战结束后,美国成为当今世界唯一的超级大国,也是世界上最大的霸权主义国家,称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异,因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部,凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约,以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南,为了控制太平洋和印度洋的连接通道,在西北太平洋地区构成了三道岛链防线。在中国西部,美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗,为插手中亚事务、遏制中国制造条件。
2、日本对我国安全的潜在威胁
战略上,日本将我国列为主要潜在对手,追随美国压制中国发展,寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。
政治上,日本积极谋求成为政治大国,意图成为联合国常任理事国。
军事上,日本拥有巨大军事实力,具备成为军事大国的物质和科技基础,拥有制造核武器的科技水平和重要原料。
在领土问题上,日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。
3、印度对我国安全的严重威胁
战略上,印度积极谋求地区霸权,视中国为主要战略对手和潜在威胁。
军事上,印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系,加紧针对中国的战场建设,并不断增加军费开支,加速更新武器装备。
4、朝核危机对我国安全的直接影响
朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面:朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题,其中朝核问题若不能妥善解决,必将带来东亚核格局的改变,成为影响我国周边安全的严重威胁。
5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占
南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛,南北长550公里,东西宽650公里,水域面积约80多万平方公里,由550多个岛、礁、滩组成。南沙有着重要的经济价值,才使周边国家垂涎三尺,纷纷插手,企图据为己有。
目前,南沙问题形势严重,主要存在三个方面的问题。
一是目前南海争夺涉及“六国七方”,我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。
二是有关国家加强控制和军事准备。一方面加强控制,另一方面进行作战准备。
三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金,与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。同时,越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者,一方面联手借助国际舆论压我就范,企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化,另一方面与美国达成协议,使美国军舰有权进入这些国家港口和基地,借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外,日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。
面对这些挑战,我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑,要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存,挑战也是一种财富,它可以鞭策我们努力奋斗,发展经济,增强综合国力,维护国家安全,保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导,更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人,都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。
四:参考文献:
(一)《人民日报》
(二)《军事网》
㈢ 运用你所学的理论知识,分析朝核危机中的大国利益博弈。
久拖未决的朝核问题最近又出现曙光,美朝双方代表6月6日在纽约秘密会晤,种种迹象表明,坚冰似乎可以打破。
从2003年8月开始,在中国政府的多方斡旋下,三轮的六方会谈在北京顺利进行,朝鲜半岛的和平与稳定似乎是大势所趋,水到渠成了。然而原定于去年9月进行的第四轮磋商却“犹抱琵琶半遮面”,迟迟不见踪影。这次美朝双方对和谈的积极回应,又让企盼和平的人们看到了一线生机,重启朝核问题六方会谈似乎是指日可待了。
朝鲜半岛该何去何从?北京何时能够迎接六国使者?美朝战争何时会爆发?这样的预测充斥着大小报刊、网站和各类新闻报道。我们暂不去做这些推测,我一向都觉得预测是很神秘的事情。回过头来看看朝核危机事件本身,一个小小的岛国,牵动着世界各国的目光,一个核危机,隐藏着众多大国的博弈。茶余饭后,细细品位,个中滋味,感慨良多。
首先是此次危机的主角——朝鲜。朝鲜族是一个很有骨气的民族,他们可以不强势,可以不富裕,但不可以没有硬气,大有孟子“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”之势。看看当今韩国、朝鲜的足球,硬气从他们在球场上的那股拼劲就可见一斑。前段时间央视热播的电视剧《明成皇后》,给国人不小的震撼。一个朝鲜族的女性,面对日本的侵略,所体现出的大无畏精神,让今天的中国人深深感动。对于朝鲜这个民族,我们还是怀有很多的敬意。
朝鲜和中国的关系历来都很友好。从朝鲜的三国时期,到后来明代的中朝共同抗击倭寇,再到甲午中日战争、抗美援朝战争,中国和朝鲜的命运被历史一次次连在一起。时至今日,中朝两国的关系愈加密切,我们一衣带水,唇寒齿亡;我们有共同的文化传承,都属于儒家文明圈;我们有着相同的意识形态,都坚守着马克思主义的信念,我们都面临着美国的挑衅……无论是经济、政治,还是文化、军事,在可以预见的未来,中朝两国会越来越紧密的联系在一起。
似乎是朝鲜民族的硬气得罪了美国。朝鲜进行核试验,招来了美国的极端不满。就核武器而言,中国政府多次申明,反对核扩散。可以说,研究核武器是一种是冒天下之大不韪的行为。朝鲜人在这样的情形下继续进行核试验,应该遭到世界各国的谴责。那么是不是因为朝鲜的核武器,美国才怒发冲冠,将它列入到“流氓国家”,扬言要对它实行军事制裁呢?
众所周知,美国拥有全世界最强大的军事力量,它的弹道导弹防御体系可以抵挡住任何国家的威慑,那么朝鲜的几次小小试验,真的就使美国人感觉到巨大的威胁吗?而且已经严重到兵戎相见的地步?和朝鲜一衣带水的中国都能笑看天下,静观其变,在大洋那边的美国就先沉不住气了?这似乎让人觉得有些蹊跷。
中国古语有云:“匹夫无罪,怀璧其罪”,我想用来形容今天的朝鲜再合适不过了。朝美之间的种种矛盾,我们都可以看作是“冷战”的延续。伴随着苏联的解体,“冷战”本应成为历史名词,却在朝鲜半岛延续着。苏联解体后,整个社会主义阵营的重心落到了中国,美国作为资本主义的头号强国,与中国在意识形态上的对峙是不可避免的。正是因为朝鲜与中国接壤的有利地形,使得历史上,每一次对中国有觊觎之心的国家,都很乐意借助这个跳板。日本如此,美国也不例外。所以说,美国对朝鲜的迁怒,不仅仅是几次核试验,更重要得有它国家利益和战略考虑在里面。美国自朝鲜建立,便处处与朝为敌,其用心之深,由此可见。
美国固然是六方会谈中的大腕,而在六方会谈中,最无足轻重的可以算日本了。它一直是美国在国际事务中的应声虫,只要我们看清了美国的真正目的,日本的作用就可以忽略不计了。
接下来是俄罗斯,它虽是欧洲国家,但在东北亚问题上,还是具有举足轻重的作用。现在的俄罗斯虽然已经不再具有当年苏联陈兵百万的气势,但是“饿死的骆驼比马大”。俄罗斯人的“扩展之梦”从来都没有中断过。欧洲的俄罗斯已经被欧洲诸多小国所羁绊,不可能大有作为。它一直在寻找亚洲拓展的突破口,此次朝核危机正是它在国际上发挥自己声音的很好机会,也是亚洲突破的绝佳时机,乘着这个机会,来分取东北亚的“一勺羹”。
与朝鲜关系最为紧密的当数韩国。朝鲜和韩国本为一家,休戚与共,可以说在朝核问题上,韩国是最有发言权的国家。中韩关系在近几年发展越来越顺利,经济上的巨大利益维系,政治上有很多的相似点,可以说韩国是我们一个很亲密的伙伴。韩国在这个地区发挥着一种“平衡者”的角色,在中国、美国、日本之间起到一种地区的稳定作用。从安全联盟上看,韩国更加靠近中国,疏远美国,它是我们一个可以争取的朋友。
综观五国的在朝核危机上的态度,大家都是各念各的经,美国、日本希望借朝鲜来打压中国;俄罗斯想借此扩展自己的势力到东北亚;韩国企图在各国之间寻求一种平衡,以保障自身的国家安全;唯有朝鲜,它虽然怀着民族的一种硬气,但是作为一个小国,在如此众多的国际压力之下,早已自顾不暇,不能决定自身的命运了。
在六方会谈中,我们中国人到底扮演着怎样的角色呢?中国有句古话,“有容乃大,无欲则刚”,可以说,在此次的六方会谈中,我们中国人真正实践了老祖先留下的遗训,向全世界展现出一个大国的风度,为全世界树立起一个负责人的大国形象。
中国外交部长王毅曾说过,中国并不是朝鲜半岛核问题的主要当事方,解决这一问题的钥匙并不在中国手中。我们在最开始就对自己的作用有一个很好的认识和定位。中国既反对朝鲜发展核武器,又反对美国武力进攻朝鲜,我们把本来是冤家对头,不愿意谈判的美国、朝鲜拉到了谈判桌前,以和平的方式解决争端,这是我们在朝核危机中最大的功劳。中国传统教会我们宽容,我们对他国并没有任何奢求。中华民族一向都主张“和为贵,忍为高”。从新一届政府的工作报告,到外交部最新的白皮书,我们都在不断强调和平,强调发展,我们希望能以自己的努力,去化解不必要的争端,寻求周边环境的和平稳定,谋求各国共同发展才是我们最主要的目标。
顺便提到,谈到大国的博弈,我们似乎遗忘了欧洲的作用。借着中国发展的主导思想,我们想为朝核问题的和平解决提出一些实际性的建议。如果我们能在中朝边界划分一块开发区,用于欧洲工业园区的建设,作为欧洲在亚洲发展的一个基地。等到有一天,欧洲园区一片欣欣向荣,中、朝、欧的孩子们在一片新的土地上快乐成长,我们实现真正的“三赢”——带动中国东北老工业基地的振兴、促进朝鲜经济的发展、加强欧洲经济与亚洲经济的联系,我想那时的人们一定会忘记战争的阴霾。
朝鲜半岛紧张的局势已经持续了半个多世纪,我们真诚地祝愿中国倡导的“六方会谈”能继续下去,人类能够通过对话而不是其他方式,来趋散这片阴影,给饱经风霜的朝鲜半岛带来和平!
㈣ 简述朝核问题背后有着怎样的大国博弈
朝核问题是当前国际热点中的一个焦点问题。朝鲜是中国最重要的邻邦之一,作为一个崛起中的负责任的大国,中国高度关注并积极介入朝核问题。朝核问题关涉到中国的大国外交与周边外交,是中国实现和平崛起过程中必须处理好的一个关键问题。 朝核危机由来已久,其再度爆发并不是偶然的,而是有着一定的客观必然性。首先,美国,尤其是小布什政府的对朝强硬遏制政策是导致危机升级的根源;其次,朝鲜的核边缘政策是危机爆发的直接导火索;最后,美朝之间类似于博弈论中谈及的“胆小鬼游戏”式的互动,对朝核危机的爆发起了一定的推波助澜的作用。 以理性选择理论为工具,以国家利益为判断标准,这是一种比较简约地分析国家对外政策行为的模式。朝核问题的主要当事方是朝鲜和美国,但它实际上牵涉到相关六方的利益。所以朝核问题实际上包含六方的互动和利益博弈,搞清楚相关任何一方的利益与互动策略,都是我们分析朝核问题的必须。从美国的角度看,朝核问题实际上是美国谋求霸权与朝鲜维护主权之间的一场博弈,这是朝核问题的实质。从日本的角度看,主要是利用朝核危机,为自己实现世界政治军事大国的目标添一臂之力。从韩国的角度看,朝核问题使韩国外交陷入到“南北统一民族”和“美韩同盟”之间进行痛苦抉择的困境。从俄罗斯的角度看,积极介入到朝核危机中,是在当前非均衡态势下的有利选择。从中国的角度看,朝核问题关涉到切身的政治、经济、安全等重大战略利益,中国应发挥自身的独特优势,在朝核问题上起到积极有力的建设性作用。 解决朝核问题的主要障碍是“三个失衡”,即:冷战结构的失衡、外交架构的失衡和《停战协定》的失衡。要克服这三个障碍,最终化解朝核危机,就必须通过六方会谈的方式结束朝鲜半岛的冷战状态,要求相关各方彻底摒弃冷战思维,树立合作安全的新观念,建立东北亚多边安全机制。
㈤ 朝核问题为什么难解决都是受哪些因素制约着
从20世纪90年代美国卫星发现朝鲜在宁边的核设施有可能在生产核武器开始到现在,朝核问题已经摇摇晃晃走过了二十多年,二十多年来国际社会各方一直希望通过谈判或者制裁,甚至武力威胁的方式迫使朝鲜放弃核武器,但是冷酷的现实是,今天的朝鲜已经在国际社会的一片反对之下成为了一个事实上有核武器的国家。
朝鲜问题为何久拖不决,本文从朝核问题各方的角度,从各方的国家利益和国际战略考略出发来利用国关理论一一分析,朝核各方对待朝核问题的态度。
一、朝鲜
作为朝核问题的问题方,朝鲜显然是不会放弃既定的核武政策,尤其是在多次成功进行了核试验之后,朝鲜已经确信朝鲜发展核武不会遭到美国的攻击,而国际社会的反对基本上可以忽略不计,因为朝鲜从来不依赖国际社会获取资源,中国出于人道主义和中朝两国传统友谊给朝鲜提供的源源不断的援助,是朝鲜不怕封锁不怕制裁不怕威胁的最重要的外部原因。即便朝鲜参加六方会谈,也只是迫于维护中国面子的角度考虑,朝鲜既然不害怕战争,就显然不会在谈判桌上放弃核武。
二、中国
许多国际问题研究者、经济学家、媒体人士都指出,如果中国彻底切断对朝鲜的物资供应,停止对朝鲜的项目投资,并且采取严厉的制裁措施,站在鲜明反对朝鲜发展核武的立场上,朝鲜将不可能会拥有核武器。
但中国没有那样子做的原因,也很简单。首先中国历来把朝鲜作为中国与外部世界的缓冲地带,无论是朝贡体系时期朝鲜作为榜样的藩属国拱卫京畿之地还是在抗美援朝战争中毛泽东周恩来出于“唇亡齿寒”的考虑,都反映了这一点。所以中国极度担心太过严格的制裁会造成朝鲜因为国内经济困难和物资短缺而崩溃,大量朝鲜人拥入中国东北边境后果是不堪设想的,那将对中国东北的治安环境带来极大困难和不变,同时移居到中国东北边境朝鲜族聚居区的朝鲜人可能不会放弃恢复历史上高句丽王国的努力,威胁到中国的边疆统一和民族团结。其次,朝核问题作为东北亚安全的焦点问题存在,从侧面为中国在东北亚发挥传统的影响力提供了一个非常好的舞台,倘若朝核问题草草得到解决,中国将失去这种影响力。再次,即便出现了最坏的结果,朝鲜和1998年的印度和巴基斯坦一样最终拥有了可以打击别国的核力量,基于中朝两国的友好联系,朝鲜不太可能用核武器来威胁中国,最应该对朝鲜核武器担心的是韩国和日本。
三、韩国
比起朝鲜的核武器,韩国人更担心朝鲜在军事分界线地区部署的万门火炮,这些射程一百公里左右的火箭弹、高射炮直接对韩国的经济政治中心构成了实质性的威胁。受制于朝鲜半岛的地理特征,朝鲜半岛的纵深相当有限,即便朝韩两国军力不对称,但还是可以互相消灭对方,在战争最初始的阶段。
韩国政府和韩国国民的考虑可能会惊人的一致,从民族感情角度来说,朝鲜拥有核武器是朝鲜民族拥有了核武器,是值得自豪的一件事情,朝鲜拥有核武器也极有可能加快朝鲜的半岛的统一或者从相反方向促进朝韩两国分立的永久化——这两种情况都符合朝韩两国人民的利益。韩国明显比朝鲜缺乏统一意愿,韩国的经济已经发展到很高的水平,政治制度也早已民主化,而反观分界线那边的朝鲜,还是一个非常落后贫困专制的国家,韩国人可能会害怕北边过来的同胞给他们在经济和文化上造成负担。朝鲜拥有了核武器至少给韩国政府一个不去做促进半岛统一的事情的有利借口。
四、俄罗斯
有专家指出,朝鲜拥有核武器对俄罗斯远东地区的安全造成了严重威胁。我想这可能是杞人忧天,俄罗斯和朝鲜两国没有瓜葛,有的是苏联时期同在社会主义阵营的同志感情。俄罗斯从来不是一个亚洲国家,尽管俄罗斯从叶利钦时代开始推行双头鹰外交以来更加重视俄罗斯远东和整个亚太。东亚国家普遍不习惯在苏联消亡之后,东亚的那个外来者又一次以其他身份来介入东亚的和平。俄罗斯要寻找理由在亚太发挥影响力,朝核问题便是其中一个。
朝鲜和俄罗斯的边界,只有仅仅15公里,两国在海上也没有渔业或者划界纠纷。俄罗斯对朝鲜没有采取和美国一样敌对的态度,是朝鲜可以积极争取的国际力量。很难想象朝鲜领导人丧心病狂地向世界第二核大国发动攻击,在自己跟这个国家没有任何纠纷的前提下。
因此,俄罗斯对于朝核问题的态度在于:朝鲜拥有核武器虽然可能威胁到俄罗斯远东地区的安全,但远东地区不是俄罗斯的政治经济中心,连军事中心也不算。朝鲜拥有核武器威胁更多的是日本和韩国,或者是中国。从这个角度来看,朝鲜拥有核武器将抵消中国、韩国、日本等国在综合国力上对于朝鲜的优势,促进东北亚的再平衡。
五、日本
二战之后,日本政府一直企图突破和平宪法的框架扩充军备,朝核问题刚好提供了一个千载难逢的绝妙借口。日本防卫省或者可以这样告诉日本国会议员:我们正在面临着来自朝鲜的核威胁,增加国防军费预算、扩充日本自卫队,同时加快日本核技术研究使得日本将来能够最短时间同样拥有核武器是必要的。
于是我们可以看到,针对朝核危机,美日韩三国进行的更多的频繁的军演和报端频现的日本自卫队的最新装备。
六、美国
朝鲜历代领导人都把美国作为朝鲜的最大敌人,可能是为了刺激国内民众爱国主义热情,效忠于金氏政权的需要。意识形态领域的唇枪舌战很少在冷战后的国际社会再占据主流并且成为国家冲突的根源。
美国也明白这点。朝核问题的一直存在,让美国在东北亚一直存在,朝核问题的久拖不决,让美国一直存在下去。如果某一天,朝鲜朝核问题最终解决,朝鲜放弃了核武器,开始主动销毁核设施和业已获得的核弹头、运载工具,那么美国真的就没有在东亚继续呆下去的必要。日本冲绳县的居民和韩国的爱国民众,时不时的对美国驻军表示质疑和反对,体现了美国在东北亚存在的合法性危机。朝核危机的出现让美国有理由告诉自己的伙伴,你们需要我,然后我在这里。
综上所述,朝核问题各方出自自身国家利益和国际战略现实的考虑,都不想解决朝核问题,所以该问题一直存在下去,不会得到解决,这就是我的结论。
㈥ 朝鲜核问题为什么难解决
从20世纪90年代美国卫星发现朝鲜在宁边的核设施有可能在生产核武器开始到现在,朝核问题已经摇摇晃晃走过了二十多年,二十多年来国际社会各方一直希望通过谈判或者制裁,甚至武力威胁的方式迫使朝鲜放弃核武器,但是冷酷的现实是,今天的朝鲜已经在国际社会的一片反对之下成为了一个事实上有核武器的国家。
朝鲜问题为何久拖不决,本文从朝核问题各方的角度,从各方的国家利益和国际战略考略出发来利用国关理论一一分析,朝核各方对待朝核问题的态度。
一、朝鲜
作为朝核问题的问题方,朝鲜显然是不会放弃既定的核武政策,尤其是在多次成功进行了核试验之后,朝鲜已经确信朝鲜发展核武不会遭到美国的攻击,而国际社会的反对基本上可以忽略不计,因为朝鲜从来不依赖国际社会获取资源,中国出于人道主义和中朝两国传统友谊给朝鲜提供的源源不断的援助,是朝鲜不怕封锁不怕制裁不怕威胁的最重要的外部原因。即便朝鲜参加六方会谈,也只是迫于维护中国面子的角度考虑,朝鲜既然不害怕战争,就显然不会在谈判桌上放弃核武。
二、中国
许多国际问题研究者、经济学家、媒体人士都指出,如果中国彻底切断对朝鲜的物资供应,停止对朝鲜的项目投资,并且采取严厉的制裁措施,站在鲜明反对朝鲜发展核武的立场上,朝鲜将不可能会拥有核武器。
但中国没有那样子做的原因,也很简单。首先中国历来把朝鲜作为中国与外部世界的缓冲地带,无论是朝贡体系时期朝鲜作为榜样的藩属国拱卫京畿之地还是在抗美援朝战争中毛泽东周恩来出于“唇亡齿寒”的考虑,都反映了这一点。所以中国极度担心太过严格的制裁会造成朝鲜因为国内经济困难和物资短缺而崩溃,大量朝鲜人拥入中国东北边境后果是不堪设想的,那将对中国东北的治安环境带来极大困难和不变,同时移居到中国东北边境朝鲜族聚居区的朝鲜人可能不会放弃恢复历史上高句丽王国的努力,威胁到中国的边疆统一和民族团结。其次,朝核问题作为东北亚安全的焦点问题存在,从侧面为中国在东北亚发挥传统的影响力提供了一个非常好的舞台,倘若朝核问题草草得到解决,中国将失去这种影响力。再次,即便出现了最坏的结果,朝鲜和1998年的印度和巴基斯坦一样最终拥有了可以打击别国的核力量,基于中朝两国的友好联系,朝鲜不太可能用核武器来威胁中国,最应该对朝鲜核武器担心的是韩国和日本。
三、韩国
比起朝鲜的核武器,韩国人更担心朝鲜在军事分界线地区部署的万门火炮,这些射程一百公里左右的火箭弹、高射炮直接对韩国的经济政治中心构成了实质性的威胁。受制于朝鲜半岛的地理特征,朝鲜半岛的纵深相当有限,即便朝韩两国军力不对称,但还是可以互相消灭对方,在战争最初始的阶段。
韩国政府和韩国国民的考虑可能会惊人的一致,从民族感情角度来说,朝鲜拥有核武器是朝鲜民族拥有了核武器,是值得自豪的一件事情,朝鲜拥有核武器也极有可能加快朝鲜的半岛的统一或者从相反方向促进朝韩两国分立的永久化——这两种情况都符合朝韩两国人民的利益。韩国明显比朝鲜缺乏统一意愿,韩国的经济已经发展到很高的水平,政治制度也早已民主化,而反观分界线那边的朝鲜,还是一个非常落后贫困专制的国家,韩国人可能会害怕北边过来的同胞给他们在经济和文化上造成负担。朝鲜拥有了核武器至少给韩国政府一个不去做促进半岛统一的事情的有利借口。
四、俄罗斯
有专家指出,朝鲜拥有核武器对俄罗斯远东地区的安全造成了严重威胁。我想这可能是杞人忧天,俄罗斯和朝鲜两国没有瓜葛,有的是苏联时期同在社会主义阵营的同志感情。俄罗斯从来不是一个亚洲国家,尽管俄罗斯从叶利钦时代开始推行双头鹰外交以来更加重视俄罗斯远东和整个亚太。东亚国家普遍不习惯在苏联消亡之后,东亚的那个外来者又一次以其他身份来介入东亚的和平。俄罗斯要寻找理由在亚太发挥影响力,朝核问题便是其中一个。
朝鲜和俄罗斯的边界,只有仅仅15公里,两国在海上也没有渔业或者划界纠纷。俄罗斯对朝鲜没有采取和美国一样敌对的态度,是朝鲜可以积极争取的国际力量。很难想象朝鲜领导人丧心病狂地向世界第二核大国发动攻击,在自己跟这个国家没有任何纠纷的前提下。
因此,俄罗斯对于朝核问题的态度在于:朝鲜拥有核武器虽然可能威胁到俄罗斯远东地区的安全,但远东地区不是俄罗斯的政治经济中心,连军事中心也不算。朝鲜拥有核武器威胁更多的是日本和韩国,或者是中国。从这个角度来看,朝鲜拥有核武器将抵消中国、韩国、日本等国在综合国力上对于朝鲜的优势,促进东北亚的再平衡。
五、日本
二战之后,日本政府一直企图突破和平宪法的框架扩充军备,朝核问题刚好提供了一个千载难逢的绝妙借口。日本防卫省或者可以这样告诉日本国会议员:我们正在面临着来自朝鲜的核威胁,增加国防军费预算、扩充日本自卫队,同时加快日本核技术研究使得日本将来能够最短时间同样拥有核武器是必要的。
于是我们可以看到,针对朝核危机,美日韩三国进行的更多的频繁的军演和报端频现的日本自卫队的最新装备。
六、美国
朝鲜历代领导人都把美国作为朝鲜的最大敌人,可能是为了刺激国内民众爱国主义热情,效忠于金氏政权的需要。意识形态领域的唇枪舌战很少在冷战后的国际社会再占据主流并且成为国家冲突的根源。
美国也明白这点。朝核问题的一直存在,让美国在东北亚一直存在,朝核问题的久拖不决,让美国一直存在下去。如果某一天,朝鲜朝核问题最终解决,朝鲜放弃了核武器,开始主动销毁核设施和业已获得的核弹头、运载工具,那么美国真的就没有在东亚继续呆下去的必要。日本冲绳县的居民和韩国的爱国民众,时不时的对美国驻军表示质疑和反对,体现了美国在东北亚存在的合法性危机。朝核危机的出现让美国有理由告诉自己的伙伴,你们需要我,然后我在这里。
综上所述,朝核问题各方出自自身国家利益和国际战略现实的考虑,都不想解决朝核问题,所以该问题一直存在下去,不会得到解决,这就是我的结论。
㈦ 中国应怎样对待朝鲜核问题
中国如何应对朝鲜核问题
中国地缘安全环境复杂,地区周边有美、俄、日等大国力量的存在,大国在中国周边安全问题上博弈色彩浓重,尤其以朝鲜核问题一直是中国维护周边安全环境无法回避的热点之一。朝鲜核问题能否得到很好地解决直接关系到朝鲜半岛乃至东北亚地区的和平与安宁,中国作为朝鲜的邻国同时也作为联合国常任理事国,与朝鲜核问题利益攸关,对待朝鲜核计划有自己的态度、立场和主张、政策与做法,对朝鲜核问题的解决发挥着重要的作用。
二战以来,东北亚渐成为国际政治关注的重心地带,成为各种政治力量和中心角逐的焦点,布热津斯基的一句话充分概括了朝鲜的地位:“地缘政治支轴国家的重要性不是来自于他们自己的力量和动机,而是来自他们所处的敏感地理位置以及他们潜在的脆弱状态对地缘战略棋手行为造成的影响。”朝鲜核问题渐成热点,究其原因一是朝鲜战争结束半个世纪以来《停战协定》一直未生成为《和平协定》成其结构性根源,二是朝鲜自身与国际发展的脱节、承受众多的国际指责加重了自身的不安全感,三是国际关系和国际环境的无政府主义。
面对复杂的国内外发展形势,中国自2003年8月以来组织朝核问题六方开展六方会谈,成为了协调各方的关键力量并充分表明了中方的原则立场:坚持朝鲜半岛无核化,坚持各方保持克制,反对鼓励、敌视、封锁和武力,反对强行加入无关内容以及在朝鲜同意弃核的原则下对朝鲜提供合理的安全和经济保障。这是基于中国的国家安全战略利益、经济利益和地缘政治利益的多重考量。中方充分认识到美国依旧推行其全球战略并以此牢固的约束美日韩同盟,日本、韩国则希望借机提高国土防卫能力、获得更加独立的国防地位,俄罗斯关注美国在朝鲜半岛乃至东北亚的军事部署以保护国家安全的战略并超脱地缘之外。
从理论上看,朝核问题的发展前景无非三种可能即成功弃核、拖延和谈判失败。基于国家行为逻辑的分析框架,发展前景取决于朝鲜的战略选择,而朝鲜的战略选择取决于国际环境的改变和自身利益的满足程度。在当前状态下,考虑到其深刻的历史性、复杂性、措辞模糊性、执行过程的细节性技术性难题、美国的战略决断和日本利用其他问题进行干扰因素的存在,保持拖延的状态最为可能。朝核问题的实质是中、美、朝三国的战略博弈,中国的位置最为难受,所以既然是三方演义,中国应继续坚持原则的会谈精神,不要置身博弈之外,但是也不能与任意一方接触过近,要积极坚持本方原则并实现国家利益的最大化。
同时中国要做好应对朝鲜核问题的多手应对措施,在纷繁复杂的国际环境中明确自己的战略目标。首先,坚持作为对国际社会负责任的大国,出于人类共同利益和中国国家利益的考虑,只要还存在1%的和平解决希望也要付出100%的努力去争取推动朝核问题的和平解决。其次,积极争取战略主动,加强与俄罗斯的合作并积极发挥上海合作组织各方的作用,开展环球外交推动发挥联合国的作用、推动解决国际关系问题的民主化,为美国增添外交负担和压力。再次,极力劝阻朝鲜避免过激行为、缓和美日韩的先发制人、激励有关各方对朝鲜的安全要求给予足够的重视而非激化矛盾,营造建设性对话的融洽气氛、避免危机升级,推动有关各方积极开展与朝鲜的经济合作,密切经贸关系。最为重要一点,中国要全面统筹国内外发展,积极提高自身力量,推进国内改革发展有中国特色的社会主义的政治、经济、文化,全面提高国家硬实力与软实力,提高应对各种国际危机与挑战的能力。
中国的应对措施
1、 朝鲜无核化是中国的坚定立场。
核武器的扩散和使用一方面对包括中国在内的周边国家的安全产生重大的威胁,另一方面又鼓励和刺激其它无核国家竞相发展核武器,这将给世界带来毁灭性的危机。 作为五个核大国之一的中国,有义务表明和担当自己的大国责任,积极协调各国处理朝核问题,维护世界安全。
2、 积极协调和缓和朝核危机,促成和平解决朝核问题的有效机制,将各国置于谈判框架之下,尽量避免武力冲突和过激行为。 朝鲜对中国的地里位置特殊,朝鲜半岛任何过激化的武力行为,都会对中国的安全造成很大的威胁和影响,中国绝不可能安然旁视,因此和平解决朝核问题既是对国际社会的安全负责,也是中国的自我防卫战略。
3、 强化中俄朝联盟,积极开展同盟间对话
在朝核问题上,相对于美日韩,中国与俄国、朝鲜的利益更加一致。我们要积极促进同盟间力量稳固,保持与美日韩的均衡对峙。一旦中、日、俄有一国立场改变,这一均衡的和平状态将会打破,适时,无论何种过激行为,都会损害中国的利益。因此中国应于俄罗斯一起给朝鲜提供一定的战略供给和经济援助,保持同盟关系的稳固。
4、 谨防在朝核问题上激怒对方同盟。
对于朝鲜的过分行为和强硬态度,我们要积极声讨和谴责,支持联合国的决议与国际社会的呼声。在与朝鲜寻求同盟对话的同时,不能以小失大,使国际社会将朝鲜问题迁怒于中国,这对中国和平稳定的外部环境大为不利。
5、 变被动为主动,利用朝核为题牵制各方利益。
鉴于朝核问题对各方利益不同,我们可借此为我所用,在大的方针政策保持不变的前提下,当中国与非同盟国关系缓和时,可适当的放松自己态度,通过朝核问题向对方示好,当与其关系紧张时,应坚决强调自己在朝核问题的立场,以此向对方示威。
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㈧ 1、结合军事理论课学习内容,试述你对我国国家安全问题的看法
我国周边安全环境所面临的威胁与挑战 我国的安全环境存在着双重性:一方面,一个相对和平稳定的安全环境不断得到巩固和发展;另一方面,我国又面临着一些不安全因素和潜在的威胁。当前的国家安全是综合的安全观,要头脑清醒,居安思危,深刻认识新形势下维护国家政治安全、经济安全和国防安全的极端重要性,确保信息安全、金融安全及粮食、石油等重要战略物资的安全。 一、西方军事强国对我国周边安全环境的综合影响 在世界军事强国中,美国对我国的安全环境影响最大。由于美国的全球战略和他目前所处的“一超”地位,使它和我国处在一种“远在天边,近在眼前”的状态。在诸多国家关系中,中美关系是最重要的。从主流看,美中建交后的关系是向前发展的,中美关系是发展中的曲折,曲折中的发展。但是,由于政治及战略利益的原因,美国对我国的安全威胁应该是综合的,长期的,带有根本性的。主要表现在:政治上加紧对我国实施“西化”“分化”战略;军事上加强对我国遏制和防范;利用台湾问题对我国进行战略牵制。另外,日本对我国安全的现实潜在的威胁也不容忽视。中日关系的发展非常重要,日本拥有雄厚的资金,先进的技术,我国拥有广阔的市场,中日关系友好对大家都有好处,两国关系的友好是两国关系的主流。但是,从历史的、发展的角度看,日本对我国的安全存在着现实和潜在的威胁,是一个不争的事实。主要表现在:1、日本与我国战略利益矛盾日益突出,将我国列为潜在对手;2、日本的国防战略由防御性向进攻性转变;3、日本右翼倾向严重,军国主义根基雄厚;4、加强对与我有争议的岛屿和海域的控制。目前,中日关系确保友好大局,日本军力规模有限,因此在短时期内日本对我国不构成现实威胁。 二、周边热点地区发生突变的可能性对我国的影响 我国周边热点之一的朝鲜半岛,由于南北双方的立场相差甚远,南北谈判举步维艰,是我国各周边地区军事力量最为密集的地区,而且南北军事部署近在咫尺,军事对峙的僵局很难打破。近年来,“朝核”问题突出,成为世界关注的焦点。朝鲜半岛发生战争的可能性不能排除,一旦这种情况发生,将给我国造成很大压力。印度和巴基斯坦的对立一天不解决,我国这一边界地区的安全隐患就无法排除。由于历史原因,印巴两国既存在民族怨恨,又存在宗教纠纷,还存在着领土争端,在短时间内很难得到解决。多年来,印巴军事摩擦时有发生。印度不甘心只作南亚地区大国,1996年拒绝在《全面禁止核武器条约》上签字,并以“中国威胁论”为借口,大力发展核武器,积极谋求世界核大国地位。印巴核军备竞赛的升级和对立加剧,对我国的安全环境产生了不利的影响。印巴双方仍阵兵于边境,相互对峙。克什米尔地区是印巴争夺的焦点,如果爆发战争,必然会对我国边境安全构成重大威胁。 三、边界和海洋权益的领土争端尚存 领土领海争端问题直接关系国家领土主权的完整,同时也危及国家和周边地区的和平稳定,是影响国家安全的重大问题。我国坚持在“和平共处五项原则”的基础上与一切国家发展友好关系,但另一方面与邻国的边境争议及关于海洋权益的争议情况也非常复杂,这些争议有可能始终是影响我国边境和领海安全的不稳定因素。这主要包括: 我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等独联体国家的领土争端。这些争端是沙皇俄国对我国的领土扩张造成的。1858年至1912年,沙俄强迫我国政府签订了19个不平等条约,割占了154万平方公里的中国领土。此外,沙俄还侵占了一些条约规定属于我国的地区,违约建立了“实际守卫线”。新中国成立后,两国从1964年举行边界会谈,我国政府要求确认中俄条约的不平等性质,但也充分考虑到两国人民的历史和现实的交往,同意以这些条约为基础解决边界问题。前苏联政府拒不承认中俄条约是不平等条约,主张以“实际守卫线”为基础解决边界问题,违反条约提出了新的领土要求。1986年前苏联领导人戈尔巴乔夫在海参崴发表公开讲话,表示在中苏边界问题上接受我方的主张,从而打破了僵局。1991年两国签署了中苏东段边界协议和中苏西段边界协议,划定了7300千米共同边界大部分的走向,前苏联放弃对两江部分岛屿的主权要求。但大部分领土争议仍悬而未决。苏联解体后,中苏边界问题变成了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四个独联体国家的问题。四国继承了前苏联的有关政策,承认中苏边界协定。1996年,我国与上述四国签署了边界军事相互信任协定,为维护边界地区的稳定创造了有利的条件,但解决争端的前景尚不明朗。 我国与印度的边界领土争端。中印边界在历史上从未正式划定过,但是按照双方的行政管辖范围形成了一条传统习惯线,分为中东西三段,全长约1700公里。19世纪末20世纪初,统治印度的英国当局出于殖民扩张的需要,开始单方面划定“中印边界”,形成了12.55万平方公里的争议区。1947年印度独立后,全部继承了英国的边界政策。对此问题,我国政府主张既要尊重历史,又要考虑现实,应该采取平等协商,互谅互让的原则,公平合理的加以解决。 除此以外还有中日关于东海大陆架的划分争端、钓鱼岛争端,我国与越南关于西沙群岛主权归属的争端、我国与东盟一些国家关于南沙群岛主权归属和南海海域划分的争端。这些争端目前都尚未解决。 和平与发展成为当今世界的主题,和平与安全因素进一步增长,总体趋向走向缓和。在世界形势趋于缓和的环境中,我国安全环境既有机遇,也有挑战,机遇大于挑战。我们一定要抓住有利机遇,争取和利用一个较长时期的和平环境,发展经济,增强综合国力,加强国防现代化建设,为维护祖国统一和保卫国家安全做出新的贡献。