中国援非历史

⑴ 为什么中国要援助非洲国家（3）

制裁的示意作用常常被认为“仅仅是象征性的”而遭到摒弃。但如果我们考虑到合法性和软实力，我们就能够清楚地看到，示意可以让目标付出实际代价。点名羞辱是非政府行为体通过抨击跨国公司品牌形象影响其政策的重要途径。非政府组织还设法抨击国家声誉，让国家因为感到羞愧而不得不采取行动。国家也加入了这场较量，进行能够增强自身软实力并削弱对手软实力的新闻报道。这些运动有时失败有时成功，但合法性是一种权力现实，合法性之争都有实际的代价。一些观察家认为，最终导致1994年南非黑人总统上台的反种族隔离制裁的主要影响并不是经济影响，而是曾经执政的白人政府遭到孤立、其合法性遭到质疑。类似地，联合国制裁之所以能够成功地促使利比亚改变支持恐怖主义和发展核武器的政策，除去经济影响的作用外，还与利比亚对合法性的关切相关。由于制裁具有示意作用和软实力价值，且常常是唯一相对廉价的政策选择，因此，尽管历史上其实施有成有败，它可能仍将是21世纪一种重要的权力手段。 报偿、援助和其他积极制裁也同时体现着软硬两种实力。正如前面所指出的，提供报偿与取消报偿是同一问题的两个方面。援助的提供与切断是制裁的正反两面。通过提供报偿来确保其他国家的支持在内阁外交时代历史悠久，在当今的民主时代也依然存在。实际上，现在一些小国继续承认中国台湾当局而不是中华人民共和国政府，原因就在于它们从台湾地区得到了大量经济援助。类似地，如果要理解为什么在关于捕鲸问题的国际论坛上，一些非捕鲸国家投票时会站在日本一边，我们就必须注意它们从日本得到的援助。 2005年后，石油与天然气价格上涨，提升了能源出产国俄罗斯、委内瑞拉和曾经因20世纪90年代的低油价而蒙受损失的伊朗的政治影响力。尽管这些国家不像沙特阿拉伯那样拥有能够构建市场的经济权力，但它们有额外的现金用以提供报偿和援助，从而推动其对外政策目标的实现。委内瑞拉总统查韦斯利用石油财富增强了该国在拉丁美洲的软实力，甚至将向马萨诸塞州消费者提供廉价石油作为软实力宣传策略。伊朗利用其石油财富加强了在黎巴嫩及其他地区的影响力。俄罗斯利用石油收入购买影响力：据称，为了换取太平洋小岛国瑙鲁对脱离格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯的承认，俄罗斯给了瑙鲁5 000万美元。 大国提供对外援助的目的多种多样。除了饱受战争蹂躏的阿富汗和巴基斯坦之外，以色列和埃及是接受美国援助最多的国家，美国的目的是在地区安全问题上对两国施加影响。中国的对外援助通常是为了获取原料。中国在其他国家获得的原料优惠通常都附有中国帮助该国修建一座新体育场或机场航站楼的条件。据一些专家说：“非经合组织成员国中国正在按照西方国家已经在很大程度上放弃了的规则行事。它在秘密的政府间协定中将援助与商业混在了一起。”卢旺达总统保罗·卡加梅认为中国的援助比西方的援助更优惠。这种援助方式并非中国所独有，印度与巴西都是同时接受并发放援助的新兴经济体。“所有新援助国（除了俄罗斯之外也都在接受援助）都没有发布详尽的，或者哪怕是能够让人读懂的数字。”

⑵ 援助非洲，中国和西方有哪些不同

中国和西方援助非洲的模式区别：

一、中国对非援助特点

对非援助是中国对外援助的重要组成部分，体现了中国对外援助的特色，主要表现在以下几方面：

1、摒弃任何附加条件

中国对非洲援助不附加任何政治条件，维护非洲国家自我选择发展模式的权利。2006年1月《中国对非洲政策文件》中指出，中国政府将根据自身财力和经济发展状况，继续向非洲国家提供并逐步增加力所能及和不附加政治条件的援助。

2、信守承诺

在宣布一系列对非援助项目、做出援助承诺之后，中国政府都积极采取措施落实，从不向非洲国家开“空头支票”，这一点备受非洲受援国的好评。

3、优先考虑非洲的实际需要

中国确定具体援助项目时优先考虑非洲国家的需要。援助项目主要以基础设施建设及人员培训为主，与西方援助形成互补，填补了对非援助的空白。教育、医疗、减贫等民生项目也是中国对非援助的着力点。

二、西方国家对非援助的特点

西方发达国家对非洲的援助由来已久，西方国家将援助作为维系对非关系的重要政策工具，形成了自身的特征：

1、援助规模大

西方国家在当今国际援助体系中占据主要地位。二战后西方国家对非援助的投入超过1万亿美元。数据显示，2011年发展援助委员会（DAC）成员国向非洲提供的双边官方发展援助总金额达到326.11亿美元。

2、援助附加政治条件

西方国家在对非洲援助时经常附加政治条件。只有达到有关民主和良治标准、按其要求改造本国政治经济体系的非洲国家才可获得援助。一些最需要援助的国家反而可能得不到援助。在援助资金、技术的同时，西方国家也极力把其价值观与行为准则“援助”给非洲。

3、重视与各方协调合作

西方国家主张在对非援助领域加强与其他援助方的合作。他们认为，在发展合作领域，各国的对非援助政策应形成互补，并加强相互协调磋商。同时，西方国家也十分重视与新兴援助国之间的对话与合作，希望各国能够在一个透明和有序的环境下共同开展援助工作

(2)中国援非历史扩展阅读

一、 中国对外援助政策坚持帮助受援国提高自主发展能力。实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

二、 中国对外援助政策坚持不附带任何政治条件。中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。

三、 中国对外援助政策坚持平等互利、共同发展。中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友好关系和互利共赢。

四、 中国对外援助政策坚持量力而行、尽力而为。在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。

五、 中国对外援助政策坚持与时俱进、改革创新。中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。

六、 白皮书介绍说，1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作问题：援助非洲，中才国和西方有哪些不同？

七、 中国对外援助政策坚持帮助受援国提高自主发展能力。实践证明，一国的发展主要依靠自身的力量。中国在提供对外援助时，尽力为受援国培养本土人才和技术力量，帮助受援国建设基础设施，开发利用本国资源，打好发展基础，逐步走上自力更生、独立发展的道路。

八、 中国对外援助政策坚持不附带任何政治条件。中国坚持和平共处五项原则，尊重各受援国自主选择发展道路和模式的权利，相信各国能够探索出适合本国国情的发展道路，绝不把提供援助作为干涉他国内政、谋求政治特权的手段。

九、 中国对外援助政策坚持平等互利、共同发展。中国坚持把对外援助视为发展中国家之间的相互帮助，注意实际效果，照顾对方利益，通过开展与其他发展中国家的经济技术合作，着力促进双边友好关系和互利共赢。

十、 中国对外援助政策坚持量力而行、尽力而为。在援助规模和方式上，中国从自身国情出发，依据国力提供力所能及的援助。注重充分发挥比较优势，最大限度地结合受援国的实际需要。

十一、 中国对外援助政策坚持与时俱进、改革创新。中国对外援助顺应国内外形势发展变化，注重总结经验，创新对外援助方式，及时调整改革管理机制，不断提高对外援助工作水平。

十二、 白皮书介绍说，1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。实行改革开放后，同其他发展中国家的经济合作由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。

十三、 进入新世纪特别是2004年以来，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29．4%。

十四、 由过去单纯提供援助发展为多种形式的互利合作。

十五、 进入新世纪特别是2004年以来，中国对外援助资金保持快速增长，2004年至2009年平均年增长率为29．4%。

⑶ 中非的历史往来

那里有详细的历版史权:
http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-11/24/content_1195651_4.htm

⑷ 中国的援非计划

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商。在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等一百个清洁能源项目。

第二，加强科技合作。倡议启动中非科技伙伴计划。实施一百个中非联合科技研究示范项目，接受一百名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。

第三，增加非洲融资的能力。向非洲国家提供一百亿美元优惠性质贷款。支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额十亿美元。对非洲与中国建交的重债国和最不发达国家，免除截至二00九年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

第四，扩大对非产品开放市场。逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家百分之九十五的产品免关税待遇，二0一0年年内首先对百分之六十的产品实施免关税。

第五，进一步加强农业合作。为非洲国家援建的农业示范中心增加到二十个，向非洲派遣五十个农业技术组，为非洲国家培训两千名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

第六，深化医疗卫生合作。为援非三十所医院和三十个疟疾防治中心，提供价值五亿元人民币的医疗设备和抗疟物资。为非洲培训三千名医护人员。

第七，加强人力资源开发和教育合作。为非洲国家援助五十所中非友好学校，培训一千五百名校长和教师，到二0一二年向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至五千五百名。今后三年为非洲培训各类人才总计两万名。

第八，扩大人文交流。倡议实施中非联合研究交流计划，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

⑸ 援非纪录片《医道无界》成功的关键是什么

2018年8月30日报道，作为中宣部“纪录中国”项目，反映中国医疗援非的4集电视纪录片《医道无界》在中国首个医师节之际播出后,在社会各界引起强烈反响。中宣部29日在京召开的《医道无界》座谈会上，参会者认为，中非合作的精彩故事是《医道无界》成功的关键所在；优秀纪录片总是孕育于伟大实践，是展现中国国家形象的良好载体。

“共同之处让观众容易理解，非同寻常之处让观众敬佩。这样才能达到无隔阂传播，这是这部纪录片的精神底片。”张同道说。

中国传媒大学新闻传播学部副学部长何苏六表示，纪录片是“装在盒子里的大使”，一部好的纪录片要让观众在心中留住几个人物、记住几个故事；《医道无界》反映了国际人道主义精神，是塑造中国形象、传播中国文化和中国价值的良好载体。

中国广播电视协会纪录片委员会常务理事梁碧波表示，这部纪录片选题立意好，制作团队实力强，既有展现中国55年医疗援非历史画卷的宏大开阔叙事，也有扎扎实实、催人泪下的感人故事，表现了中非永远是“好朋友、好伙伴、好兄弟”。

⑹ 中国曾援助非洲吗

是的，而且不止一次，多次了

⑺ 中国援助非洲会给中国带来什么有力的条件

1、这是历史友谊的继续。历史上中非关系就相当不错，非洲很多国家在维护新中国地位和利内益方容面（如联合国合法地位）有力的支持了中国。另一方面中国对非州国家也是相当友好与无私且不附加任何政治条件的，电视中至今还可以经常看到“中国医疗队、工程队”等反映中非友好的事迹。 2、这是中国积极营造外部友好国际环境的需要。

⑻ 中国与非洲国家建立援助的历史事件

中国准备卖给博茨瓦纳十架歼八战斗机，南非跟博茨瓦纳有些过节，于是表示反对，说可能破坏地区军事平衡。中国不理南非，继续卖

⑼ 中国援非模式与西方国家有何不同

1、援助理念

中国将非洲当作重要的合作伙伴，秉承平等互利原则，将对非援助视为双向合作。而非洲在西方眼中是"失败国家集中地"和“"不稳定的源泉”。

西方对非援助总是"高高在上”,认为他们代表了人类最高道德规范并倾向于怜悯他人，对自己的政治经济体系有着极大的信心，因此对非洲国家颐指气使，提出各种要求和附加条件。

对非援助是中国”南南合作”的重要组成部分，本质上是发展中国家间的相互合作与支持，而不是“施舍”或“恩赐”。儒家思想倡导“己所不欲，勿施于人”，中国尊重并相信非洲国家有权力和能力来解决自己的问题，非洲的发展不需要”导师”；

而是需要真正意义上的发展伙伴。西方国家的对非援助是”民主援助”，忽视非洲的实际国情，脱离了非洲的实际需要，因此效果大打折扣;中国的援助则是”民生援助”,因其较为理性务实而使中非双方实现了互利共赢。

2、援助政策目标

著名国际关系学家摩根索认为，无论何种形式的对外援助，本质都是政治性的，其目标都是维护和促进国家利益。不论是中国还是西方,对非洲进行援助都不是单纯出于道义的行为。首先，西方国家提升对非关系是出于各自特殊利益的需要。

美国认为处理好非洲事务有助于维护其全球霸权地位，日本、德国加大对非支 持力度意在提高其战后国际地位，寻求非洲支持其“入常”;其次，西方国家对非洲进行援助是看中了非洲的丰富资源，希望借援助来加强对非洲的控制，抢夺战略资源；

再次，西方国家对非洲提供援助旨在保护本国安全利益。西方国家认为长期的贫和战乱使得非洲已成为恐怖主义的温床，对世界的稳定安全构成极大威胁。因此西方把非洲作为其推行"民主”理念的重要目的地，使非洲尽星按照自已设定的既有模式发展以保证自身的安全。

尽管我国一直宣称，中国无偿对非提供援助，不同于西方国家带有极强的目的性，但中国也有自己的利益考虑。中国与非洲在建立国际政治经济新秩序上有着共同的利益诉求，双方通力协作能够进一步提升中国的国际话语权、增强国际影响力。

此外，对非援助可以换取非洲的战略资源，开拓非洲的广阔市场，带动产品出口和对外投资,从而促进国内经济持续发展和产业结构优化开级。

3、援助执行与管理

西方国家，尤其是DAC成员国已经建立起-套完整的、成熟的援助管理和运行机制。为保证援助政策的效果，发达国家除设立各种高层决策机构外，其援外事务均由独立机构负责，其中以美国国际开发署和英国国际发展部最具代表性。

目前我国对非援助主要由教育部、卫生部、农业部和商务部分工负责。各部门分别负责自己领域内的援助项目。其中商务部是制定外援政策和规划、组织和实施外援项目与技术合作的主要部门。

在商务部内，针对对非援助的下属部门主要有对外投资和经济合作司、西亚非洲司和对外援助司。相比于西方国家，我国的援助管理执行机构结构混乱繁杂，还需要进一步完善。

(9)中国援非历史扩展阅读：

中国对非洲的援助

一、促进贸易平衡发展

中国遵循互惠互利的原则，推进贸易便利化，推动中非贸易全面综合平衡发展。可以帮助提高非洲民众的生活水平，并且有助于一些非洲国家控制和缓解通货膨胀。

二、拓展相互投资领域

在中非合作论坛带动下，中国对非投资快速增长，逐步形成多元化的投资格局。与此同时，非洲对中国的投资也日渐活跃，一批非洲企业在中国市场中发展壮大。 中国政府鼓励和支持有实力、信誉好的中国企业扩大对非投资，并采取措施加以引导，起到了明显带动效应。

三、重视基础设施建设

基础设施落后是制约很多非洲国家发展的瓶颈，基础设施建设是中非经贸合作的重点领域之一。

中国重视支持非洲国家改善基础设施条件，通过援助、工程承包、投资合作、扩大融资等方式，帮助非洲国家兴建住宅、公路、桥梁、铁路、机场、港口、通讯、电力、给排水、医院等基础设施，对非洲发展产生积极影响。

中国鼓励和支持中国企业参与非洲国家的基础设施建设，并要求企业重合同、守信用，保质完成项目建设。

四、帮助提升民生水准

完善公共设施、解决粮食问题、改善卫生条件、减少外债负担等，是关系到非洲实现联合国千年发展目标的重要民生问题。中国十分关注非洲的民生发展，帮助非洲国家建设公共福利设施，提高农业水平，改善医疗卫生条件，并积极开展对非减债、救灾和人道主义援助。