公益行业发展历史

① 慈善事业的未来发展之路

慈善事业在未来的日子里具有良好的发展前景。无论是在社会主义国家还是资本主义国家。

社会主义的产生，彻底改变了人民群众受压迫受剥削的社会地位，无产阶级和劳动人民成为国家的主人，从根本上保证了工人、农民、知识分子和一切爱国人士管理国家、社会事务的权力和他们的民主权利。

社会主义不是建立在私有制的基础上，而主要是在公有制的基础上发展生产力，从根本上解决了生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，从而为生产力的发展开辟了广阔的道路。

社会主义提倡按劳分配为主体的分配方式，不断扩大社会福利，实现社会平等，避免两极分化。

这就决定了社会主义发展的趋势是共同富裕，而社会主义的最终目标是共产主义。这些都需要社会生产力水平的高度发展以及社会制度的充分健全，是一个历史的前进过程。

而由于在生产力的发展过程中不可避免的会因为一部分人与地区的先富而使得社会贫富差距拉大，目前我们需要通过慈善事业来缓解尖锐的矛盾从而使大部分人生活得更好。这是慈善事业的必要性。只要贫富差距仍然存在，慈善事业就不会有褪色的一天。

这种道理在资本主义社会同样适用。

资本主义制度生产资料私有制和雇佣关系：

资本家通过雇佣关系剥削劳动者的剩余价值.是以资本家占有生产资料和剥削雇佣劳动为基础的社会制度。

资本主义社会里贫富差距更大，社会矛盾更尖锐。但是社会的发展需要继续向前，他们就必须尽量缓解这种有碍社会前进的矛盾。慈善事业是一种必不可少的手段。事实上资本主义社会的慈善事业历史比社会主义社会的要长远。

社会主义社会的慈善事业是为了人民生活水平的提高，而资本主义社会的慈善事业则是为了最终维护生产资料所有者的根本利益。

而无论如何，在世界目前的发展状态和趋势来讲，慈善业都是必不可少的。

② 中国公益事业目前的发展

个人认为当前的公益是严峻的。公益有时候是种吃力不讨好。而公益的影响力主要是影响周围的群体，认识不足，改正不足。使社会逐渐文明，并参与公益活动，使更多的人参加活动。但是阻力还是巨大的。

③ 公益性行业有哪些

慈善，动物保护协会，世界遗产等

④ 100分 求中国慈善事业发展进程

慈善事业发展指导纲要(2006-2010年)
来源：民政部网站 时间：2008-04-15 15:25

广泛开展以公民、法人和其他社会组织自愿捐赠资产和劳动，为扶贫济困、安老助孤、帮残助医、支教助学等慈善事业奉献爱心的活动，是中华民族传统美德和人类社会文明的重要组成部分。在实现小康目标，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进程中，大力发展慈善事业，对于组织调动社会资源，调节贫富差距；缓和社会矛盾，促进社会公平；提高公民素质，增强社会责任；营造团结友爱、和谐相处人际关系；促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，具有重要作用。党中央、国务院明确提出要支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动；健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系；在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。为顺应社会各界发展慈善事业的要求，推动我国慈善事业的全面发展，开创慈善事业发展的新局面，制定本纲要。
一、发展慈善事业的总体要求。主要目标和工作原则

（一）总体要求

我国慈善事业正处于一个关键发展时期，随着国民经济持续快速发展、精神文明建设不断深化、社会管理体制改革逐步深入、人民生活水平逐步提高，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。改革开放以来，慈善事业发展的法律法规和政策初步形成，慈善组织呈现良好的发展态势，慈善活动和志愿服务日趋活跃，参与慈善捐赠的公民和法人不断增加，慈善捐赠款物呈逐渐增加趋势，受益人范围不断扩大，慈善事业在促进社会公平、维护社会稳定等方面的作用日显突出，已成为构建社会主义和谐社会的重要内容。但从总体上看，我国的慈善事业还处于发展的初级阶段，社会的慈善意识、慈善规模、慈善组织、捐赠机制、法律制度等方面需要在实践中进一步增强和完善。

发展慈善事业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施，形成推动慈善事业发展的合力，全面激活慈善事业的生命力。注重宣传教育，培养慈善文化，增强社会各界和公民慈善意识，培育发展慈善组织，加强慈善组织能力建设，大力推进志愿服务活动，完善慈善政策法规，努力推动中国慈善事业的发展。

（二）主要目标

1、慈善文化广泛传播，公民的慈善理念、企业的社会责任普遍增强，慈善潜能得到激发，普遍认同并参与慈善活动，基本形成慈善事业高尚的社会氛围。

2、各类慈善组织在全国大中城市普遍建立，慈善服务网点在社区普遍设置，慈善组织的能力建设和公信力普遍提高，自律机制和社会监督机制初步形成。

3、慈善福利机构稳固发展，在以国家举办的福利机构为示范、社会力量兴办的福利机构为骨干、社区福利服务网点为依托的福利服务体系中发挥应有的作用。

4、志愿服务理论不断普及，志愿服务政策和制度基本建立，志愿服务队伍不断壮大，服务领域不断拓展，志愿服务体系基本形成。

5、慈善政策法律法规不断完善，初步形成良好的政策和法制环境，基本建立适应慈善事业发展的政策法律体系，依法推进慈善事业的健康发展。

（三）工作原则

1、坚持扶贫济困的原则。发展慈善事业要重点解决群众基本生活困难，帮助困难群众排忧解难，提高困难群众的生活水平。

2、坚持自愿无偿的原则。慈善捐赠应当自愿无偿，不得强行摊派或者变相摊派，由捐赠人自主实施捐赠行为。

3、坚持公开公正的原则。慈善捐赠程序、捐赠款物的管理使用要公开，接受社会监督，公布捐赠款物要尊重捐赠人的意愿。

4、坚持政府推动的原则。制定慈善政策法规，制定慈善优惠政策，依法监督管理、规范募捐行为，规范使用捐赠款物，维护慈善组织和捐赠人、受益人的合法权益。

5、坚持民间实施的原则。充分发挥慈善组织的主体作用，引导群众的慈善，营造社会慈善氛围，调动各类慈善资源、广泛开展各类志愿服务活动。

二、发展慈善事业的基本政策和措施

（一）推动慈善文化建设，强化民众慈善意识

慈善文化建设要纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的部署和规划，大力宣传扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚，推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动，开展贴近群众和喜闻乐见的各种专题宣传活动，宣传为慈善事业作出贡献的个人和民间组织，发挥先进典型的示范作用，普及慈善教育，传播慈善文化，弘扬慈善精神，增强公众慈善意识，扩大慈善事业的影响力和感召力，提高公民道德素质。强化企业社会责任，提高企业参与慈善活动，回报社会的自觉性。

（二）培育发展慈善组织，加强慈善组织能力建设

按照国家鼓励、社会参与、民间自愿的方针，大力培育城乡各类慈善组织，鼓励社会组织和个人参与慈善活动，促进慈善类民间组织的发展。有条件的地方，民政部门可给予慈善组织在办公场地、起动资金、项目开展等方面的必要支持。重点加强基层慈善组织建设，促进多种类型、分工协作、扎根基层的慈善组织体系的建立。

推动慈善组织建立健全内部管理制度，逐步推行决策、执行和监督分离的运行机制，建立规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况。推动慈善组织制定行业规则和行业标准，加强行业监督，形成行业自律机制。推动第三方评估机制建设，制定评估规程和评估指标，适时开展评估工作，及时发布评估结果。推动社会监督的制度建设，加强对慈善组织的法律监督、行政监督、舆论监督、公众监督，逐步形成自律机制和监督管理机制，提高慈善组织公信力。

（三）发展志愿服务组织，广泛深入开展志愿活动

广泛普及志愿服务理念，大力发展志愿服务组织，促进志愿服务的快速有序发展；逐步完善促进志愿服务活动法律法规和政策，制定发布社区志愿服务的指导意见，推广和普及志愿者（义工）登记制度、培训制度、时间积累制度，绩效评估制度、表彰制度、引导更多的人参与志愿服务；推动志愿服务领域的延伸和拓展，创新志愿服务的方式、丰富志愿服务的内容，以老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点服务对象，以社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正和法律援助等作为重点服务领域，促进志愿服务经常化、制度化和规范化、

（四）支持社会办慈善福利机构，推进社会福利社会化进程

全面落实国家有关支持社会兴办慈善福利机构的相关政策，鼓励的支持社会力量兴办慈善福利机构；进一步加强社会兴办慈善福利机构的政策研究与制定，为社会兴办慈善福利机构的发展创造良好的政策环境；进一步建立健全工作机制，为社会力量兴办慈善福利机构提供规范、高效和优质的服务；进一步推进社会福利社会化进程，采取“民办公助”、“公办民营”、政府购买服务等形式工，充分发挥社会兴办的慈善福利机构在服务老年人、孤儿、残疾人等方面的作用。

（五）完善慈善税收减免政策，保护公众慈善捐赠的积极性

加强慈善捐赠税收优惠政策的宣传，广泛深入地开展宣传《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，普及税收优惠政策知识，使捐赠人了解政策，掌握政策，知道如何办理税收优惠政策的手续，知道如何维护自身的合法权益；推动制定便利捐赠人办理税收优惠政策的程序，为捐赠人办理减免手续提供规范、便捷的服务；全面落实法律法规关于自然人、法人或者其他组织自愿无偿为公益事业捐赠财产按规定享受个人所得税、企业所得税方面的优惠政策；境外向公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠的用于公益事业的物资，依照法律、行政法规的规定减征或者免征进口关税和进口环节的增值税。推动慈善捐赠税收优惠政策的调整和完善，充分发挥税收政策的引导作用。

（六）组织各类慈善捐赠活动，开发多种慈善救助项目

推动慈善捐赠活动的多样化。积极开展形式多样、富有成效的慈善活动，着力打造有竞争力的品牌项目，不断拓展服务领域，重点推动灾民救助、孤儿救助、扶残救助、安老救助、医学救助等项目的开发和实施，并逐步向文化艺术项目、环境保护项目等方面发展，广泛动员社会力量以各种形式参与慈善活动。建立健全救灾捐赠制度和对口支援制度，组织好救灾捐赠活动，协调好省际对口支援工作，指导好“慈善超市”、“捐助站（点）”的改革和发展，建立完善“慈善超市”管理的长效机制。

（七）发展中国福利彩票事业，建立健全彩票公益金支持慈善事业发展的机制

坚持发行中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，广泛宣传中国福利彩票的意义和作用，扩大中国福利彩票的影响力，完善运营机制、调整分配关系、创新发行方式，加强销售网点建设、组织建设、技术系统建设、诚信体系建设、管制度建设、人才队伍建设，促进发行，提高销量，建立健全中国福利彩票公益金支持慈善发展的机制，加大投入力度，推动慈善事业发展。

（八）加强慈善工作队伍建设，促进从业人员的职业化

大力推动慈善从业人员的培训工作，加强培训教材的编写工作，设置有针对性的培训课程，采取灵活多样、行之有效的方式，培训现有的慈善工作者，不断丰富他们的慈善工作知识，提高他们的慈善工作技能；大力推动有条件的大专院校设立相关专业，培养慈善工作专门人才，为社会输送具有专业知识的慈善工作者。民政部门要积极会同有关部门探索建立专职慈善工作者的人事、福利、保障等制度，切实保障专职慈善工作者的合法权益，为建立具有专业知识的稳定的慈善工作队伍创造条件，尽快形成基本能够适应慈善事业发展需要的工作队伍。

（九）完善表彰奖励制度，发挥先进典型的示范作用

推动表彰奖励机制建设，完善表彰的形式和内容，规范评比表彰的程序，民政部设立“中华慈善奖”，定期评比表彰在赈灾、扶老、助残、救孤、济困、助学、助医以及支持文化艺术、环境保护等公益慈善领域做出突出贡献的个人、机构及项目。根据需要设立“中华慈善奖特别奖”，表彰为对公益慈善事业做出特殊贡献并在社会上具有深刻影响的个人。地方各级要建立健全表彰奖励机制，省（自治区、直辖市）原则上每年组织一次本行政区域内的表彰活动，形成表彰制度；县（市）表彰活动可从当地的实际情况出发，建立健全表彰奖励制度。鼓励民间开展各种形式的宣传表彰活动。建立政府表彰和社会表彰相结合的奖励机制

（十）完善相关法律法规，依法推进慈善事业

推进有关发展慈善事业基本法的研究制定工作，在法律上进一步明确慈善组织的法律地位、慈善募捐的主体、慈善募捐的监督机制、慈善事业的主管部门、慈善捐赠活动的程序，明确捐赠人、受赠人和受益人的权利义务，规范慈善事业准入、评估、监管、公益产权界定与转让、投资、退出等行为。推动地方制定促进慈善事业发展的法规规章，努力形成促进慈善事业发展的多层次的法律框架体系。同时，要完善执法程序、规范执法行为、加强执法监督，提高执法水平，依法办理社会团体、民办非企业、基金会登记的手续，提高办理登记的效率，为发展慈善事业创造良好的法律环境。

（十一）加强慈善工作合作，促进慈善经验交流

推动与国外慈善组织、港澳台地区慈善组织之间的合作与交流。广泛开展慈善文化、慈善工作经验等方面的国际间、地区间的交流，大力宣传我国慈善文化、慈善事业的成果，慈善事业发展目标，学习和借鉴国外和港澳台地区发展慈善事业的理念、传播慈善文化的方式、慈善组织自律的措施、组织实施慈善活动和项目的经验；鼓励内地慈善组织、慈善机构与国外和港澳台地区开展慈善项目的合作，筹集慈善资金，服务慈善对象；推动内地发达地区和欠发达地区之间慈善项目的合作，通过交流与合作，提高慈善活动能力，促进慈善事业的共同发展。

三、加强对慈善事业的组织指导

（一）各地要认真贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将发展慈善事业列入国民经济和社会发展的总体规划，加大对慈善事业的支持力度，推动建立民政牵头，教育、文化、财政、税务、海关、工会、团委、妇联等部门和组织的慈善事业发展的协调机制。要建立政府部门与慈善组织之间的协调机制和慈善组织相互间的协作机制，形成政府协调机制与行业协作机制互补，政府行政功能与行业自治功能互动，政府管理与行业自律有机结合的慈善组织管理格局。

（二）各级民政部门要建立健全慈善工作管理体制，明确工作职能，健全工作机构，落实工作人员，细化指导、服务、协调和监管程序，推动慈善事业的发展。要加快职能转变，凡是慈善组织可以承担的事务，逐步移交给慈善组织，充分发挥慈善组织的作用。

（三）各地要制定本行政区域的《慈善事业发展指导纲要》，落实各级政府关于发展慈善事业的政策法规。切实加强对慈善组织、基金会、慈善机构等民间组织的登记和监管工作，建立健全慈善信息公示制度，及时收集、分析和公示慈善捐赠的信息，制定重大慈善活动备案制度，建立慈善组织的诚信评估体系，为慈善事业发展提供行政服务平台

（四）各级民政部门要从当地实际出发，及时总结、交流、推广发展慈善事业的经验，为慈善组织的发展创造良好的条件；要加强政策和理论研究，充分发挥专家学者的作用，积极探索慈善事业发展的规律、途径、模式，创新慈善工作理论，全面提高慈善事业的整体水平。

（五）慈善组织要积极响应《中国慈善事业发展指导纲要（2006－2010年）》，发挥主体作用，加强自身建设，提高社会公信度，不断创新慈善组织的管理模式和运行机制；规范募捐，提高募捐能力，增强捐赠款物使用的透明度，自觉接受社会监督；不断丰富慈善活动的内容和形式，深入基层，贴进群众，扶贫济困，推动我国慈善事业的全面发展

⑤ 公益活动行业及市场情况分析

市场分析是对市来场规源模、位置、性质、特点、市场容量及吸引范围等调查资料所进行的经济分析。
公益活动行业及市场情况分析主要从以下几个方面入手
1.客观性问题。强调调研活动必须运用科学的方法，符合科学的要求，以求市场分析活动中的各种偏差极小化，保证所获信息的真实性。
2.系统性问题。市场分析是一个计划严密的系统过程，应该按照预定的计划和要求去收集、分析和解释有关资料。
3.资料和信息。市场分析应向决策者提供信息，而非资料。资料是通过营销调研活动所收集到的各种未经处理的事实和数据，它们是形成信息的原料。信息是通过对资料的分析而获得的认识和结论，是对资料进行处理和加工后的产物。
4.决策导向。市场分析是为决策服务的管理工具。

⑥ 慈善的中国古代慈善史

中国自古以来就有“慈善”的传统，早在西周时期，周王在中央行政官职中已设立地官“司徒”一职。而且，灾荒时期所采取的社会救助手段，被称为“荒政”。
据《周礼·地官》记载，周王在中央行政官职中，设立地官司徒，助其教化国民，安定天下。有现代民政部部长部分职能的司徒，为做好民政工作要采取6项措施，即“以保息六养万民：一曰慈幼，二曰养老，三曰振(赈)穷，四曰恤贫，五曰宽疾，六曰安富”。
所谓“慈幼”、“养老”、“振穷”、“恤贫”、“宽疾”、“安富”，用现代话来说，就是关爱儿童、老有所养、救济穷困、抚恤贫苦、优待残疾、安抚富人，这些正是现代慈善概念中的具体内容。
这一时期的慈善活动，主要由朝廷来带动，灾荒时期所采取的社会救济手段，被称为“荒政”。到春秋战国时期，各诸侯国都很重视慈善工作。如“春秋五霸”之一的吴王阖闾，《左传·哀公元年》记载，每次发生天灾瘟疫，他都会亲临灾区，看望民众，安抚孤寡，资助贫困。
春秋战国时期的民间慈善活动比较简单，行为之一是直接在路边给需要救助者提供饭食，此即所谓“施粥”。施粥赈饥虽然简单，却是最受欢迎的一种慈善行为，为中国历代所继承。
东汉末兴平元年(公元194年)秋，京畿大旱，灾民遍野。《后汉书·献帝纪》记载，当时的皇帝刘协(献帝)，便安排身边大臣侯汶，“出太仓米豆，为饥人作糜粥”。
民间施粥更为常见，过去俗称“吃大户”。如北魏太和七年(公元483年)，冀州和定二州闹饥荒，地方贤良人士“为粥于路以食之”。《魏书·孝文帝本纪》记载，此举救活了数十万人。
一直到晚清，放粮施粥都是中国古代慈善家们的首选。现代拍摄的清宫戏中，不时会有大善人，支起大铁锅熬粥赈济灾民的镜头。
中国古人有自己的一套慈善理念，《礼记·礼运》中是这样说的：“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜(鳏)、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”这句话的大概意思是，人们不能仅奉养自己的父母，养育自己的孩子，而是要让天下的老年人都能享受其晚年，青壮年能为社会效力，儿童能顺利地成长，年老的鳏夫、年迈的寡妇、孤儿、无子老者、残疾人都能得到社会的关爱，这样才算“大同社会”。
“养疾之政”，是古人做慈善的又一主要内容，给包括灾民在内的老、弱、病、残者诸弱势群体，提供基本的医疗服务。如西汉元始二年(公元2年)，不少地方发生旱灾，并发蝗灾，随之暴发疫情。《汉书·平帝纪》记载，当时朝廷采取的办法是，“民疾疫者，舍空邸第，为置医药。”虽是防疫情扩散的一种隔离措施，事实上也是慈善行为。
到了南北朝时期，民间慈善活动更为活跃。当时最著名的慈善家之一、南朝齐竟陵王萧子良开仓赈灾，《南史·齐文惠皇太子传》记载，他还与文惠皇太子萧长懋一起，创办了“六疾馆”，专收贫病不能自立者，即所谓“立六疾馆以养穷民”，时间在公元五世纪末六世纪初。
“六疾”语出《左传·昭公元年》，泛指多种疾病。借此开办的“六疾馆”，被现代慈善界认为是中国最早的慈善机构之一。之前的刘宋朝，已颇重视社会救济工作，《宋书·明帝纪》记载，泰始元年（公元465年），刘彧（明帝）刚当上皇帝即下诏，“鳏寡孤独，癃残六疾，不能自存者，郡县优量赈给。”
稍后的北魏也有善举。《北史·魏本纪第四》记载，永平三年十月，皇帝元恪(宣武帝)，“诏太常立馆，使京畿内外疾病之徒，咸令居处”。
搞慈善需要有足够的经济实力，这是古今公认的。那么，古代做慈善的资金从哪来？从史料来看，与现代一样，古代慈善资金主要来源于国家财政拨款和民间捐款。
古代民间做慈善最活跃、最热心的人群是出家人。佛教的宗旨是普度众生，行善济人，投身慈善活动也是出家人的必然选择。上面提到的中国最早慈善机构“六疾馆”，其创办人竟陵王萧子良和文惠太子萧长懋都崇信佛教。
运作最成功、影响最广的佛教慈善机构，是唐代的“悲田养病坊”。佛教有“五福田”一说，“悲田”即其中之一田，主要用来布施贫病孤老，“悲田养病坊”的名称因此而来。
在唐朝，悲田养病坊遍及各地。其经济来源，早期靠信众的奉献和寺院自有田产的收入。由于悲田养病坊具有良好的社会救助功能，对解决民生问题、维护社会稳定作用明显，因此朝廷十分重视，主动介入管理。
朝廷介入以后，由国库提供的资助成为一大经济来源。这方面的资助包括生活资料的援助，提供粮食、救灾杂物等。《新唐书·百官志四上》“左右金吾卫”条中，便有送给养病坊敝幕、故毡的记载；李漼(懿宗)当皇帝时，还给各州县的病坊“赐米”。二是官方直接投资、划拨田产。李隆基(玄宗)当皇帝的开元年间，便实行“官置本钱收利给之”的做法，使悲田养病坊的“现金流”有了保证。
尽管悲田养病坊这一慈善机构在唐后期因“灭佛”运动的出现而风光不再，但对以后中国慈善事业的影响相当深远，五代的“悲田院”、“养病院”，宋代的“福田院”、“安济坊”，金代的“普济院”，明清的“养济院”等慈善机构，都受到了悲田养病坊慈善模式的影响。
与官方投资相比，募集和民间捐献，则一直是古代慈善机构和福利组织最为稳定的经济来源，它不止可避免官方投入易受执政者好恶的限制，而且可以影响整个社会，调动全社会的力量参与，特别是遇到大灾大疫、官府财力不足时，民间经济来源便显得特别重要。
古代官方慈善工作做得最好的应该是宋代。宋代在各个领域都出现了相应的慈善组织，收养乞丐、残疾者和孤寡老人有“福田院”、“居养院”；病有“安济院”、“惠民药局”；死有“漏泽园”；儿童有“举子仓”、“慈幼局”……这些都是官办性质的慈善组织和福利机构。
由于官府鼓励民间参与慈善活动，所以出现了不少由私人主持的有一定规模的慈善机构。如著名理学家朱熹，曾在建宁府崇安县开耀乡创设“社仓”，备荒救灾，地方政府拨给一定的平价粮，由乡间人士负责经营管理。
“先天下之忧而忧”的范仲淹，则在苏州创设“义庄”，置良田十余顷，将每年“所得租米，自远祖而下，诸房宗族，计其口数，供给衣食及婚嫁丧葬之用”。刘宰、黄震、真德秀等中国古代著名的慈善家都是宋代人。
到了明清时期，民间慈善组织进一步壮大，几乎涉及所有社会领域。当然，这与其经济来源较为充足不无关系。
捐助是明清慈善组织经济的主要来源，与唐宋时期由官方主导的慈善活动区别明显。而且，这一时期慈善经费来源的渠道丰富，特别是到了清代，捐助慈善活动成为一种社会风气，参与群体广泛，当官的捐养廉银，士绅捐房产，地主捐田地。
明清时期，社会上以“会馆”形式出现的各种新型互助救济组织，则直接推动了民间慈善事业的大发展。
会馆，是一种地缘性、行业性十分明显的乡帮组织，其开馆目的是“答神庥、笃乡谊、萃善举”。说白了，会馆就是老乡和同业者的互助平台，其作用突出表现在捐资助学、助丧、施医、济贫诸方面。如清代福建人陈宗蕃在北京创设的“福建同乡会馆”，开宗明义为“乡中试子来京假馆之所，以恤寒而启后进也”；徽商所开设的会馆还常附设“殡舍”、“义冢”、“义庄”，为死者、病者提供免费服务。
明清慈善活动的经济来源，除了个人自愿捐资方式，还有“分摊集资”和“抽取提成”两种较为常用的办法。
分摊集资好理解，就是入会者平均摊捐款项。而抽取提成，则是根据各入会者生意和收入的大小、多少而定，如清光绪三十二年，苏州“石业公所建立学堂兼办善举”，其常年用款便是采取抽提的办法，由17家石作坊议定，“每做一千文生意，提出二十文；每工一日，捐钱四文”。
需要说明的是，古代有不少时候的捐款都带有强制性质，对不能及时捐付款项者有强制“罚款”的规定。如清嘉庆二十二年北京药行议定：每年正月初一要准时到会馆交银钱，“毋得迟延。如午刻不到，罚银二两。”

⑦ 公益创业的历史发展

这也是Johnson. S混合模式中所提到的营利企业开展社会福利性质的商务活动，还包括营利企业基于提高企业形象承担社会责任而开展的社会活动。
我举大家熟悉的新东方教育科技集团为例，它开展的“烛光行动”、“教师责任行活动”、“西部支教活动”、大学生“自强之星”评选活动等等都属于开展的公益活动这一类。这属于公益创业。
在高校里就体现为各种社团或者组织开展的活动。举湖南大学为例，学生会的诚信伞、经协的市场营销大赛、FLY的支教活动、英语协会的英语沙龙活动、以及各种有组织的志愿活动也属于公益创业。 非营利组织（non-profit orgnization）是指在政府部门和以营利为目的的企业（市场部门）之外的一些志愿团体、社会组织和民间协会。典型的如红十字会，希望工程，中国慈善总会，李连杰壹基金等。
这应该是公益创业中比较好理解的一种类型。狭义的公益创业主要就是指这一类。但是即使是创办非营利组织，也可以应用商业机制和市场竞争来产生经济效益，这样才能实现公益创业的可持续发展。但是需要注意的是经营所得不是为个人谋取利益，而是将所得造福社会。
这里我举壹基金为例。
壹基金的运作更像一个公司，整个管理、人事、公关、市场、业务、财务等，完全按照企业运营的方式来架构。为壹基金提供服务的咨询、公关、审计公司，都是世界一流的。麦肯锡、贝恩、奥美、德勤等等。唯一差别是壹基金以公众效应、大众利益为目标，而不是以挣了多少钱为考量。可以说壹基金用公司的运营模式，融入了公益的内涵。
举一个例子说明壹基金应用商业机制和市场竞争来产生经济效益。2009年8月27日，壹基金携手汇源集团在北京宣布战略合作。汇源集团向壹基金一次性捐助100万元善款，今后消费者每购买一瓶汇源果汁，将会有一元钱以汇源代捐的形式捐赠给壹基金。所有善款将用于双方共同关注的儿童、教育等领域。
当然，壹基金的运营模式在发展过程中也曾经受一些误解，正如壹基金计划执行主席周惟彦所说“懂的人会说你是公益创投，不懂的人会说你是在洗钱。”公益组织以企业化行为发展在中国似乎没有前车之鉴。而国外的公益组织的基金95%的钱是可以拿去做其他产业投资的，只要拿5%就做公益，就已经是一个发展正常的公益组织。所以公益创业理念的推广还需要一定的时间。 （社会企业模式）
社会企业就是狭义上的公益创业，介于传统慈善（philanthropy）和实业（entrepreneurship）之间。举个例子：
如果我有一百美元，我将这一百美元买了100箱饼干给穷人吃，吃完了就没有了，这就是传统的“慈善业”。衡量一个慈善机构是否成功的标准，是它能否有效利用这100美元。
如果我将这一百美元投资办厂，办了一家饼干厂，雇佣100个人为我服务，这就是传统的“实业”。衡量一个实业是否成功的标准，是它创造了多少个人利益和社会效益（解决就业问题）。
如果我将这一百美元也投资办厂，雇佣70个之前没有劳动能力的残疾人并为他们培训使他们就业，这就是社会实业了。首先，我办厂的目的不是为了挣钱，是为了让残疾人就业，解决社会问题，所以衡量一个社会企业是否成功的标准是我是否有效地解决这个社会问题。其次，这个社会问题的解决方案是可持续发展的--我给残疾人的不是饼干，而是自己养活自己的能力和机会。
尤努斯的乡村银行是一个典型代表。1976年，孟加拉大学教师尤努斯以27美元分别贷款给42个农妇。到了2009年，“格莱珉银行”已成为孟加拉国最大的农村银行，这家银行有着650万的借款者，为7万多个村庄提供信贷服务。格莱珉银行的偿债率高达98%，足以让任何商业银行感到嫉妒。而且，每一位借贷者都拥有这家银行一份不可转让的股份，占据这家银行92%的股份（余额由政府持有）。
简单介绍一下它的借贷模式：
贷款申请人要先清楚的了解格莱珉银行的运作方式，这样他们才有资格借款。偿款通常从借款的第二周开始，尽管看上去会有些压迫性，但这也缓减了让借款人承担在年终偿付一大笔钱的压力。借款者要有6-8人构成“团结小组”，相互监督贷款的偿还情况，如小组中有人逾期未能偿款，则整个小组都要受到处罚。借款发放和偿付每周通过一次“中心会议”公开进行。
有一些对尤努斯自助式的哲学的人有怀疑的人会问，尤努斯的项目为什么还要去盈利？尤努斯对这个问题的回答是，许多为穷人服务的机构往往过于依赖捐赠而不能实现自我富足：“这就好像对一位病人说，他一天可以呼吸23个小时，余下的时间将由政府为他们供给氧气。这意味着你得靠他们的怜悯而活着。一旦政客们改变了主意，或者什么机构把他们遗忘了，那你就死定了。”他还说道，许多援助项目仅仅是把贫困降低到社会可容忍的程度，而并非是要去消灭它。
尤努斯近几年在大力宣传一个崭新的企业模式——社会企业。有人怀疑“社会企业”的概念是一种不切实际的理想化想法，尤努斯说，那是因为“传统的经济理论没有为此提供理论支持”。他以慈善为例解释说，有人捐100美元、 1000美元，也有人捐100万，还有人捐10亿。“为什么不把捐出来的钱用来建立一个社会企业呢？这样的企业可以自给自足经营得很长久，可以不断满足更多需要帮助的对象。而单纯的慈善行为，钱捐出去后确实可以满足一定的需求，但对这些慈善企业来说捐出去用掉了，钱的生命也就完结了。而把它变成社会企业之后，这个钱就可以无限次地循环下去，社会企业也会持久地存在下去。” 因此，他认为“社会企业”绝不是一个理想化的问题，而是一个效率问题：“与慈善捐款相比，社会企业的救助效率更高。”他对这一企业模式的推介热情几乎超过了令其成名的小额信贷。
尤努斯已经成型的社会企业，名为“格莱珉达能食品公司”，是由格莱珉银行与达能集团共同建立的。主要是为孟加拉的数百万营养不良的小孩生产一种特别的酸奶——有针对性地添加所缺乏的营养元素，然后以很低的价格卖给这些贫穷的小孩。如果这些小孩每周两杯、连续喝8-9个月这种酸奶，就可以补充所缺的营养元素，成为一个健康的小孩。“对于社会企业的CEO业绩考核的指标，不再是他一年赚了多少利润，而是有多少儿童摆脱了营养不良。”尤努斯说，“如果能把社会企业这个概念放到宏观经济框架中运行，那么就能改变这个世界。”
滴水恩创业孵化有限公司、中国公益创业网等都是属于公益性社会企业模式。 典型的如湖南大学中国公益创业研究中心、联想公益创业计划项目、清华大学中国创业研究中心、浙江大学全球创业管理研究中心、麻省理工学院、斯坦福大学等。公益创业不应仅仅局限指物质资本投入产出，还包括智力资本、人力资本等投入产出。
英国前首相布莱尔曾经说过这样一句话，“如果英国还有什么值得向中国推荐的话，那就是公益创业了！”但在国内，公益创业还处于起步阶段，中国公益创业研究中心对公益创业的研究做出了极其有意义的探索，开辟出了一条公益创业新路。这个定义正逐步被越来越多的人的认同。

⑧ 浅谈社会公益事业的发展与构建社会主义和谐社会的关系。急急急急，在线等。。。

公益，构建和谐社会的新动力
当前，全国上下正掀起构建社会主义和谐社会的热潮。构建和谐社会，需要旗帜鲜明地扬善。公益不仅是一种时代的潮流和中国社会发展的历史需要，更是推动中国社会进步的一种新动力。
首先，公益制度是保护弱势群体，缩小贫富差距，维护社会公平，实现社会和谐，推动市场经济健康发展的重要社会保障体系。现代公益事业，就是通过社会财富的第三次分配，来促进基本社会服务的改善，以满足贫困人口和社会弱势群体的迫切需要，进而缩小贫富差距，缓和社会矛盾，实现全面小康。
其次，公益是降低社会发展成本，提高政府效率的一个最有效途径。今天，中国政府正在大力倡导“小政府大社会”，政府正向“有限政府”、“责任政府”、“法治政府”转变，政府不可能也没有必要对社会事务进行全方位的直接的管理，一些微观的社会职能，应该从政府职能中分离出来，交由公益性民间组织承担。公益性民间组织帮政府做事，为政府服务，使政府降低成本提高效率，实现经济社会协调发展，并最终促进市场经济的可持续发展，提高全社会的福祉。
最后，公益是解决社会问题的一个新思路。毋庸讳言，当前我国社会已经出现了前进中的社会问题和社会矛盾，解决这些问题和矛盾离不开强有力的政府干预。然而，刚性的制度安排不可能包办解决所有社会问题，因为它不可能具备道德、精神、文化方面的功能。要构建和谐社会，还特别需要发展慈善公益事业。慈善公益事业的发展，不仅可以弥补缺漏，同时还具备软性的维系社会健康、协调发展的功能以及调和社会矛盾与社会冲突或对抗，进而提升公众社会责任与社会公德的功能。
公益，企业的责任和需要
中国人讲究饮水思源，企业更应该饮水思源，源在哪里，源在社会；水从哪里来，来自社会。但是，中国先富起来的商人、企业家对社会的回报却不尽如人意。
2004年，中国国内入榜的135位慈善家共计捐款9.85亿元，约合1亿多美元。而2000年至2004年，美国50名最大的慈善家捐款总额是650亿美元，其中微软公司的比尔·盖茨捐款超过100亿美元，他在过去的4年里共捐款230亿美元，相当于他净资产的54%。
据报道，美国慈善公益捐款要占美国GDP总量的9％，而我国慈善公益事业捐款只占GDP的0.1％；一份慈善公益组织调查显示，国内工商注册登记的企业超过1000万家，有过捐赠记录的不超过10万家，也就是说99％的企业没有参与过捐赠。
在非典期间，中华慈善总会总共才收到770万元捐款，其中只有一个企业家以个人名义捐了200万元人民币。一个百万美元以上的富人就达23万名的泱泱大国，当国家面临困难时，中华慈善总会只收到那么一点钱，让人何等心寒。
中国的企业和企业家不热心于慈善事业，原因是多方面的，但我想说的是，企业和企业家应该认识到参与公益事业不仅是企业的责任，更是企业发展的需要。
首先，参与公益事业是企业的责任。现代公益事业不只是一种道德上的施予与恩赐，而是追求社会公平与公正，使穷人或不成功者在重新进入经济竞争领域时，有更好的条件和更平等的机会。个人的富裕离不开一个人的能力和勤奋，但还有社会环境的作用。在某些年代，你再有本事再勤奋也富不起来。再说，一个人拥有财富越多，他消耗和占用社会资源就越多，比如穷人的廉价劳动力和他们生产的物质资料，从公平角度讲，回报社会也就理所当然了。
企业具备社会责任感，这不是一个道德要求，不是判断一个人品质好坏的问题，而是一个经济要求，一个决定企业成败的要素，就跟企业的技术和管理的重要性一样。其实，世界500强企业哪一个不谈社会责任感？离了这个他们就无法生存！社会责任感的具备与否意味着一个企业的经营能力的强弱，它是企业的经营要素之一，是能产生生产力的东西，企业的社会责任感不但不会拖累企业，还会帮助企业家赚更多、更久的钱。
目前，企业社会责任正在成为国际潮流。随着全球经济一体化进程的深入，企业和社会之间的关系也在重新定义。一方面，社会要求企业在追求利润的同时兼顾环境和社会目标，承担企业公民的责任和义务，参与社会发展和公益事业。另一方面，为了对日益增加的环境和社会问题作出回应和保护自己的品牌形象，很多企业更加关注企业社会责任问题。
与此同时，参与公益事业也是企业发展的需要。谁最需要公益？自然是弱势群体最需要公益。农民、城市下岗职工、城市贫困人口、老年人、残疾人、孤儿、外地人、女性、艾滋病患者等弱势群体、社会边缘部落需要公益。其实，不仅仅弱势群体需要公益，企业家也同样需要公益。公益捐助给企业家和企业的最大回报是什么？它能够使得这个社会和谐和稳定，一个企业最需要的就是社会和谐和稳定，假如社会发生动乱，首当其冲的是企业干不下去了。
所以在国外，企业家们老早都想通了一点：就是在贫穷的汪洋大海里，企业家和企业的一枝独秀是存在不下去的。企业的发展和社会的发展是一致的、同步的、和谐的。摩托罗拉创始人曾说，公司好比是一条鱼，市场是一汪水，有的人只想着把这条鱼喂得越肥越好，但把这汪水做大，让这水充满营养和氧气才是真正的生存之道。因此，一个人如果不懂得回报，他将会止步不前；一个企业如果不懂得社会的支持，它将难以走向成熟。
企业，构建和谐社会的动力层
如果说公益是和谐社会的新动力，那么企业家和他们的企业就应该是这个新动力的核心。如何让企业通过公益事业真正成为构建和谐社会的新动力层，既需要企业和企业家的道义、良心的自省，也需要政府、社会从各个层面鼓励发展慈善公益事业。
首先，企业和企业家要树立正确的财富观和公益观。我们不妨来看看美国富翁的一些财富价值观和公益观。许多美国富人都认同这样的观点：“在巨富中死去，是一种耻辱。”(卡耐基语)美国人把纳税看成是一种义务，富翁自然更不例外。他们十分体谅国家，认为征税是必需的，而逃税是一种耻辱。美国很多有钱人都不把遗产传给自家子孙，而年轻人也对继承遗产不很感兴趣。被誉为“股神"的美国著名投资家沃伦·巴菲特说：“我希望我的三个孩子有足够的钱去干他们想干的事情，而不是有太多的钱却什么都不做。”美国富翁普遍认为“财富不应该集中在少数人手里”。巴菲特曾当着他的孩子的面在公司股东大会上说：“那种以为只要投对娘胎便可一世衣食无忧的想法，损害了我心中的公平观念。”他宣布，将自己超过300亿美元的个人财产捐出99%给慈善事业，用于为贫困学生提供奖学金以及为计划生育方面的医学研究提供资金。这些行为，真正体现了先富者帮助贫穷者的平等意识，而看不到一有钱就张狂、就瞧不起穷人的迹象。
大企业家洛克菲勒曾经富可敌国，他捐赠建立的芝加哥大学为他的国家持续不断地生产光荣和梦想，他的财富也因此获得了永生。诺贝尔留下的财富成为全球科学家、文学家的致命诱惑，成为现代文明的一极，成为全人类的光荣与真理的代表。卡耐基、洛克菲勒和诺贝尔的财富，代表了财富的信心和理想，代表了财富的品格，代表了财富的生命，也代表了他们民族与国家的命运。
中国企业家阶层崛起之后，也非常需要并寻找一种新的价值观念和精神构建。而现代公益观念和社会责任，无疑是当代中国企业家阶层最紧迫的需求。企业家的公益，核心就是社会责任、人文关怀和新财富精神，除了对外热心参加社会捐赠、公益活动、服务社会，还包括对内的员工关怀，和鼓励企业员工参加各类公益活动。
其次，政府要重视并建立企业参与公益事业的良好机制。由于中国在计划经济时代长期由政府包办社会救济和社会福利，社会慈善事业处于较低发展水平，中国现有慈善公益组织只有约100个，掌握的资金总额不到GDP的0.1%，动员社会资源的能力弱。中国的慈善机构维持垄断格局，成了制度缺陷的“瓶颈”，结果必然使慈善事业依附于政府，无法变成真正的社会公益活动，也就无法吸引更多富人的财富流向公益事业，造福社会。
改变这种格局的出路就在于大力发展慈善事业，大力开展社会公益活动，吸引更多先富起来的群体的财富流向公益事业。这不只是救济弱势群体的问题，更是倡导良好社会风尚、引导社会价值取向、缩小贫富差距的路子之一。制定慈善事业法，从慈善公益组织的社会运行标准、管理制度和监督机制着手，明确政府监督部门与社会协调机构的组织形式和运作程序，明确慈善机构的行为准则，接受捐赠和实施救助必须公开透明，合理合法，防止借“义演”、“义卖”等合法外衣谋取不正当私利，使捐助人放心自己的款项一定会用到需要救济的人员身上，从而调动先富起来的群体捐款的意愿和积极性。
第三，社会各界要为企业和企业家参与公益事业营造和谐环境。其实，很多先富起来的人并非缺乏济世情怀，他们之所以在反哺社会时顾虑重重，是因为确实有一些因素在影响和制约着他们。如果企业家们为慈善事业慷慨解囊后，不仅得不到赞扬，甚至还会被指责为“作秀”或“出风头”，谁还愿意花钱买“恶名”？因此，笔者以为，改善我国先富人群和企业对社会的回报状况，就需要用制度为他们反哺社会营造和谐环境。社会相关组织可以组织开展慈善排行榜等活动，宣传和弘扬慈善精神。对于公众而言，就是要关心和支持慈善事业，不必对先富人群捐款的动机纠缠不休。
中国企业家凭借自己创造财富的智慧和能力震惊了世界。如今，他们应该尝试着承担除财富以外更多的社会责任，从而真正成为社会组织的主要支柱、主流阶层，成为构建和谐社会的动力层。

⑨ 中国慈善行业目前的现状是怎样

本文系《中国社会科学报》总第107期特别策划“面向21世纪的中国慈善事业”文章之一。

众所周知，中国社会正处于一个十分关键的发展阶段，中国的财富量急剧增长，2009年的GDP已经达到33.5万亿元，人均GDP达到了25188元。如果没有意外，中国即将超过人均GDP4000美元大关，提前40年实现邓小平同志所确定的2050年发展目标。

根据国际发展的一般经验，未来十年，中国的人均GDP完全有可能达到1万美元，初步迈上发达国家的门槛。经济发展的速度完全能够大大提前实现“三步走”战略。

经济的发展，一方面带来整个社会结构的深刻变化，工业化、城镇化、信息化、全球化迅速地叠加发展，对于社会管理提出了根本性的挑战。另一方面，财富总量的大规模快速增长，要求社会大众对于财富的管理，作出新的较为艰难的社会选择。从而使贫富之间，能够建立兄弟情谊，并和睦相处。

应该看到，经济的快速发展的不平衡性使传统的安全管理对象发生了变化，政治性的管理正在大踏步地转向社会管理。社会管理的基础，就是一定要有一个十分有活力的公民社会，而公民对于公益事业的全面投入，是社会健康发展的基本标志。也就是说，中国社会的平稳转型，需要公益慈善事业的快速发展。

现状与差距

对于中国公益事业现状，特别是中国慈善事业发展现状的基本认识，最为重要的基本问题就是，当代中国，究竟有多少的慈善公益空间？我们看三组数据。

年度慈善捐赠总额。2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%，占中国财政收入6800亿元的比例，不到5%。比较一下，美国2008年的捐款3000亿美元，占当年14万亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入3万亿美元的10%。要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。

慈善组织的数量。2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。

慈善组织的从业人员。2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60万从业人员。中国慈善公益发展的空间究竟有多大，未来五年中国的捐款数额年度能否达到5000亿元，慈善组织能否达到50万个，从业人员能否达到500万人，借鉴中国经济发展的经验，我国社会也应该建立发展公益慈善事业的明确目标。这样的具体目标的确定，在经济具备了初步的条件以后，已经不是一个不可思议的幻想了，关键是要达成基本的社会共识，然后才会落实为重大的社会行动。
作为慈善家的中国盖茨何时出现

要发展公益慈善事业，必须形成较强的公益慈善的社会压力，这是一种社会道德的压力，必须发自于社会，才能形成社会影响力。当然这种压力不能只作为负面的谴责，更为重要的是正面的弘扬。

在香港，公益日就是要买旗做公益，当满城都买旗做公益标志的时候，那些未买的少数人就会觉得很尴尬。

目前中国已经有87.5万个千万富翁。当前时期，一定要广泛地宣传一个道理，那就是在存在贫富差距的社会发展格局里，富人与穷人之间必须和睦相处。

100多年前，福特汽车公司为使汽车能够有销售市场，从而主动为工人大幅度地涨工资，而卡耐基则是在致富之路想到自己的社会责任，从而开始了社会慈善的壮举。最近社会在热议盖茨和巴菲特倡导的富人在生前将财富的一半捐献给社会公益的活动。现在是中国社会作出响应的时候了，是中国的比尔·盖茨、中国的巴菲特站出来的时候了。

尽管中国社会有亿万捐赠的慈善家，但发展的格局还很不平衡。为推动社会公益事业的发展，我们倡议5.5万个亿万富豪，应该把每年的捐款定为一百万，这应该成为一种基本的公益慈善道德体系，作为一种基本的社会责任底线，也应该成为一种广泛的社会活动。如果亿万富翁年度捐款达到百万，千万富翁年度捐款达到十万，整个国家的公益事业，将会很快达到年度捐款越过千亿，甚至向两千亿元迈进，这样中国公益事业就会真正有实力迈向更加广阔的发展远景。

⑩ 中国公益事业的发展现状和前景有什么特点

中国的公益事业几乎没有进步，只不过是名人做了几个广告，实际上大部分人没有“公益”这个概念。而且大部分公益事业约等于政府、企业的对立面，如帮助穷人打官司，因而甚至受到纠缠或取缔。