咸阳市历史文化名城保护

1. 咸阳市住房和城乡建设规划局的主要职责

（一）贯彻执行国家和省上有关城乡建设规划、建筑业、住房保障和房地产行业管理相关法律、法规、规章和相关政策;拟订全市城乡建设和建筑业、房地产行业的发展规划;拟订全市城乡建设规划、建筑业、城市住房保障和房地产行业管理的有关规范性文件，并组织实施。
（二）负责监督实施全市住房保障工作；负责全市廉租住房建设工作；会同有关部门做好廉租住房建设项目和资金安排工作。
（三）负责全市房地产开发监督管理工作；负责房地产开发企业的资质管理工作；指导本市城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。
（四）负责住宅和房地产行业管理；负责全市房产交易市场的监督管理工作，负责城市房地产权属登记管理工作；负责监督管理房产物业管理工作；负责廉租住房及局属单位直管公房的监督管理工作。
（五）负责全市城镇及驻咸部、省单位的住房制度改革工作，完善城镇住房制度改革实施方案和配套政策，并组织实施。
（六）组织编制并实施城市总体规划、市域城镇体系规划、分区规划、专业规划、历史文化名城保护规划、控制性详细规划;指导全市城镇和村庄规划建设管理。
（七）负责城市规划范围内各项建设项目的选址定点和用地规划管理工作，核发《选址意见书》、《用地规划许可证》；参与本市范围内较大建设项目可行性研究，提出规划建议。
（八）负责全市规划区范围内建设项目规划管理工作，核发《建设工程规划许可证》，承担建设工程规划设计方案审批及竣工验收工作；负责城乡地下空间开发利用及城市道路、管线、电力、等各项专业工程规划管理工作。
（九）负责全市建筑业行业管理；负责建筑市场管理；负责全市规划设计、勘察、测绘行业管理；负责房屋建筑和市政公用工程项目的招投标管理、工程造价工作。
（十）承担推进建筑节能的责任，监督实施国家及省上有关建筑节能的政策，拟定全市建筑节能的政策、规划并组织实施。
（十一）负责城市户外广告设施设置的规划定点审批工作，协调城市户外广告管理过程中出现的各类问题。
（十二）承担房屋建筑和市政公用工程质量安全监管的责任；负责对全市城乡规划实施情况、工程质量和施工安全工作进行监督检查；负责工程建设监理行业管理工作；负责全市建设工程的抗震工作和抗震设计规范及抗震工程执法监督;负责全市超限工程的抗震专项审查。负责全市城市房屋拆迁的监督管理和房屋安全技术鉴定工作。
（十三）负责城市建设配套费的收缴工作;负责建筑业劳保统筹基金、新型墙体材料专项用费的收缴管理工作;负责全市村镇建设补助资金计划的下达和监督管理工作。
（十四）负责城市规划建设档案管理和城市科学研究工作；承担全市经济社会发展考核指标统计工作。
（十五）依据政府信息公开条例的规定，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。
（十六）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

2. 哪些城市是国家历史文化名城

国家历史文化名城，中国五千年的历史孕育出了一些因深厚的文化底蕴和发生过重大历史事件而青史留名的城市。这些城市，有的曾是王朝都城；有的曾是当时的政治、经济重镇；有的曾是重大历史事件的发生地；有的因为拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名；有的则因为出产精美的工艺品而著称于世。它们的留存，为今天的人们回顾中国历史打开了一个窗口。

国家历史文化名城按照特点主要分为七类。

历史古都型：都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点的城市。

传统风貌型：保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群的城市。

一般史迹型：分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式的城市。

风景名胜型：建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市。

地域特色型：地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市。

近代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市。

特殊职能型：某种职能在历史上占有极突出的地位的城市。

1、华北地区

北京市

天津市

河北省：承德市、保定市、正定县、邯郸市、山海关区、蔚县

山西省：平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市

内蒙古：呼和浩特市

2、东北地区

辽宁省：沈阳市

吉林省：吉林市、集安市、长春市

黑龙江省：哈尔滨市、齐齐哈尔市

3、华东地区

上海市

江苏省：南京市、苏州市、扬州市、徐州市、镇江市、淮安市、无锡市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜兴市、高邮市

浙江省：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市 、嘉兴市 、湖州市、温州市、龙泉市

安徽省：亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县

福建省：福州市、泉州市、漳州市、长汀县

江西省：南昌市、赣州市、景德镇市、瑞金市

山东省：济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄区、泰安市、蓬莱市、烟台市、青州市

4、中南地区

河南省：洛阳市、开封市、商丘市、安阳市、南阳市、郑州市、浚县、濮阳市

湖北省：荆州市、武汉市、襄阳市、随州市、钟祥市

湖南省：长沙市、岳阳市、凤凰县、永州市

广东省：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、雷州市、中山市、惠州市

广西壮族自治区：桂林市、柳州市、北海市

海南省：琼山区、海口市

5、西南地区

重庆市

四川省：成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市、会理县

贵州省：遵义市、镇远县

云南省：昆明市、大理市、丽江市、建水县、巍山县、会泽县

西藏自治区：拉萨市、日喀则市、江孜县

6、西北地区

陕西省：西安市、咸阳市、延安市、韩城市、榆林市、汉中市

甘肃省：张掖市、武威市、敦煌市、天水市

青海省：同仁县

宁夏回族自治区：银川市

新疆：喀什市、吐鲁番市、特克斯县、库车县、伊宁市

3. “三分咸阳”该不该，谁能尊重咸阳的历史和文化

砖家提出的“三分咸阳”你同意么？咸阳为中国第一帝都，国家级历史文化名城， 位于陕西省八百里秦川腹地，毗邻西安，自汉至唐便一直是京畿之地。“渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳”。当年秦始皇横扫六国，一统华夏九州，使之赢得了“中国第一帝都”的美誉。咸阳至此在中国的历史长河中留下了浓重的一笔。
历史上西安和咸阳的关系
历史上，今天的西安和咸阳同属一个城市。从古时咸阳与长安的关系可见一斑。西安和咸阳是中国地理距离最近的两个城市，不到20公里。同时西安市的西三环已修至咸阳境内，机场从原西安市桃园迁至咸阳。2006年，咸阳区号并入西安，与西安共同使用029区号。;
·秦8
都城咸阳。阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内。秦的宗庙在渭河南岸，荆轲刺秦王，就发生在秦章台宫（后来的汉未央宫前殿）；廉颇蔺相如，秦王坐章台。秦代宫殿布局还没有形成宫城、皇城和三大殿的布局。秦咸阳城地跨渭河南北。
·汉
都城长安。汉长安是在秦咸阳遗址基础上建立起来的，《史记》：“汉长安，秦咸阳也”，张衡《西京赋》云：西汉长安“乃览秦制，跨周法”，《三辅黄图· 序》也云：“武昭，治咸阳，因以汉都”。《旧唐书地理志》说：“京师，故秦之咸阳，汉之长安也。”秦咸阳从惠文王以后，就不断向南扩展，在渭河以南修建了章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑。刘邦夺得天下后，经娄敬、张良等的劝说，建都长安。修缮秦的兴乐宫而改为长乐宫，在秦章台基础上建未央宫。即汉长安城是在秦都咸阳基础上建立的，说明在都城选址上是汉承秦制的。汉朝宫阙均在今西安市汉城保护区内，位于北二环以北，而汉代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸阳市境内。
·唐
都城长安。宫城完全与今西安市重合，皇宫与今西安市明城墙重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等则大部分在今咸阳市境内。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的辖县内，乾陵是京兆府奉天县。
·中华人民共和国'
西安与咸阳属同一城市，1972（此处有说是56年）年被划为两市：西安市和咸阳市。其中，西安为副省级，咸阳为地级。自秦孝公设置咸阳县一直到1949年,大约经历了2 300年.西安咸阳在同一个县级或地级政区的管辖之下持续时间达1 900年左右,而分属两个不同政区的管辖时间只有400年左右,时至今日，随着社会发展变革，在西部大开发以及建设大西安的关头，因西咸一体化陷入僵局，为推动西咸一体化进程，加快构建西安国际化大都市的建设，促进关天经济带的发展。陕西省的砖家们提出了“三分咸阳”的破解之法，难道2500多年的咸阳就此消失在历史的长河中吗？让咸阳至此之后成为一个传说？？？
西安咸阳近在咫尺,这种地缘政治已经把它们紧密地连在了一起.从目前形势和长远利益看,都有必要从两市区的政治、经济及文化等方面来密切结合，不同发展，咸阳主导秦文化，西安主导汉唐文化，两个城市虽然距离很近，不到20公里，但同样的是两种文化及重要地理位置，为何西安都能保存，去建设大西安，就要牺牲掉咸阳市，难道真打算让中国第一个帝都——咸阳古都，从史册上删去么？这将是对咸阳全市的市民，对历史的一个不尊重，砖家同志，如果找不到更好的方法去促进西咸大发展，你们就拆分咸阳？那政府给你们提供那么多的钱，养你们那么多年，给你们那么多的福利待遇，你们是吃干饭的么？找不到真正促进城市发展的路子，就拆分城市，毁掉一个城市的文化和历史，这样做真的合理，真的科学么？+
总之，划分咸阳，三分咸阳，咸阳所有老百姓不同意,咸阳的秦文化不同意，咸阳的历史更不同意！

4. 咸阳的历史和传说

咸阳，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。，咸阳的的历史和传说详细如下：

1.咸阳名称的由来故事。

关于咸阳名称的由来，一种说法是：古代有：水之北为“阳”，山之南为“阳”，咸阳位于九嵕山之南、渭河之北，山水俱阳，故称咸阳。“咸”字意为“皆”、“都是”等。

另外，有人根据《史记》和秦都咸阳出上的陶文，以为商鞅在此置 “咸亨”、“阳里”，公元前350年，秦孝公将两名合一，即为咸阳。

2.咸阳的建制历史：

咸阳市政区建置始于夏代，前21世纪，市境西部为有邰氏封地，东南部为有扈氏管辖地，北部为畎夷等原始氏族部落，属禹贡九州之雍州。殷商时期，发展到邰、豳、程、犬方等方国，市区在市境东南部。西周时为毕国，后改岐周，为丰、镐二京近郊。

东周时封于秦，春秋时称渭阳，至战国秦孝公十二年（前350年），秦国都城经九次迁徙后，定都咸阳。

3.咸阳定都历史：

秦始皇二十六年（前221年），秦始皇统一中国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县。秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞3国，是为"三秦"的由来。

汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

4.咸阳的现代史：

1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市，高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功、兴平、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化11县。

5.咸阳古迹历史：

乾陵是第一批全国重点文物保护单位，也是盛唐文化的代表性旅游区，位于乾县城北6公里的梁山上，是中国唐王朝第三代皇帝高宗李治和中国历史上唯一的女皇帝武则天的合葬陵，仿唐长安城格局构筑，分为宫城、皇城和外城三个部分。

5. 谁知道陕西省级历史文化名城有哪些

陕西省6座国家历史文化名城和11座省级历史文化名城
6座国家历史文化名城：西安内市、延安市、榆林容市、韩城市、汉中市、咸阳市 611座省级历史文化名城如下：凤翔、三原、神木、城固、佳县、勉县、府谷、黄陵、蒲城、华阴、乾县11座

6. 咸阳有哪些文物保护单位有哪些

全市文物景点5000多处，国家级文物12处，省级73处。乾陵举世闻名，是中国历史上第一座夫妇皇帝唐高宗李治和女皇武则天的合葬墓。昭陵(唐太宗墓)、茂陵(汉武帝墓)、阳陵(汉景帝墓)等27座帝王陵墓和256座陪葬墓，形成绵延百里、蔚为壮观的帝王陵墓群。还有郑国渠渠首遗址、彬县大佛寺、唐昭仁寺大殿、杨贵妃墓等。咸阳市是全国历史文化名城。 咸阳主要旅游景点：乾陵 ·沙河古桥风情园 ·咸阳博物馆 ·渭滨公园 ·茂陵博物馆·杨贵妃墓 ·大地原点 ·三原城隍庙 ·昭陵 ·五陵原·后稽教稼台 ·郑国渠 ·北杜铁塔 ·崇文塔 ·长陵 ·咸阳石门山 ·彬县大佛寺石窟 ·开元古塔 ·懿德太子墓 ·彬县大佛寺 ·昭仁寺 ·甘泉宫遗址 ·爷台山 ·永泰公主墓 ·黄土民俗村 ·凤凰广场 ·汉阳陵 ·乾陵博物馆 ·中华广场 ·唐家大院 ·咸阳湖
境内现有历代帝陵27座，埋葬着28位皇帝，全部是国家重点文物保护单位。其中以西汉帝陵和唐代帝陵最为集中和壮观。西汉11位皇帝，除文帝霸陵和宣帝杜陵外，其余9位皇帝均埋葬于咸阳原上。自西向东依次排列的顺序是：武帝茂陵、昭帝平陵、成帝延陵、平帝康陵、元帝渭陵、哀帝义陵、惠帝安陵、高祖长陵、景帝阳陵。其间还有王侯将相、皇亲国戚墓葬500余座。唐代18座帝王陵有一半在咸阳境内，横跨乾县、礼泉、泾阳、三原四县，大多依山为陵，气势宏大，而且陪葬墓众多。自东向西依次为唐高祖献陵、唐武宗端陵、唐敬宗庄陵、唐德宗崇陵、唐宣宗贞陵、唐太宗昭陵、唐肃宗建陵、唐僖宗靖陵、唐高宗李治和周帝武则天合葬的乾陵。其中昭陵占地30多万亩，陪葬墓180多座，是世界上最大的皇家陵园。三是古遗址、古建筑较多，内涵丰富，保存完整。位于秦都区西南的尹家村遗址，是陕西省最大的新石器时代仰韶文化半坡型原始村落遗址，总面积约150万平方米。而位于长武县城的昭仁寺大雄宝殿，被认定为中国目前仅有的三座唐代大殿之一。

7. 咸阳有哪些古老的历史建筑

1、明清咸阳西门遗址
明清咸阳城西门遗址位于乐育南路、电影院十字路口以南百米处，嘉惠商场门口，中山街与乐育南路的交汇处。咸阳历史文化名城保护石碑悄然竖立在那里。
2、复原明清咸阳钟楼
咸阳钟楼原址在永绥街南口，始建于明万历年间，清道光中期重修，由于历史原因，上世纪中期拆除。为了彰显古都历史遗韵，重现咸阳的历史风采，市委、市政府重建了咸阳钟楼，在西门遗址的百米处，新钟楼重新屹立起执行着它的使命。
3、咸阳明清文庙
咸阳文庙是明洪武四年（1371）由县丞孔文郁主持修建。经过明天顺三年、万历四十三年、清康熙二十年、嘉庆二十年、同治五年、光绪十四年多次重修。1962年，文庙辟为咸阳市博物馆。1980年以来，修葺彩绘了大殿、庑房，新建了小牌坊佛亭、三千兵马俑陈列室。如今的咸阳文庙已是历史的陈列室。
4、渭阳书院
乾隆十一年（1746），咸阳知县柴毕主持在县城西街建“渭阳书院”，比邻咸阳文庙，至今已有261年的历史。书院内静谧古朴，往来无白丁，谈笑有鸿儒，孕育了一代代书院学子。
5、凤凰台
“凤凰台上凤凰游，凤去台空江自流”，咸阳凤凰台，明洪武四年（1371年）建，传说秦穆公的幼女弄玉和萧史吹萧引凤至此，故名凤凰台。位于仪凤西街北口，登台眺望，渭水萦绕，南有终南屏障，北有毕原青冢，尽观咸阳之景。
6、安国寺与圣母宫
咸阳安国寺位于市区内仪凤东街，坐北面南，与凤凰台隔路南北对峙，前面门额上有“安国寺”三字，是一位伙夫用锅刷随意写的，书法秀劲飘逸，颇为时人和书法爱好者所赞赏，故有“咸阳的字，安国寺”之说。庭院幽深雅静，肃穆森然，殿内塑泥像，墙壁有彩绘。
7、新兴油店
位于中山街与北大街交汇处向东不远处，从明代开始就在此经营，为咸阳一大老店铺。

8. 咸阳市概况

咸阳市位于陕西省关中平原中部，距省会西安25公里。全市辖2区10县1个县级市，总面积10196平方公里，总人口480万，市区人口43万。
咸阳历史悠久, 风景秀丽，物产丰富，人杰地灵，历史上曾经是我国第一个封建国家秦王朝的国都及汉、唐等13个王朝的京畿之地，境内有27座帝王陵和400余 座皇亲国戚王公大臣的陪葬墓，绵延百里，蔚为壮观，素以“秦都、汉陵”闻名于世。自然资源丰富,有煤炭、石灰石、铁矿石、大理石、油页岩及石油等矿产资源。科技力量雄厚, 全市有大专院校和科研机构23所，各类科技人员8万余名。农业生产发达,是陕西重要的粮、油、果、菜、畜禽产地，是西北唯一的国家大型商品粮基地。工业基础雄厚 , 已形成了以电子、能化、医药、食品四大支柱产业和轻纺、机械、建材三大传统产业为主的工业布局。咸阳位于亚欧大陆桥中部及关中高新技术产业开发带中部，是我国西部重要的区域中心城市之一，具有承东启西的区位优势。经过五十多年的建设和发展，已基本形成了北部和中部的能源建材基地、南部的高新技术产业开发区及电子工业区、石油化工工业区、五陵塬文物风景旅游区、市区商贸中心区的经济发展格局。
咸阳市已成为驰名中外的国家级历史文化名城、全国双拥模范城、国家卫生城市及全国优秀旅游城市。
近年来，咸阳市委、市政府紧紧抓住实施西部大开发这一千载难逢的发展机遇，精心组织实施“结构调整、开放带动、科教兴市”三大战略，进一步扩大对外开放，加快经济发展速度，重点开发基础设施建设，实施生态环境建设及山川秀美工程，积极培育高新技术产业，强化支柱工业建设，加速以旅游为龙头的第三产业发展，加快城乡建设步伐，不断提高城市化水平，力争在二十一世纪初把咸阳建设成为开放型现代化的陕西经济强市。
咸阳，这个古老文化与现代文明相结合的城市，投资环境十分优越，是西部大开发的一片热土，是投资兴业的理想之地。
咸阳交通便捷，航空枢纽西安－咸阳国际机场距市区仅14公里，欧亚大陆桥横穿东西，四条高等级公路贯穿市境，县乡公路全部油路化，形成立体交通网络。
咸阳邮电通信发达，程控电话、移动通讯、无线寻呼、邮政专递、数字微波及光缆传输，颇具规模，现代化通信枢纽及计算机网络与国际联网。
能源充足，全市水、火电装机容量140万千瓦，输变电线路与西北地区联网。煤炭储量120亿吨，原煤生产能力300多万吨。
水源丰富，境内有河流八条，地表水径流量为70多亿立方米，地下水综合补给量10亿立方米，城市供水十分充足。
基础设施完善，市区金融、保险、商业、贸易、文化、娱乐、宾馆、广播、电视、卫生、体育等服务机构一应俱全，城市配套设施功能完善。
办事机构服务高效，建立了咸阳市政务大厅，实行“一个窗口对外、一站式服务”，为投资者提供一条龙全程服务。
我们热忱欢迎国内外客商来咸阳观光旅游，投资开发，共创大业！

历 史 沿 革
周称程伯国，后改名毕郢，再改岐周。春秋时称渭阳。秦为咸阳。汉高祖元年（公元前206年），更名新城。武帝元鼎三年（公元前114年），改为渭城。晋时设置灵武县。后赵时更名石安县。前秦时，将汉刘邦的陵邑——长陵邑改为咸阳郡，并辖灵武县。唐武德元年（公元618年），武则天因其母杨氏陵墓——顺陵在此，改为赤县。唐神龙元年（公元705年），升为次畿。五代、宋、金皆称咸阳。元初，一度将咸阳并入兴平，不久又恢复咸阳县制。明洪武四年（公元1371年）将咸阳迁到渭水驿，即现在秦都区所在地。明、清均称咸阳，属西安府管辖。民国三年（公元1914年）废府设道，咸阳归关中道管辖，不久废道直属陕西省政府。公元一九三七年后，属咸阳第十行政督察专员公署。一九四九年五月十八日咸阳县解放，归咸阳行政专员公署。一九五二年十二月将咸阳县的城区建为咸阳市，郊区仍归咸阳县管辖，市、县并列。一九五三年咸阳市、咸阳县直属陕西省政府领导。一九五八年十二月将咸阳县并入咸阳市。一九六一年一月曾将兴平、周至、彬县划归咸阳市管辖。一九六一年十月复置咸阳专署，四县划出，咸阳市仍归咸阳专署。一九六六年七月改属西安市。一九七一年十月咸阳市复属咸阳地区。一九八四年五月咸阳地区改为省辖市后，原咸阳市易名秦都区。
自然地理
【河流 水资源】
① 咸阳市水资源主要由河川径流和地下水组成。全市多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米，另外还有入境客水量60.79亿立方米。大气降水是地表径流及地下水补给的主要来源之一。年平均降雨量567.9毫米，年降水总量58.60亿立方米。各地年降水量的分布呈南少北多之大势。
② 河流水系属黄河流域渭河水系。渭河干流从南缘流过，在市境汇入的主要支流有漆水河、新河、沣河、泾河、石川河，其中泾河最大，形成了泾河、渭河两大水系。市内10平方公里以上的河流和沟道有158条，100平方公里以上的河流有26条。
③ 地下水资源蕴藏丰富，呈现出南富北贫的分布规律。南部潜水是地下水的主要部分，分布广泛，除局部土石山丘外，其余均有，只是富水程度差异较大。潜水埋藏浅，易于开发，循环交替快而易于调蓄，但由于近年连续干旱，地表水供给不足，地下水开采过度，致使水位持续下降，甚至有的河流和池溏还出现了干涸。总之，全市水资源比较丰富，但人均占有量和耕地亩均占有量都比较低，分别为全省的15.2%和13.6%，在全省十地市中排第九位。过境客水较多，但利用难度较大。地表水与地下水分布极不平衡。

【土地资源】

全市土地总面积101.96万公顷，按地貌特征可分为土石山地、丘陵地、原地和川道四大类。咸阳市土壤分布属于暖温带半湿润落叶阔叶林灌丛褐土带向北部的暖温带半干旱草原黑垆土带的过渡带。北山以北属黑垆土带，北山以南属褐土带。耕地面积2001年末40.70万公顷，占总土地面积的39.9%；园地11.85万公顷，占11.6%；林地17.98万公顷，占17.6%；牧草地2.28万公顷，占2.2%。咸阳市农耕地垦殖指数为56.7%，远高于全国和全省平均水平。水浇地面积占到总耕地面积的48.3%，高于全国全省平均水平。有效灌溉面积约占全省的五分之一，主要分布在南部各县区市。总的来说，全市土地资源状况南北差异很大，经济发展水平也自南向北逐渐下降。南部土地条件较好，地势平坦，土地肥沃，垦殖指数高，农业相对发达。北部以黄土高原丘陵沟壑为主，还有少量的山地，垦殖指数低，林牧用地比重相对较大，土地资源的利用深度和农业发展水平相对较低。

【生物资源】

咸阳市气候温暖，雨量适度，地形复杂，土地广阔，为生物的繁衍提供了良好的条件。植物资源丰富，2001年全市尚有天然次生林5万公顷，优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。大面积的人工林以刺槐为主，四旁绿化为杨树为主。林木总蓄积量为436.5万立方米。11.47万公顷草场，理论载畜量15.7万个羊单位。中草药资源比较丰富，开发利用历史悠久，2001年已发现品种多达626种，分布遍及全市。野生药材138种，人工种植药材33种。此外，野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等均有一定蕴藏量，但开发利用还很不充分。野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目14科约40种。经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。

【矿产资源】

境内已发现的矿产资源主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区，其中经济价值最大的是煤炭资源。煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区。已探明储量为101亿吨，预测为150亿吨左右。煤种主要为不粘结煤、长焰煤，为中灰粉、低硫、低磷至中磷、低发热值至高发热值的低变质烟煤，是较好的动力煤和气化用煤。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的重要矿产，储量非常丰富。主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、淳化县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75公里，质量佳、厚度大，储量估计有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上，是生产水泥、电石、轻质碳酸钙等产品和烧制石灰的优级矿石。

9. 咸阳市住房和城乡建设规划局的内设机构

根据上述职责，市住房和城乡建设规划局内设机构13个:
1、秘书科
承担局机关党务、政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办局重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责局机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责局机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施局系统目标责任制考核工作；承担局系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；负责局系统离退休人员的管理工作；承担局系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作；负责局机关国有资产的管理使用和局属单位国有资产管理的监督工作。
2、综合管理科
拟订全市住房和城乡建设行业发展规划和技术引进规划;起草住房和城乡建设规划有关规范性文件；对有关规范性文件的合法性进行审查；开展行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼和法律法规宣传工作；承担住房和城乡建设规划资金计划编制拨付及管理工作；负责局机关财务及局属单位财务统计、财务决算工作；收缴城市基础设施建设配套费，监督检查局属单位各项收费的收缴和管理；承担建设行业统计工作。承担全市经济社会发展考核指标统计工作。
3、房产市场管理科
承担房地产市场的调查研究和监督管理；承担房地产交易市场管理、房屋产权产籍管理和房屋租赁管理工作；承担城市直管公房经营监督管理；承担城市土地二、三级市场经营管理工作；指导城镇土地使用权有偿转让；承担市区私房改造政策遗留问题的落实工作；承担中介机构的资质管理和从业人员培训的组织工作；承担对房地产测绘成果的审核工作；承担县市区城镇房地产管理业务指导工作。
4、房地产开发管理科
承担全市房地产开发监督管理工作；指导全市城镇土地二、三级市场的房地产开发利用工作；承担全市住宅建设工程管理工作；承担房地产开发企业资质管理和房地产开发企业信用档案管理及《房地产开发项目手册》的建立及备案工作；承担房地产开发项目转让备案和外地房地产开发企业来我市进行房地产开发的登记备案工作；负责监督房地产开发企业在商品房销售中《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的发放；组织全市房地产开发有关业务培训工作。承担全市房屋拆迁监督管理工作；拟订全市房屋拆迁管理办法及相关配套文件；承担房屋拆迁企业资质管理和信用档案管理；承担房屋拆迁单位资格的核准认证工作，核发《房屋拆迁许可证》；承担房屋拆迁行政裁决和估价专家委员会的监督管理工作；承担全市危险房屋管理和危险房屋安全鉴定人员资格审核工作；承担对房屋装饰装修方案的使用安全进行审定；组织全市房屋拆迁及房屋安全业务培训工作。
5、物业管理科
承担全市物业管理活动监督管理工作；承担全市物业管理企业资质管理和核发《物业管理企业资质证书》；承担物业管理从业人员岗位培训的组织工作；承担全市住宅专项维修资金及物业保修金的收缴、使用监督管理工作；承担新建住宅小区交付使用前验收备案登记工作；承担全市物业管理市场及前期物业管理招投标的监督管理工作；承担住宅室内装饰装修的监督管理工作；指导各县（市）、区物业行政管理工作及业主大会、业主委员会成立的监管备案工作。
6、住房保障科
拟订全市住房保障工作规划、编制实施计划；承担全市住房保障工作；会同有关部门做好廉租住房建设项目、资金安排和实施工作；承担城区廉租住房房源的筹集、代建、配建的管理工作；承担城区廉租住房管理和廉租住房租金补贴及实物配租的审批、分配工作；指导村镇住房建设工作；承担危房改造、棚户区改造有关统计工作；拟定全市城镇住房制度改革有关规范性文件，监督、检查房改方案的实施情况；拟订全市经济适用住房、集资建房中长期规划和年度建设计划，检查指导建设项目的落实工作；审批城区经济适用房和各单位及中、省驻咸单位集资建房及其转售和房改住房档案的管理工作；承担公有住房出售后产权界定和售房价格及租金测定工作。
7、建设用地规划管理科
负责城市近期建设规划的编制报批并监督执行；依据近期建设规划，编制城市规划建设项目年度实施计划，编制城市控制性详细规划；承办建设用地规划管理及建设项目选址定点工作，核发《选址意见书》；确定建设用地的具体位置、面积和性质，向用地单位提出规划设计条件，审定总平面规划方案和修建性详细规划，核发《建设用地规划许可证》，参与建设项目可行性研究、规划设计方案和初步设计方案的评审工作; 承担建设用地规划的放线验线，对全市用地规划执行情况进行监督检查；组织对全市用地规划建设执行情况进行检查；承担城市地下空间开发利用规划管理工作。
8、建设工程规划管理科
承担城市规划区内新建、改建、扩建建（构）筑物及城市雕塑的规划管理工作，拟定规划设计条件，负责建筑方案审核；参与初步设计、修建详细规划的审查工作；承担房屋建筑工程竣工规划验收工作；承担临时性建筑的规划管理工作；核发《建设工程规划许可证》；承担各类建设项目（除市政管线）的放线、验线工作；参与重大项目的可行性研究；负责对违法建设行为提出处理意见。
9、户外广告管理办公室
组织城市户外广告规划编制和实施工作；承担在城市所有的建筑物、构筑物、场地、空间等设置的招牌、灯箱、霓红灯、电子显示牌（屏）、宣传栏、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等构筑设施广告的定点和审批，办理户外广告《建设工程规划许可证》；承担临时设置的彩旗、条幅、气球等其它广告设施的定点和审批；承担房屋建筑装修装饰方案的审定工作；承担市户外广告领导小组办公室日常工作。
10、市政规划管理科
编制并实施城市综合交通规划、城市综合管线规划;承担新建、改建、扩建城市道路路网的规划管理工作;组织协调各类专业管线工程规划(包括给水、电力、通讯、热力、煤气、天然气、防洪、雨水、污水及其他管线)审查、审定工作;核发《建设工程规划许可证》；承担各类市政管线建设项目的放线、验线工作;参与有关规划建筑设计方案的评审工作。
11、建筑监理科
拟订全市建筑业发展规划及行业管理办法并组织实施，承担全市建筑业企业、建筑装修装饰企业、工程监理企业、工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、建设工程质量检测机构资质（资格）审批管理及市场准入工作；承担全市建设工程招投标管理工作；承担全市建设工程造价管理工作；承担全市建设工程质量安全监督管理工作；监督检查建筑市场各类违法行为；承担全市建筑施工企业安全生产许可证及三类人员管理工作；承担全市新型建筑材料和建筑节能管理工作；核发《建设工程施工许可证》；承担房屋建筑竣工验收及备案工作；负责注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师及其他建筑业从业人员的注册和持证上岗管理工作；承担建筑业统计工作；指导建筑业协会工作。
12、勘测规划设计科
编制全市基础测绘和其他重大测绘项目规划;实施全市基础测绘、地籍测绘及其他重大测绘项目；承担房产测绘单位的资质管理工作；负责全市测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理工作；指导全市测量标志保护工作;负责全市地图出版工作；指导和监督全市测绘成果的质量管理及测绘成果保密工作；组织全市测绘专业技术职务任职资格的评审和测绘行业特有工种职业技能鉴定与工人技术等级考核评定的初审上报工作；承担全市测绘专业技术人员专业技术培训和继续教育工作；承担全市工程勘察测绘、规划、设计单位、施工图审查机构的资质管理工作；承担全市建筑工程、市政工程的勘察成果报告和设计文件审查备案工作；承担全市建设工程抗震设防管理工作；编制市域城镇体系规划、市区城市总体规划、历史文化名城保护规划、城市分区规划;对县城和未设区市总体规划进行评审; 承担市域内风景名胜区的规划管理、报批工作；参与编审我市城镇土地利用、水资源保护规划工作；承担城市规划年度编制计划的编审和监督实施工作。承担市规划管理委员会办公室的日常工作。
13、村镇建设科
拟订村镇建设的有关规范性文件;编制县域城镇体系规划;指导各县市城镇总体规划、乡规划、村庄规划编制工作;对全市城镇和村庄规划实施情况进行监督、检查，监督检查城镇和村庄违反城乡规划法律、法规的建设行为;指导各市县区县城和村镇规划建设和管理工作;制定县城、村镇建设补助资金计划并监督执行; 承担农村小城镇建设项目的审查上报工作; 组织县城、村镇年度报表编制工作。
纪检、监察机构按照有关文件规定设置。