⑴ 为什么把《济贫法》看做社会工作专业的历史发展源头
《济贫法》里面很多福利制度很有用,帮助了很多人,先是帮助有困难的人,然后渐渐扩大到全社会。就跟社工一样吧,先是一些特殊群体,然后渐渐扩大到全社会的福祉。
⑵ 中国社会工作的起源、背景与发展
专业社会工作20世纪50年代以前就已传入中国,1952年的院系调整被取消。1987年民政部和北京大学签订了联合办学的协议,决定在北京大学社会学系建立社会工作与管理专业,这标志着社会工作教育在中国内地开始恢复。
上海浦东新区在2000年前前后开始在医院、学校和社区设立社会工作站,这成为中国内地社会工作实务的重要标志。
2003年3月,上海出台了《上海市社会工作者职业资格论证暂行办法》,同年11月开始,社会工作者资格考试,这些都标志着社会工作者的资格开始在我国实行。
2004年6月,劳动和社会保障部颁发了《国家职业标准——社会工作者(试行)》,该标准成为我国社会工作专业化的重要象征,标志着中国社会工作经过近20年的发展,已从教育领域逐步发展到实务领域,并在国家层面和全国范围开始推广。
2006年7月20日,人事部、民政部联合发布了《社会工作职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》(国人部发[2006]71号)
2006年10月11日,十六届六中全会做出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,指出“建设宏大的社会工作人才队伍”是构建社会主义和谐社会的迫切需要。
2007年8月20日,深圳通过社工“1+7”文件,社会工作专业化在深圳获得迅速发展。
2007年10月,民政部确定75个地区和90个民政事业单位为民政部社会工作人才队伍建设试点单位。
2008年6月,进行了首次全国社会工作者职业水平考试。13.3万名考生参加了考试,20086人取得助理社会工作师职业水平证书,4105人取得社会工作师职业水下证书。
目前事业单位从事民政社会工作的有40万工作者,全国社区从业人员约有40多万,加上基层的民政助理员、民政干部5万人。
全国有200多所高校开设社会工作专业,每年培养的社工人才约为10000人,尽管按照社会需求,这些人远远不够用, 但实际上却仅有10%-30%的学生选择了相应的社会工作,其他相当部分则进了机关、企业等单位从事“不对口”的工作。不少社工专业的学生觉得自己“就业前景太不乐观”了,专家认为,造成这种“不乐观”的主要原因在于:我们的专业化走在了职业化的前面。
⑶ 社会福利社会化的历史背景和发展过程中的问题分别是什么
一、社会福利社会化的主要内容
我国历史上形成的社会福利制度,是与传统的计划经济体制相联系的。在建立和完善市场经济体制的条件下,旧有的社会福利制度存在的很多问题日益凸现,如:覆盖面小,范围狭窄;单位的职工福利设施对社会开放不够,社会福利设施不足;社会福利企业办,即“企业办社会”等等。这不仅造成了企事业单位之间、城乡居民之间社会福利待遇的差异与苦乐不均,而且加剧了业已存在的福利费用收支的矛盾,使国家和社会承受了不堪重负的压力。与此同时,我国“未富先老”,提前进入老龄化社会,大量老龄人口对福利服务有强烈的需求而供给缺口将进一步显露。在我国,社会福利实质上是由三部分构成的,一是劳动部门对职工提供的福利津贴、福利设施;一是社会福利生产,其目的是为了解决残疾人的生活与就业问题;再就是社会福利事业,如敬老院、孤儿院、精神病人福利院等。为此,我国社会福利的社会化内容主要应包括下述五方面。
(一)服务对象的公众化
服务对象是社会福利的主体,主体范围的大小,是社会福利发展水平的基本标志。我国原有的社会福利对象很少,我国从计划经济体制向市场经济体制转变的时期,对社会福利需求的群体已经扩大,服务对象停留在老、幼、残群体的社会福利已经不适应经济体制转换的要求。因此,社会福利必须在生产发展和人民生活水平提高的基础上,改变过去社会福利机构仅仅面对“三无人员”、“五保户”、孤儿等传统服务对象的观念和做法,以有偿、低偿和无偿相结合的方式,面向对社会福利存在需求的社会成员提供享受各种社会福利服务的机会,逐步扩大服务对象的主体范围。服务对象的公众化要防止“大锅饭”的复归,我们应在以西方福利国为“前车之鉴”的同时,立足于我国国情国力,严格按照“局限化”原则将社会福利的对象局限于最需要的人。其中,老年人群体是当前福利服务社会化的主要对象。
(二)福利资源的社会化
社会福利社会化的内在要求是改变过去投资主体单一的状况,开辟国家、集体、社会组织、个人按比例共同负担社会福利资金的多元投资渠道。广州市近年老年福利服务机构的发展趋势显示,由社团、企业和个人兴办的民办老人院正在崛起,但社区的投入也是有限的,所以开辟国家、集体、社会组织、个人按比例共同负担社会福利资金的多元投资渠道才是妥善解决社会福利事业资金长期单一化的一个办法。另外,国家可以实行减免税等优惠政策,依靠社会力量,帮助有特殊困难的人实现就业,发展生产,减轻国家负担。再次,大力发展社会有奖募捐,取之于民、用之于民,也是解决社会福利资金不足的有效途径。
(三)社会福利事业管理的社会化
社会福利是国民经济和社会发展的重要内容,应纳入国家与地方社会经济发展规划,建立市场化的运行机制,实现社会福利事业管理的社会化。主要体现在两方面:一方面,改变过去社会福利机构政府直接办、政府直接管理的局面,引导社会福利社会办,统筹规划、统一政策、协同动作、动员群众,调动各方面的积极性,政府不再对社会福利机构的日常运营活动进行干预,而是“把主要精力用于制定有关社会福利的政策、法规和规章上来,用到制定规划、依法审批、监督检查上来,用到总结、推广先进经 验上来,并做好服务工作,解决实际问题,营造引导各类社会福利机构发展的大环境。”另方面,加强资金管理,既要根据社会经济发展状况,适当增加福利项目和提高福利标准,又要加强福利事业单位、福利企业、社会募捐福利基金的财务管理,提高资金使用效益,监督企业管好用好减免税金,使其用于技术改造,防止资金的挪用和流失。从而使所有的社会福利事业机构不仅能实现社会效益,也能实现一定的经济效益,不仅能生存,而且能发展起来。
(四)服务设施的社会化
福利设施规模的大小、数量的多少,以及布局是否合理,直接关系到社会福利设施作用的有效发挥。在我国社会转型期,社会福利设施的建立,必须走建设与挖潜力、国家投入与社会投入相结合、精神文明“窗口”建设与发展基层社区福利设施相结合的道路。把现有为特定对象服务的社会福利设施和机关企事业单位的福利设施向社会开放,赋予“社会化”的本来涵义,并采取联建、共建、社会捐助等措施,发展小型、分散、布局合理的福利设施,以较少的投入引导广泛的社会参与,推进社会福利社会化进程,达到增量、增效的目的,满足公众对社会福利设施的不同层次的需求。
(五)服务队伍的社会化
社会福利的直接作用是通过人际间的社会互动来实现的,人的因素在很大程度上决定了社会福利的服务质量与效果。壮大社会福利的服务队伍,提高服务人员素质,即加强社会工作建设是社会福利社会化的重要环节。目前世界上社会工作职业化和专门化是一个趋势。从西方社会工作的职业化和专门化来看,它主要体现在四个方面:一是有专门的社会团体及下属从事各类福利服务的机构;二是有公认的职业守则和保证守则被执行的审核和证照制度;三是有专门从事社会工作教育的院校和实用的系列训练课程;四是有保证工作顺利进行的工作程序和必要的职业权利保障。借鉴国际经验,结合我国社会福利的现状,我国社会福利服务队伍的建设理应抓好三方面的工作:一是不断充实人员,扩大专业服务队伍,保持一支稳定的高素质的骨干队伍,使社会福利服务逐渐职业化和专业化。二是通过企事业单位福利设施向社会开放,使企事业单位福利设施工作人员承担一定的社会任务,通过社会福利设施的有偿化、市场化手段,提高福利设施的使用效率。三是通过居委会、街道办事处等基层组织,加强社会公德、民族传统与伦理教育,让社区成员都能认识到,社会福利关系到每个社会成员的切身利益,每个社会组织、家庭和个人,既有接受社会服务的权利,也有参与社会服务的义务。可以通过建立志愿者队伍和建立“劳务储蓄制度”等活动,发展互助组织,提倡义务包户,让更多的人参与社会福利服务,将服务队伍专业化与志愿者结合起来,从而让社区孤、老、残、幼人口过上稳定的生活。
二、社会福利社会化的原则
(一)立足国情,循序渐进
我国是个人口众多的发展中国家,不可能实行类似西方国家的高福利政策,我们兴办社会福利事业,应坚持立足国情、循序渐进的原则,不能盲目急进。在总体上,福利事业发展速度不能超越经济发展速度但也不能过于滞后,即在战略上通盘考虑,长远设计;在战术上注意实效,主次分明,防止照搬外国模式。就城乡而言,改革过去以户籍制度和单位制为基础的社会福利制度,健全农村脆弱的社会福利体系,是当前我国社会福利社会化的重要内容。在城市,首先应结合国有大中型企业的改革,打破社会福利国家包办和部门分割体制,大力推进社区服务,弥补福利费用的不足,解决那些需求量迫切而又有余力办到的事情;而在农村,社会福利与社会保险密切结合,因时因地开展农村社会养老保险、农村合作医疗、灾害保险,并倡导社区福利服务活动,形成完善的农村社会福利体系,为农村居民的生产生活创造一个良好的社会环境。
(二)因势利导,因地制宜,分类指导
我国幅员辽阔,东、中、西部地区社会转型的势和度极不平衡,对社会福利的要求与偏好有很大差别。在推进社会福利社会化进程中,应本着内容有别、高低有别、形式多样、城乡分进的原则。要防止相互攀比,盲目追求高福利和高消费。只有这样才能真正建立一个适合我国国情,有利于我国社会经济可持续发展的社会福利体系。
(三)公平优先,兼顾效率,公平与效率相统一
“公平”与“效率”两个概念本质上是与社会资源的配置紧密联系在一起的。随着社会经济的发展和社会结构的变迁,公平的内涵有了进一步的扩展。它是指在考虑人权道义的前提下,结合公民对社会分配的贡献、家庭赡养的系数等其他因素而配置社会资源。所谓效率则是指社会资源的有效配置。按公平配置的准则衡量,只有同时实现了平等分配和效率配置,公平配置才能得以真正实现。改革开放后,我们逐渐认识到效率的重要性,“效 率优先,兼顾公平”成为建立和完善社会主义市场经济体制的指导思想。但作为政府矫正市场缺陷的分配,社会福利制度的目标是追求社会公平,保障人民的基本生活需求。社会福利制度的改革应坚持“公平优先、兼顾效率”的原则。因此,社会福利是针对全体社会成员而言的,它不分男女老少、高低贵贱,不分职业和信仰,在享受社会福利方面拥有平等的权利。在此前提下,兼顾效率,把发展福利与发展生产结合起来,形成福利促生产、生产促福利的良性循环。即是说,要注重积极发展那些既有利于生产、又有利于生活的社会公益事业。同时,效率的取得还必须注重有偿服务与无偿服务相结合,以增进社会福利的内在活力,发挥最佳的经济效益和社会效益。兴办福利企业既可以体现公平,又可以产生效率,应继续探索市场竞争条件下福利企业扭亏增盈的途径。
(四)权利与义务对等
权利和义务的关系如何应考虑各国国情。我国社会福利的发展有着与西方发达国家不同的历史背景,如长期存在社会经济二元结构的前提下,我们不能简单地认为社会福利中的权利与义务是没有联系的。虽然社会福利是社会成员应该享受的基本权利之一,但这也并不是说社会成员可以无条件地享受社会福利。社会福利的权利主体只有履行一定的义务,才能取得权利主体的地位。在社会主义市场经济体制下,权利与义务对等的原则,既是按劳分配原则,也是社会福利必须坚持的原则。我国在传统体制下的社会福利企业化、单位化,使人们形成了社会心理定势,不可避免地助长了各单位超越自身条件盲目扩增福利项目、提高福利待遇的天然刚性,福利标准易上难下,以至为了扩大本企业、本单位的福利标准,有的企业不惜挤占生产发展基金和技改基金,导致一些社会成员对社会福利的索取欲日趋膨胀、义务感很差。在改革开放带来经济繁荣与社会进步的社会转型期,群体意识淡化、伦理观念失衡、价值观念扭曲等社会问题已经出现。因此,单纯讲权利不讲义务是不行的,市场经济体制下的社会福利制度改革应正确处理权利与义务的对等关系。具体来讲,应着重解决好如下四个问题:一是在收入工资化、工资货币化的基础上,整顿职工福利项目,调整社会福利待遇标准,实施统一、科学、合理的社会福利制度,使劳动者从“单位人”向“社会人”转变,社会福利从企业化向社会化转变,从而提高企业的竞争力,推动国有企业的改革;二是科学地界定社会福利权利主体所应承担的义务的量化标准,增强社会公众对他人的道义感;三是应努力扩大社会福利社会化的宣传,增强公民的自我保障意识,谨防社会福利中的寻租行为,防止“福利病”的发生;四是巩固家庭保障功能,努力消除非合理因素对家庭保障功能的冲击,防止把家庭应尽的义务推向社会,增加社会福利不应有的负担。
【参考文献】
1.参见唐钧、王婴:《中国老年福利服务改革:调查与思考》,《中国人口科学》1999年第3期。
2.参见张桂琳:《立足国情,建构公平合理的社会保障体系》,《政法论坛》1999年第1期。
3.参见多吉才让:《加快发展社会福利事业,积极推进社会福利社会化》,《学习时报》2000年5月8日。
论文作者:丁开杰 中国农业大学
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⑷ 社会救助社会工作的特点有哪些
社会救助社会工作是指在社会救助领域,社会工作者根据社会救助的性质和特回点,以社会工作答价值理念为指导,以社会工作的专业理论为依据,采用社会工作抓也方法与技巧,为社会救助对象提供专业服务的过程。
主要特点:
1、 服务对象及救助类型的复杂性
2、 工作过程的持续性
3、 工作模式的融合性
4、 工作方法的政策性
⑸ 矫正社会工作这门课程第二章 矫正社会工作及其历史发展的知识点有哪些
矫正社会工作这门课第二章 矫正社会工作及其历史发展的知识点包含章节导引,第一节 矫正社会工作的涵义及分类,第二节 矫正社会工作的起源与发展,第三节 矫正社会工作的功能与作用。
⑹ 从各国社会工作发展的历史及现状来看,对社会工作的理解,包括以下的哪些方面
社会福利制度改革的目的,就是要克服传统福利制度的内在缺陷,矫正异化职业福利,社会福利能适应变化了的社会现实,并沿着系统规格,高层次,社区实施基础,多层次发展的道路,实现良性和自我发展。
1,构建系统的目标,新的社会福利制度应符合有中国特色的法律的社会团体,社会福利和发展会员的需求,从板状的传统模式,封闭式和异国情调的混合结构变化的风格和谐,开放,透明的关系,一个完整的体系结构合理。它应该是基于社区的服务于各种社会福利(包括伤残补助金,老人福利,儿童福利,妇女福利,住房,福利,教育,福利,社会补助等)为主要职业福利的补充。与传统的福利制度相比,新系统将有以下变化:一是更换三个级别层次不分;二是设置摒弃了传统的福利计划不规范,考虑劳动分工和内在规律性的福利项目,适应需求的目标群体,如纳入新的社会福利制度的教育福利,由职业福利的定义企业或自主雇主提供的,以及设置老年人福利,儿童福利,妇女福利等项目,以适应老人,儿童,妇女和社会福利等其他社会群体的需求,这反映了一系列规范性福利计划。三是使尾巴摇狗理性福利计划的状态,即职业福利计划由独立的创业公司或雇主的严格定义,社区成员将主要依靠七大社会福利计划社区和以社区为基础的服务来获得社会福利和保障,未来是相当要承担的社会成员提供福利由国家和社会,由企业或雇主的责任。第四,从残缺的项目系统完成了一些具体的项目,属于三级社会主义与中国特色共同构成的社会福利子系统的完整体系。因此,创新和社会福利架构和走向规范,定型,最终其健康发展的根本基础,社会福利制度可以从整体推进,协调发展来获得。
2,在保护目标方面,社会福利应继续完善和提高为追求目标的社会成员的生活质量。换句话说,是在社会福利和社会救助,社会保险等社会保障子系统区分保障社会不提供其成员的生存发展,也不是安全的基本生活水平,而是专注于一个更高的水平,以满足社会成员或高层次的社会保障需求,包括其他的服务需求和精神文化方面的需求;与此相适应,社会福利不能只免费提供,有偿服务也应包括或低成本的服务,当然不能有偿收费牟利。
3,在实施例中,社会福利应该社会。首先,不同的社会福利设施应该出板状自我封闭,开放给整个社会,并通过社会福利的发展方式的社会化;二是社会福利机构应当既不是安排社会福利官员,也无法安排由公司或雇主,但必须通过广泛的社会公共组织或协会机构来具体实施,因此, ,应逐步减少政府办的福利和职业福利的规模,加快了各种社会公共机构(或组织机构)建设和规范化管理,运作,使其承担起首要责任,落实各项社会公益事务。公共福利机构,非政府的技术应该成为中国社会福利实施方案的发展方向。
4,在服务级别结构,社会福利应该是多层次的。这应根据社会和生活水平,社会福利多级分层结构不同成员的不同需求,以满足不同层次的社会福利人士的多方位,多层次的需求;并以家庭,社区仍然有空间来充分发扬了中国民族的传统美德。目前有一些保障措施,如养老负担能力是旧的,甚至已经进入了往往是因为现有的政府福利较差的条件孤儿院,并停止的愿望。这需要改变传统的观念,根据老人和承受能力等建立福利设施的不同需求,否则政府办的孤儿院,永远只能被剥夺,收入老人福利无生活来源,而不是孤儿院的真正意义社会化,这是决定中国的实际情况。酒店在建设一个新的社会福利制度的过程中,一些中国的社会福利制度相结合的教授和人民的传统特色,比如物理安全和安全服务,以帮助各国联合救灾和发展生产生活的结合,社会福利和整合相结合的家庭安全等方面的发展,还是应该有所体现。
⑺ 谈谈我国反贫困社会工作领域社会发展的现状与发展
全面构建和谐社会,需要反思原来的反贫困政策。目前的反贫困,仍没有脱离传统的救济式版反贫困理权念的羁绊。克服反贫困政策的缺陷与不足,需要专业社会工作的介入。专业社会工作的介入,是修正与弥合目前社会救助制度弊端、提升贫困群体"自助"能力的重要举措。本文将全面分析社会工作介入反贫困的必要性以及社会工作在反贫困领域中的作用,希望引起人们对社会工作在反贫困行动中的功能的认识,在反贫困政策设计和具体实践中注意发挥专业社会工作的功能,以期从社会工作专业化的角度发现反贫困行动新的可能路径。
⑻ 社会工作的发展经历了哪些阶段
现代意义的社会工作首先发端于西方社会,它成为一门学科和专业,是近百年来的事。专业社会工作随着工业革命的发展而诞生,经历了三个发展阶段:
(1)萌芽期,即个人的慈善事业阶段。
世界各国最早的社会工作,起源于贫民救济或个人的慈善事业。英国是工业化的先驱,随着工业革命的发展,失业。贫困、破产等社会问题大量产生。1601年英国伊丽莎白女王颁布《济贫法》,正式承认政府有济贫的责任。它规定,地方教区应当为所在地的居民充实救济经费,为不能工作者及儿童准备粮食,为体力健全者准备工作。它的颁布,初步建立了社会救济行政制度和救济工作方法。
(2)发展期,即有组织的宗教活动阶段。
1788年,德国汉堡市采用了一种救济制度,即“汉堡制”。制度规定,在该市设立一个中央办事处,统一协调管理全市的救济事务。救济方法为助人自助:为失业者介绍工作;将贫苦儿童送往职业学校习艺;将患病者送往医院治疗;对流浪乞讨者不准施舍,目的是不使无业游民依赖成性。1852年,德国爱尔伯福市进一步修正改良了救济制度,使救济制度更加科学、灵活和有效。
19世纪中期以后,随着工业革命的进一步发展,失业与贫困问题开始引起社会的广泛关注,各种具有不同目标的民间慈善组织纷纷成立。1869年,伦敦成立了第一个慈善组织会社,致力于协调政府与民间各种慈善组织活动,推动民间的志愿救济活动。其后,英国其他大城市也群起仿效。该会社成立后9年,其影响远达美国。1877年,美国的布法罗成立了第一个慈善组织会社,其后6年内,美国成立慈善组织会社的城市达到25个。慈善组织会社强调个人应对自己的贫穷负责,主张个人要尽自己最大的努力来维持本人的生活,并强调对个人或家庭开展调查,以保证所提供的经济救助是给予那些“值得救济的贫民”,即最有可能成为自立自助、能维持自己生活的申请救济者。慈善组织会社对于社会工作专业化的建设有极大的贡献。一方面,他们派“亲善访问员”访问申请救济者,了解他们的社会前景,按照情况的不同,采取相应的救济措施。这种强调“个性化”的方法,促使了个案社会工作的产生。另一方面,他们在促进救济机构、慈善组织为解决社区问题方面采取协调合作的方法,也为社会工作的发展奠定了基础。以1884年英国伦敦创办的汤因比馆和1889年美国芝加哥创办的霍尔馆为重要标志的英美等国的“睦邻组织运动”,则强调社会工作应当以整个社区为工作对象,以促进全面的社会福利为目的。“睦邻组织运动”为社会工作介绍了小组工作和社区工作两个新的工作方法,为社会工作的专业化奠定了基础。
(3)专业化时期,即科学的专业服务阶段。
⑼ 社会工作在中国的发展状况
亲,您的问题也问得太大了,需要写一篇论文回应?
首先,我假设你问的是版“专业社会工作”的发权展状况,那么:
一社会工作专业教育的发展状况:目前据说我国有两百多所高等院校设置社会工作这个专业。但是师资往往不是社会工作专业出身,稍好一点多是心理学、社会学、马哲之类的老师在教。而学生毕业后从事本专业的工作并不多。
二社会工作实践的发展情况,上海可以说是较早发展社工服务的一个城市,但是自2007年深圳开始推动这个工作之后,就是珠三角这边,特别是深圳、东莞以及广州的推动力度较大,包括推动社工服务、政策配套都相当到位。广东省还成立全国首个目前也是唯一的社工委。