三农发展的历史性成就

⑴ 简述我国“三农”的主要成绩、问题及出路

所谓“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题
实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者测重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口接近9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50.1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

⑵ 新中国成立以来取得了哪些农业成就

农业方面：到1952年底，土改基本完成！到1958nian10月底，全国74万多个农业生产合作社改组成2．6万多个人民公社，参加公社的农户有1．2亿户，占全国总农户的99％以上，全国农村基本上实现了人民公社化。但他是严重挫伤农民的积极性的！家庭联产承包责任制的实行，是我国农业又一次大发展，而今，农业税的免除更是为和谐农村的建设迈出了坚实的一部

农业技术 早在1956年，广东省的农民育种专家就培育出中国第一个大面积推广的矮秆籼良种。此后，随着一系列矮秆品种的育成和推广，1965年，我国南方稻区基本上实现籼稻矮秆化，每亩产量由200—2 50公斤提高到300—350公斤。 (9) 90年代，我国农业科技人员运用现代生物技术分离克隆出光敏核不育基因，进一步研制出只采用雄性不育系和保持系的两系法杂交水稻技术。在全国大面积的试种中，表现出高产、优质和多抗等特性，平均每公顷产量可达11250公斤。 (10) 1995年11月，中国农科院植保所国家重点实验室和山东大学生物系联合培育成功世界上第一株抗大麦矮病毒的转基因小麦品种。 (11) 1997年7月，中国水稻研究所研究员黄大年和他的科研合作者经过多年攻关，成功地将抗除草剂基因转入水稻，并应用于杂交水稻。 (12) 1997年10月，中国农科院生物技术中心郭三堆研制成功我国第一个双价抗虫棉。 (13) 1998年9月，浙江农业大学核农所教授高明尉等带领课题组利用农杆菌介导法，在世界上首次培育成功转基因抗螟虫品系克螟稻。 此外，我国在激光育种、辐射诱变育种、太空育种等先进技术领域也取得了很大成绩。

⑶ 三农发展实现了哪些方面的创新

日前农业部负责人表示，过去五年，“三农”发展实现“六个新”。

此外在2017年农民人均收入突破13000元，城乡收入比由2012年的3.1：1降到了2017年的2.7：1。“五年间农民的收入增幅约为50%，广大农民有了更多的获得感。

希望乡村振兴战略可以早日实现！

⑷ 党的十九大以来三农发展有哪些巨大成就

农业供给侧结构性改革正在破题
与往年把玉米卖给中储粮粮库不同，今年黑龙江农垦的丰顺种植专业合作社把玉米卖给了广东一家饲料厂。这家合作社的理事长赵军说，卖给广东的玉米先通过铁路运到锦州港，再通过水路运到广州。
农产品价格“天花板”和农业生产成本“地板”双重挤压，生态资源亮起“红灯”，补贴政策逼近“黄线”，国际市场竞争压力和农民持续增收压力叠加而至……回首五年前，我国农业发展面临的形势之复杂不可谓不险。
玉米收储制度改革正是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。自去年改革以来，玉米降价、加工回暖、贸易走活、进口减少，改革稳步推进并取得明显效果。改革头一年，全国籽粒玉米种植面积下降了3000万亩、大豆种植面积增加了1000多万亩，种植结构得到优化。
今年，粮食价格的市场化改革向纵深推进。东北三省和内蒙古自治区大豆实施了市场化收购加补贴机制。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，随着玉米、大豆收储制度改革的推进，我国粮食生产呈现的“高产量、高进口、高库存”怪象正在改变。
在减少无效供给的同时，我国更注重培育耕地地力，通过轮作、休耕、增施有机肥、推广节水灌溉等方式，让长期紧绷的水土资源这根弦有所放松，给子孙后代更可持续的利用空间。
2017年，全国轮作休耕面积扩大到1200万亩，轮作重点集中在曾经遍布大豆与高粱的东北冷凉区、北方农牧交错区，休耕集中在河北地下水漏斗区、湖北湖南重金属污染区和贵州云南等生态严重退化地区。
产业扶贫成为脱贫攻坚主战场
“今年我养了100多只黑山羊，能出栏50多只，赚6万多块钱。”说起致富经，湖北省罗田县上石源河村贫困户李云启滔滔不绝，“资金、技术、保障，现在咱一样都不缺，干劲儿十足！”
两年前，当地政府出台产业激励机制，为他提供了1万元扶持资金、3万元贴息贷款，同时提供优质种羊、养殖标准、技术指导、肉羊回购等一系列服务。李云启盘算着，还清3万元贷款后，就能如期实现脱贫。
抓住产业这个摆脱“穷帽子”的关键，在向贫困发起最后攻坚战的道路上，一块块底子薄、条件差、难度大的“硬骨头”正被逐一啃下。
2016年5月，农业部等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，为如何扶真贫制定了路线图。农业部把农业产业扶贫作为优化农业供给结构、补齐农业现代化短板、实现全面建成小康的重要举措，调动全国农业系统力量务实推进。
几年功夫，贫困地区的农业产业化龙头企业相继成长壮大，带动贫困人口脱贫能力明显增强。据农业部调查，100个样本贫困县的新型农业经营主体直接带动贫困人口覆盖度达49.8%。
今年前三季度，贫困地区农村居民人均可支配收入增速达到10.5%，高于全国农村平均水平1.8个百分点。其中，产业扶贫功不可没。
农业更绿色农村更宜居
“前几年，这里的农房还是破旧不堪，街上垃圾遍地。经过环境整治后，硬化路通到家家户户。”经历了从脏乱到宜居的变化，河南省永城市新农村办主任李世军深有感触地说，“如今，村里绿树成荫，庭院干净整洁，老百姓的笑脸也多了。”
改善农村人居环境的推力，是各地农村基础设施的不断完善。近年来各级政府不断加强支农惠农力度，加强基础设施建设，美丽乡村建设有了长足进步。
五年来，农业发展也更“绿”了。曾几何时，种地就是“大水大肥”“下猛药”。可如今，如果去田间地头转转就会发现，杀虫灯、粘虫板、水肥一体的滴灌系统越来越常见。
在养殖业，用科技手段让畜禽粪污“变废为宝”，加工成有机肥或是用来发电、生产沼气，已经是规模化养殖户和企业的通行办法。安徽宿州市埇桥区顺河乡后湖村的养猪大户徐永生就是其中之一。
“几年前，一到夏季苍蝇就乱飞。”他说，“如今，应用沼气技术，将粪污全部变成了沼液沼渣，不仅解决了环境污染问题，种养结合、沼液沼渣还田还带来了不小的经济效益。”
推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。几年来，各地通过控量提效，大力发展节水农业，水资源利用效率明显提高，农田灌溉水利用系数已从1998年的0.4提高到0.52。
在化肥、农药使用方面，通过减量替代，推广测土配方技术，2016年全国化肥使用量首次接近零增长；通过减量控害，加强绿色防控，全国农药施用量保持零增长。

⑸ 新中国成立以来取得的历史性成就有哪些

从新中国成立到现在,中国人民沿着社会主义道路,经过半个世纪的艰苦奋斗,取得了举世瞩目专的巨大成就。属

第一,从争取经济独立到建设社会主义现代化国家。

50多年来,中国共产党领导全国人民艰苦经济体系,使经济文化极度落后的旧中国变成了一个初步繁荣昌盛的社会主义新奋斗,勤俭建国,在一穷二白的基础上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民中国。中共十一届三中全会以来,进入了改革开放和现代化建设的新时期。在党的社会主义初级阶段基本路线的指引下,中国特色的社会主义伟大事业阔步前进,社会主义市场经济体制初步建立,国家的综合国力和人民的生活水平大幅度提高。2005年,国内生产总值达到2.2万亿美元（世界排名上升到第四位）,人均国内生产总值将近1700美元,分别是1949年的25.8倍和25倍,是1978年的18.8倍和18倍。主要工农业产品产量跃居世界前列。

第二,从赢得政治独立到建设社会主义民主政治。

50多年来,在确立工人阶级领导的人民民主专政的国家制度、赢得政治独立的基础上,人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度等社会主义基本政治制度得到确立、坚持和进一步完善。

⑹ 农业丰收的辉煌成就有哪些

改革开放以来，农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。农产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。农业和农村经济的快速发展，不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，而且对世界农业也做出了积极贡献，取得的辉煌成就举世瞩目。

一、农业生产快速发展，主要农产品供求呈现新格局

10月25 日，河北省宁晋县东旺村几位农民正在将丰收的玉米码垛。据国家统计局河北调查总队介绍，2008年全省粮食播种面积达9237.17万亩，粮食总产量预计将达到2903.15万吨，比2007年增加61.60万吨，增长2.17%。粮食生产将实现自2004年以来的连续第5年增产。新华社记者 杨世尧摄

我国农村改革突破人民公社制度、实行家庭承包责任制后，生产力得到极大发展。进入新世纪新阶段，党中央、国务院坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加强支农惠农政策，在全国彻底取消农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史，对种粮农民进行“四补贴”（直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴），对主要粮食品种实行保护价收购政策，农业生产持续稳步增长。

（一）粮食等主要农产品产量以及人均占有量均大幅度增加

2007 年我国粮食总产量达到50160万吨（10032亿斤），比1978年增加近20000万吨（近4000亿斤），增长65%；棉花产量达到762万吨，增加了2.5倍；油料产量达到2569万吨，增加了3.9倍；糖料产量达到12188万吨，增加了4.1倍。肉类总产量达到6866万吨，增加了6倍多；水产品产量达到4748万吨，增加了9倍。主要农产品的人均占有量也有较大幅度提高，2007年粮食人均占有量381公斤，比1978年提高19.4%；棉花5.8公斤，增长1.5倍；油料19公斤，增长2.5倍；糖料93公斤，增长2.7倍；水果138公斤，增长19倍；肉类人均占有量52公斤，增长 4.3倍，水产品36公斤，增长6.3倍。粮、油、棉、水果和蔬菜等农产品全面稳定增长，为人民生活水平日益提高提供了物质基础。

（二）农产品品种优化

改革开放以来，中国农业进入一个新的发展阶段，结构调整更加注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，更加注重发挥各地农业的比较优势，更加注重农业的可持续发展。目前，我国主要农产品良种覆盖率和优质化水平明显提高。据农业部统计，2006年我国水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质率分别达到 69%、55%、42%和66%，“双低”油菜籽的种植面积占到75%以上，畜禽、水产、果菜等鲜活农产品的优质率也有很大提高，无公害、绿色食品和有机食品发展迅速。

（三）主要农产品供求总体基本平衡

10月14日，南康市赤土畲族乡新华农庄的一名畲族女孩在采摘甜柚。有“甜柚之乡”美誉的江西省南康市近年来通过“公司+农户”的方式发展甜柚产业，引进良种甜柚，产品远销上海、香港等地。新华社发（杨晓明 摄）

上世纪90年代后期以后，我国粮食等主要农产品供求由长期短缺转变为“总量基本平衡、丰年有余”的基本格局。粮食等农产品供应丰富，为市场稳定和城乡居民生活水平提高奠定了基础，支持了国民经济的持续快速健康发展。进入新世纪以来，随着农业结构调整的不断深入，市场化、工业化、城市化快速发展和加入世界贸易组织等影响，农产品供求关系正在发生重要的阶段性变化。粮食的需求结构发生重要变化，商品流通增加，商品粮需求上升。目前在主要农产品中，小麦和大米等口粮供求基本平衡，玉米正在从供求平衡向供不应求转化，棉花产销均大幅增长。蔬菜和水果产销两旺，大市场大流通格局基本形成。

二、农业生产条件大幅改观

一是农业机械化水平逐年提高。据统计，全国农机总动力由1978年的11750万千瓦增加到2007年的76590万千瓦，增长了5.5倍。大中型拖拉机、联合收割机等分别从1978年的55.7万台、1.9万台提高到2007年的206.3万台和63.4万台。农作物机收、机播面积逐年增加，小麦、稻谷、大豆等大宗农作物机械作业面积大幅提高。二是农田水利等基础设施建设逐步加强。到2007年末，全国有效灌溉面积达到56518千公顷，比1978年增长了25.7%。旱涝保收面积达到41153千公顷，机电排灌面积增加到37762千公顷。农田水利建设为农业综合生产能力稳步提高提供了坚实的基础。三是以设施农业为代表的现代农业发展加快。第二次农业普查结果显示，目前，全国温室面积为81千公顷，大棚面积465千公顷，中小棚面积231千公顷。 2006年末，在温室和大棚中种植蔬菜723千公顷，占全部蔬菜播种面积的4.3%；种植的水果和园艺苗木共184千公顷，占全部果园面积的1.8%。设施农业、生态农业等高科技农业的发展促进了蔬菜、水果等农产品数量和质量的提高。

三、农业、农村经济结构调整取得新的成就

为了适应新阶段变化的要求，党中央、国务院更加注重改善农村经济结构、提高农业生产质量，为农业生产创造更大的市场空间，实现农业增长方式从数量增长到质量和效益增长的转变。

（一）农林牧渔业结构不断优化

10 月24日，一艘香港渔船的船工在蛇口码头准备进行交易。自1993年以来，在深圳市的蛇口、盐田和南澳渔港码头活跃着一支4500多人的香港流动渔民队伍，这些具有香港和深圳双重身份的渔民可在深港两地自由往来。这是改革开放环境下深圳作出的一项便民举措。新华社记者 周文杰 摄

从农、林、牧、渔业占农业总产值的比重看，农业比重不断减少，林业、畜牧业、渔业所占比重不断上升。2007年，农业、林业、畜牧业、渔业在农业总产值（不含农林牧渔服务业）中的比重分别为52.3%、4.0%、34.2%、9.5%，与1978年相比，农业所占比重下降了27.7个百分点，林业、畜牧业和渔业则分别上升了0.6、19.2和7.9个百分点。

（二）主要农产品生产专业化分工和区域化生产格局基本形成

在资源比较优势的驱动和产业政策的引导下，农产品逐步向优势产区集中。与改革开放初期相比，种植业的区域化生产格局已基本形成。目前河南、黑龙江等13个粮食主产省粮食产量占全国的70%以上，提供的商品粮占全国的80%以上；全国已经形成东北的大豆、玉米带；黄淮海地区花生、小麦带；长江流域油菜带；黄河流域和西北内陆的棉花产业带。畜牧业生产也更加向区域化集中发展。四川、湖南等13个生猪主产省猪肉产量已占到全国的75%以上。内蒙古、黑龙江等7个奶业主产省牛奶产量占全国的60%以上。农产品产量品种不断丰富，质量不断提高，为社会提供了丰富的生产生活资源，大大提高了我国人民的物质生活水平。

四、农村居民收入大幅提高，生活水平持续改善

改革开放初期，农民生产经营活动单一、收入来源单一，农民收入以农业收入为主体、以粮食收入为主体，实物收入占很大比重。随着市场经济发展、农村就业结构的变化和体制改革深化，农民收入来源市场化、多元化和非农化的趋势明显，农民收入格局发生了根本变化。

（一）农民收入大幅提高，收入结构呈现新的特点

1978-2007 年，农民人均纯收入由134元提高到4140元，扣除物价因素，平均每年增长7.1%。农民收入结构呈现全新特点：一是以农业收入为代表的家庭经营收入比重下降。2007年农村居民家庭生产经营纯收入人均2194元，在农民人均纯收入中所占的比重为53%，比改革开放初期下降了20多个百分点。二是以外出务工收入为代表的工资性收入比重稳定上升，成为农民增收的主要来源。2007年农村居民的工资性收入人均1596元，在农民人均纯收入中所占的比重为 38.6%，比上世纪80年代初期提高了近20个百分点。农民工资性收入增长主要是由农民外出务工收入增长推动的。1997年以来，农民外出务工收入一直呈两位数增长，在工资性收入中占有突出地位。2001年，农民外出务工收入占工资性收入的比重为36.5%，到2007年，农民外出务工收入占工资性收入的比重已经达到40.8%。三是现金纯收入比重不断增长。2007年现金纯收入在农民人均纯收入中所占的比重为85.2%，比1978年提高43个百分点。

（二）农村居民生活持续改善

10月28日，一名工人在河北省万全县宣平堡乡南李家庄村的“新民居”建设工地上施工。 2008年5月，河北省万全县对作为生态移民搬迁村的宣平堡乡南李家庄村村民住宅进行开工建设。该村户型设计参照借鉴《燕赵新民居》优秀设计方案，规划为二层独院联排式建筑，建筑总面积15000平方米，可安排119户村民入住。为改善农民住宅品质，河北省文明办、河北省建设厅等于2006年9月联合开展河北新农村民居建筑设计大赛，从中选取100套获奖民居建筑设计方案，命名为《燕赵新民居》，并于2008年开始在全省农村巡回展出，将这些体现节约资源、舒适实用要求的新民居设计图免费送到农民手中，供各地农民群众建房时借鉴参考。据了解，目前河北省已经建成1000多套“新民居”样板房，以引导全省农村的民居建设。 新华社记者 巩志宏 摄

收入的不断增长为农村居民生活改善提供了坚实基础。1978-2007年，农村居民人均生活消费支出由116元提高到3224元，生活水平向全面建设小康社会目标迈进。主要表现在：一是农村居民消费结构不断升级。恩格尔系数从1978年的67.7%下降到2007年的43.1%，下降了24.6个百分点，表明农村居民消费结构不断优化。二是发展和享受性消费支出快速增长。2007年农村居民人均文教娱乐、医疗保健、交通通讯的支出水平分别达到306元、210元和328 元，在生活消费支出中所占比重比1980年分别提高了4.4、4.4和9.8个百分点。三是农村居民家庭生活逐步进入电气化、信息化时代。1978年，农村居民家庭几乎没有任何电器，2007年每百户农村居民家庭拥有的电视机、电冰箱和洗衣机等耐用消费品分别达到106.5台、26.1台和45.9台。在传统耐用消费品稳步提高的同时，信息化设备在农村普及的速度加快，2007年，平均每百户拥有电话机、移动电话和计算机分别达到68.4部、77.8部和 3.7台。

（三）农村贫困状况大幅改善

1978年开始的经济改革推动了农村经济的巨大增长，为国家不断强化反贫困措施提供了坚实的经济基础。国家先后实施了开发式扶贫规划、“八七扶贫攻坚计划”，不断加大扶贫资金投放力度，完善扶贫措施，并确定了592个国家贫困县作为扶贫攻坚的重点区域，到2000年，贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3209万人，贫困发生率从30.7%下降到3.5%，农村扶贫事业取得举世瞩目的成就。进入新世纪，国家制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，以产业化扶贫和劳务输出为依托，整村推进缓解贫困，扶贫事业取得了新的成就。到2007年，贫困人口减少到1479万人，贫困发生率下降到1.6%。

五、农村基础建设不断加强

改革开放前，农村基础设施薄弱，农业生产条件落后，市场体系建设滞后，农业和农村基础建设百废待兴。经过30年的发展，农村的基础建设有了很大的改观。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，农村基础设施建设的规模和力度明显加大。

（一）农村交通、电力和文化卫生等基础设施快速发展

改革开放以来，国家一直高度重视乡村道路、农村电网、文化教育等关系农业和农村长远发展的基础建设，农村基础建设取得了显著成就。第二次农业普查结果显示，目前，全国通公路、电话、通电和能接收电视信号的行政村的比重均已达到95%以上，80%以上的乡镇有邮电所。文化教育、环境卫生和医疗机构也得到大幅改善，目前85%以上的村在3公里范围内有小学，98%以上的乡镇有医院、卫生院，72%的镇实施集中供水，37%的镇有垃圾处理站。

（二）农村市场体系建设取得初步成效

30 年农村改革始终坚持了市场化的取向。农村市场化改革突破统购统销的计划经济模式后，经过多次农产品流通体制改革，目前我国已初步形成了开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制初步建立；农产品市场主体已经从单一经营发展为农民、各种中介组织、国有流通企业等构成的多元化经营；流通渠道逐渐形成了零售、批发、期货等多层次并进；信息服务也正朝着不断满足生产者、经营者和消费者多方需要的方向发展。市场基础设施也取得显著成效，第二次农业普查结果显示，2006年末，68.4%的乡镇有综合市场，34.4%的村地域内有50平方米以上的综合商店或超市。88.4% 的乡镇有储蓄所。

（三）农村社会事业迈出新步伐

党的十六大以来，党中央、国务院坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、保障等社会事业发展和改革，农村社会事业快速发展，为农村全面建设小康社会提供了有力的保障。在教育方面，农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费和免费提供教科书，使1.5亿学生受益；在卫生方面，改造和新建1.9万所乡镇卫生院，为1.2万个乡镇卫生院配备了医疗设备。在社会保障方面，2007 年农村新型合作医疗扩大到全国86%的县，惠及7.3亿的农业人口；在全国农村建立了最低生活保障制度，3566万农村居民纳入保障范围。

六、农村非农产业快速发展，工业化、城镇化水平得到新提高

（一）农村非农产业快速发展

党中央、国务院坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，以乡镇企业为主体、小城镇建设为依托的农村非农产业快速发展。各地更加注重农产品加工转化和突出绿色品牌，建设了一批特色鲜明的农产品加工龙头企业，农产品加工业成为乡镇企业发展新亮点。据农业部统计，2006年乡镇企业实现营业收入246810亿元，比2001年增长1.1倍；实现利润总额14735亿元，比2001年增长1.5倍。农村非农产业的发展，优化了农村就业结构。改革开放后，农民获得了自主进行择业和进城务工的权利，非农产业就业人员和外出从业人员比重迅速增长，根据第二次全国农业普查结果，2006年，农村非农产业就业人员[1]占农村从业人员总数的比重从1978年的7%提高到29.2%。

（二）工业化、城镇化水平得到新提高

农村非农产业尤其是乡镇工业的发展促进了我国工业化和城镇化进程。乡镇工业与城市工业优势互补、协调发展，走出了一条具有中国特色的工业化道路。农村工业化带动了农村城镇化发展，各类乡镇工业小区的建设与完善，改善了农村基础设施条件，促进了农村服务业的发展。小城镇建设以乡镇企业和服务业为产业依托，加快发展，开创了中国特色的城镇化道路，我国城镇化水平由1978年的17.9%提高到2007年的44.9%。

七、农村劳动力供求关系和就业呈现新格局

11 月2日，农民工在九龙坡区教委咨询台前就子女就学问题进行咨询。当日是第二个重庆市农民工日，由重庆市教育委员会、重庆市九龙坡区人民政府共同主办的“同在蓝天下，携手共成长”农民工子女就学“关心关爱”大型咨询活动在重庆杨家坪步行街拉开帷幕。来自重庆市教育委员会和各区县教育部门、职业技术学校的上百人，就农民工子女入学、职业技术培训、学费减免等问题为农民工们进行了专业咨询。据了解，重庆市目前接受农民工子女就学的指定学校已经达到了406所，接受进城农民工子女19.8万人。新华社记者 刘潺 摄

改革开放后，农民获得了自主进行择业和进城务工的权利，非农产业就业人数和比重迅速增长，进城务工农民稳步增加，农村劳动力供求关系和就业呈现新格局。

（一）农村劳动力结构趋于优化

从三次产业来看，全社会在第一产业就业人员占全部就业人员的比重从1978年的70.5%下降到40.8%。根据第二次农业普查结果，2006年末，农村劳动力资源总量中男劳动力占50.8%，女劳动力占49.2%。农村从业人员中在第一产业从业的占70.8%，在第二产业从业的占15.6%，在第三产业从业的占13.6%。从文化程度来看，农村居民中具有初中以上文化程度的劳动力从1985年的35%提高到2006年的61%。

（二）农村劳动力流动呈现新格局

改革开放以来，农村劳动力大规模向城市流动和转移成为中国经济发展中的一道亮丽的风景线。农民工广泛分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，成为推动我国经济社会发展的重要力量。劳动力流动主要特点：一是规模大。农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出从业劳动力1.3亿人，占农村从业人员总数的比重达到27.5%。其中，男劳动力8434万人，占64%；女劳动力4747万人，占36%。外出务工以青壮年为主，21-40岁占66%。外出从业劳动力中，在乡外县内从业的劳动力占19.2%，在县外市内从业的劳动力占13.8%，在市外省内从业的劳动力占17.7%，去省外从业的劳动力占49.3%。二是外出务工以从事二、三产业为主。外出从业劳动力中，在第一产业从业的劳动力占2.8%，在第二产业从业的劳动力占56.7%，在第三产业从业的劳动力占40.5%。三是外出打工的模式发生转变。改革初期，农民外出务工主要是利用农闲季节短期的、季节性的外出打工，或者以年为单位在城乡和地区之间流动打工。进入新世纪以来，农民工外出打工出现新迹象，完全脱离农业生产、长年在外打工的农民工比例增大，打工的兼业性减弱，农村举家外迁劳动力不断增加。

改革开放以来，党中央坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持党的领导与尊重农民的首创精神相结合。农业农村经济发展取得辉煌成就。进入新世纪新阶段以来，中央坚持“多予、少取、放活”的方针，在全国彻底取消农业税，全面实现农村免费义务教育，对农民进行直接补贴，农民得到了长期的实惠。特别是党的十六大以来，中央提出了科学发展观，确立了统筹城乡发展的指导思想，将“三农”工作从“基础地位”提升到全党工作“重中之重”的位置。按照统筹城乡发展的要求，中央提出了建设社会主义新农村的历史任务。以加快发展现代农业为重点，切实提高农业综合生产能力，大力加强农村基础设施建设，坚持农业的可持续发展的新局面加速形成，农业与农村经济社会发展又进入了一个新的阶段。

⑺ “三农”问题的历史由来、变化轨迹与基本含义

“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出[1]，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”[2]以及出版《我向总理说实话》后，“三农”问题在社会上引起了广泛反响[来源请求]；2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告[3]。

农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。

http://ke..com/view/18557.htm

⑻ 现在有哪些农业成就

改革开放以来，农业和农村经济发生了翻天覆地的巨大变化。农产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。农业和农村经济的快速发展，不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，而且对世界农业也做出了积极贡献，取得的辉煌成就举世瞩目。一、农业生产快速发展，主要农产品供求呈现新格局10月25 日，河北省宁晋县东旺村几位农民正在将丰收的玉米码垛。据国家统计局河北调查总队介绍，2008年全省粮食播种面积达9237.17万亩，粮食总产量预计将达到2903.15万吨，比2007年增加61.60万吨，增长2.17%。粮食生产将实现自2004年以来的连续第5年增产。新华社记者 杨世尧摄我国农村改革突破人民公社制度、实行家庭承包责任制后，生产力得到极大发展。进入新世纪新阶段，党中央、国务院坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加强支农惠农政策，在全国彻底取消农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史，对种粮农民进行“四补贴”（直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴），对主要粮食品种实行保护价收购政策，农业生产持续稳步增长。（一）粮食等主要农产品产量以及人均占有量均大幅度增加2007 年我国粮食总产量达到50160万吨（10032亿斤），比1978年增加近20000万吨（近4000亿斤），增长65%；棉花产量达到762万吨，增加了2.5倍；油料产量达到2569万吨，增加了3.9倍；糖料产量达到12188万吨，增加了4.1倍。肉类总产量达到6866万吨，增加了6倍多；水产品产量达到4748万吨，增加了9倍。主要农产品的人均占有量也有较大幅度提高，2007年粮食人均占有量381公斤，比1978年提高19.4%；棉花5.8公斤，增长1.5倍；油料19公斤，增长2.5倍；糖料93公斤，增长2.7倍；水果138公斤，增长19倍；肉类人均占有量52公斤，增长 4.3倍，水产品36公斤，增长6.3倍。粮、油、棉、水果和蔬菜等农产品全面稳定增长，为人民生活水平日益提高提供了物质基础。（二）农产品品种优化改革开放以来，中国农业进入一个新的发展阶段，结构调整更加注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，更加注重发挥各地农业的比较优势，更加注重农业的可持续发展。目前，我国主要农产品良种覆盖率和优质化水平明显提高。据农业部统计，2006年我国水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食品种优质率分别达到 69%、55%、42%和66%，“双低”油菜籽的种植面积占到75%以上，畜禽、水产、果菜等鲜活农产品的优质率也有很大提高，无公害、绿色食品和有机食品发展迅速。（三）主要农产品供求总体基本平衡10月14日，南康市赤土畲族乡新华农庄的一名畲族女孩在采摘甜柚。有“甜柚之乡”美誉的江西省南康市近年来通过“公司+农户”的方式发展甜柚产业，引进良种甜柚，产品远销上海、香港等地。新华社发（杨晓明 摄）上世纪90年代后期以后，我国粮食等主要农产品供求由长期短缺转变为“总量基本平衡、丰年有余”的基本格局。粮食等农产品供应丰富，为市场稳定和城乡居民生活水平提高奠定了基础，支持了国民经济的持续快速健康发展。进入新世纪以来，随着农业结构调整的不断深入，市场化、工业化、城市化快速发展和加入世界贸易组织等影响，农产品供求关系正在发生重要的阶段性变化。粮食的需求结构发生重要变化，商品流通增加，商品粮需求上升。目前在主要农产品中，小麦和大米等口粮供求基本平衡，玉米正在从供求平衡向供不应求转化，棉花产销均大幅增长。蔬菜和水果产销两旺，大市场大流通格局基本形成。二、农业生产条件大幅改观一是农业机械化水平逐年提高。据统计，全国农机总动力由1978年的11750万千瓦增加到2007年的76590万千瓦，增长了5.5倍。大中型拖拉机、联合收割机等分别从1978年的55.7万台、1.9万台提高到2007年的206.3万台和63.4万台。农作物机收、机播面积逐年增加，小麦、稻谷、大豆等大宗农作物机械作业面积大幅提高。二是农田水利等基础设施建设逐步加强。到2007年末，全国有效灌溉面积达到56518千公顷，比1978年增长了25.7%。旱涝保收面积达到41153千公顷，机电排灌面积增加到37762千公顷。农田水利建设为农业综合生产能力稳步提高提供了坚实的基础。三是以设施农业为代表的现代农业发展加快。第二次农业普查结果显示，目前，全国温室面积为81千公顷，大棚面积465千公顷，中小棚面积231千公顷。 2006年末，在温室和大棚中种植蔬菜723千公顷，占全部蔬菜播种面积的4.3%；种植的水果和园艺苗木共184千公顷，占全部果园面积的1.8%。设施农业、生态农业等高科技农业的发展促进了蔬菜、水果等农产品数量和质量的提高。三、农业、农村经济结构调整取得新的成就为了适应新阶段变化的要求，党中央、国务院更加注重改善农村经济结构、提高农业生产质量，为农业生产创造更大的市场空间，实现农业增长方式从数量增长到质量和效益增长的转变。（一）农林牧渔业结构不断优化10 月24日，一艘香港渔船的船工在蛇口码头准备进行交易。自1993年以来，在深圳市的蛇口、盐田和南澳渔港码头活跃着一支4500多人的香港流动渔民队伍，这些具有香港和深圳双重身份的渔民可在深港两地自由往来。这是改革开放环境下深圳作出的一项便民举措。新华社记者 周文杰 摄从农、林、牧、渔业占农业总产值的比重看，农业比重不断减少，林业、畜牧业、渔业所占比重不断上升。2007年，农业、林业、畜牧业、渔业在农业总产值（不含农林牧渔服务业）中的比重分别为52.3%、4.0%、34.2%、9.5%，与1978年相比，农业所占比重下降了27.7个百分点，林业、畜牧业和渔业则分别上升了0.6、19.2和7.9个百分点。（二）主要农产品生产专业化分工和区域化生产格局基本形成在资源比较优势的驱动和产业政策的引导下，农产品逐步向优势产区集中。与改革开放初期相比，种植业的区域化生产格局已基本形成。目前河南、黑龙江等13个粮食主产省粮食产量占全国的70%以上，提供的商品粮占全国的80%以上；全国已经形成东北的大豆、玉米带；黄淮海地区花生、小麦带；长江流域油菜带；黄河流域和西北内陆的棉花产业带。畜牧业生产也更加向区域化集中发展。四川、湖南等13个生猪主产省猪肉产量已占到全国的75%以上。内蒙古、黑龙江等7个奶业主产省牛奶产量占全国的60%以上。农产品产量品种不断丰富，质量不断提高，为社会提供了丰富的生产生活资源，大大提高了我国人民的物质生活水平。四、农村居民收入大幅提高，生活水平持续改善改革开放初期，农民生产经营活动单一、收入来源单一，农民收入以农业收入为主体、以粮食收入为主体，实物收入占很大比重。随着市场经济发展、农村就业结构的变化和体制改革深化，农民收入来源市场化、多元化和非农化的趋势明显，农民收入格局发生了根本变化。（一）农民收入大幅提高，收入结构呈现新的特点1978-2007 年，农民人均纯收入由134元提高到4140元，扣除物价因素，平均每年增长7.1%。农民收入结构呈现全新特点：一是以农业收入为代表的家庭经营收入比重下降。2007年农村居民家庭生产经营纯收入人均2194元，在农民人均纯收入中所占的比重为53%，比改革开放初期下降了20多个百分点。二是以外出务工收入为代表的工资性收入比重稳定上升，成为农民增收的主要来源。2007年农村居民的工资性收入人均1596元，在农民人均纯收入中所占的比重为 38.6%，比上世纪80年代初期提高了近20个百分点。农民工资性收入增长主要是由农民外出务工收入增长推动的。1997年以来，农民外出务工收入一直呈两位数增长，在工资性收入中占有突出地位。2001年，农民外出务工收入占工资性收入的比重为36.5%，到2007年，农民外出务工收入占工资性收入的比重已经达到40.8%。三是现金纯收入比重不断增长。2007年现金纯收入在农民人均纯收入中所占的比重为85.2%，比1978年提高43个百分点。（二）农村居民生活持续改善10月28日，一名工人在河北省万全县宣平堡乡南李家庄村的“新民居”建设工地上施工。 2008年5月，河北省万全县对作为生态移民搬迁村的宣平堡乡南李家庄村村民住宅进行开工建设。该村户型设计参照借鉴《燕赵新民居》优秀设计方案，规划为二层独院联排式建筑，建筑总面积15000平方米，可安排119户村民入住。为改善农民住宅品质，河北省文明办、河北省建设厅等于2006年9月联合开展河北新农村民居建筑设计大赛，从中选取100套获奖民居建筑设计方案，命名为《燕赵新民居》，并于2008年开始在全省农村巡回展出，将这些体现节约资源、舒适实用要求的新民居设计图免费送到农民手中，供各地农民群众建房时借鉴参考。据了解，目前河北省已经建成1000多套“新民居”样板房，以引导全省农村的民居建设。 新华社记者 巩志宏 摄收入的不断增长为农村居民生活改善提供了坚实基础。1978-2007年，农村居民人均生活消费支出由116元提高到3224元，生活水平向全面建设小康社会目标迈进。主要表现在：一是农村居民消费结构不断升级。恩格尔系数从1978年的67.7%下降到2007年的43.1%，下降了24.6个百分点，表明农村居民消费结构不断优化。二是发展和享受性消费支出快速增长。2007年农村居民人均文教娱乐、医疗保健、交通通讯的支出水平分别达到306元、210元和328 元，在生活消费支出中所占比重比1980年分别提高了4.4、4.4和9.8个百分点。三是农村居民家庭生活逐步进入电气化、信息化时代。1978年，农村居民家庭几乎没有任何电器，2007年每百户农村居民家庭拥有的电视机、电冰箱和洗衣机等耐用消费品分别达到106.5台、26.1台和45.9台。在传统耐用消费品稳步提高的同时，信息化设备在农村普及的速度加快，2007年，平均每百户拥有电话机、移动电话和计算机分别达到68.4部、77.8部和 3.7台。（三）农村贫困状况大幅改善1978年开始的经济改革推动了农村经济的巨大增长，为国家不断强化反贫困措施提供了坚实的经济基础。国家先后实施了开发式扶贫规划、“八七扶贫攻坚计划”，不断加大扶贫资金投放力度，完善扶贫措施，并确定了592个国家贫困县作为扶贫攻坚的重点区域，到2000年，贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3209万人，贫困发生率从30.7%下降到3.5%，农村扶贫事业取得举世瞩目的成就。进入新世纪，国家制定了《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，以产业化扶贫和劳务输出为依托，整村推进缓解贫困，扶贫事业取得了新的成就。到2007年，贫困人口减少到1479万人，贫困发生率下降到1.6%。五、农村基础建设不断加强改革开放前，农村基础设施薄弱，农业生产条件落后，市场体系建设滞后，农业和农村基础建设百废待兴。经过30年的发展，农村的基础建设有了很大的改观。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，农村基础设施建设的规模和力度明显加大。（一）农村交通、电力和文化卫生等基础设施快速发展改革开放以来，国家一直高度重视乡村道路、农村电网、文化教育等关系农业和农村长远发展的基础建设，农村基础建设取得了显著成就。第二次农业普查结果显示，目前，全国通公路、电话、通电和能接收电视信号的行政村的比重均已达到95%以上，80%以上的乡镇有邮电所。文化教育、环境卫生和医疗机构也得到大幅改善，目前85%以上的村在3公里范围内有小学，98%以上的乡镇有医院、卫生院，72%的镇实施集中供水，37%的镇有垃圾处理站。（二）农村市场体系建设取得初步成效30 年农村改革始终坚持了市场化的取向。农村市场化改革突破统购统销的计划经济模式后，经过多次农产品流通体制改革，目前我国已初步形成了开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系，适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制初步建立；农产品市场主体已经从单一经营发展为农民、各种中介组织、国有流通企业等构成的多元化经营；流通渠道逐渐形成了零售、批发、期货等多层次并进；信息服务也正朝着不断满足生产者、经营者和消费者多方需要的方向发展。市场基础设施也取得显著成效，第二次农业普查结果显示，2006年末，68.4%的乡镇有综合市场，34.4%的村地域内有50平方米以上的综合商店或超市。88.4% 的乡镇有储蓄所。（三）农村社会事业迈出新步伐党的十六大以来，党中央、国务院坚持统筹经济社会发展，加快教育、卫生、保障等社会事业发展和改革，农村社会事业快速发展，为农村全面建设小康社会提供了有力的保障。在教育方面，农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费和免费提供教科书，使1.5亿学生受益；在卫生方面，改造和新建1.9万所乡镇卫生院，为1.2万个乡镇卫生院配备了医疗设备。在社会保障方面，2007 年农村新型合作医疗扩大到全国86%的县，惠及7.3亿的农业人口；在全国农村建立了最低生活保障制度，3566万农村居民纳入保障范围。六、农村非农产业快速发展，工业化、城镇化水平得到新提高（一）农村非农产业快速发展党中央、国务院坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，以乡镇企业为主体、小城镇建设为依托的农村非农产业快速发展。各地更加注重农产品加工转化和突出绿色品牌，建设了一批特色鲜明的农产品加工龙头企业，农产品加工业成为乡镇企业发展新亮点。据农业部统计，2006年乡镇企业实现营业收入246810亿元，比2001年增长1.1倍；实现利润总额14735亿元，比2001年增长1.5倍。农村非农产业的发展，优化了农村就业结构。改革开放后，农民获得了自主进行择业和进城务工的权利，非农产业就业人员和外出从业人员比重迅速增长，根据第二次全国农业普查结果，2006年，农村非农产业就业人员[1]占农村从业人员总数的比重从1978年的7%提高到29.2%。（二）工业化、城镇化水平得到新提高农村非农产业尤其是乡镇工业的发展促进了我国工业化和城镇化进程。乡镇工业与城市工业优势互补、协调发展，走出了一条具有中国特色的工业化道路。农村工业化带动了农村城镇化发展，各类乡镇工业小区的建设与完善，改善了农村基础设施条件，促进了农村服务业的发展。小城镇建设以乡镇企业和服务业为产业依托，加快发展，开创了中国特色的城镇化道路，我国城镇化水平由1978年的17.9%提高到2007年的44.9%。七、农村劳动力供求关系和就业呈现新格局11 月2日，农民工在九龙坡区教委咨询台前就子女就学问题进行咨询。当日是第二个重庆市农民工日，由重庆市教育委员会、重庆市九龙坡区人民政府共同主办的“同在蓝天下，携手共成长”农民工子女就学“关心关爱”大型咨询活动在重庆杨家坪步行街拉开帷幕。来自重庆市教育委员会和各区县教育部门、职业技术学校的上百人，就农民工子女入学、职业技术培训、学费减免等问题为农民工们进行了专业咨询。据了解，重庆市目前接受农民工子女就学的指定学校已经达到了406所，接受进城农民工子女19.8万人。新华社记者 刘潺 摄改革开放后，农民获得了自主进行择业和进城务工的权利，非农产业就业人数和比重迅速增长，进城务工农民稳步增加，农村劳动力供求关系和就业呈现新格局。（一）农村劳动力结构趋于优化从三次产业来看，全社会在第一产业就业人员占全部就业人员的比重从1978年的70.5%下降到40.8%。根据第二次农业普查结果，2006年末，农村劳动力资源总量中男劳动力占50.8%，女劳动力占49.2%。农村从业人员中在第一产业从业的占70.8%，在第二产业从业的占15.6%，在第三产业从业的占13.6%。从文化程度来看，农村居民中具有初中以上文化程度的劳动力从1985年的35%提高到2006年的61%。（二）农村劳动力流动呈现新格局改革开放以来，农村劳动力大规模向城市流动和转移成为中国经济发展中的一道亮丽的风景线。农民工广泛分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，成为推动我国经济社会发展的重要力量。劳动力流动主要特点：一是规模大。农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出从业劳动力1.3亿人，占农村从业人员总数的比重达到27.5%。其中，男劳动力8434万人，占64%；女劳动力4747万人，占36%。外出务工以青壮年为主，21-40岁占66%。外出从业劳动力中，在乡外县内从业的劳动力占19.2%，在县外市内从业的劳动力占13.8%，在市外省内从业的劳动力占17.7%，去省外从业的劳动力占49.3%。二是外出务工以从事二、三产业为主。外出从业劳动力中，在第一产业从业的劳动力占2.8%，在第二产业从业的劳动力占56.7%，在第三产业从业的劳动力占40.5%。三是外出打工的模式发生转变。改革初期，农民外出务工主要是利用农闲季节短期的、季节性的外出打工，或者以年为单位在城乡和地区之间流动打工。进入新世纪以来，农民工外出打工出现新迹象，完全脱离农业生产、长年在外打工的农民工比例增大，打工的兼业性减弱，农村举家外迁劳动力不断增加。改革开放以来，党中央坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持党的领导与尊重农民的首创精神相结合。农业农村经济发展取得辉煌成就。进入新世纪新阶段以来，中央坚持“多予、少取、放活”的方针，在全国彻底取消农业税，全面实现农村免费义务教育，对农民进行直接补贴，农民得到了长期的实惠。特别是党的十六大以来，中央提出了科学发展观，确立了统筹城乡发展的指导思想，将“三农”工作从“基础地位”提升到全党工作“重中之重”的位置。按照统筹城乡发展的要求，中央提出了建设社会主义新农村的历史任务。以加快发展现代农业为重点，切实提高农业综合生产能力，大力加强农村基础设施建设，坚持农业的可持续发展的新局面加速形成，农业与农村经济社会发展又进入了一个新的阶段。