1. 城市发展以保护历史文化与人民幸福的关系
一个城市自从它产生的那一刻起就是不断演变和发展的。而城市的历史文化保护是力求在发展中对历史街区、历史建筑和传统民居等进行修复和控制，因此在城市的演变过程中。保护和发展成了一对不可避免的矛盾体。如何处理好城市发展与历史文化保护的关系已经成了现今城市保护与更新的重要课题之一。我们在处理二者关系的时候应该清楚地认识到：两者之间的矛盾并非简单的对立和冲突．而是既对立又统一的辨证矛盾关系。通过采取积极的手段和科学合理的方式使城市历史文化保护与发展达到和谐统一的动态平衡。
2城市历史文化保护源于城市发展
城市的发展从城市起源的时候就一直未曾停息过．正如赫拉克利特所说：“一个人不能两次踏进同一条河”，同样。一个人也不可能两次走进同一个城市。正是因为城市是这样一个不断变化和发展的过程。才使得城市历史文化保护成为可能和必要．城市的历史文化环境就产生于城市过去发展的痕迹之中。试想一个永远静止的、没有时间空间变化的城市(虽然这样的城市不可能存在)。既没有历史可言，也就更不存在历史文化环境的保护了城市的产生和演变是一个动态的、复杂的过程，城市在这个过程中经历着无数的沧桑变幻。而每～个变化都显示着城市的发展是具有延续性的。历史保护就是这种延续性的主观表现。也就是通过人为的手段来保证城市发展中文化及精神的延续。因而从这个角度出发。城市的历史文化保护源于城市发展的延续性
3城市历史文化保护是城市发展的需要
城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶．它本身既是一个过程又是一种文化现象。保护具有地方特色的历史文化环境，保存街巷空间的记忆。保持城市景观的时间和空间的延续性是人类文明发展的需要．也是连续世世代代生活在城市中的人们的精神纽带．纵观历史，我们可以发现人类的社会结构、价值观念不可能产生像技术发展那样快的改变。城市的社会、文化、环境等方面需要～定程度的延续性。城市的历史保护“不只是为了过去而过去。而是为了现在而尊重过去”。一个长久保持的记忆将超出记忆的领域而形成地方精神的统一和延续，促进城市精神的形成和发展。
城市的文化遗产是一种无可替代的社会、文化和经济资源。资源分为“可再生“与“不可再生“两类，而再生的意义包括“繁殖“与”再循环”。再循环使用旧建筑，有利于减少资源使用量和残余物排放。改善城市环境，保护生物圈。正因为如此。历史建筑、历史环境也成为可以再开发、再利用的潜在资源。
另外，旧建筑和环境中储存着能量。新建建筑将使这些材料和资源被耗散，带来材料上的浪费。而且旧区在开发中被夷为平地。旧的居民一般处于贫困的边缘，不得不被安置到遥远的城市的边缘区，增加了城市基础建设的成本。同时，在原地新建的摩天大楼能耗基本上是传统建筑能耗的4倍。因此保护历史文化环境从宏观上来说为城市节约了能源和资源。历史文化环境在旅游观光活动方面起到的积极作用同样不可忽视。适当的旅游开发。良好的城市定位和宣传可以为城市带来新的活力
开发历史环境的旅游资源一般有两种：一是举办活动．即按照古老传统，每年在一定时候举办民风民俗活动。以此吸引游客。还有一种是以历史文化环境吸引游客参观文物古迹、古建。观赏地域风光，了解风土人情、风俗习惯，并以此来带动旅游业
前者如老北京庙会。潍坊风筝节等。以重庆磁器口街区为例，重庆磁器口老街利用街区的历史条件，连续举办庙会活动。在春节期间成为重庆游客们旅游的好去处，为城市人们的节El增添了新的旅游项目。除此之外，磁器口举办的民族乐曲表演活动也成为当地的一大特色，特别受到外地游客的欢迎。
后者比较突出的例子有云南丽江古城。丽江古城在1996年以前一直陷入保护不利的困境。民居建筑破败不堪。大型古建沦为机关大院，古城的发展陷入死角。1996年。丽江大地震之后。政府和民间投资捐助4亿多资金进行古城修复。不仅修复了重要的古建。而且还对古城的历史环境、古街区进行了整治。自此。丽江成为了全国古镇游的热点，也是云南省旅游线路的中心．旅游经济成为当地主要的经济来源
由此可见，历史文化的保护可以带动城市旅游业的发展，为地方带来经济收益当今世界．全球化已成为国家或地区发展必须要考虑的背景，它给地区经济、社会、文化等交流带来了前所未有的机会，但是同时也带来挑战。
从文化方面看。文化的发展有“趋同”之势，但是这种趋同并非对每种文化都是平等的，往往表现为弱势文化受到强势文化的激烈冲击。在这个过程中，只有加强地方文化特色，增加城市文化活力才能立于不败之地。如果没有明确的保护历史文化的意识，没有发展方向。就会显得被动，丧失竞争力。
4正确平衡城市发展与历史文化保护的关系
城市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的。也是城市基本而持续的生长活动。好的城市规划设计应该取得同一时代多样性和同一性的均衡，使城市能够协调共生。有机成长。片面鼓励新形式的开发而牺牲城市历史文化遗产，或者过分强调保护旧建筑而牺牲城市的舒适性和创新性都是不应该的。
近二十年以来。我国的城市发生着急剧的变化。腾飞的中国处于高速发展的状态．然而在发展的过程中往往忽视了城市记忆的保留．许多地方为了追求经济效益在更新中把原先的历史建筑和街区完全推倒重建．造成原来具有悠久历史并非常富有特色的城市逐渐失去了记忆。城市差异越来越少，面貌却越来越趋一致近几年来．随着生活水平的提高，人的需求从物质的层面向更高的精神层面提升。人们逐渐认识到城市的历史文化遗产是城市中不可再生的资源．是城市精神和传统文化延续的物质基础。历史文化遗产的保护也越来越受到大家的关注。
但是在高速发展的城市中．保护城市的历史文化必然面临很多的困境。从过去的经验和国外成功的例子我们发现。在城市发展过程中搞好城市的历史文化保护工作。必须要政府、专家和公众的共同参与。政府通过立法、执法和行政的手段规范城市发展和城市历史文化的保护，同时通过行政手段，以异地补偿等方式．使地方历史文化保护与更新项目达成经济上的良性运作。而专业人士应提高自己的专业水平和职业道德，使城市历史文化保护工作得到技术上的支撑。并保证保护工作严谨、细致地完成。同时。作为城市居住的主体。公众有权参与城市历史文化的保护．并且通过有效的组织手段监督政府和专家的作为，提供广泛意见。从当今的发展情况看，我们同样还{_}要广大房地产企业的责任感。也就是说，企业应把保护城市历史文化资源作为自己应尽的责任，把延续历史文脉、彰显城市个性保持城市肌理作为判断一个项目是番成功的重要标准。只有当我们同时具备了政府的规范、专家的技术、公众的参与、开发商的责任，才能保证不因为发展中的失误而导致历史文化的缺失，在发展中做好历史文化保护的工作。
一个历史阶段城市风貌特征的形成．与当时的社会文化背景、科学技术水平密切相关。一些城市或地区虽然不具有悠久的历史。但是其产生和发展具有时代特色和风貌，从发展的观点看，这样的城市也具有历史文化保护的意义。历史文化保护也应该具有发展观，体现出不同时代的特征。比如在中国改革开放背景下诞生的深圳，虽然历史很短，但其规划理念、城市功能、空间形象和发展速度等，都体现出我国改革开放形势下新兴城市的时代特征。这样的城市在百年之后，有可能会作为中国社会经济发展史上重要的代表。成为具有研究价值的历史名城。
还有一些城市或地区在不同的历史时期．保留着各异的城市记忆，在历史文化保护中也应该以发展的观点。体现出多元化的时代特征。比如哈尔滨的花园街，虽然是中国半封建半殖民地时期建设的俄罗斯农庄式街区．但是随着时间的流逝。在一个多世纪的变迁中。原来的街区已经不仅仅是单纯的殖民地时期建筑．还有解放前后修建供红军办公用的房屋．甚至一些解放后修建的具有苏联时期建筑风格的红砖房。这些建筑保留了各个发展时期历史的痕迹。再现了不同阶段的历史信息。在做规划的时候除了保留俄罗斯农庄式建筑。还应对其他时期的建筑都进行整治、保护，使各个阶段的风格都得以体现．保证地方记忆的完整延续和文化的多元性。
历史文化保护“主要是指对现有的美好的城市环境予以保护，但在保持其原有特点和规模的条件下，可以对它作些修改、重建或使其现代化。”由此可见，真正的保护本身就需要与发展相协调．它的目的并不是要重现已逝去的旧时风貌。而是要保留现存的美好环境。避免具有吸引力的生活场所遭受不适当的改变和破坏，防止社会生活频繁、过度变迁，实现社会稳定和持续的发展。’所以说历史文化保护工作应该以动态、全面的方式进行。做到以下几点。立足于为了今天和明天的发展而尊重过去。
(1)积极动态的保护。历史保护规划应该作为总体规划的一个有机部分。与城市的整体发展相协调，在总体规划、城市设计中充分注意保护历史文化传统．维护并发扬城市的格局特色，而不该以消极、静态的方式把城市历史文化保护规划仅仅看作是以保护文物古迹、风景名胜及其环境为主的专项规划。
(2)全面复合性的保护。应该认识到历史文化保护不仅是城市中的一个文物古建的保护，还包括对城市经济、社会和文化结构中各种积极因素的保护与利用。全面地分析城市的结构，找到值得保护的对象，使其得到有效的保护，才能使潜在的经济效益得到发挥，从而有利于城市的长远发展。
(3)避免理论与实际相脱节。理论与实践脱节。一是指理论没有超前性，不能适应瞬息万变的城市发展：二是指理论对规划、建设中出现的许多问题未能深入研究：三是规划与建设备行其是。一旦基础理论不能指导实践，必然导致保护规划与实际发展建设脱节
2. 城市文化保护与建设的意义,目的与措施
城市是人类在历史文明发展进程中改造自然的基础上创造的聚集地。在历史悠久的城市里，那些经过历朝历代沉淀而幸存下来的历史建筑和文化遗存，以其独特性、不可复制和不可再生性，往往成为该城市独一无二的发展见证，不仅是城市所在地区优秀历史文化的结晶，也是城市文化建设的重要组成部分。
保护历史文化遗产是建设现代特色城市的基础。一座现代化的城市，除了要有时代气息外，更要有历史文化传统，成为这一城市的特色与记忆。对一座城市来讲，文化遗产就是自己的品牌和个性，就是财富，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设及和谐人居环境的构建等方面具有综合的价值。所以，保护已有的历史文化遗产对一座城市的发展具有重要的战略意义。当今世界的许多国家、我们国内的许多城市，维护城市的历史风貌、保护文化遗产，不但已成共识，而且成为法律。这都是值得我们学习和借鉴的。
近年来，全国各地一些地方，由于忽视城市文化建设，忽视城市历史风貌和文化遗产的保护，导致城市建设出现一些突出的问题：一是城市记忆消失。上一世纪八十年代以来，由于忽视对文化遗产的保护，在所谓的“旧城改造”、“危旧房改造”中，采取大拆大建的开发方式，致使有着千百年历史的一片片街区被夷为平地，一座座传统民居被无情摧毁，造成老城区历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，最终导致城市记忆的消失。二是城市建设失调。由于缺少科学态度和人文意识，往往采取单一依赖土地经营来拉动经济的增长方式，导致出现“圈地运动”和“造城运动”。盲目追求城市变大、变新、变洋，热衷于建设大广场、大楼房、景观大道，而这些项目往往片面突出功能主题而忘掉文化责任，所建的城市小区因经济利益至上，缺乏应有的区域文化内涵，造成城市文化品位的缺失。三是城市面貌单一，形象庸俗。城区土地拍卖中，由于政府没有统一和严格的要求，圈地的开发商也不愿承担开发区内城市文化建设的责任，导致新旧城区主、次干道两旁新建筑几乎是千楼一面的商住房、办公楼，城市立面景观显得生硬、浅薄和单调。四是城市人文精神衰落。由于片面追求物质利益，忽视文化生态，在城市建设中，重经济效益，轻人文精神和传统特色，导致对城市精神理解的错位和城市发展定位的迷茫，造成新城区内行政区、工业区、商业区、文化区、生活区建设布局不科学、不合理。五是城市人居环境隐患丛生。由于管理者以对自然无节制的掠夺式开发来满足“发展”的欲望，致使新开发的城市小区环境面临突出问题：楼房密集，居民文化活动场地、休闲场所不足，学校、商场、医院等没有合理配套，甚至连绿地、停车场、公厕也都紧缺，人居环境质量不高，隐患丛生。
3. 历史文化遗产的保护和现代化城市的建设之间的协调
核心：
一个要满足目前的发展需要 不仅仅在经济方面 经济和文化可以交融的 例如旅游
一个要为后代保留有利于他们生存和发展的条件 包括物质上和精神上
4. 城市历史文化遗产保护的意义有哪些方面
国务院最近下发的《关于加强文化遗产保护工作的通知》，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。这意味着文化遗产保护工作开始进入政府和社会关注的视野。
然而，在很长一段时间内，文化遗产保护工作是被大家所忽视的。多年来，我国文化生态发生了巨大变化。在经济发展的进程中，很多文化遗产、大量古代建筑，在人们的经意或不经意间消失了。由于不可再生性，不少承载着巨大历史文化价值的物质遗产，就这样永远地离开了我们。上世纪50年代以后，全国许多城市开始新的建设，由于对历史文化遗产的价值和作用缺乏认识，造成了对历史古城的摧残。上世纪80年代以后，掀起了新的建设高潮，许多大中城市旧城区内大规模的建设活动，使许多传统历史地域遭到了“灭顶之灾”，许多旧城在“旧貌换新颜”的同时，失去了原有的特色风貌。而观念上的轻视、经费支持的不足与制度规范的不完善，更使文化遗产保护工作举步维艰。
传统文化与落后文化、旧文化的混淆，直接导致了人们对于历史文化遗产保护的不力。在一些人看来，要更新，就要破“旧”立“新”，就要“快刀斩乱麻”、“放开手脚干”。而片面追求经济建设，忽视文化建设和历史文化保护，让更多高楼大厦和旅游发展吞噬了很多历史建筑，毁坏了不少历史名城的风貌。这不但使文化遗存和原来的地方风情、城市风貌一扫而光，割断了社会的历史文脉，而且，长此以往更会带来一个民族文化的弱化。
一个民族文化的根基，一种精神文明的传承，需要载体。悠久的文化，是承载于千年文化遗产，例如风俗、习惯、传统表演艺术、古遗址、古建筑等之上的。以建筑为例，现代建筑以钢筋水泥为材料，它的抗震性能较差，而中国古代多以木质建筑为主，它的建造结构使它具有更强的抗震作用。这一建筑风格背后，蕴含的是中国“以柔克刚”的传统文化理念。例如，丽江古城经历了7级地震还基本无损，后被评为世界遗产。再如，上海市第12块历史风貌区——上海市虹口区霍山路的老屋和街区，就是中国人民与犹太人民友好的见证。这个地方得到保护，全世界人民逐渐都会知道，在德国法西斯残酷屠杀犹太人时，在许多国家拒绝接纳四散逃亡的犹太难民时，也在遭受日本帝国主义蹂躏的中国人民友好地接纳了3万多犹太人。相反，如果承载着历史信息的载体消亡了，负载在其上的历史和文化也必然会被冲淡或消亡。
留存文化遗产，其意义也关乎未来。理解文化遗产，应该理解遗产背后蕴含着的深刻历史文化含义，更要在传统的基础上培育出新的现代文化。这种萌发于历史文化传统之上的“新”文化，才更具有根基、底蕴、特色和生命力。社会文明需要新陈代谢，但更新不能摈弃历史，而是在历史基础上发展，是从旧环境中滋生出新的东西。
保护与发展是一对难解的矛盾，却不是一对不可化解的矛盾。继承和发展、历史传统和现代化要求都是人们的需求。财富理应包括文化财富。文化遗产保护工作的深入展开，关键是要让社会各界更好地体味与认同它的价值，历史文化的价值同样蕴藏着巨大的财富
5. 什么是历史城市保护
在城市规划中制定措施，保存和保护有历史价值的地区、建筑群和建筑物(包括遗迹)，甚至整座城镇。保护城市历史建筑，对继承和发扬优秀文化传统，对研究国家和民族政治、社会、经济、思想、文化、艺术、工程技术等方面的发展历史，均有重要意义。1964年在联合国教科文组织倡导下提出的《威尼斯宪章》，推进了全世界的历史建筑保护工作。
一、历史文化名城特色内涵的描述应全面完整
历史文化名城特色内涵概括地讲，应包括名城的历史沿革、各种历史文化遗存的现状、地方风物风俗、名人典故、古树名目、民间传说、地方戏剧、特色小吃等。这是展示一个名城悠久历史和灿烂文化的重要章节，内容一定要翔实全面，也是衡量一个地区历史文化保护工作的试金石。基础工作夯实的地方，各种数据、材料、文献、音像就比较丰富，因而名城内涵就突出和全面，这样才能达到名城保护规划的要求。
二、保护规划的理念定位应科学合理
保护规划的理念主要是指规划的依据、规划的原则、保护的体系、规划的时序以及实现的目标等，这是名城保护规划的框架。框架设计的合理与否，直接关系到下一步具体方案的实施，所以定位一定要准确可行。比如，名城保护的原则，就应该突出名城历史文脉的延续、城市个性特色的彰显以及和谐的人居环境的整治和保护等，这些要素应该充分体现在名城保护的原则当中。
三、历史文化名城保护的范围、层次应明确
历史文化名城涵盖的范围十分广泛，如果不能确定一个相对内涵丰富而富有特色的区域，而把整个名城的行政区域全部纳入保护之中，显然是不科学的，也是做不到的。在名城保护范围明确以后，往往要分不同层次和区域加以保护。保护的层次一般为四层，一是旧城区整体风貌格局，二是特色历史文化街区（包括地下文物相对集中的文物埋藏区），三是各级文物保护单位，四是文物控制单位和未确定的历史文化遗存。对于历史文化街区和文物保护单位的保护，还要划定必要的保护范围、建设控制地带和风貌协调区。特别要指出的，有不少地方在做名城规划时，常常只对文物保护单位划定保护范围和建设控制地带，而对历史文化街区和文物控制单位却没有划出保护范围、建设控制地带以及风貌协调区。这种只注重个体，忽视整体完整性的做法，十分欠妥，应在规划中引起足够的重视。
四、非物质遗产保护应加大比重
以往，编制历史文化名城保护规划，主要针对有形文化遗产，往往忽视了无形文化遗产的保护。近年来，随着非物质文化遗产保护的呼声日益高涨，名城保护规划中已经或多或少地涉及了无形文化遗产的保护问题，这是一个很好的苗头。但无形文化遗产保护的力度、广度和深度还很不够，可操作性也不强，有不少规划还只是停留在原则性的保护层面，这种认识和做法是很片面的。有形文化遗产和无形文化遗产是名城保护规划中不可分割的两个部分，是同等重要的，切不可厚此薄彼。近来，即将出台的《南京老城控制性详细规划》，把曾经发生在南京的历史典故列入老城保护的内容，并汇编整理出《南京老城历史典故的发生地保护名录》。特别在秦淮民俗文化保护方面，着重收录了24个节令习俗、4个婚丧嫁娶的民间习俗、9个百姓日常礼俗、6个风情习惯等。此举在保护历史文化名城中非物质文化遗产上开了个好头。所以，在编制历史文化名城保护规划时，应先期开展非物质文化遗产的普查工作，对其进行必要的分类和界定，确定保护范围、保护项目、保护对象和保护体系。在充分摸清家底的基础上，制定保护的措施和方案，也可以考虑把无形文化遗产进行有形再现，诸如，设置历史典故标识牌、雕塑民间传说、建立名人碑亭、命名老街老巷、开辟民俗民间文化长廊、恢复传统习俗等。
五、规划图纸绘制应全面准确
图纸部分是历史文化名城保护规划感官效果的直接反映，要尽量绘制得准确全面。一般包括名城保护规划总图、文物古迹和风景名胜分布图、旧城区和历史文化街区现状图以及建筑年代、建筑功能、建筑高度、建筑质量现状图、各级文物保护单位保护范围和建设控制地带图、交通现状图等。特别要有未来规划和措施的效果图。
6. 城市历史文化遗产的保护和改造的意义
国务院最近下发的《关于加强文化遗产保护工作的通知》，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。这意味着文化遗产保护工作开始进入政府和社会关注的视野。
然而，在很长一段时间内，文化遗产保护工作是被大家所忽视的。多年来，我国文化生态发生了巨大变化。在经济发展的进程中，很多文化遗产、大量古代建筑，在人们的经意或不经意间消失了。由于不可再生性，不少承载着巨大历史文化价值的物质遗产，就这样永远地离开了我们。上世纪50年代以后，全国许多城市开始新的建设，由于对历史文化遗产的价值和作用缺乏认识，造成了对历史古城的摧残。上世纪80年代以后，掀起了新的建设高潮，许多大中城市旧城区内大规模的建设活动，使许多传统历史地域遭到了“灭顶之灾”，许多旧城在“旧貌换新颜”的同时，失去了原有的特色风貌。而观念上的轻视、经费支持的不足与制度规范的不完善，更使文化遗产保护工作举步维艰。
传统文化与落后文化、旧文化的混淆，直接导致了人们对于历史文化遗产保护的不力。在一些人看来，要更新，就要破“旧”立“新”，就要“快刀斩乱麻”、“放开手脚干”。而片面追求经济建设，忽视文化建设和历史文化保护，让更多高楼大厦和旅游发展吞噬了很多历史建筑，毁坏了不少历史名城的风貌。这不但使文化遗存和原来的地方风情、城市风貌一扫而光，割断了社会的历史文脉，而且，长此以往更会带来一个民族文化的弱化。
一个民族文化的根基，一种精神文明的传承，需要载体。悠久的文化，是承载于千年文化遗产，例如风俗、习惯、传统表演艺术、古遗址、古建筑等之上的。以建筑为例，现代建筑以钢筋水泥为材料，它的抗震性能较差，而中国古代多以木质建筑为主，它的建造结构使它具有更强的抗震作用。这一建筑风格背后，蕴含的是中国“以柔克刚”的传统文化理念。例如，丽江古城经历了7级地震还基本无损，后被评为世界遗产。再如，上海市第12块历史风貌区——上海市虹口区霍山路的老屋和街区，就是中国人民与犹太人民友好的见证。这个地方得到保护，全世界人民逐渐都会知道，在德国法西斯残酷屠杀犹太人时，在许多国家拒绝接纳四散逃亡的犹太难民时，也在遭受日本帝国主义蹂躏的中国人民友好地接纳了3万多犹太人。相反，如果承载着历史信息的载体消亡了，负载在其上的历史和文化也必然会被冲淡或消亡。
留存文化遗产，其意义也关乎未来。理解文化遗产，应该理解遗产背后蕴含着的深刻历史文化含义，更要在传统的基础上培育出新的现代文化。这种萌发于历史文化传统之上的“新”文化，才更具有根基、底蕴、特色和生命力。社会文明需要新陈代谢，但更新不能摈弃历史，而是在历史基础上发展，是从旧环境中滋生出新的东西。
保护与发展是一对难解的矛盾，却不是一对不可化解的矛盾。继承和发展、历史传统和现代化要求都是人们的需求。财富理应包括文化财富。文化遗产保护工作的深入展开，关键是要让社会各界更好地体味与认同它的价值，历史文化的价值同样蕴藏着巨大的财富
7. 城市建设开发与古建筑的保护
城市建设是不断发展的，完善基础设施，拆除危房，改善生活条件和居住环境，逐步实现城市的现代化是历史发展的必然。把保护古建筑与城市建设结合起来，积极保护、恢复和重新使用现存的古建筑，正确处理好旧城改造与古建筑保护的关系，对于承扬历史文化，彰显城市个性，有着重要的意义。
我们在城市建设开发中，要特别注意避免对古建筑的“建设性破坏”。勿庸置疑，现代化建设与保护历史文物之间存在矛盾。“建设性破坏”是指，进行生产建设当中产生了负面影响，威胁甚至破坏了文物建筑。文物是无价之宝，一旦毁坏就再也无法弥补，而且，它们也有直接的经济价值，与发展旅游关系极大。因此，要强调统筹兼顾、周密安排，在搞好建设的同时保护好文物。譬如，北京市修建二环路，建设德胜门立交桥，原计划拆除古城墙箭楼，幸得一些专家提出了保留建议，并且帮助建设部门出谋划策，最后得到了市政府的采纳。虽然增加了一些项目投资，但保住了古建筑，综合考虑还是值得的。此外城市建设中也有适得其反的案例。譬如西安的历史名胜小雁塔旁，盖起了十几层的高楼，严重影响了古建筑周边环境的景观效果。北京慕田峪长城建了索道缆车，原是为方便游客参观，结果景观却被破坏。再有，在过去的古建保护活动中，各地都多少修复过一些名胜古迹，然而不掌握恰当的建筑工艺和技术水平，修复甚至会显得不伦不类，反而破坏了古建筑的历史价值，因此保护古建筑也不可轻易草率地修复。
我们在城市建设当中对古建筑的保护并非是僵死的。时代要向前发展，城市要有机更新，人民群众的居住和生活条件要得到逐步提高，这就要求城市建设更新是必须的进程。在这个过程当中，古建筑应当起到怎样的作用呢？法国于1962年颁布的关于以“保护区”的形式开展历史环境保护的法规《Loi Malraux》中提出，保护历史环境的目的应当是促进城市的发展。因此，对历史地段的保护与利用应该结合起来，为保护区焕发生机提供多种途径，而不仅限于对历史遗产的封存。应该利用各种合理有效的方法和手段，促使历史地段合理的新陈代谢。完全保护、合理修复以及改造再利用都是可以采用的方法。由此可见，即便是在历史地段内，针对文物建筑进行的适当的改扩建或进行再利用，都是合理可行的方法。
至于保护与利用的具体方式，则要具体问题具体分析。所有这些针对建筑遗产所采取的措施，都有一个对建筑具体价值的分析的前提，要对建筑进行分级。有些建筑要采用博物馆式的保存方式，有些建筑可以不改变使用性质继续利用，以便保护，有些则可以只保存外观，而对内部进行完全的改造。以上种种途径，都可以使古建筑在得到有效保护的同时被合理地利用，使其发挥自身的效用，与现代城市开发建设良好地协调配合。
在这种配合当中，文物建筑的使用功能往往会得到调整。因为文物建筑承载了丰富的历史信息，本身如同一件展品一般向后人展示了建造它的历史时代的社会生活、艺术、科学等内容，具有很高的历史和文化价值。随着历史的变迁，文物建筑最初的使用功能往往已经不能满足实际需要，可能会被弃置，即便继续作为原本的某种特殊的建筑类型（例如住宅、厂房等）投入使用，只能为一小部分人所利用，而没有机会让广大公众参观和领会，在这样的情况下，将文物建筑直接利用或改扩建为服务于社会生活的公共建筑，譬如博物馆、城市景观等，可以更好地展示文物建筑本身，并且使得文物建筑在现代社会生活中发挥了活力，成为了具有良好文化品质的公众场所，让更多人有机会认识和了解其珍贵价值，充分体现和发挥了文物建筑的作用。同时对文物建筑的良好利用和维护也利于其保护。
8. 文化遗产的保护与城市建设的关系
以国际化的新理念，从城市建设与旅游开发、城市建筑风貌改造、新农村建设与旅游开发、项目包装与招商等四个方面，深入浅出了解在城市建设中营造城市客厅、城市特区、城市景区；城市特种建设项目与各类自然景观、人文景观旅游开发区的现代营造理念与技巧；探索总结出的通过旅游建筑建设、城市建设等旅游资源综合开发，解决资金与城市、旅游发展之间矛盾的具体方法。
继承和保护城市的自然遗产和文化遗产，本身就是城市建设的重要内容，也是城市文明进步的重要标志。在建设中采取严格措施保护历史文化遗产，从而使城市现代化与历史文化遗产浑然一体，交相辉映，既显示了现代文明的崭新风貌，又保留了历史文化的奇光异彩。长阳丰富的自然遗产和文化遗产是少有的，当人们为自己拥有如此珍贵的资源欢欣鼓舞时，往往忘记了保护和开发的合理方法。
为了刺激经济的发展，决策者们往往允许对其随意承包开发，有的并无多大资本，开发档次低，有的无详细、科学的规划，随意性大。于是，问题接踵而至，在风景区大搞度假村建设和人为景观建设，巍然成风。他们自以为能吸引游客，殊不知众人最反对这种画蛇添足、急功近利之举。更为严重的是，珍贵的资源遭到了再也无法恢复的彻底性破坏
一. 强化文化意识 丰富城市内涵
文化是一座城市的灵魂和根，没有厚重的历史传统和绚丽文化的城市，会让人感到苍白和浅薄。近年来，文化部门在以文化建设提升城市品味上有着成功的做法，，令八方游客沉醉其间，把美丽的自然风光、浓郁的民族风情、优雅的城市环境融为一体，努力创造出民族传统文化和时代气息相辉映的城市文化，实现了传统与现代的衔接和交融。
二. 强化生态意识 优化城市环境
加快经济发展是民众的最大愿望，搞好生态建设也是群众的迫切要求，只有处理好“生计”与“生态”的关系，建设富而美，富而安，才真正符合广大人民群众的根本利益。“人与自然和谐统一、城市可持续发展”，这是21世纪城市发展的主题，也是体现“以人为本”，实现从生存型城市到生活型城市转变的必要条件。城群山环抱，大河绕城而过。城在山中，水与城相拥，依托这一自然地理优势，对城市进行美化、绿化和亮化，创造出浑然天成的城市自然山水环境，把城市带入“小桥流水人家”的诗境。在工作中重点规划建设了一批有特色的城市公共绿地、园林街道、花园式单位及小区，积极构建生态城市格局，逐步造就“城中有园、园中有城、水清城秀”的城市生态环境，塑造城市“窗口”的良好形象。
三. 强化经营意识 拓宽筹资渠道
采取“谁投资、谁管理、谁受益”的办法，充分挖掘市场潜力，将凡是能进行市场化运作的城镇有形、无形资产全部投入市场运营，大力发展房地产，推进市政公用事业市场化，努力拓宽筹资渠道，高效益经营管理的城市。近年来，引进一批实力较强的外来企业参与小城镇建设，吸纳各类城镇建设总资金，有力地促进了城市化进程。目前，城市发展过程中对经营性项目采取市场化方式运作，充分利用社会闲散资金和外来资金，参与城市开发建设，有效地盘活了县城资产存量，扩大了土地有偿使用范围，实现城市资源优化配置，加快了丘北城镇基础设施建设步伐。