大运河的历史文化保护现状

A. 京杭大运河现状和保护措施

京杭大运河有着辉煌的历史，为中华民族创造了丰富的物质和精神财富。但今天，大运河面临的处境让人担忧：自然环境污染严重，文化遗存毁损流失惊人，社会经济功能锐减等。为保护京杭大运河，支持其申报世界文化遗产，北京科技大学成立了“京杭大运河学生调研团”，赴运河沿岸6个省市、18个城市进行调研，并对社会公众进行运河知识普及，携手推进申遗工作。
今年11月，在第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中，北京科技大学“京杭大运河”调查报告获一等奖。本报现刊登调查报告中“运河历史与文化”部分，以飨读者。
调研方法
■ 请国家文物局和北京科技大学考古科学技术方面的专家对调研组成员进行培训。
■ 调研团通过徒步、骑自行车等方式，对运河的水源、水质、水利设施及周边环境等进行实地考察，分析问题产生的原因。
■调研团通过与运河沿岸百姓交流，了解运河的变迁，已流失的民俗文化等。
■ 调研团主动联系运河沿岸城市政府和相关机构，组织系列座谈会。
在整个调研过程中，调研团共发放运河知识宣传资料15700余份、调查问卷2581份，回收有效调查问卷2487份，开展“保护运河，支持申遗”万人签名活动，活动辐射人数近百万。调研团队还采访了70余位专家学者和政府官员，并与天津市水利局、漳卫南运河管理局、沧州市文物局等26家政府相关部门进行了座谈。
京杭大运河开凿于春秋末期，成形于隋，发展于唐宋，元代时形成了一个完整的运河体系，经过历代的修治、改道，最终形成了一条全长1794公里的“黄金水道”，至今已有近2500年的历史。
京杭大运河作为古代沟通南北的黄金通道，一直是历代王朝的政治、经济和军事命脉，在促进经济繁荣、融合南北文化、传承民族精神等各个方面发挥过极其重要的作用。京杭大运河流域广阔，文化古迹星罗棋布。
京杭大运河的昔日辉煌何在？现在面貌如何？为什么申遗之路如此艰辛？带着上述问题，北京科技大学京杭大运河学生调研团组建了13支调研小分队共144人，奔赴京杭大运河沿岸6个省市、18个城市，对大运河进行为期半年的全面调研，同时沿河发起“保护运河，支持申遗”万人签名活动。
京杭大运河南北情况差异大，存在问题各异，目前主要集中在以下几个方面：
■ 自然环境破坏严重
主要表现为水源减少，水量不足；污染严重，水质较差；水利设施管理失范，水利工程已经严重老化，大部分年久失修，已不能发挥其应有的作用。由于运河南北河段情况的不同，同样的设施也发挥着不同的作用。
运河周围环境不佳，大运河的管理被分割给沿途的各个省市管理，这给运河的整体保护和治理造成了很大的困难。再加上一些沿岸居民环保意识不高，运河整治难度较大。现代运输业的发展使运河的航运价值大打折扣。
■ 社会经济功能退化
1. 航运功能发挥不足
京杭大运河曾经拥有发达的航运，是南北物资运输的重要通道和长三角经济区的重要水道。即使现在，每年也约有10万多艘船舶长年在运河上航行，年运输量3倍于京沪铁路。但从目前大运河的水位、水利设施等整体情况来看，大运河已不可能全线通航，有近半数的河段已停止航运。大运河全年通航里程仅为800多公里，季节性通航里程也只有1000多公里。
2.难于满足两岸农业灌溉和生活用水需求
在调查中仅有30.25%的沿岸居民认为运河水依然可用于烧菜煮饭和洗澡洗衣服等日常清洁，大多数居民已经基本没有使用运河河水的概念。
■ 文化遗产损失惊人
京杭大运河哺育了一代又一代的百姓，孕育了一座又一座的名城古镇，留下了一处又一处的文物古迹。
各地居民对运河沿岸文物古迹及风俗习惯的了解程度有一定差异，还需加强对运河文化的宣传教育。
文物古迹的损毁
在运河沿线，已经公布和注册了654处文物保护单位，其中109处是全国重点文物保护单位，还有9座城市是国家级历史文化名城。以北京通州为例，36公里的运河沿岸有燃灯舍利塔、石坝码头等100多处与运河有关的建筑，2000多件可移动文物。另外，运河部分地段的文物保护规划也在制定中，一些河段还展开了环境整治、抢救修缮文物等工作。如浙江杭州的小河直接编制了历史街区的保护规划、杭州市建设了运河博物馆等。在江苏苏州寒山寺，景点沿河而建，保护工作也很完善，导游也在游客游览过程中大力宣传介绍当地的历史文化。无疑，在旅游等产业带动经济发展的同时，可以更好地呼吁大家保护文化遗产和继承历史文化精神，但这些都必须建立在有统一、完善、健全的保护措施的基础之上。
调查发现，一些地方对运河沿线残留不多的古宅、古街、古巷以及深埋地下或为草木掩映的闸坝、堤岸、碑刻等，不仅没有发掘整理或采取相应保护措施，相反还大兴土木制造伪古迹、兜售假古董，人为地破坏了运河的原貌。例如，天津古宅的拆除、泊头段“正太茶庄”的居民区改建、苏州西山的建筑等，由于得不到有效保护，目前正以每年约为20%的速度消亡。
民间工艺的流失
民间工艺是民间艺人按照自己的生活习惯和审美视角，就地取材，以手工方式创作的工艺美术品，是民间文化的乡土瑰宝。运河水养育了心灵手巧的运河人，他们创造了一批批颇具地方特色的民间工艺。
运河沿岸有农民画、剪纸、泥玩、布玩、面人、风筝、彩灯、玩具、糖人、木雕、石刻、刺绣、木版年画、草编、柳编、刺绣织锦等民间艺术形式。其中江苏徐州流传至今的30余种民间艺术形式保留完好。东昌府区民间工艺作品众多，最具有代表性的是东昌年画、梁水葫芦，聊城（古时为东昌府）与潍坊杨家埠并称山东两大民间画市。
但是民间工艺正日渐消亡。在家家有苏绣、人人知苏绣、户户懂苏绣的江苏百家名镇——苏州浒墅关第一镇，原本盛行的特色草编工艺，在苏绣的繁荣发展中却消亡殆尽。手工业的发展无疑带来了商业的活跃和城市的兴起，但在市场竞争下，非物质文化遗产的保护较为困难，受到忽视。伴着城市的大规模改造，运河沿岸的历史文脉也变得漫漶不清。老艺人在老去，技艺后继无人。保护是在与时间赛跑，抢救工作迫在眉睫。
民间艺术的没落
大运河吸纳融汇了中国南北各地的民俗、饮食服饰、宗教信仰、官民仪礼等，形成了独特的运河风情和民俗文化。其最显著的一个特点是市井文化，即人们通过举办各种节日活动，期盼香火兴旺、风调雨顺、万事如意。如每年春节，龙灯、旱船、高跷、狮子舞，走街串巷，络绎不绝，热闹非凡。此外，百余种曲艺也见证了运河人的文化生活。以天津为例，曲艺包括评书、相声、梅花大鼓、乐亭大鼓、西河大鼓等近20余种。
然而，随着运河功能的衰退，运河价值的锐减，由运河哺育的民间艺术也难逃没落的命运。运河沿岸某些村落处于自然发展状态，许多地方连基本的娱乐活动场所都没有。大多数地区，尤其是经济落后地区，不同程度地出现了“文化沙漠”和“文化死角”。
其中最典型的是已收入在《中国民间歌曲集》的运河号子。北部运河沿岸常年居住的人们都还会哼唱祖祖辈辈流传下来的运河号子，但由于运河的缺水甚至断流，已无法在河岸边听见船夫们拉船时高唱出的真实的运河号子。这种在漕运中形成的民间艺术，随着漕运的衰退，如今已渐渐成为“千古绝唱”。值得欣慰的是，有关部门已经开始重视运河号子这种运河文化的传承，目前通州、扬州地区运河号子的收集和整理工作正在进行着。
京杭大运河是民族文化的重要遗产，也是全人类的共同财富。但大运河的历史文化遗产保护存在的诸多问题，引起了我们的注意。我们认为，除了对大运河缺乏统一规划管理和部分公众对文化遗产的保护意识相对薄弱等原因外，主要还有以下两点原因：第一，运河文化的相关研究工作停留于表面，在文化、历史等方面，尤其是非物质文化方面的研究相对薄弱；第二，当今社会上部分人对财富的认识局限在眼前利益，忽略对古文化的传承和保护致使文化遗产由于缺乏经济效益而日渐消亡。
■ 保护对策及申遗建议
虽然京杭大运河所面临的问题较多，但运河沿岸各级政府也正在加大对运河保护和治理的力度，纷纷出台相关保护政策和方案，不断加大投入的人力、物力和财力，并取得了一定的效果。随着申遗和保护工作的不断推进，大运河受到了各界越来越多的关注。
我们建议建立统一管理协调机制，成立多方参与的京杭大运河保护及申遗工作组。其参与主体应包括文物保护机构，运河沿岸地方政府，水利部、交通部及其对应的基层部门，运河相关工作人员、专家学者等，从而统一管理、协调沿岸各地对大运河的保护、管理、开发及申遗工作。
■ 旅游资源开发负面效应过多
调查发现，京杭大运河的旅游资源不仅没有得到充分的开发利用，在有限的开发中还产生了许多负面影响。
（1）旅游资源开发不足
京杭大运河沿岸既有寺塔庙院、古街巷道等文物古迹，又有戏剧曲艺、灯彩陶塑等民间艺术和民间手工艺，旅游资源极为丰富。在调查中有群众说：“我们这里有唐代的石板、宋代的瓦、明代的门槛、清代的窗，内部还有现代化设施。”但是京杭大运河的旅游资源没有得到充分的开发，经济产值低。
（2）不合理开发破坏旅游资源
沿岸城市在对运河的旅游开发中缺乏合理的规划、保护，许多河段的旅游开发盲目地推陈出新，没有合理划分缓冲区和保护区。开发商们为了建造热门旅游景点，大兴土木建造运河文化广场、运河公园等。过量建设楼群，随便改造河道，使大运河的原貌及沿岸的文化遗产遭到不同程度的破坏，运河古文化与现代都市气息没有合理结合，也不利于和谐社会的构建。
部分被访者对运河申遗的了解情况和支持程度
北京到天津段：
知道杭大运河现在正在申报世界文化遗产的有39.42%；问及京杭大运河有必要申报世界文化遗产时，认为没有必要的为24.24%，有必要的为42.42%，说不清的为33.33%。
支持京杭大运河申报世界文化遗产的为92.65%，不支持的为2.21%，说不准的为5.15%。受访群众了解了保护大运河的重要性后，很大部分的民众都表示支持申报世界文化遗产。
徐州到宿迁段：
有将近60%的人不知道京杭大运河正在申报世界文化遗产。当然，几乎所有人都认为京杭大运河有申报世界文化遗产的必要，并且给与支持。
吴江到杭州段：
知道京杭大运河现在正在申报世界文化遗产的有54.93%；问及京杭大运河有必要申报世界文化遗产时，认为没有必要的为1.41%，有必要的为94.37%，说不清的为4.23%；支持京杭大运河申报世界文化遗产的为98.59%，不支持为1.41%，说不准的为零。
部分被访者对运河历史的了解情况和运河文化的认识
北京到天津段：
对京杭大运河的历史一点不了解的为12.78 %，有一点了解的为57.89 %，基本了解的为25.56%。对当地与运河有关的文物古迹不知道的为41.67%，知道一些的为58.33%。对地方曲艺、舞蹈、戏剧、文学、民间艺术、民间传说、民俗的了解方面，不知道的为53.85%，知道一些的为46.15%。
天津到沧州段：
50.2 %的被访者选择对京杭大运河的历史“有一点了解”，18.7 %的被访者选择了“基本了解”，很了解和一点不了解的各占15.6%。在被访者中，有很大一部分能说出有关运河的传说故事，但很少有人知道运河具体的历史，甚至有相当一部分不知道自己家门口那条水沟就是京杭大运河。
徐州到宿迁段：
大多数人都对京杭大运河历史多少有些了解，但是对于和运河有关的文物古迹，大家知之甚少，一般知道的有秦淮河与瓜州古渡。而对艺术和民俗，有30%左右的人有所了解，知道有安徽柳琴戏，安徽黄梅戏，越剧，豫剧，花鼓戏。

中新社北京三月十一日电（记者 马海燕）今天下午，在全国政协十届五次会议“大运河保护与‘申遗’”集体采访中，全国政协委员、国家文物局局长单霁翔透露，中国将采取八大措施保障对大运河的保护与恢复。

这八大措施是：第一，对大运河文化遗产进行全面调查，摸清家底。第二，根据文物普查情况，及时把相关文化遗产公布为保护单位和历史村镇。第三，建立健全大运河保护的法律法规体系，包括制定大运河保护条例。第四，开展大运河整体保护规划的编制工作。第五，结合南水北调东线工程做好抢救性考古发掘和保护工作。第六，建立健全适应大运河跨地域、跨流域、跨部门的保护管理体制，明确相关的保护责任。第七，深入开展大运河保护的社会宣传教育。第八，增加对大运河文化遗产保护经费的投入。

作为世界上开凿最早、规模最大、里程最长的运河，大运河流经今天中国行政区划的六省两市，贯通了东西方向的五大水系，是中国重要的南北水上通道，同时也是防洪灌溉工程。济宁以南的段落至今仍在通航，但济宁以北的段落已经断流。

据介绍，运河文化遗产的内容，既包括河道、码头、船闸、堤坝、桥梁等水工设施，也包括运河沿岸的崖谷、官仓、会馆、驿站、庙宇等相关设施，还包括依托运河发展起来的历史性城镇、街区、村镇，同时还包括与大运河相关的非物质遗产。

单霁翔说，中国已经列入“申遗”名单的大运河共涉及文物保护单位六百五十四处，其中一百零九处为全国重点文物保护单位，九座城市被公布为国家级历史文化名城。

B. 是什么原因导致了大运河的衰败

京杭大运河北起通州，南至杭州，贯通于1292年，连接了北京、天津、河北、山东、江苏、浙江六省市，连通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长1700多公里。这条世界上最长的人工河，也是中国惟一南北走向的长河。

肇始于春秋时期，完成于隋代，繁荣于唐宋，取直于元代，疏通于明清，作为人类改造自然的一项壮举，大运河绵延千里、纵贯南北的水系，构成了独特的自然风情，沿岸几十座城市的人文景观和民俗风韵，也大多有着意境别具的高品位文化。

然而，大运河独有的文化特色，在现代文明和过度开发的冲击下，正在迅速流失。

运河两岸的许多古迹大多已不复存在，取而代之的是建设中的桥东运河文化广场、运河博物馆和地下商城，以往浅吟低唱船歌、打鱼运货的运河人家杳无踪迹，取而代之的是冒着黑烟轰轰而过的机动船舶。

历史上，沧州段运河一直是条丰水河。在当地老人的记忆中，就在解放前，运河水深还有六七米，能行20多米长的大船。上世纪六七十年代，运河的水还经常满槽。“可现在，这些河流淌的是酱油色的污水，严重缺水使沧州段运河成了‘干河’”。

今天，济宁以南的河段（即鲁、苏、浙3省），尽管依然发挥着部分的交通运输功能，但由于其他现代交通运输方式的快速发展，加上河水不足，其载运能力已大大下降。许多河段，河水发黑，散发着难闻的气味。

“失去了运输功能的大运河，其运河的本义也就不得不大打折扣。”北京大学景观设计学研究院院长俞孔坚如此断言。俞孔坚从1997年就开始了对大运河遗产廊道的研究。

专家介绍，目前，大运河已不能全程通航，其中全年通航里程仅为877公里，季节性通航里程也只有1100公里。运河的断流停航和废弃，城市的大规模改造，运河沿岸的历史文脉已变得漫漶不清，古桥纵横、河埠林立、古屋比邻、商铺连绵、巷弄穿错的运河风光已经或即将成为记忆。

“作为文化遗产，大运河的真实性和完整性有消亡的危险。”不少专家对此忧心忡忡。

“两会”期间，58位全国政协委员向大会提交了一份关于大运河保护和“申遗”的议案。他们认为，大运河以其深厚的历史文化内涵，不失为一条“古代文化长廊”、“古代科技库”、“名胜博物馆”和“民俗陈列室”，是研究中国古代政治、经济、文化、社会等方面的绝好实物资料。如不及早启动保护工作，运河的历史文化、遗迹和自然风光等将迅速消亡，这将是我们民族的巨大损失。

不仅如此，大运河还创下了多项傲视寰宇的纪录：论长度，它比巴拿马运河长21倍,比苏伊士运河长10倍,比有“运河之王”之称的土库曼运河长400多公里；论年代，这条我国最早古运河的开凿年代比巴拿马运河、苏伊士运河早得多得多。

然而，同样是古代水利工程，罗马城内的13条古罗马时代的水道，最长不过90余公里，均是意大利国家重点文物保护单位。西班牙塞哥维亚至今仍在使用的“罗马大渡槽”，建于公元前1世纪，长仅813米，早在1985年即被列入世界文化遗产名录。

而我们的京杭大运河，却始终未能被界定在文物保护的领域内。

除了历史的原因，是什么原因导致了大运河目前的现状？

著名文物专家谢辰生在接受记者采访时如此坦言：“到目前为止，我们对于完整的大运河的情况，还不是非常清楚，包括废弃的地方，到底废弃了多少？是什么样的地貌？这些都还不清楚。”

目前，大运河作为航运水道，一直由各地水运部门或交通部门分段管理，有关专家认为，其必然的结果是，重经济效益而轻历史文化积淀，也根本不可能从整体上关注沿线的文化遗存。

在资源利用上，人们只注意“黄金水道”内河货运量的增长与否，很少去关心运河文化对环境生态、旅游景点、风土建筑等方面的影响，不注重对文化资源的开发利用，致使未将运输体系的利用和文化资源的保护齐举并重，没有树立长远战略眼光来推动“大运河文化带”的建设。

在文物保护上，因为理念迟滞和条块切割，文物部门大多始终未能主动介入对大运河文物的监控，至今没有一份保护规划方案，而经费的捉襟见肘更使文物保护雪上加霜，只能徒叹运河文明的失落，被动等待的心态使大运河的文化遗存定性若明若暗，导致文物保护工作的若存若亡。

专家们认为，正是此种种的原因，导致了大运河保护现状的尴尬。

曾经在21年前就向世界文化遗产协会提出“京杭大运河申遗”的郑孝燮、罗哲文两位老专家认为，要扭转运河的这个趋势，需要借助于世界遗产的申报。“如果大运河获得这个‘世界遗产’称号，可以推动沿岸城市的政府部门承诺承担起保护大运河的责任，大运河的治理也可以得到各国的资金和技术等方面的援助”。

“把京杭大运河作为一个整体，实现了由‘点’到‘线’的转变，必将有力促进京杭大运河的整体保护，为申请世界文化遗产打下基础。”国家文物局局长单霁翔说。

尽管运河保护的现状不尽如人意，但在有识之士提出运河申遗课题前，许多城市就已着眼于保护运河沿岸的历史文化遗存。

“一部长长的运河史，现实已无法将它还原，但运河不能没有记忆。”京杭运河杭州段指挥部总指挥陈述认为，对运河的整治与保护绝不是对运河杭州段历史的复制，需要对历史信息的选择性读取。“运河沿岸业已消逝的古风古韵固然值得凭吊叹惋，但今天两岸的百姓生活何尝不是新版的运河风情图？”

“保护和发展可以并存。”世界遗产研究专家也认为，运河从春秋战国时开始流淌，到隋炀帝时期，后来又到元代，经过了几次大的修整。保护并不是仅仅保护春秋战国时期的运河，或是隋炀帝时候的运河、元代的运河，需要保护的是历史遗留下来的东西，这种保护，也是可持续发展的保护。

“申遗”不是最终目的，更重要的是——通过申遗这个契机，唤醒全民族全社会重视文化遗产的保护，也让大运河千年文化得以流传明天。

C. 中国大运河的保护状况

2014年6月22日，正在卡塔尔多哈进行的第38届世界遗产大会宣布，中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录。成为我国第46个世界遗产项目。大运河是世界建造时间最早、使用最久、空间跨度最大的人工运河。开凿至今已有1600多年，是中华民族留给世界的宝贵遗产。

D. 古运河的历史及发展情况

古代运河联结长江和淮河。春秋时期吴 王 夫差于公元前486 ～前 484 年开凿。南起邗城（今扬州）以南的长江，北经樊梁湖（今高邮附近）折向东北，入射阳湖，再向西北经淮安入淮河。

东汉时期向西改道取直，由樊梁湖直接向北，经津湖、白马湖，北入淮。东晋永和年间，南段江水已不能引入运河，从今仪征引水。

隋大业元年（ 605 ），炀帝开挖通济渠时，又开邗沟，自山阳至江都入扬子江，沟通江、淮，成为隋代大运河的重要组成部分。

元代会通河和通惠河开通后，京杭运河完成，明代进行了大规模整修，建立了完善的漕运管理制度，600年间，运河成为真正意义上的南北交通要道。

(4)大运河的历史文化保护现状扩展阅读：

漕运始终是维系历代中央政权不可或缺的、最重要的物质基础。特别是古代社会经济重心南移后，出现了政治、军事重心与经济重心分离的状况。

漕运对于各王朝的政治、军事意义更加突出。朝廷年复一年地进行着南粮北运，漕粮几乎供应京城所有居住人员的日常食粮，并极大地支撑着整个中央政府机关的正常运转。

与此同时，漕粮成为支撑王朝军事体系的重要物质力量，历代分布各地的庞大地方驻军、漫长边境线上的防御与进攻、四方征讨的各种战事，许多都是以漕运作为强大物质后盾的。

大运河的开掘加强南北交通和交流，巩固中央政府对全国的统治，加强对江南地区的经济建设，促进了中原文化和南方文化相融合，并且方便南粮北运。

E. 隋朝大运河 现状

隋朝大运河，605年隋开凿，是隋炀帝非凡的政绩，也是隋炀帝的暴政。例如，大运河开通之后，曾“游幸”江都。605、610、616年，隋炀帝三游江都（扬州）。“每出游幸，羽仪填街溢路，亘二十余里”，沿途几百里的州县都要献食（《隋书》卷二四《食货志》）。隋朝大运河，其开凿必然脱离不开间接地屠杀人民。开凿大运河，加重了人民负担，激化了阶级矛盾，开凿过程中滥施酷刑，进行镇压民众抵抗运动。规定：凡反抗者“罪无轻重，不待奏闻，皆斩”（《隋书·刑法志》）。隋是承前启后的一个朝代，文帝与炀帝共在位三十八年。为复兴生产和加强漕运，开皇四年（584年）开“广通渠”引渭达潼关。炀帝大业四年（608年）开“永济渠”引沁水南通黄河，自辉县至涿郡，长达两千余里，谓今天京杭大运河。

F. 目前，大运河文化遗产的状况令人忧虑。出于经济利益的考虑，一些地方将古河道当作垃圾坑和排污沟，而另一