抗日戰爭時期的土地政策

『壹』 關於中國建國前不同時期的土地政策

1、國民革命

中國共產黨的土地政策雖然肯定了沒收土地並分配給農民的原則，但也存在嚴重的錯誤沒收所有的土地而不是只沒收地主土地還有富農。

2、十年內戰

1931年，中國共產黨在總結土地革命經驗的基礎上逐步形成了一條比較完整的土地革命路線和正確進行土地分配的方法：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，消滅地主階級。

3、抗日戰爭時期

抗日戰爭爆發後，為了團結全國人民共同抗日，鞏固和擴大統一戰線，中國共產黨調整了農村政策，在敵後抗日根據地實行了「農民交租交息、地主減租減息」的政策。

4、解放戰爭時期

將抗日戰爭時期的「減租減息」的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策。依靠貧農，團結中農，有步聚地、有區別地消滅封建剝削制度。

(1)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀：

農村土地制度改革，要立足我國基本國情和發展階段，堅定問題導向和底線思維，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

兼顧效率與公平，圍繞健全城鄉發展一體化體制機制目標，以建立城鄉統一建設用地市場為方向，以夯實農村集體土地權能為基礎。

以建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制為關鍵，以維護農民土地權益、保障農民公平分享土地增值收益為目的。

發揮法律引領和推動作用，著力政策和制度創新，為改革完善農村土地制度，推進中國特色農業現代化和新型城鎮化提供實踐經驗。

『貳』 抗日戰爭時期的土地政策是什麼它和新中國成立初期的土地政策有何不同

中共不同時期的土地政策
1．土地革命時期（國共十年對峙時期）
政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務
路線：靠貧、聯中、限富、保中小、滅地主（1931）
作用：農民在經濟上政治上翻了身；農民積極參軍參戰，發展生產
2．抗戰時期
政策：地主減租減息、農民交租交息
作用：有利於團結農民、地主一致抗日
3．解放戰爭時期
政策：沒收地主土地，廢除地主土地制度，實行耕者有其田的土地制度，按農村人口平均分配土地
路線：靠貧、聯中，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度
作用：農民分得土地，積極參軍、支援前線，成為解放戰爭勝利的可靠保證
4．建國初期
政策：廢除地主土地所有制，實行農民土地所有制；（與以往不同：保護富農經濟）
作用：徹底廢除了數千年的封建剝削土地制度；解放了農村生產力，為農業發展和國家工業化開辟了道路
5．三大改造時期（對農業的改造）
政策：採取積極發展穩步前進的方針，實行自願互利的原則，建立農業生產合作社
作用：農民土地私有制轉變為土地公有制
6．十年探索時期
政策：小社並大社（片面追求一大二公）
影響：嚴重損害了農民的利益
7．改革開放時期
政策：實行家庭聯產承包責任制
作用：調動了農民生產積極性，解放了農村生產力，推動了農業的發展（注意三化）

『叄』 十年內戰時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期的土地政策是什麼

十年內戰時期（1927-1937）：土地革命：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務。 依靠貧農、雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，實行農民土地所有制。

抗日戰爭時期（1937-1945）：地主減租減息，農民交租交息。

解放戰爭時期（1945-1949）：在解放區進行土地改革，制定《中國土地法大綱》，規定沒收地主土地，廢除封建土地剝削制度，實行耕者有其田的土地制度，按農村人口平均分配土地。

(3)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀：

土地改革運動的意義：

1950年的《中華人民共和國土地改革法》是中國民主主義革命遺留下來的最大任務，是當時我國歷史上規模最大、最徹底的一次土地改革運動。

1949年中華人民共和國共和國建立，標志著中國的半殖民地半封建社會的結束，但是，制約中國生產力的最大障礙還沒有清除，那就是徹底解決農民的土地問題，於是，1950年就進行了這樣一場改革，應該說這次改革也是一次革命，只不過是一次生產關繫上的變革。

不過，這次土改並不是社會主義主義革命的組成部分，而是資產階級革命的最後一步，因為土地改革的目的和作用不是建立社會主義公有制，而是建立起農民土地所有制，從根本上說，這是一種資本主義私有制。

但這次改革的意義巨大，所有制問題的解決為日後三年恢復奠定了強大的制度保證。

『肆』 中國抗日戰爭時期的土地政策

中國抗日戰爭時期中共所採取的土地政策主要是減租減息。

它一方面要求地主減租減息，以改善農民的生活條件；另一方面要求農民交租交息，照顧地主富農的利益。

同時，實行「有錢出錢，有力出力」的合理負擔政策，提高了貧苦農民的鬥志，開始打破了農村基層政權由地主富農霸佔的局面。

(4)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀：

新中國農村土地改革五大歷程：

歷程1：封建土地所有制→農民土地所有制

建國之初，政府頒布了《土地改革法》，規定廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制，農民不僅獲得了土地，而且對擁有的土地「有權自由經營、買賣和出租」。

歷程2：農民土地所有制→集體所有

1954年-1956年，社會主義改造收回土地所有權。被譽為「三大改造」之一的農業改造，目的是要確立社會主義性質的土地制度，確立社會主義經濟關系。農民個人直接所有的土地，也從土地無償入股、統一經營，發展到農村土地集體所有。

歷程3：集體所有→三級集體所有

1957年-1978年，「三級所有」的土地改革。由於歷史的種種原因，國內農業供給相對有限，所以又一次進行土地改革。在土地集體所有的基礎上，土地屬於三級集體所有，即人民公社、生產大隊、農村生產小隊三級所有。

社員集體在公有土地上統一生產和勞動，社員沒有任何私有土地，徹底消滅了私有制。這一階段是農民的土地使用權徹底被收回的階段。

歷程4：家庭聯產承包責任制讓土地所有權與使用權分離

1978年，十一屆三中全會拉開了中國改革開放的序幕，鄧小平提出並主張實施家庭聯產承包責任制，從1983年開始在全國廣大農村全面推行。到1983年底，98%左右的農戶都實行了包干到戶，家庭承包經營的土地面積佔耕地總面積的97%左右，實現了土地所有權與使用權的分離。

歷程5：「新土改」允許土地流轉

改革開發30年後，2008年10月12日，十一屆三中全會通過了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。決定中提到，「完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場。

『伍』 土地革命時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期、社會主義三大改造時期的土地政策

1、土地革命時期

沒收一切公共土地及地主階級的土地，平均分配土地和生產資料。

2、抗日戰爭時期

抗日戰爭時期，在我黨的抗日根據地實行減租減息的土地政策，調動了廣大農民的抗日積極性，又有利於爭取地主資產階級。

3、解放戰爭時期

將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策，平均分配所的土地。

4、社會主義三大改造時期

農業社會主義改造在經歷了互助組、初級社、高級社三階段，通過合作化道路，把農民個體經濟逐步轉變為社會主義集體經濟。

(5)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀：

建黨以來，中國共產黨在制定和執行農村土地政策的實踐過程中，始終堅持以解決土地的所有權和經營權為其核心內容。

黨的農村土地政策始終圍繞著所有權與經營權而進行調整，我黨的農村土地政策緊緊抓住所有權與經營權問題，就是抓住農村土地政策的核心和根本。

這既反映了中國共產黨對農村土地問題的認識水平，又體現了我國廣大農民群眾對賴以生存的土地的迫切要求。

判斷一種農村土地政策好壞的標准，就是要看它是否有利於推動農村土地資源充分合理的利用；是否有利於促進農業及整個社會經濟的發展。

是否有利於保障農村土地所有者和土地使用者的基本權益，是否能兼顧國家和集體的利益，是否有利於穩定農村社會秩序等。

『陸』 抗日戰爭時期中國共產黨的土地政策與土地革命時期有什麼不同原因是什麼

在抗日戰爭時期,中國共產黨的土地政策由土地革命時期的沒收地主土地分配給農內民所有轉變容為地主減租減息、農民交租交息的政策

原因是：①減租減息的根本目的是扶助農民，減輕封建地主經濟對農民的剝削，以調動農民抗日和生產的積極性，把占人口大多數的農民爭取到抗日統一戰線的聯盟內。②隨著抗日戰爭的全面爆發，國內階級矛盾和民族矛盾的關系發生了深刻的變化，中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾。大多數地主有抗日的要求，對地主實行減租減息、農民實行交租交息後有利於緩和地主階級和農民之間的階級矛盾，保障地主的地權、財權和人權。③富農是抗日和生產不可缺少的力量。把富農的生產方式定性為資本主義性質的生產方式，使富農繼續保有它的土地和繼續它的生產方式。這一政策既有利於照顧參加抗日的地主、富農的經濟利益，同時也有利於發揮農民的生產和抗日的積極性。

『柒』 抗日戰爭時期中國共產黨的土地政策及其作用

抗日戰爭時期：

抗日戰爭爆發後，為了團結全國人民共同抗日，鞏固和擴大統一戰線，中國共產黨調整農村政策，在敵後抗日根據地實行了農民交租交息、地主減租減息的政策。這一政策，即保護了農民利益，又團結了地主抗日，對於抗日根據地的鞏固和發展，抗日民族統一戰線的鞏固和發展，爭取抗日戰爭的勝利具有十分重要的意義。抗日戰爭期間，為結成抗日民族統一戰線，中國共產黨在敵後的土地工作中主張「地主減租減息，農民交租交息」，而將「沒收地主階級土地」放在了次要位置上。抗戰開始後，中國國內的主要矛盾已經發生變化，中日民族矛盾成為主要矛盾，階級矛盾地位暫時下降。在這一時期，需要團結一切可以團結的力量來進行抗戰。由此提出了「地主減租減息,農民交租交息」。地主雖然收入減少，但土地所有性質沒有改變，有助於穩定地主階級，使其支持抗戰。農民交租交息，雖然不能做到耕者有其田，但已經減少了農民的負擔，可以有效的發展生產。

『捌』 中共土地革命戰爭時期與抗日戰爭時期的不同土地政策

土地革命戰爭時期（1927-1937）

土地政策：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務。

1、含義：指在中國共產黨領導的新民主主義革命中，廢除封建地主土地所有制、實現農民土地所有制的革命。

2、背景：工農武裝割據思想形成；蔣介石發動圍剿，中共在根據地開展的。

3、原因：

（1）封建土地所有制阻礙生產力發展；

（2）是農民最根本的要求，也是中國民主革命和中國共產黨的中心任務；

（3）只有進行土地革命，才能調動農民革命和生產積極性，鞏固和發展農村革命根據地,取得戰勝敵人的最基本條件。

4、區域：革命根據地

5、土地革命路線：

（1）內容：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民的土地所有制。

（2）制定的依據：國內主要矛盾（階級矛盾即中國人民與大地主大資產階級的矛盾）。

6、作用（意義）：

使廣大貧雇農在政治上翻了身，經濟上分到土地,生活上得到保證；為保衛勝利果實，農民積極參軍參戰,發展生產；調動了一切反封建力量（如貧農、雇農、中農、富農、中小工商業者）。

抗日戰爭時期（1931-1945）

土地政策：地主減租減息、農民交租交息

1、背景：

（1）國民黨政策由對外轉向對內，由抗日轉向反共；1939年初，國民黨五屆五中全會確定了「溶共、防共、限共、反共」的反動方針，掀起了反共高潮；

（2）日本對敵後抗日根據地進行「大掃盪」, 推行「三光」政策。

2、實質：承認地主對土地財產的所有權，同時保證農民的承佃權,即限制封建剝削。

3、制定的依據：

（1）社會主要矛盾的變化，即由中國人民與大地主大資產階級的階級矛盾變為中日民族矛盾；

（2）國內形勢發生重大變化：國共兩黨由內戰到和平，由分裂對峙到合作抗日。

4、作用（意義）：

（1）有利於減輕農民的負擔，改善農民的物質生活，提高農民抗日和生產的積極性；

（2）有利於聯合地主階級一致抗日，鞏固了抗日民族統一戰線。

5、與1931年農村革命根據地的土地政策相比,最大的不同是：對地主土地所有權的處理方法.

(8)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀

土地政策指的是國家根據一定時期內的政治和經濟任務，在土地資源開發、利用、治理、保護和管理方面規定的行動准則。它是處理土地關系中各種矛盾的重要調節手段。

一般包括地權政策、土地金融政策和土地賦稅政策等。

土地政策制定原則：

1、目標明確：土地政策是為土地管理過程指明方向和提供依據，其目標既要與土地管理的目標對應，又要具體、明確；

2、全面、准確收集信息原則；

3、可行性原則；

4、多方案擇優原則；

5、系統性原則；

6、公共利益原則。

通常情況下土地政策對三大效益的選擇順序是生態效益、社會效益，最後才是經濟效益，也就是說保證土地資源的可持續利用，保護人類的生態環境尤其是堅持公共利益優先原則是最主要的。

『玖』 抗戰時期中國共產黨在根據地實行的土地政策是什麼

抗戰時期中國共抄產黨在根據地襲實行的土地政策是減租減息。

它一方面要求地主減租減息，以改善農民的生活條件；另一方面要求農民交租交息，照顧地主富農的利益。

同時，實行「有錢出錢，有力出力」的合理負擔政策，提高了貧苦農民的鬥志，開始打破了農村基層政權由地主富農霸佔的局面。

抗日戰爭相持階段，在減租減息、合理負擔的基礎上，互助組猶如雨後春筍般地出現在以陝甘寧為中心的北方各根據地，共產黨人不失時機地進一步引導其發展壯大遍地開花。

(9)抗日戰爭時期的土地政策擴展閱讀：

中國土地政策的演變：

1、1986年，以《土地管理法》的頒布和國家土地管理局的成立為標志，形成了城鄉地政統一管理的新體制；

2、上世紀八十年代末，以《憲法》和《土地管理法》相關條款的修改為標志，開始了土地有償使用制度改革和市場配置土地資源的進程；

3、1998年，以《土地管理法》的全面修訂和國土資源部的組建為標志，土地管理開始了向用途管制的轉變；

4、進入新世紀，以國發[2004]28號文件和[2006]31號文件為標志，土地管理開始從專業的資源管理向參與宏觀調控轉變。