㈠ 王安石對軍事制度是如何改革的
王安石抄為首的變法派改革軍事襲制度,以提高軍隊的素質和戰鬥力,強化對廣大農村的控制為培養更多的社會需要的人才,對科舉、學校教育制度也進行了改革,王安石親自撰寫《周禮義》、《書義》、《詩義》,即所謂的《三經新義》,為學校教育改革提供了新教材。
㈡ 深化國防和軍隊改革的總體要求和戰略舉措
深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展。全面實施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路。
必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革
現在,我國進入由大向強發展的關鍵階段,國防和軍隊建設處在新的歷史起點上,放眼世界,縱觀全局,審時度勢,應對國際形勢深刻復雜變化,堅持和發展中國特色社會主義,協調推進「四個全面」戰略布局,貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針,履行好軍隊使命任務,都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。
六大舉措
形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局
要著眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。
對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措,著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。
深入推進依法治軍、從嚴治軍
要著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力,重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題,以編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。
打造精銳作戰力量,優化規模結構和部隊編成
要著眼於打造精銳作戰力量,優化規模結構和部隊編成,推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則,裁減軍隊員額30萬,精簡機關和非戰斗機構人員,使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種比例,優化軍種力量結構,根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能為核心的軍事管理革命,樹立現代管理理念,完善管理體系,優化管理流程,不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。
搶占未來軍事競爭戰略制高點,培育戰鬥力新的增長點
要著眼於搶占未來軍事競爭戰略制高點,充分發揮創新驅動發展作用,培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選准突破口,超前布局,加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究,積極謀取軍事技術競爭優勢,提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。
開發管理用好軍事人力資源
要著眼於開發管理用好軍事人力資源,推動人才發展體制改革和政策創新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管幹部、黨管人才,完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統一管理,努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革,健全三位一體的新型軍事人才培養體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度,建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。
推進跨軍地重大改革任務,推動經濟建設和國防建設融合發展
著眼於貫徹軍民融合發展戰略,推進跨軍地重大改革任務,推動經濟建設和國防建設融合發展。著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題,努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系,系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導,健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。
㈢ 部隊如何改革
中華人民共和國武裝力量的主體由中國陸軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛隊組成,統稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統帥機關。在中央軍委之下設總參謀部和陸軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛隊總部。總參謀部是軍隊最高軍令機關,負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛隊總部是各軍種的最高行政機列,實行文官制,受國務院和中央軍委雙重領導,以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長),建立相對獨立於軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業、國防預算和國防采辦等事務)。撤銷總政治部、總後勤部、總裝備部,將三部職能分別轉入國防部、總參謀部和各軍種總部。
撤銷現有七大軍區。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰區。各戰區設軍隊聯合司令部(除司令部機關和直屬隊外,不設直屬單位),對戰區所轄陸、海、空軍和國民警衛隊部隊統—行使作戰指揮權(戰時視需要設戰役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協同訓練和聯合後勤保障等事務亦由戰區負主要責任。
陸、海、空三軍由現役軍人、文職人員和預備役人員組成,員額為一百萬人,其中陸軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。
設軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰區軍隊聯合司令部司令員分別由各軍種將領出任。
堅持和完善義務兵與志願兵相結合的兵役制度,實現軍官和士官隊伍的職業化。
一、關於陸軍的編制
(—)、取消軍級建制,以師為大單位。將現有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉隸陸軍並縮編為—個空降師。即陸軍的基本作戰部隊為十五個師(每個戰區配置三∼四個師),另轄若干獨立的防空旅、特種作戰旅、戰役戰術導彈旅和專業"藍軍」旅(部隊訓練模擬假想敵,配屬於陸軍各戰術合同訓練基地)。師下轄三個作戰旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛生大隊、裝備維修大隊等作戰保障、技術裝備保障、後勤保障部隊,其編制序列為師∼旅(團、大隊)∼營∼連∼排。排為戰術小分隊;連為基本戰術分隊;營為高級戰術分隊(配屬基本後勤保障系統,亦為基本伙食單位);團為戰術部隊,通常轄兩個營和若干作戰保障、後勤保障分隊;旅為基本戰術部隊,通常轄六個營和若干作戰保障、後勤保障分隊,其編制平時相對固定,作戰時根據任務需要,在師的編成內作相應調整。全師員額約為—萬六千人。
(二)、在軍隊大聯勤體制下,各戰區的聯勤保障系統列入陸軍編制。戰區另組建若干列入陸軍編制的預備役後勤保障旅,作為後備機動力量,戰時為轄區陸、海、空軍和國民警衛隊部隊提供戰役後勤支援。
(三)、將第二炮兵並入陸軍建制,作為—個相對獨立的兵種,設陸軍戰略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮),掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(—千公里以下的中短程導彈編入陸軍各獨立戰役戰術導彈旅,由各戰區指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍),下轄十六個導彈發射旅(旅轄六個導彈發射營)和若干作戰保障、技術裝備保障、後勤保障部隊,其主要任務是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規火力突擊任務)。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
(四)、將省軍區(衛戍區、警備區)、地市軍分區和縣市(區)人武部全部撤銷。在省—級設國防廳、縣市(區)設國防局,作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關,負責國防動員、兵員徵集、民兵訓練、人民防空和國防設施維護管理等工作,不列入軍隊編制,其幹部均由部隊現役軍官和士官轉任。地方各級國防行政部門戰時受所在戰區(防區)軍隊領率機關節制。
陸軍部隊軍官和士官的職務與軍銜的設置,陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校,師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校,旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關中的幕僚,中級以上官佐不分軍事幹部、政工幹部、後勤幹部,一律稱為參謀人員,軍銜在少校以上;取消「政治幹事」、「後勤助理員」等稱謂),團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長),營長為少校(設一名軍官和一名士官為營長助理),師部、旅部和團部副官(軍隊各級領導機構中首長和參謀人員的助手)為上尉,連長為上尉(設一名士官為連長助理),排長為中尉,副排長為少尉(排不轄建制班,作戰時根據任務需要組合人員和裝備形成戰斗單元,設排長、副排長和一名軍士長三人為排幹部;擔任營、連長助理職務的士官類似於西方國家的參謀軍士,所對應的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長,擔任排軍士長職務的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設置為二等四級,即兵和下士、中士、上士)。
部隊基層醫療衛生單位(衛生隊、野戰醫院)的醫護人員,軍醫的軍銜為中尉~中校(醫助為少尉),護理人員(護士和護士長)實行士官制,所對應的軍銜為上士~一級軍士長;上級醫療衛生單位(軍種總醫院、中心醫院)的醫護人員為文職,不授軍銜。
二、關於海軍的編制
海軍設北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個陸戰師(由陸軍兩棲作戰部隊轉隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機飛行聯隊、岸炮旅、防空旅、雷達旅、電子對抗旅、陸戰旅(不屬於海軍陸戰師) 等作戰部隊和訓練基地、後勤保障基地等戰勤保障部隊。撤銷水警區。取消軍級和副軍級建制。
海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例,航空母艦艦長為上校、驅逐艦艦長為中校、護衛艦艦長為少校,戰略導彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰斗群)為師級單位,支隊長為少將。
三、關於空軍的編制
(—)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制,將專門擔負對地攻擊任務的強擊機部隊轉隸陸軍,編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰區配置三四∼個師)和若乾雷達旅、地空導彈旅。航空兵師為多機種混編,下轄數個飛行聯隊(旅級)和飛行大隊(團級)裝備各類固定翼飛機約一百七十架(另擁有一定數量的無人機)。
(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統與二炮和空軍相關部隊合並改編而成。作為—個相對獨立的兵種,設空軍航天兵司令部(由中央軍委直接指揮),主要擔負軍事航天和太空防禦(反導彈、反衛星)任務。該兵種員額約為五萬人。空軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
空軍航空部隊軍官的軍銜,師長為少將、聯隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。
四、關於國民警衛隊的編制
中國國民警衛隊是國家擁有的正規化現役准軍事部隊,其主要任務是守護邊境、警衛國家重要目標和軍事設施、處置突發事件、打擊恐怖主義、搶險救災、維護國家安全和社會穩定,同時作為陸、海、空三軍重要的輔助和後備力量,可為陸、海、空軍提供各種勤務支援,戰時協同陸海空軍作戰,亦可成建制轉入陸海空軍。該軍種(找不到確切的定義詞,姑且稱之為軍種)是以中國人民武裝警察部隊為基礎,整合解放軍相關部隊改編而成。
(—)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區、水警區所屬部隊和沿邊沿海省軍區所屬的邊海防部隊)合並改編為中國國民警衛隊邊防部隊,員額為二十一萬人(另輔以相當數量的半專職化的邊防民兵),設相對獨立的邊防部隊司令部(國民警衛隊第一副參謀長兼任該部隊司令員),統—管理全國邊海防事務,下轄十一個邊防支隊,布署在沿邊沿海地區(不對應省級行政區劃)。撤銷內陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制,改稱出入境檢查站和邊境管理派出所,作為地方公安機關的一部分,其人員身份改為公務員編制的職業警察)。
(二)、將武警各省總隊,各機動師與解放軍擔負獨立機動作戰任務(即不屬於十八個集團軍的合成師、旅)和大城市及重點軍事目標衛戍警備任務(如北京衛戍區,上海廣州等城市警備區,香港澳門駐軍)的部隊合並改編成國民警衛隊內衛部隊。其地方警備部隊按省級行政區劃(包括港澳地區)設支隊;其機動部隊按戰區部署,每個戰區配置一個支隊。內衛部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用於搜索救援、兵力和物資投送)、數個警備大隊(各大隊均為團級建制,轄數個營級中隊和連級分隊)和一個機動聯隊(旅級建制,轄若干營級中隊和連級分隊),其兵力部署不對應市縣行政區劃,在全省范圍內統—配置。機動部隊各支隊主要擔負跨區域反恐處突任務,裝備一定數量的重型武器,其實力大致相當於陸軍摩托化步兵師,戰時可直接投入機動作戰。
(三)、將警衛中央首腦機關的任務由解放軍移交給國民警衛隊,解放軍序列的中央警衛局(總參警衛局)及其所屬部隊轉隸國民警衛隊(列入武警序列的公安警衛部隊取消兵役制,作為公安機關的一部分,其人員身份改為公務員編制的職業警察)。
(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建築部隊合並改編為國民警衛隊工程部隊,轄四個支隊(原則上每個戰區配置一個支隊),其主要任務是國防和軍事工程建設(戰備公路、橋梁,軍港、機場、導彈洞庫和發射陣地等)和搶險救災(列為國家災害應急救援專業骨幹力量),戰時為陸、海、空軍提供作戰工程保障支援(武警黃金部隊集體轉業移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制,其主體滅火隊伍脫離公安系統,人員身份改為事業編制的專職消防員,其防火監督執法職能移交公安機關治安部門;武警森林部隊取消兵役制,並入地方消防系統)。
(五)、國民警衛隊各支隊均為師級建制,員額約為—萬七千人。其軍官和士官的職務與軍銜的設置與陸軍基本相同。
五、關於軍隊非作戰體系的改革
(一) 撤銷軍隊各級專業文工團、體工隊、出版社、電影製片廠
和解放軍藝術學院等文體機構。各軍種只設一專業的軍樂團(主要承擔禮儀任務,實行士官制)和一個半專業化的合唱團即可,基層部隊可以組織官兵業余演出隊。另外,國家從政策層面上建立地方文藝團體為軍隊服務的機制。
(二) 將干休所、療養院全部移交地方,部隊營區後勤保障實現社會化。軍方可通過經濟合同的方式向地方購買相關服務。
(三) 大力精簡機關、學校、醫院、研究所、報利雜志社等非作戰機構。將後勤部門與裝備部門合並,師以下單位不設機關(政治部門和後勤部門從屬於司令部,亦不單獨設置機關);將二軍大等醫科院校和大部分醫院移交地方(保留各軍種總醫院兼軍醫學院),將國防大學、國防科技大學、軍事科學院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫學科學院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設計院等科技和學術研究機構劃歸國防行政系統,全員文職化,不列入軍隊編制(國防大學仍然承擔培訓軍隊高級幹部的任務);撤銷解放軍外語學院、國際關系學院、軍事經濟學院和各政治學院等文科院校,合並指揮院校和工程技術院校。撤並後,軍隊各類學校保留三十所(不含軍醫學院)即可(如陸軍設士官學院、軍官學院、參謀和指揮學院、後勤學院、工程技術學院、軍械裝備學院和戰略炮兵學院等七所學校),均為師級。
(四) 、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機構(軍代局、軍代處、軍代室、後備軍官選培辦等),相關職能由國防行政部門承擔。總後青藏兵站部、川藏兵站部退出軍隊序列,歸屬國防行政系統,分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。
(五)、全面改革軍事司法體制。以戰區為單位,設置兩級軍事法院,軍事檢察院和軍事保衛機關,對轄區內發生的相關案件不分軍兵種,統一行使偵查權和司法權。戰區內軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛機關(軍事保衛局和軍事保衛分局)各設三所即可,人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。
(六)、軍隊文職人員通常配屬於醫院、學校、報刊社等非作戰單位和部隊師以上機關,從事技術和管理工作及其他輔助性工作,原則上由現役軍人改任,不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收,必須先到基層連隊服完兩年義務兵役),其著裝樣式另外設計,明顯區別於現役軍人(外出執行任務時可著部隊作訓服)。
(七)、國防行政系統在地方普遍設立軍事訓練中心,主要用於當地民兵訓練。應征入伍的新兵在補入部隊之前,必須先在當地的軍事訓練中心進行為期四個月的基礎訓練,經考核合格者方能取得軍籍,正式服役。
㈣ 士官改革怎麼改革的
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2009新士官制度改革細則
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2009新士官制度改革方案解讀:工資細則安置
《深化士官制度改革方案》的原文請見本站。最近,四總部頒發了《關於加強士官人才隊伍建設的意見》和《關於設立和實施中國人民解放軍士官優秀人才獎的通知》,從政策制度和運行機制上,進一步規范士官人才隊伍建設的各個環節,推動士官隊伍建設的持續發展。記者日前就士官普遍關心的問題,采訪了總部有關部門。從這些新舉措中,我們可以領略到軍委、總部對士官人才的厚愛、期望,可以深切感受到加強士官隊伍建設,對打牢部隊戰鬥力基礎有著舉足輕重的作用。
士官選取提高文化起點
2009新士官制度改革方案內容工資細則安置
本報訊沙功平、記者蘇若舟報道:為從源頭上保證士官隊伍的質量,四總部頒發的《關於加強士官人才隊伍建設的意見》規定,選取為各期的士官,必須經過院校或訓練機構專業培訓。
四總部規定,到2008年,選取為專業技術士官的初級士官必須獲得初級以上專業技能資格,一般應具有高中以上文化程度;中級士官必須獲得中級以上專業技能資格,具有高中以上文化程度;高級士官必須獲得技師以上專業技能資格,從事本專業工作不少於10年,具有大專以上文化程度。選取為指揮士官的,應當具備與任職相適應的軍事素質和指揮管理能力,具有高中以上文化程度。
記者了解到,為提高士官隊伍的文化素質,總部和部隊採取了3項措施:一是總部制定了《全軍士官培訓總體規劃》,在職的士官通過參加自學考試、院校函授、遠程教學等形式的學歷教育,獲得相應的中專、大專和本科學歷,為他們的發展奠定文化基礎,文化水平停滯不前的士官,將逐年退出現役;二是今後將逐步提高高中以上文化程度和有專業技能新兵的征接比例,提高士官人才選拔起點;三是將擴大直接從地方招收士官的范圍和數量,對於急需的高技能人才,報經總部主管部門批准,可以實行特招入伍。實施這3項措施,士官隊伍的文化程度和專業技能素質,將會達到四總部對士官選取的文化規定。
經院校2年以上培訓的士官、直接從地方招收的士官和技術復雜專業崗位的士官,考核稱職的,各級應當保證他們選升至本崗位編制規定的最高服役期;對多次立功受獎或在師級以上單位組織的軍事比武、技能競賽等活動中獲得優異成績的士官,在符合編制的情況下,應當選取為高一期士官。
2009新士官制度改革方案內容工資細則安置
士官選取全面推行公示制
本報訊胡傳木、李武卿報道:四總部《關於加強士官人才隊伍建設的意見》進一步規范了士官人才選取的程序,全面推行選取公示制,確保優秀士兵進入士官隊伍的行列。
新的士官制度實施5年來,全軍部隊士官選取依據《士官管理規定》的程序進行,有些部隊在這個基礎上又創造了選前公示的方法,黨委確定了擬選對象後,在下達命令之前,由有選取批准許可權的單位採取適當方式,在適當范圍進行公示,廣泛聽取官兵意見,多數群眾不認可的不予選取。實踐證明,以公開求公正,受到士兵們普遍的好評,保證了士官選取的質量。總部把部隊創造的經驗轉化為新的規章。規定今後士官的選取必須經過5項程序:本人申請、基層推薦(黨支部組織群眾對選取對象進行評議,集體研究)、機關考核、選前公示、黨委審批。這5項法定的程序一步都不能落。士官選取嚴格按照法規規定的條件、標准和程序進行,就可以凈化風氣、保證質量。
2009新士官制度改革方案內容工資細則安置
士官住房有明確政策標准
本報訊吳踐、記者蘇若舟報道:四總部頒發的《關於加強士官人才隊伍建設的意見》,完善了士官住房保障機制,初、中、高級士官的住房有了明確政策規定。
四總部明確規定,四期以下士官住用集體宿舍,團級以上單位按有關規定建設士官家屬臨時來隊住房,保障已婚未隨軍士官家屬臨時來隊住用。五、六期士官分別比照營、團職軍官住房待遇實施住房保障。所有士官按規定享受住房補貼和住房公積金。
據總後有關部門介紹,根據軍委關於深化士官制度改革的決策指示,適應國家收入分配製度和社會保障制度改革形勢,士官制度改革以來的5年間,通過建立和完善相關的政策制度,保障士官的待遇。如今,已建立起以工資津貼為主體,以保險、住房、醫療等待遇為補充的士官各種待遇的政策制度體系。在工資待遇上,逐步完善士官的工資模式,科學確定和處理士官與軍官、士官與義務兵的工資關系;在福利和保險制度方面,根據國家社會保障制度改革和我軍的實際情況,完善軍人傷亡、退役醫療和隨軍配偶未就業期間保險制度的同時,建立新的險種制度。這次四總部頒發的文件,又進一步明確了士官的住房標准。這些措施的實施,激勵廣大士官愛崗敬業,刻苦鑽研業務,為軍隊現代化建設多作貢獻。
㈤ 積極推進中國特色軍事變革應該怎麼做啊
迎接世界新軍事變革的挑戰,必須按照信息化的要求,積極創新發展軍事理論;
㈥ 用系統優化的方法。嗯,談談如何推進軍事政策制度改革
第一,要著眼於事物的整體性。
第二,要注意遵循系統內部結構的有序性。
第三,要注意系統內部結構優化的趨向。
第四系統優化方法要求我們用綜合思維方式來認識事物。
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㈦ 中國人民解放軍士官改革制度具體怎麼改得
改革的主要內容
(一)適當擴大士官編制規模 適應部隊戰鬥力建設發展需求,進一步加強軍兵種和高技術部隊專業技術骨幹力量,適當增加士官編制員額,部隊士官編制比例提高3%左右。
(二)調整士官結構比例和服役時間 取消士官現行一至六期的劃分,保留初級、中級、高級三個層次。調整士官服役時間,將初級士官由6年調整為4年,中級士官由8年調整為9年,高級士官由14年調整為15年。調整士官結構比例,初級士官調整為占士官總數的50.1%,中級士官調整為46%,高級士官調整為3.9%。調整專業編配比例,氣象、測繪、偵察、通信、炮兵、雷達、電子對抗、陸航、油料、修理、專工、測量控制、測量發射、陸戰、觀通、航空、空降、戰略導彈等主戰專業士官編配比例提高10%以上;非專業技術班長部分編配為中級士官,士官隊伍更趨穩定。
(三)調整士官軍銜設置 按照調整後的士官結構和服役時間,將初級士官軍銜設為一級一銜,稱下士;中級士官設為一級兩銜,分別稱中士、上士;高級士官設為一級三銜,分別稱三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。士官最低軍銜為下士,最高軍銜為一級軍士長。下士晉升中士、中士晉升上士各為4年,上士晉升三級軍士長、三級軍士長晉升二級軍士長,二級軍士長晉升一級軍士長各為5年。士官軍銜授予和晉升批准許可權為,下士由團(旅)級、中士和上士由師(旅)級、三級軍士長由軍級、二級軍士長和一級軍士長由大軍區級單位批准。
(四)改進士官選拔辦法 拓寬士官來源渠道。著眼提高士官隊伍專業和文化素質,有效利用國民教育資源;走開從地方普通高等學校、中等職業學校畢業生和具有專業技能的公民中直接招收士官的路子,使直招士官成為士官的重要來源渠道。 建立士官選取注冊制度。取消現行《士官選取報告表》,不再依靠選取表調控士官規模結構,從源頭上消除由此產生的矛盾和問題。在士官選取過程中,各級以全軍兵員管理信息系統為平台,依據士官編制和下達的選取計劃,對擬選取晉升的士官按照「一人一號」進行電子注冊,經審核確認後,下達選取晉升命令,填寫《士官注冊登記表》裝入本人檔案。超編制、超計劃選取的不得注冊,未經注冊的必須退出現役。 實行專業技術士官任職資格制度。專業技術士官選取晉升前,應當具備相應的技能等級資格,初級士官應當達到初級技能以上等級,中級士官應當達到中級技能以上等級,高級士官應當達到技師以上等級。未達到規定任職資格的不得選取晉升。)
(五)完善士官培訓體系 強化士官資格培訓。士官首次選取前;必須經過相應的培訓;直接招收的士官,由各大單位統一組織入伍訓練,並根據任職需要進行相應的專業培訓。資格培訓由院校和相關訓練(教導)機構承訓,並納入全軍士官培訓規劃。 規范士官升級培訓。初級士官晉升中級,中級士官晉升高級應根據崗位任職要求經過相應的升級培訓,培訓考核合格的方可作為選拔對象。加強新裝備專業培訓。對未能納入培訓規劃的新裝備專業士官培訓,實行以軍隊院校和訓練機構培訓為主,工廠、科研單位和地方院校培訓為補充,接裝培訓與不定期輪訓相結合的培訓制度。培訓由相關業務主管部門統籌規劃,及時調整專業設置和培訓內容,安排培訓保障經費,按照規劃外培訓任務審批程序和許可權,呈批下達培訓任務。對新裝備專業要適時納入培訓規劃。 發展遠程網路教育。充分利用中央電大和軍隊院校遠程網路教育資源,積極開展圍繞崗位任務,提高任職能力的士官遠程網路教育。將遠程網路教育納入全軍士官培訓總體規劃和部隊年度教育訓練計劃,部隊遠程網路教學設施設備基礎建設納入教學保障體系,統一組織實施招生、教學等相關工作,用5年時間將士官遠程網路教育普及到全軍旅團部隊,形成軍民結合的士官在職學歷教育體系。 設立士官人才隊伍建設專項經費。參照我軍幹部人才隊伍建設經費保障辦法。設立全軍士官人才隊伍建設專項經費,主要用於士官人才選拔、培訓、技能鑒定等工作。