Ⅰ 中國古代的內閣最早是在什麼時期建立的哪個皇帝
明朝從廢丞相到實行內閣制，使中國傳統社會的中央官制發生了最重回要的變革。明洪武元年設左答、右丞相，丞相之下設左丞、右丞、參知政事等職，為其屬員。洪武十三年，朱元璋以擅權撓政為名，殺中書省丞相胡惟庸，廢丞相，使六部直隸於皇帝。廢除宰相制後，相權被分於六部，國柄則集於皇帝一身。明成祖時，在洪武年間設立殿閣的基礎上正式設立內閣。閣臣權力雖比宰相權力小得多，但人們還是習慣把閣臣看成宰相。清朝從三院長官到內閣大學士，再到軍機大臣、總理大臣、內閣政務大臣，宰相權力日趨淡化，皇帝集權則達到極點。而隨著清王朝的滅亡，中國古代的宰相制也終於走到它的歷史盡頭。
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Ⅱ 中國內閣制起於哪個朝代
明朝從廢丞相到實行內閣制，使中國傳統社會的中央官制發生了最重要的變革。內明洪武元年設左、右丞相容，丞相之下設左丞、右丞、參知政事等職，為其屬員。洪武十三年，朱元璋以擅權撓政為名，殺中書省丞相胡惟庸，廢丞相，使六部直隸於皇帝。廢除宰相制後，相權被分於六部，國柄則集於皇帝一身。明成祖時，在洪武年間設立殿閣的基礎上正式設立內閣。閣臣權力雖比宰相權力小得多，但人們還是習慣把閣臣看成宰相。清朝從三院長官到內閣大學士，再到軍機大臣、總理大臣、內閣政務大臣，宰相權力日趨淡化，皇帝集權則達到極點。而隨著清王朝的滅亡，中國古代的宰相制也終於走到它的歷史盡頭。
Ⅲ 中國歷史上的省制最早出現在哪朝
《中國歷代政治得失》■ 錢穆 著
丁、元明以下之省區制度
要講明代地方行政，最重要該首先提到的，就是現在的所謂省區制度了。今天我們還用著行省這名詞。行省制度，不始於明代，這是從元代開始的。也可說金代先已有行省了。但正式成為制度的是元代。我們今天俗稱江蘇省、浙江省，省像是地域名。但歷史上省字原始是衙門名，非地域名。在金元兩代，開始有行中書省。中書省是當時中央的宰相府，一般稱為都省。行中書省是由中央宰相府（都省）分出一個機關駐扎在外面。這因蒙古人征服中國，不敢把政權分散，要完全把握集中在中央。某地方出了事，就由中央宰相府派一兩個人去鎮壓，行省是一個行動的中書省。過去御史台派人考察地方行政，今天在這里，明天到那裡，所以有行台。中書省是中央政府最高機關，怎樣可以分一部分在江蘇，又分一部分在廣東呢？這是元代一個極不合理的制度。這因異族征服了我們，跨駕在我們頭上。最先使用這一制度的還是「金」。不過無論是金或元，都是外族用此制度來統治中國，都是不放心把政權交給地方，也不放心把政權分散。所以連地方政事，也由中央政府最高領袖來親自統治。此如現在英國在香港，過去在印度，都設有總督，殖民地總督是直屬皇帝的。在名義上，殖民地總督，由英國皇帝派，不由內閣派。此因內閣代表國會，國會代表民意。殖民地根本不許有民意。英國本土可以有民主，有自治，像香港、印度殖民地等便不能有民主與自治，所以也不該有地方官，直由皇帝派一總督來管理。可見任何一制度，其背後都有意義可說。元代的行中書省，就是一個行動的中央政府，宰相府的派出所，分駐在這個地方來管事。如是則地方絕無權，權只在中央。元代是有中央無地方的，中國只是其征服地，像英國的香港。
元朝同宋一樣，把地方分成路、府、州、縣，而實際上元代的地方政權不交在地方，乃由中央派行中書省管理。行省長官是中央官而親自降臨到地方。在當時，並不是說把全國劃分成幾個地方行政區，乃是這幾區地方各駐有中央宰相，即成為中央宰相府的活動分張所。所以行中書省正名定義，並不是地方政府，而只是流動的中央政府。換言之，是中央侵入了地方。中央需要派一個大員來鎮壓某地方，就派一個外駐的宰相。在元代，共計有如是的十個分張所，並不是全國地方行政分成為十個區。行省制度在法理上的實際情形是如此。
再深一層言之。這種行省設施，實際上並不是為了行政方便，而是為了軍事控制。行省制度的歷史來源確如此。所以直沿襲到近代，依然有其痕跡可尋。我們現代的省區分劃，和唐宋時代的道和路都不同。如江蘇：徐州是一個軍事重鎮，它一面是山東，一母是河南與安徽。徐州屬江蘇省，但它的外圍，江蘇管不著，如是則江蘇的總督或巡撫就無法控制了。南京也是一軍事重鎮，但如廣德不守，或者蕪湖放棄了，南京也不能保，而廣德、蕪湖也都不在江蘇的管轄內。任何一省都如此。給你這一半，割去你那一半。好使全國各省，都成支離破碎。既不能統一反抗，而任何一區域也很難單獨反抗。這是行省制的內在精神。
Ⅳ 中國歷史上出現最早的官職是
選B吧~！呵呵，我猜的啊！
Ⅳ 英國的責任制內閣形成於什麼時候
一、形成於18世紀初期。
當時輝格黨在英國政壇日益佔有優勢，實際掌握了政權，國王的主要咨詢機構逐漸發展成內閣。輝格黨領袖華爾波爾實際上是英國第一任內閣首相。英國的內閣制開始形成，並逐漸向責任制內閣的方向發展，英國的內閣制開始形成。
二、從頭說起。
英國的內閣制度起源於都鐸王朝時期樞密院的外交委員會，從16世紀初直到18世紀初，內閣制依然處於萌芽狀態。18世紀早期英王喬治一世統治時（在「歷史縱橫」欄內了解喬治一世及首開英國內閣制的先聲），由下院多數黨領袖（當時是沃波爾）主持內閣會議，這形成了一種政治慣例，首開了英國內閣制的先聲。18世紀初期，輝格黨在英國政壇日益佔有優勢，實際掌握了政權，國王的主要咨詢機構逐漸發展成內閣。輝格黨領袖華爾波爾實際上是英國第一任內閣首相（在「歷史縱橫」欄內了解華爾波爾及英國的內閣制開始形成，並逐漸向責任制內閣的方向發展），英國的內閣制開始形成。18世紀後期和19世紀上半期，英國的責任制內閣進一步完善。這標志著英國資產階級代議制民主政治的最終確立。
三、相關介紹。
要求任何閣員不能投票反對政府的政策，否則，他必須辭職或被解職;任何閣員不能發言反對，也不能不明確支持內閣的政策;所有的內閣決策都是內閣集體的決策,因此,每個閣員必須准備為所有的政策負政治責任；現任和離任的閣員都不能泄露內閣秘密。內閣集體負責制對內閣成員的要求主要有三個方面。一是全體一致，即所有的內閣成員在議會中要一致發言和投票,除非首相和內閣明確認可自由發言和投票。二是互相信任，即內閣不僅要得到議會的信任(內閣總是可以假定自己得到議會的信任,除非議會表決通過不信任案) ,內閣成員也要充分地互相信任, 否則不能作為同僚共事。三是保密，即除非經過內閣的認可，所有內閣成員對內閣會議上的討論和發言不得外泄。
Ⅵ 中國古代科舉制度始於
中國古代的科舉制度的創始人是隋文帝、隋煬帝。如果以杜佑《通典》始於煬帝大業三年（607年）的說法為准，那麼到清光緒三十年（1905年）廢科舉為止，差不多有一千三百年歷史。
科舉的原意是分科舉士。但從唐朝起，就偏進士科，以後更只有一個進士科。進士科的第一名叫狀元，這個名稱也是唐朝就有的。當時到禮部參加考試的人都要投一張「狀」，狀元的名稱就由此而來。
中國歷代狀元之最
○中國歷史上第一個狀元，是唐武德五年壬午科狀元孫伏伽。
○歷代狀元中，最為後世欽敬的民族英雄，是南宋寶四年(1256年) 丙辰科狀元文天祥。他以崇高的愛國精神和民族氣節，被譽為「狀元中的狀元」。
○ 歷代狀元中，對中國政治局勢起過重大影響和作用的，是清咸豐六年(1856 年) 丙辰科狀元翁同龠禾。他一生兩為帝師，在晚清帝、後兩黨之爭中為帝黨首領。甲午中日戰爭後，積極支持康有為變法主張，並密薦之於光緒皇帝，最終促成「戊戌變法」， 使當時政局發生重大變化。
○歷代狀元中，唯一由狀元而成為皇帝的，是西夏天慶十年(1203年) 癸亥科狀元李遵頊。他是夏宗室齊王李彥宗之子， 於天慶十年(1203 年) 參加西夏科舉考試，廷試得中第一，成為狀元。襲封齊王，又擢升大都督府主。後於西夏皇建二年(1211 年) 發動宮廷政變，廢夏襄宗自立，成為皇帝，是為夏神宗。
○歷代狀元中，有據可考最早在科舉考試中連中「三元」的狀元，是唐建中二年(781 年) 辛酉科狀元崔元翰。他先後考中京兆府解頭(解元) 、進士狀頭(狀元) 、博學宏詞科敕頭、制科三等敕頭。
○歷代狀元中，唯一由武狀元而位至宰相者，是唐代開元初年武舉高等(狀元) 郭子儀。他一生歷仕玄宗、肅宗、代宗、德宗四朝，曾兩度擔任宰相。同時，他也是歷代武狀元中軍功最為顯著者。
○歷代科舉考試中， 考中「三元」人數最多的是北宋，共有孫何、王曾、宋廣羊、楊真宀 、馮京、王岩叟等6人。
○歷代狀元中，官至宰相(含相當宰相的官職，如內閣首輔、大學士等) 人數最多的是明朝，共有胡廣、商輅等17 人。
○歷代狀元中，詩、畫成就最高的，是唐開元十九年(731 年) 辛未科狀元王維。他是盛唐山水田園詩派傑出代表之一，其詩歌藝術被認為「自李(白) 杜(甫) 而下，當為第一」。其繪畫被推為「南宗繪畫之祖」，古代文人畫亦自他而始。
○歷代狀元中，詞作成就最高的，是南宋紹興二十四年(1154 年)甲戌科狀元張孝祥。其詞追蹤蘇軾，氣概凌雲，具有深厚的愛國主義色彩，與張元干並稱南宋初期詞壇雙璧，是偉大的愛國詞人辛棄疾的先行者。
○歷代狀元中，書法成就最高的，是唐元和三年(808 年) 戊子科狀元柳公權。他精於楷書，也擅長行草書，和唐代另一大書法家顏真卿並稱「顏柳」; 歷史上還把他和唐代歐陽詢、顏真卿、元代趙孟兆頁合稱為我國「楷書四大家」。
○ 歷代狀元中，史學成就最高的，是五代時後漢乾??二年(949 年)己酉科狀元王溥。他在唐代蘇冕始創會要體的基礎上，據蘇冕所編唐九朝《會要》及楊紹復等續修之書，重加整理， 撰成《唐會要》一百卷。後又據五代歷朝實錄撰成《五代會要》三十卷。不僅史料豐富翔實，而且正式建立了會要體分類編纂的體例方法，為後世所仿效。這一貢獻被《四庫提要》稱為「厥功甚偉」。
○歷代狀元中，著述最豐的，是明代正德六年(1511 年) 辛未科狀元楊慎。他不僅工詩，而且能文、詞和曲，並重視民間文學，是頗有成就的文學家和著名學者。其平生著述達四百餘種，雖多散佚，仍留存一百多種;現存詩作二千三百首左右，著述之豐，明時推為第一
○ 歷代狀元中，植物學成就最高的，是清代嘉慶二十年(1817 年)丁丑科狀元吳其氵睿。他一生歷任多省巡撫，所至注意各地豐瘠與民生的關系，依據耳聞目見，繪圖列說，並輯錄古籍中有關植物文獻，成《植物名實圖考長編》二十二卷、《植物名實圖考》三十八卷，是我國19 世紀一部重要的植物學專著。
○歷代狀元中，最著名的思想家是南宋紹熙四年 (1193 年) 癸丑科狀元陳亮。他提倡注重事業功利有補國計民生的「事功之學」。提出「盈宇宙者無非物， 日用之間無非事」的命題， 和朱熹多次進行過義利、王霸關系的辯論。其學說獨具體系，為永康學派的創始人。同時又是著名的文學家。
○歷代狀元中，最嗜飲茶並對我國茶道研究作出貢獻的是唐代元和九年(814 年) 甲午科狀元張又新。他所撰《煎茶水記》一卷，評論各種泉水煎茶之優劣，是繼陸羽《茶經》之後我國又一部重要的茶道研究著作。
○歷代狀元中，唯一出使過東歐國家的外交使臣，是清同治七年(1868 年) 戊辰科狀元洪鈞。他於光緒十三年(1887 年) 奉命出使俄、德、荷、奧諸國，任外交使臣三年。他利用西方資料撰著的《元史譯文證補》，開創了利用西方著作、資料研究元史的新紀元。
○歷代狀元中，有據可考唯一被皇帝招為駙馬的，是唐會昌二年(842 年) 壬戌科狀元鄭顥。他狀元及第後七年，即大中三年(849 年) ,被宰相白敏中作為駙馬人選推薦給唐宣宗，尚宣宗之女萬壽公主。
○歷代狀元中，唯一在剛剛及第後即被皇帝下令處死的，是明洪武三十年(1397 年) 丁丑科南榜(或稱春榜) 狀元陳安阝。因該科殿試錄取的都是南方士人，遭到北方士人不滿。明太祖朱元璋疑錄取有私，大為震怒，竟下令將主考官及陳安阝等人一並處死。
○中國歷史上唯一的女狀元，是太平天國癸好三年(清咸豐三年癸丑，1853 年) 女科狀元傅善祥。
○中國歷史上第一個以少數民族文字參加科舉考試得中狀元的，是金世宗大定十三年(1173 年) 癸巳女真進士科(又稱策論進士) 狀元徒單鎰，為女真族人。他參加科舉考試是用女真文字。
○中國歷史上最後一個狀元，是清光緒三十年(1904 年) 甲辰科狀元劉春霖。他狀元及第次年，即光緒三十一年(1905 年) ,慈禧太後即下詔停止科舉，他也因此成為中國歷史上的末科狀元。
○歷代狀元人數最多的是唐朝。自高祖武德五年(622 年) 壬午科，至哀帝天113292;四年(907 年) 丁卯科，285 年間，科舉考試幾乎每年一次，約產生狀元270 人。在《登科記考》、《玉芝堂談薈》等古籍中有名可考者，有140 餘人。
○中國歷史上，一朝之中產生狀元人數最多的省，是清代的江蘇省。從順治四年(1647 年) 丁亥科武進籍狀元呂宮，到光緒二十年(1894年) 甲午科南通籍狀元張謇，247 年間，共產生狀元49 人。
○中國歷史上，一朝之中產生狀元人數最多的府，是清代的蘇州府，共有狀元24 人。
○中國歷史上，一朝之中在較短時間內產生狀元人數最多的縣，是南宋時期的永福縣( 今福建永泰) 。自乾道二年(1166 年) 丙戌科，至乾道八年(1172 年)辰科，七年之間，連續產生蕭國梁、鄭僑、黃定3名狀元。
○歷史上產生兄弟狀元人數最多的朝代是唐朝，共有張式(兄) 、張正甫(弟) 等兄弟狀元19 人。
○歷史上產生父子狀元人數最多的朝代是北宋，共有張去華(父) 、張師德(子) 等父子狀元6 人。
○歷代兄弟狀元中，其及第時間相距最短的， 是唐咸通十四年(873 年) 癸巳科狀元孔糹熏(兄) 和唐乾符三年(876 年) 丙申科狀元(弟)孔緘。兄弟二人狀元及第的時間僅相隔三年。
○歷代父子狀元中，其及第時間相距最短的， 是北宋開寶二年(969 年) 已巳科狀元安德裕(父) 和北宋開寶五年(972 年) 壬申科狀元安守亮(子) 。父子二個狀元及第的時間僅相隔三年。
○歷代狀元中，最早開始從事實業活動並取得巨大成就的，是清光緒二十年(1894 年) 甲午科狀元張謇。他於及第後次年(1895 年) 即從事實業活動，先後辦起數十個企業及大批社會事業，影響遍及全國，被譽為「中國之大教育家、大實業家」。
○歷代武狀元中，唯一參加過兩科考試，先中探花後又考中狀元的， 是清乾隆二十五年(1760 年) 庚辰武科狀元馬全。馬全初名為馬王泉，於乾隆十七年(1752 年) 曾參加一次武科進士考試，並在殿試中得中一甲三名(探花) 。後因在任職期間與同僚發生矛盾， 被削奪官職。為洗刷恥辱，他更名為全，決意再次奪取功名，終於乾隆二十五年(1760年) 在武科進士殿試中得中狀元。
Ⅶ 中國古代內閣制是怎樣的
內閣制是在明朝永樂時期建立的。
大明永樂帝雖有洪武帝一樣獨攬大權的雄才偉略，但一次又一次的御駕親征讓他不能真正意義上地總攬政事（想像一下從京師到漠北運送文書的荒謬），於是一個幫助皇帝的「助手」機構——內閣制就應運而生。
內閣制在最初的時候只是皇帝秘書性質的機構，但很快到了大明宣德朝時期權力開始上升（三楊輔政），雖有大明正統朝末年的反復，但到了大明成化、弘治朝之際，內閣制已經成為足以對抗皇權的文官政府代表。大明正德朝浪漫好戰，卻因為有楊廷和等閣老主撐內閣未成大亂，經過大明嘉靖、隆慶朝的發展，大明萬曆朝早期應該是內閣權力極盛的時期，張居正改革讓內閣成為政府運轉的中樞，他的實際上已經接近於現代首相的地位。
大明永樂帝實際上是中國最後一個成功的專制皇帝，在永樂朝以後，專制者必誤國，分權者必振興。中晚明的歷史可以看出，只要內閣中人才濟濟，皇帝再怎麼蕭灑都無所謂（如隆慶帝和英國女王）；而內閣權力被虛化，被剝奪（如大明崇禎十七年換52任內閣），那就是再勤政也是要誤國！ 大明朝時，即使皇帝不上朝理政，國家機器也能依靠一班大臣和一整套政務流程維持正常運轉。清朝則與明朝不同，大臣們只是奉命辦事，皇帝則往往是把權力全部抓在自已手中，因此專製成為大多數清朝皇帝的特點。 公元1402年，大明成祖永樂皇帝為了鞏固權力，做出兩個重大決定，一是把首都遷到自己的勢力范圍北京，二，成立內閣制，這樣，一個國事咨詢機構正式建立了。
過去，宰相擁有決策權、議政權和行政權，明成祖成立內閣以後，把原來宰相擁有的決策權牢牢把持在自己手中，議政權分給內閣，行政權分給六部。地方上分三司，分管司法、軍事、行政，直接對六部負責。
在明成祖掌控之下，內閣與六部各司其職，國家最高行政命令從紫禁城發出，通過全國1936處驛站，全長143700公里的驛道，層層下發到帝國的每一個角落。
後來，大明宣宗朝時期形成了更為完善的政務流程：全國大大小小的奏章，甚至老百姓給皇帝提出的建議，都由通政使司匯總，司禮監呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監把意見呈報皇上批准，最後由六科校對下發。
內閣大臣的建議是寫在一張紙上，貼在奏章上面，這叫做「票擬」。而皇帝用紅字做批示，稱為「批紅」。按照規定，皇帝僅僅批寫幾本，大多數的「批紅」由司禮監的太監按照皇帝的意思代筆。以往，按大明祖制，太監讀書識字是被嚴令禁止的。大明宣宗不僅改了這個規矩，而且在他的鼓勵下，宮里還成立了專門的太監學堂。後人猜測：明宣宗這一做法，其目的就是讓太監牽制內閣的權力。久而久之，一種奇怪的政治格局出現了。
我們發現明朝內廷、外廷的機構完全對稱。外有內閣，內有司禮監，外有三法司，內有東廠、錦衣衛，外廷有派往地方的總督、巡撫，而內廷派往地方的也有鎮守太監、守備太監等等。這樣，內廷、外廷相互制約，才能確保皇帝的決策地位。但是，這也造成了內外兩大政治勢力的爭權奪利。
北京紫禁城東部的這片建築在大明朝叫做文淵閣。明朝的內閣就設在這里。在明朝萬曆年間，內閣首輔張居正讓這個紫禁城裡最不起眼的房子成為聲名顯赫的所在。在文淵閣辦公的內閣成為實際上的政務決策者。
表面上，例行的政務流程似乎並沒有改變，但決策權卻出現了轉移。張居正是如何做到這一點的呢？
首先，當時的大明萬曆皇帝還是個孩子，張居正身為皇帝的老師，很容易影響皇帝的決策。
再者，萬曆帝的「批紅」是在司禮監馮保指導下完成，而馮保跟張居正關系密切。
內閣首相張居正把自己的意見授意他人，寫成奏章，再由自己「票擬」贊同。幼年皇帝的批紅自然毫無問題。
就這樣，大臣的「奏章」，閣臣的「票擬」，皇帝的 「批紅」，由內閣首輔張居正一手操控，達到空前一致。他的新政也就毫無障礙地順利推進。 自明朝初期以來，明朝的政務中心就在紫禁城這幾個地方轉換，權力的交替，左右著明朝的國運。宮闈重重之中、爭權奪權的陰謀時有發生。
通過明朝幾代皇帝的努力，明朝曾經形成了一套完整的內閣政務體系，它在權力平衡方面堪稱完善，後來，它被英國人學習，形成了後來的內閣制和首相制。在中國明朝成化朝時期開始出現的內閣首輔，就是首相的雛形。
Ⅷ 中國古代內閣權力的演變
軍機處，南書房，議政王大臣會議 全是韃子朝才有的機構，我們漢人的朝廷是沒這幾個機構的，這怎麼比！！！！！！！
Ⅸ 古代中央政府是從什麼時候才出現的之後又怎麼演變的
公元前221年，秦始皇在統一六國以後就著手建立和健全專制主義的中央集權制度，以鞏固其對全國的統治。
皇帝制 秦王政統一全國後，認為自己德高三皇，功超五帝，王的稱號已不能顯示他的至高無上的權勢和地位，於是更改名號，把古代傳說中的三皇、五帝的稱號合而為一，號稱"皇帝"。從此，皇帝便成為封建國家最高統治者的稱號。此外，還規定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。廢除子議父、臣議君的"謚法"，規定皇帝按照世代排列，第一代稱始皇帝，後世以二世、三世計，以至"傳之無窮"。這些規定都表明皇帝的神聖地位和至高無上的權力。悟涵
三公九卿制 秦朝的中央機關實"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政務、軍事和監察。三公之間互不統屬，相互制約，都直接為皇帝負責，使權力集中於皇帝一身。三公之下設九卿，具體是：奉常，掌管宗廟禮儀；衛尉，掌管皇宮保衛；郎中令，掌管宮廷警衛；太僕，掌管宮廷車馬；典客，處理少數民族事務及外交；廷尉，負責司法；治粟內史，掌全國財政稅收；宗正，管理皇室親族內部事務；少府，掌管全國山河湖海稅收和手工業製造。三公九卿均由皇帝任免，概不世襲。悟涵
郡縣制 在地方行政機構上，秦始皇徹底廢除了古代的分封制度，把戰國時期已經實行的郡縣制推行到全國。郡設郡守、郡尉和監御史，分別掌管政務、軍事和監察。一郡之內轄若干縣，縣設縣令或縣長，此外還有縣尉、縣丞。一縣之內再分為若干鄉，鄉之下有亭、里等，構成了一套嚴密的地方機構。悟涵
秦始皇所創立的上述專制主義的中央集權制度，基本上被後代的封建統治者所繼承。
)專制主義中央集權制度的基本特徵和演變規律。
專制主義中央集權制度，是我國封建社會的基本政治制度。是指君主掌握國家最高權力，並通過軍政官僚機關管理、控制國家的政體。包括皇帝制、官像政治和中央集權等方面，其基本特徵是皇權至高無上和不可分割，皇權不可轉讓，皇位實行世襲，君尊臣卑等。皇權愈來愈尊，臣民愈來愈卑，是古代專制主義中央集權發展的總趨勢。
(2)專制主義中央集權制度的發展變化
①戰國時期初步形成
戰國時期封建經濟的發展、新興地主階級力量的增長、國家局部統一局面的出現，為中央集權制度的形成創造了社會條件。為適應新興地主加強專政和保護封建經濟發展的需要，初步確立起君主集權的政治體制。這為秦建立專制主義中央集權制度提供了成功的經驗。法家的重要代表人物韓非子提出的中央集權和以法治國的思想，形成了一套系統的中央集權理論。
②秦朝正式建立
秦始皇統一中國後，繼承了商鞅變法的成果並實踐了韓非子的理論，創立專制主義中央集權的政治制度。它既包括皇帝對中央百官的控制，又包括對地方及各級官吏及百姓的控制，從而把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機地結合在了一起，正式確立了專制主義中央集權的政治制度。這對戰國前的分封制來說是一大進步；對於鞏固國家統一、維護封建統治基礎有十分重要的作用。 悟涵
③西漢鞏固
西漢建立後，實行郡國並行制，導致了王國問題的出現，使專制主義中央集權的政治制度面臨嚴峻的挑戰。為解決王國問題，景帝在削藩的基礎上，平定七國之亂，收回王國官吏任免權。武帝時，又頒布了推恩令及其他舉措，解除了王國的威脅。武帝又接受了董仲舒的建議，實行「罷黜百家，獨尊儒術」，終於找到了一種最適合封建專制主義中央集權政治制度所需要的理論基礎。從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權的制度得以鞏固。 悟涵
④隋唐完善
專制主義中央集權政治制度的加強過程中，不僅要伴隨著克服中央與地方的矛盾，而且還要克服君權與相權的矛盾。隋朝實行三省六部制，把原為丞相的權力分散於三省六部。這項新的措施，被唐朝沿襲並有所發展，從而使中央集權制度得以完善。隋唐以來的科舉制也是與當時政治制度的發展相適應的。三省六部制與科舉制的實行，提高了行政效率，擴大了統治基礎，有利於官僚隊伍文化素質的提高，使專制主義中央集權制度進一步完善。 悟涵
⑤北宋加強
北宋建立後，宋太祖吸取唐末五代以來藩鎮割據的教訓，接受趙普的建議，採取「杯酒釋兵權」等舉措，收回朝中大將和節度使兵權，將地方的行政、軍事、財政權力收歸中央，防止地方割據局面的出現，加強了中央集議，但也造成了一些不良後果，使北宋形成了龐大的官僚機構和龐大的軍隊，導致了後來嚴重的社會危機。 悟涵
⑥元朝新發展
元朝實現了全國性的大統一。為了加強封建統治和對遼闊疆域的管轄，在中央設中書省；地方實行行省制度。既是元朝鞏固統一的多民族國家的成功的嘗試，同時又是加強中央集權的新舉措，是對古代郡縣制度的重大發展，對後世產生了深遠影響。
⑦明清達到頂峰
明朝建立後，為處理君臣關系和中央與地方的關系，在中央廢丞相，權分六部，使秦朝以來的宰相制度走到了盡頭；在地方廢行省，設三司，地方勢力進一步削弱。明朝還遍設廠衛特務組織，實行八股取士，這是專制主義加強的突出表現。清朝沿用明制，後增設軍機處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權的政治制度發展到登峰造極的程度。悟涵
中央集權的產生最早由中國戰國時期思想派系之一的法家系統提出君主專制形式所衍生出的一種政治結構，法家代表之一的韓非子在他的論著中認為：在現有社會局勢混亂，割據勢力強大的情況下，需要君王統一國內一切力量來維護統治，這便需要有一個權力集中的政府來輔助君王統治國家，擴大領土。同時在當時社會中農業自然經濟需要有一個相對穩定的環境發展，同時作為社會中主要生產資料的佔有者地主而言，也需要一個強有力的政府鎮壓農民的反抗，來維護自己對土地的所有權。
秦成為第一個將中央集權付諸實施的國家，公元前3世紀秦國商鞅推行的變法初步確立了中央集權的雛形：將地方一級官員的委任權劃歸中央，並統一了部分物資的流通。這為日後秦有能力統一六國，建立一個統一的國家打下了良好的基礎。當秦帝國正式建立的時候，李斯利用已有的經驗建立郡縣制，並統一地方文字、財經、度量衡，建立了一個實際意義上的中央集權國家。
隋朝時期隋文帝成功的進行了一次中央集權的改革：推行三省六部制，將中央政府的權力進行了劃分，不僅令政府機構效率、職權范圍提高，也使各官員的權力相對分散，保證了皇權的穩定，從而加強了中央集權的穩定性。唐朝在這一改革的基礎之上進一步加深改革，並廣泛推行科舉制度，提高了官員整體文化素質，令平民也有機會成為社會的上層人物，穩定了中央集權後帶來的社會底層不穩定因素。這次成功的改革經驗也傳至中國的周邊國家，加強了這些國家的集權體制。
公元14世紀，中央集權的影響逐步為君主專制所替代，通過設立一些特務機構加強了帝王對政府、社會的管轄，在中國，清朝廢除行省，設立三司，設立軍機處；印度莫卧兒帝國則在17世紀中葉建立一套極為完善的集權整體，標志著君主專制和中央集權的發展達到了頂峰。15世紀後期到16世紀初，歐洲許多國家建立了中央集權制。隨著自由資本主義向壟斷資本主義發展 ，資本的集中要求政治權力的集中，更趨向於中央集權。採用單一制的資本主義國家，多實行中央集權；採用聯邦制的資本主義國家，地方政府雖有相當的權力，但國家大權仍集中在中央政府手中。
隨著19世紀中期後大批的中央集權國家半殖民半封建化的開始，中央集權制遭到近代民主制度的強烈沖擊。尤其是要求行政、立法、司法三權分立的近代民主政治制度，其理念正是對中央集權的全面否定。中華人民共和國建立後，實行中國共產黨宣稱代表了民主集中制的人民代表大會制，號稱中央集權和地方分權相結合。
萌芽：理論上，韓非子最先提出建立封建專制主義中央集權的君主專制國家。
實踐：秦國商鞅變法，規定廢分封，行縣制 「 燔詩書而明法度」，實行中央集權制度。
建立於秦朝：秦統一後，為了鞏固統治，建立了專制主義中央集權制度。確立皇帝制、在中央實行三公九卿制、在地方實行郡縣制，並頒布秦律。統一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒加強思想控制。以法為教，以吏為師。
特點：把專制主義的決策方式和中央集權的政治制度有機地結合起來，權利高度集中成為秦朝統治的最基本特徵。
鞏固於西漢：
內容：西漢改革管制，組成內朝和外朝，加強皇權。實行刺史制度，加強對地方官僚的控制。頒布推恩令和附益之法，解決王國問題。實行「罷黜百家，獨尊儒術」使儒學成為西漢的統治思想。
特點：強化了皇權。重新加強了中央對地方的直接統治。將儒家思想改造為適應封建專制主義的中央集權需要的指導思想。
完善於隋唐：
內容：實行三省六部制，使封建官僚機構形成完整嚴密的體系，將宰相的權利一分為三從而消弱了相權，加強了皇權。
創立和完善了科舉制，擴大了官吏來源，提高了官員的文化素質，加強了中央集權，調整和健全了府兵制，有利於加強中央集權，不易 形成將帥用兵的自重局面。悟涵
特點：用分權的辦法加強皇權。官員選拔規范化、制度化，考試成績取代了門第出身。
加強於宋元：
北宋：集中軍權。設三衙統領禁軍，並與樞密院互相牽制；實行更戍法，以防武將專權。
集中行政權。設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權、軍權和財權；派文官做知州，知州設通判，二者互相牽制。
集中財權。在各路設轉運使，管理地方財政。
集中司法權。中央派文官擔任地方司法職員。悟涵
通過以上措施，皇帝掌握了從中央到地方的軍事、財政、行政和司法大權，鏟除了封建藩鎮割據的基礎，加強了中央集權。
元朝：在中央健全了中央官制， 設中書省、樞密院、和御史台,分管行政、軍事和監察事物；設宣政院，統領宗教事務和管轄西藏地區。悟涵
在地方，實行行省治度。
特點：強干弱枝（北宋）；在中央分權基礎上的地方分權（北宋）；
地方行政體系有了重大發展（元）和；建立了中央政府對邊疆地區的直轄管理制度（元）
提醒：在皇權與相權方面，唐朝和北宋均通過分權的方式來削弱宰相的權利。
唐朝實行三省六部制，將宰相的權利一分為三；
北宋設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政、軍權、財權。
元朝時，廢三省，施行一省制，即中書省，長官為宰相由此宰相地位逐漸位高權重，威脅皇權。於是，明朝建立後，裁撤中書省，廢除 丞相也就成為必然。悟涵
由此可見，皇權和相權的矛盾在唐、北宋、明朝尤為突出。
強化與明清
明初：在中央、，廢丞相 權分六部 ；地方實行三司分權。
改大都督俯為立軍都督俯，統兵權和調兵權分離。
制定《大明律》。
設廠衛特務機構。悟涵
實行八股取士，加強思想控制。
設內閣（明朝設立的內閣是封建主義君主專制的產物，英國的內閣是資本主義民主政治的產物）
清： 沿用了明朝的內閣 六部 。
增設軍機處，標志著我過封建君主專制主義中央集權制度發展到頂峰。
大興宣政院。
特點 皇權空前強化，封建專制注意中央集權制度發展到頂峰。
結束與1912年：辛亥革命推翻了清朝統治，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度。
[編輯本段]四、評價
作用
1、積極作用：
① 利於多民族封建國家的建立、鞏固和發展，利於維護祖國統一與領土完整。
② 能有效地組織人力、物力和財力從事大規模的生產活動和經濟建設，利於社會經濟的發展。
③ 在統一的環境下，利於各民族的融合，利於各地區的經濟文化交流。
2、消極作用：
① 皇權專制極易形成暴政、腐敗現象，是阻礙歷史發展的因素。
② 在思想上表現為獨尊一家，箝制了思想。悟涵
③ 在封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產關系萌芽的發展。
中國封建社會後期否定君主專制思想的出現
元明清時期，隨著商品經濟的發展，封建制度漸趨衰落。
早期的民主啟蒙思想也在潛滋暗長。宋代的鄧牧曾著書大膽斥責皇帝是最大的掠奪者和剝削者，否定封建君主專制統治。鄧牧的非君思想，對明清進步思想家有一定影響。明後期，思想家李贄，指責儒家經典並非「萬世之至論」，否定孔子是「天生聖人」。他揭露道學的虛偽，反對歧視婦女和壓抑商人。李贄是我國反封建的思想先驅。他的思想在一定意義上反映了資本主義萌芽時代的要求，帶有民主性的色彩。悟涵
對封建君主專制進行最激烈批判的要數明末清初的黃宗羲，他認為君主專制是「天下之大害」，他提倡「法治」反對「人治」，反對重農抑商，提出「工商皆本」的主張。黃宗羲的思想震動了當時的學術界，對晚清民主思潮興起也有一定的影響。
專制主義中央集權制度的歷史評價
專制主義中央集權制度是建立於封建經濟基礎之上的。封建經濟的分散性要求有一個強有力的中央集權來維護國家統一和社會穩定，以保障封建經濟的發展。封建地主階級為維持統治，需要一個強有力的政權來鎮壓農民的反抗，鞏固自己的統治地位。分散的個體小農，也需要依賴於政治上強大的力量，以穩定社會，抵禦外敵和抗擊大的災害。
專制主義中央集權制度是與中國封建生產方式相適應的。作為封建國家的管理體制，其承擔著兩方面的國家職能：一方面壓迫、剝削、鎮壓人民，另一方面也起著組織公共事務的職能。悟涵
其歷史作用是：它促進了統一多民族國家的形成和發展，鞏固了國家統一，為封建經濟的發展創造了條件，也有利於民族融合，使中國產生了高於同一時期世界上其他國家的物質文明和精神文明。但是也加強了對人民的控制，影響了政治、經濟、文化等方面的自由活潑發展。這種制度又往往取決於君主個人政治品質的優劣，因為皇帝個人因素對政局影響巨大，統治集團內部的各種矛盾斗爭(宦官專權、朋黨之爭、外戚干政等)可以說都是專制主義中央集權制度的副產品。其消極作用在封建社會後期越來越大，特別是明清以後，阻礙了資本主義萌芽的發展和社會的變革，禁錮了人們的頭腦，造成了生產力的停滯。這也是中國長期停滯於封建社會的重要政治原因。悟涵
自古以來，只要國家存在，就會存在地方和中央的權力分配問題。至於怎樣分配才能使國家得到穩定的同時又能促進社會的發展，始終是政治一直要解決且每一個時期都不易解決的問題。這個問題到目前為止也並沒有一個統一的模式，各國都會根據不同的國情採用不同的政治體制，以促進各自國家的發展。一般而言，如果中央權力過於集中，地方發展就是失去活力，地方只是聽命於中央而沒有太多的自主權，地方的發展就不會主動，沒有地方的主動發展只依靠一個中央政府則全國的發展肯定就會受到制約。但是如果地方權力過大，中央不能統領控制地方，則地方權力的分散就會造成地區發展的不均衡，進而也會影響國家的發展；這種兩難境地是擺在任何一個國家領導者面前的難題，具體到中國，中央與地方的行政關系往往被人形象地概括為「一統就死，一放就亂」，怎樣統而不死活而不亂是政治所要追求的目標，實現起來很難。如果一個國家的人民民主意識強，則更多地喜歡自己管理且有能力自我管理，那麼大多希望是地方權力多一些，如果一個國家的民主意識相對薄弱，人們習慣於領導做主，且領導願意做主，則希望權力集中一些，地方權力就不能過大。而領導對權力十分嗜好且缺乏民主監督機制則領導也希望權力集中，這樣的國家則更多的採取中央集權制度。總的來說，從目前的社會現狀看，大多的國家希望是二者的結合，一種中庸狀態是最理想的，即便如此，對中庸的理解也各有差異。悟涵
不過具體到中國古代則較為簡單，居於中央的帝王為了統治的穩定是不願意將權力過多的下放給地方的，雙方自古就是上下關系，平等都是奢望，權力集中於中央當時一種普遍的政治體制，這一點從秦朝開始體現的很明顯。雖然地方權力有時會威脅中央，但集權是一個常態這應該是沒有異議的。中國自秦朝以來就是中央集權制度一致體現於整個古代政治制度，這一點是學術公論自無異議。但是集權制度什麼時候結束，到現在還存在嗎？則意見很難一致。歷史問題特別是歷史上在常人看來是污點的問題一旦探討其現實的依存則往往使學者們支支嗚嗚，自動失語，學者們也很難體現歷史智慧對現實的批判，實在是因為批判現實往往會引來麻煩，歷史研究難以發揮其現實作用而成為單純的象牙塔中的屠龍術，歷史的無用有時是因為缺乏勇氣。但這樣的委瑣只能導致學術的衰微，實際上對這個問題已經有學者進行了研究，我想只要是守住學術的原則，這樣的思考應該是難能可貴且應該得到支持的。於是「有觀點認為現在中央集權並沒有消失，而是隱藏於民主政體之下」隱性存在，也有觀點認為「中華人民共和國建立後，實行民主集中制的人民代表大會制，中央集權和地方分權相結合，既保證中央統一領導，集中處理國家事務，同時又充分發揮地方的主動性和積極性，使地方享有一定的自主權。」（恕我疏懶，以上兩種觀點均來自維客，實際應該去查找其他的真正的學術支持）兩種觀點都沒有否認中央集權在中國現實中的存在，差異程度而已。實際上承認我們的制度中的中央集權並不是什麼不光彩的事情，即使在古代，中央集權也不是罪惡，中華文明長期領先於世界就與這樣的集權制度和政治架構有密切的關系，只是到了近代，這樣的制度連同當時的其他政策可能出現一些問題，與集權是否關系密切尚可商榷。要知道，民主與集權從來都是相對的，都是歷史發展的產物，西方的制度在中國確實不能照搬，我們國家民眾的民主法制素質還有待完善，否則就不會有民主法制需要完善之說，這既有制度上的完善，實際上還有商品經濟的所構成的市場制度的完善以及民眾的民主法制意識的完善，如此中國存在中央集權的這樣的色彩也並非壞事，而當屬必要。當然未來的發展是不斷完善的民主，這一點應該也是無異議的。悟涵
Ⅹ 中國歷史上什麼時候出現內閣的
內閣
官署名。明、清時的政務機構。明初，統治者為另強皇帝專制，廢丞相，置華蓋殿、謹身殿、以官名較氏的翰林院編修、檢討等大學士為顧問。至成祖時，以官品較低的翰林院編修、檢討等官入午門內的文淵閣當值，參預機務，稱為內閣。仁宗以後，內閣權位漸高，入閣者多為尚書、侍郎，且不限於入值文淵閣，凡為四殿（中級、建極、文華、武英）、二閣（文淵、東閣）之大學士，均為入閣，地位接近於宰相。清代相沿，內閣有三殿、三閣大學士，但因滿族貴族握有實權，參預重要政務者又多由皇帝指定，不一定是內閣的成員，故內閣職權乃趨低落。至軍機處成立後，內閣成為傳布諭旨、發布文告的機構。然名義上，仍為清代的最高官署。詳《明史.職官志一》。參見「大學士」。
明洪武十三年（公元1382年）廢丞相及中書省，十五年仿宋制設大學士，以為皇帝顧問。成祖即位後，以侍講、侍讀學士等翰林官參預機務，入內閣，至明中葉，遂以大學士為內閣長官，替皇帝起草詔令，批條奏章，商承政務，其本身官階在尚書、侍郎下，但實權甚重。稍後，以尚書、侍郎入閣辦事，兼大學士，加官至於一品，位望益尊，乃成為事實上的宰相。清代設立軍機處，大學士職權為軍機大臣所代替，其稱僅作為榮銜，授予軍機大臣及內外各官資望特高者，為正一品。大學士皆以殿閣名入銜，明有中極、建極、文華、武英等殿和文淵閣、東閣大學士，並正五品，無定員；清隆十年（公元1745年）以後，大學士專以三殿（保和、文華、武英）三閣（文淵、體仁、東閣）入銜，滿、漢各二人；協辦大學士滿、漢各一人。均為文臣最高官位，漢人一般非翰林出身不授此官。