簡述中國職業教育的發展歷史

A. 中國高職高專教育網的發展歷史

1．2003年4月10日至11日，中國高職高專教育網第一期信息員培訓在上海第二工業大學舉行，來自全國24個省、自治區、直轄市的27位信息員接受了培訓，中國高職高專教育網信息員隊伍正式組建。
2．2003年4月28日，「中國高職高專教育網信息員管理辦法（試行）」公布並開始實施。
3．2003年6月，協助全國高職高專校長聯席會議，集中宣傳了高職高專院校的「非典」防控工作。
4．2003年11月20日，「中國高職高專教育網信息員獎勵條例」公布並開始執行。
5．2003年12月24日至25日，信息員第二次會議在昆明冶金高等專科學校召開，「中國高職高專教育網信息員工作守則」正式發布，並開始實施。
6．2004年3月，信息員在中國高職高專教育網擁有了專用郵箱。
7．2004年4月，第一期「信息員通訊」編輯完成並與全體信息員「見面」。
8．2004年8月21日至24日，信息員第三次會議在新疆農業職業技術學院召開。
9．2004年9月至10月，搜集並編輯完成了各省高職院校基本信息一覽表。
10．2004年9月至11月，搜集並編輯完成了「中國高職院校風采」。
11．2004年12月，對各省貫徹落實全國職業教育工作會議精神情況進行了集中宣傳。
12．2005年5月至6月，集中對各高職高專院校的招生計劃進行了宣傳。
13．2005年9月至10月，搜集並整理了各省高職高專院校對口支援情況。
14．2005年11月至12月，對各省貫徹落實全國職業教育工作會議精神情況進行了集中宣傳。
15．2005年12月26日至28日，信息員第四次會議在上海第二工業大學召開。
16. 2007年網站2008年召開第五次信息員會議，寧波職業技術學院黨委書記、執行院長蘇志剛為信息員們作了題為「樹高職品牌 建國家示範」的專題報告，並寄語信息員們要不斷提高學習力、思考力和實踐力，因為學習力、思考力和實踐力是最大的競爭力。
17. 2008年第六次信息員會議在，此次會議重點介紹了本年度所取得工作成就以及表彰優秀信息員。
18. 2008年正式授權於寧波職業技術學院承辦，並進行數據的更新於維護。
18. 2010年全面改版，推出多個新頻道，信息量進一步增大。
網站宗旨：
黨和國家的政策窗口，是宣傳高職高專教育的交流平台
網站建設的目標：
「中國高職高專教育網」的基本定位應該是成為「全國高職高專校長聯席會議秘書處」的網路協同工作平台和面向全國高職高專院校及廣大師生的服務平台。我院將充分利用已有校園網路條件，保證「中國高職高專教育網」的高速、穩定、安全、不間斷運行。
網站至今所取得的成績：
「高職高專網」已經成為中國高職教育的重要陣地和內容發布的權威平台，其中內容頁面接近三萬，日平均訪問量約為300，總訪問量接近20萬。
網站的長遠規劃：
繼續貫徹高職教育基本路線，為黨和政府做好宣傳工作的同時，努力發掘為高職教育探尋新的實踐方案。

B. 中國教育的發展歷程

中國教育學百年發展歷程

中國教育學科的百年發展大致分為兩大時期；兩大時期又可根據教育學科發展呈現出的基本狀態和主要特徵分為六個階段。其中出現過三次歷史性中斷和三次大的轉向。
第一階段從1901年到1919年 (或1915年)。他從翻譯、介紹日本學者編寫的教育學始，到國人自己編著教育學呈第一次高潮止。這是直接向日本「引進」以介紹赫爾巴特教育理論為主的發展階段，是近代教育學在中國的初建階段，也是中國傳統教育思想研究與教育學科建設中斷的開始。
第二階段從1919年到1949年。這是中國教育學界由向日本學習轉為向歐美學習的階段，也是中國教育學界開始形成教育學研究的專門隊伍和代表人物，同時出現結合中國教育實際與問題展開獨立研究的階段。這一階段總體上可稱為積聚和建設的階段。可視為是引進方向的第一次整體轉向。
第三階段從1949年到1957年 (或1956年)。這是教育學界批判杜威、批判解放前國內「資產階級教育思潮」的時期，也是全面引進蘇聯教育學科領域教科書的時期。發生了「引進」方向的第二次整體轉向，由學西方轉向學蘇聯。
第四階段從1957年到1966年。本階段以1958年的「教育革命」為重要事件，出現了教育學作為黨的教育方針、政策解釋和毛澤東有關教育語錄的詮釋的獨特意識形態化的現象。第一次出現的所謂「教育學中國社會主義化」的努力。可稱為教育學科由外學轉為向內樹的第三次大轉向。
第五階段從1966年到1976年。「文化大革命」使教育學領域遭受毀滅性破壞，是十分嚴重的第三次中斷時期。
第六階段從1977年至2000年。總體而言，這一階段學科建設不斷加強，學術觀點趨向多元，學術視野日漸拓展，國際交流日益加強，且形成了教育學科的當代體系。中國教育學科建設因「元研究」的出現而開始進入「自為時期」。這是中國教育學科建設從恢復到繁榮並開始走向獨立化的時期

C. 論述職業教育的發展趨勢

隨著世界的發展及科技時代的到來，終身教育的理念逐漸深入人心，而職業教育又是世界教育體系中不可或缺的一環，職業教育的發展直接影響著一個國家的發展，所以大力發展職業教育是當前教育發展的世界性趨勢趨勢。
一 職業教育的概述 職業教育是指讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育。如對職工的就業前培訓、對下崗職工的再就業培訓等各種職業培訓以及各種職業高中、中專、技校等職業學校教育等都屬於職業教育。職業教育的目的是培養應用人才和具有一定文化水平和專業知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比較，職業教育側重於實踐技能和實際工作能力的培養。
職業教育是社會發展的產物，是人類文明發展的產物，也可以說是人自身發展的產物。而且是發展到某個特殊時期的產物。職業教育受益於社會，社會也可受益於職業教育，促進社會發展是職業教育的應有之義和神聖職責。
二 發展職業教育的意義
發展職業教育對提高勞動者的素質具有重要意義。從事社會勞動
的人口主要包括從業人員、失業人員，也包括處於勞動年齡之內的就學人員、從事家務人員和軍隊服役人員以及其他人員。社會生產和經濟建設正是通過這些人的勞動來實現的，他們的素質狀況，在生產力的發展中具有重要的作用。多年以來，中國職業教育曾為社會培養了許多有理想、有道德、有知識和有職業技能的高素質勞動者，改善了中國勞動力隊伍的素質結構、知識結構和技能結構，為各行各業的發展起到積極作用，促進了勞動就業和社會穩定。許多行業在總結改革開放以來取得的成就時，都對職業教育為行業培養的高素質勞動者予以肯定。因此，發展職業教育對於提高勞動者思想道德和科學文化素質，促進社會主義現代化建設,具有戰略意義。
發展職業教育能夠促進就業率的提升。中國人口眾多,就業壓力較大，全面提高國民素質，提高就業率及從業質量，把中國沉重的人口壓力轉變為人力資源，這不僅需要政府主管部門高度重視發展職業教育，同時也要求每一個就業者在解決個人溫飽的同時，都應當更多地在加強自身職業教育和職業培訓、提高個人技能及綜合素質，幫助從業企業更大發展方面做出努力，這不僅促進了企業的進步，也提升了個人的就業質量和生活水平。因此可見，要就業，就好業，大力發展職業教育是必不可少的，這利於通過教育、再教育提高就業者素質， 增強勞動者就業競爭能力， 拓寬其就業渠道,促進就業和再就業，對於全面建設小康社會構建和諧社會,保持社會穩定具有重要意義。
發展職業教育使職業教育深入農村，促進勞動力轉型。國務院多次提出要把職業教育當做今後教育的工作重點來抓；同時，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱表示，未來職業教育的工作重點是讓更多農村學生接受職業教育，掌握知識技能，改變當前農村學生工作困境。職業教育就是培養具有扎實動手能力和專業技能的專業人才，農村學生只有經過技能培訓，才能成為適應市場需求的職業技能人才，實現轉移就業。職業教育為農村學生的就業服務，通過對學生技能與知識的培養，為農村學生的發展提供了良好的就業平台。發展職業教育就是要擴大面向農村的招生量，給農村學生更多的學費和助學優惠。
三 中國職業教育的發展歷史及成就
（一）中國職業教育的發展歷史
中國職業教育的歷史源遠流長，但其真正獲得蓬勃發展的驅動力並贏得令世人矚目的成就，確實在改革開放以後。1978年4月教育部召開全國教育工作會議，要求改革中等教育結構，職業教育從此進入恢復階段；1985年底，全國職業教育已形成一定規模，並在之後的十年間大步向前發展；雖然從1997年開始經歷了短暫的滑坡，但2002年開始職業教育又迎來了它的重振階段，此後便蓬勃發展，辦學規模迅速擴大，在校人數顯著增長。
到了21世紀，職業教育的發展又邁向了一個新的台階。國務院曾先後三次召開全國職業教育工作會議，並於2002年和2005年兩次作出關於大力發展職業教育的決定，明確把職業教育作為我國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，職業教育發展的政策環境、輿論環境和社會環境得到了明顯改善。並明確了職業教育工作的三大任務：鞏固、發展、提高。至此，中國職業教育進入發展的黃金階段。
（二）中國職業教育的成就及規模
經過這么多年的發展，中國職業教育達到了空前的規模。特別是新世紀以來職業教育的發展成就令人矚目。據有關數據表明，截至目前：中等職業學校共有近15000所；年招生規模達到810萬人，在校生達到2056萬人；高等職業院校共有1184所，年招生規模達到310多萬人，在校生達到900多萬人；各種形式的職業培訓每年達到1.5億人次以上。農村勞動力轉移培訓3800萬人次，農村實用技術培訓4800萬人次，企業在職職工和下崗職工培訓9100萬人次。並且，中等職業學校畢業生就業率保持在95%以上，高等職業學校畢業生首次就業率達到68%。
同時國家也加大了對職業教育的支持力度。十二五期間，中央財政安排100億元專項資金，用於加強職業教育基礎能力建設。從2006年至今，各級財政共安排資金約400億元用於資助家庭經濟困難學生接受職業教育。其中，中央財政安排專項資金180多億元，地方財政安排約220億元。中等職業教育學校學生受資助面達到90%。高等職業院校學生享受國家獎學金、助學金和助學貸款，受資助面超過20%。

D. 概述中國古代教育制度的發展演變過程

這個問題問的有水平。
中國古代教育分為官方教育和民間教育。
官方教育據史書回記載：
夏商時期答叫「庠」、「序」（就是學校）；
西周時期叫「辟雍」；
西漢時期官方學校分中央和地方兩種，中央設「太學」，是國家最高學府，相當於今天的大學。地方上置「學宮」；
清朝光緒年間學校叫做「學堂」；
辛亥革命後將「學堂」更名為「學校」沿用至今。
我們國家的古代教育從從遠古就開始了，那時並未有文字，更不可能有書籍教材，只有言傳、手教、示範這種傳統的師傅教徒弟，直到文字的出現，記錄之後可供後人觀看學習。現有民間教育，類似於私塾，廣收門徒，如老子、空子、門子等，而後轉向了官方辦學與民間私塾並存，而職業教育還是傳統的模式。例如木匠、瓦匠等。直到清末才將教育分專業劃分。

E. 論述及案例分析 簡述民國時期我國職業教育的發展歷程

，我國的職業教育還是發展非常緩慢的。當時全國的學校還是非常少的，很多人都上不起學的。

F. 高職院校的發展歷史

1、早在清末1902-1904年的「壬寅－癸卯學制」中，就規定了「高等實業學堂」和「高等師范學堂」，這兩種高等學堂就是中國近現代意義上最早的高職院校。
2、中華民國政府1912-1913年的「壬子癸丑學制」和1922的「壬戌學制」的專門學校和高等師范學校，是中國近現代高職院校的進一步發展。中國現代教育史上影響最深遠的1922年制定的「壬戌學制」至今仍然在台灣貫徹實施。
3、1949年後，中國的高職院校除了高等師范院校真正是在繼續走高等職業教育之路外，其他的高等職業教育幾乎沒有或是名存實亡。
4、1980年，天津職業大學創辦，這是1949年後在中國大陸出現的第一所師范院校之外的高職院校，具有劃時代的意義。
5、1985年頒布的《中共中央關於教育體制改革的決定》中明確提出：「……積極發展高等職業技術院校，……逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相溝通的職業技術教育體系」。「決定」頒布以後，全國先後建立起120餘所職業大學，舉辦高職教育。
6、1991年，中國頒布《國務院關於大力發展職業技術教育的決定》。「決定」對職業技術教育的性質、地位、作用以及方向、任務、措施等都作了明確規定。並再一次重申建立初等、中等、高等職業教育體系問題，也再一次提出積極發展高等職業技術教育的任務。
7、1993年，召開了全國教育工作會議，會後由國務院頒布了《教育改革和發展綱要》。會議明確指出我國教育今後發展的兩個重點，一是基礎教育（重中之重），二是職業技術教育。「綱要」更加明確指出：「職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化、現代化的重要支柱。」「綱要」的實施意見提出：「有計劃的實行小學後、初中後、高中後三級分流，大力發展職業教育，逐步形成初等、中等、高等職業教育和普通教育共同發展、相互銜接、比例合理的教育系列。」「積極發展多樣化的高中後職業教育和培訓。通過改革現有高等專科學校、職業大學和成人高校以及舉辦靈活多樣的高等職業班等途徑，積極發展高等職業教育。」 8、1996年，召開了全國職教工作會議，同年，全國人大通過並頒布了《中華人民共和國職業教育法》。職教會議提出，通過三級分流大力發展職業教育，通過「三改一補」（高等專科學校、職業大學、成人高校改革；中等專業學校辦高職班作為補充）大力發展高等職業教育。同時，《職業教育法》的頒布使職業教育走向了依法治教的道路。《職業教育法》的第13條指出：「職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。……高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施，或者由普通高等學校實施。」
9、1998年，全國人大通過並頒布了《中華人民共和國高等教育法》。《高等教育法》中明確指出：「本法所稱高等學校是指大學、獨立設置的學院、高等專科學校，其中包括高等職業學校和成人高等學校。」在本法中非常明確地把高等職業學校作為高等教育的一部分確定了下來。
10、1997年聯合國教科文組織頒布了《國際教育標准分類》。「標准分類」將教育分為七個等級：學前教育為0級、小學教育為1級、初中教育為2級、高中階段教育為3級、高中階段與大學階段之間有一段補習期教育為4級、大學階段教育為5級、研究生階段教育為6級。「標准分類」將大學教育（5級）分為學術性為主的教育（5A）和技術性為主的教育（5B）。「標准分類」對學術性為主的教育（5A）描述為：「課程在很大程度上是理論性的，目的是進入高級研究課程和從事工程要求的職業作充分的准備。」「標准分類」對技術性為主的教育（5B）描述為：「課程內容是面向實際的，是分具體職業的，主要目的是讓學生獲得從事某個職業或行業或某類職業或行業所需的實際技能和知識，完成這一級學業的學生一般具備進入勞務市場所需的能力和資格。」從「標准分類」可以看出，5B就是我國所追求的高等職業教育，它的發展是世界教育的總趨勢，而不是一個國家的現象。標准分類的頒布，使高等職業教育得到了權威性的確認。
11、1999年6月全國教育工作會召開，中共中央國務院頒布了《加快教育改革全面推進素質教育的決定》。「決定」指出：「高等職業教育是高等教育的重要組成部分。要大力發展高等職業教育，培養一大批具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才。」
12、2006年11月16日，中華人民共和國教育部頒布文件《教育部關於全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）明確指出：「高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。」同時，開始實施被稱為「高職211工程」的「國家示範性高等職業院校建設計劃」：力爭到2020年中國大陸出現20所文化底蘊豐厚、辦學功底扎實、具有核心發展力且被國外高等職業教育界廣泛認可的世界著名高職院校；重點建設100所辦學特色鮮明、教學質量優良在全國起引領示範作用的高職院校；重點建設1000個技術含量高，社會適應性強，有地方特色和行業優勢的品牌專業。截至2008年，中華人民共和國教育部和財政部已經正式遴選出了天津職業大學、成都航空職業技術學院、深圳職業技術學院等100所國家示範性高等職業院校建設單位和8所重點培育院校。自此，中國大陸的高等職業教育和高職院校進入了一個前所未有的新的發展歷史時期。

G. 中國教育發展史

一、五四新文化運動推動下的教育改革

（一）恢復民國初年的教育宗旨，廢除讀經科，提倡民主科學的新教育

袁世凱倒台後，范源濂為教育總長，他表示要切實實行元年所發表的教育方針。1916年9月，教育部撤銷1915年頒布的「教育綱要」。10月，教育部頒布《高等小學校令施行細則》，刪去了「讀經」及有關內容。1917年5月，憲法審議會否決了將孔教定為國教的提案，並撤銷了1913年憲法草案中所定「國民教育以孔子之道為修身大本」的條文。學校的教學開始加強科學教育，重視實驗作業，增加了實用和職業的教學內容，民國初年所制定的教育方針在一定程度上得到實現。

（二）確立男女平等教育權

新文化運動在反對舊禮教、舊道德的同時，積極地宣傳男女平等、個性解放等思想，主張男女有平等受文化教育的權利，主張男女同學。按1912年所定學制，只規定初等小學可以男女同學，到1915年，袁世凱公布《國民學校今》中，只准許小學一二年級內男女合班上課，三年級以上，男女生只可同校，不得同班。新文化運動興起以後，由於民主主義思想的影響，逐步解決男女教育平權的問題。1917年10月，全國教育會聯合會第三屆會議，向教育部提出推廣女子教育的議案，要求增設女子高等小學、女子中學等。1918年6月，教育部通過各省區酌量地方情形，分別辦理全國教育會聯合會「請推廣女子教育案」。1920年暑假，蔡元培主持的北京大學，首次招收女生，南京高等師范學校也開始招收女生。1921年以後，各大學都招收女生，實行男女同學。中學實行男女同學雖然較為遲緩，但一些比較進步的中學如廣東的省立中學、北京高等師范學校附屬中學，也實行了男女兼收，甚至同班的辦法。這些措施，盡管距真正的男女平等教育還有相當的距離，但已很大程度上改變了兩千多年以來男女教育不平等的狀況，是中國教育發展史上一件有重大意義的事件。

（三）學校教學採用國語和白話文

新文化運動，提倡用白話文代替文言文，提倡國民文學、寫實文學、社會文學等新文學，出現了不少優秀作品，為學校教育提供了許多國語教材和課外讀物。於是，教育界人士強烈要求學校教學採用國語和白話文。1917年10月全國教育會聯合會年會議決《推行注音字母以期語言統一案》，要求教育部速定國語標准，並設法將注音字母推行各省區，以為將來小學改國語之預備。1918年11月，教育部正式公布注音字母。當時，在北京，蔡元培等創辦的孔德學校自編了國語讀本，江蘇省自行通過「各學校用國語教授案」，開始用國語教材。中華書局出版的《新式教科書》，也用了一些白話文。在這種形勢下，教育部於1920年明令公布，小學一二年級國文改為語體文，並規定至1922年止，凡舊時所編的文言教科書一律廢止，改為語體文。中學各科教科書，隨之逐漸用語體文改編，高等學校的講義，也採用了語體文。這樣，大、中、小學文言文教材逐漸地被淘汰。這是中國教育史上一件重大的改革。

（四）大學的改制

蔡元培1917年接任北京大學校長後，即著手對北京大學進行改革。他提出囊括大典、網羅眾家、思想自由、兼容並收的辦學方針；聘請陳獨秀、李大釗、魯迅、李四光等著名學者到校任課；改革預科，調整專業，將學門制改為學系制度；將年級制改為選科制，實行學分制；改革學校管理體制，設評議會，實行民主管理；籌設研究所，組織各種研究會，鼓勵科學研究；首先招收女生，實行男女同學；採用白話文講義，幫助學生辦刊物，成立各種學會等。這些改革，使北京大學思想活躍，氣象一新。北京大學的改制，引起全國高等學校的反響，有些做法當時即在北京專門以上學校校長會議上議決照辦。以後，各大學也逐漸按北京大學的制度辦理。

（五）各種教育思潮的涌現和各種教育團體的建立

在五四新文化運動民主與科學旗幟鼓動下，教育界思想也十分活躍，涌現了平民教育、工讀教育、職業教育、實用主義教育等多種進步教育思想，建立起不少教育團體。主要有1915年在美國建立，1918年遷回國內的「中國科學社」，1915年由各省教育聯合會及特別行政區教育會代表組成的「全國教育會聯合會」，1917年由國內教育、實業界知名人士發起成立的「中華職業教育社」，1921年冬由實際教育調查所、新教育共進所、新教育編輯所合並成立的「中華教育改進社」，1923年成立的「中華平民教育促進會」等。這些教育團體從不同的方面開展教育改革運動，對1922年學制改革。對當時學校教育的發展影響很大。

二、本世紀二三十年代的教學改革實驗

（一）試行智力測驗和教育測驗

智力測驗和教育測驗分別是用以測量學生的智力水平和學習能力、學習成績的方法。起源歐美，五四時期被介紹到中國。1918年江蘇省立師范附小主任俞子夷編《毛筆書法測驗》，為中國編制測驗之始。1920年廖世承、陳鶴琴在南京高等師范學校用智力測驗考試報考學生。1922年美國哥倫比亞大學教育心理教授麥柯爾來華，與東南大學及北京各大學師生合作編了智力與教育測驗約30種。後陸志韋又訂正法國比納—西蒙量表，共包括65個測驗。同時國內各地舉行智力測驗與教育測驗實驗。1923年中華教育改進社在社內設立「施行教育心理測驗講習會」。1928年中華職業教育社設測驗部，江西省教育廳設江西兒童智力測驗局並在南昌、九江及各地舉行測驗，1931年6月「中國測驗學會」成立，並發行「測驗雜志」，但因「經費支細，致工作未能如期完成」[1]。後來有關這方面的活動，除師范院校設有「教育測驗與統計」課外，在30年代就已經消沉下去了。

（二）推行設計教學法和實驗道爾頓制

設計教學法和道爾頓制都是作為以兒童為中心的新教學法介紹進來的。

設計教學法為美國哥倫比亞大學師范教育哲學系主任克伯屈等人所創，1917年輸入中國。1921年全國教育會聯合會曾議決過「推行小學設計教學法案」。1927年中華教育改進社邀請設計教學法的中心人物克伯屈訪華，在上海、北京等地講演並大力介紹設計教學法。一時這種教學法頗為風行。當時設計教學法實驗主要採用不分科的「作業中心的大單元教學」和分科的「設計式的各科教學法」兩種形式進行。

道爾頓制為美國教育家柏克赫斯特在美國道爾頓市道爾頓中學所創，從1922年起中國開始介紹道爾頓制。最早實驗道爾頓制的是上海吳湖中學，以東南大學附中等校的實驗最著名。據統計，到1925年全國實驗此法的中小學有57所。1925年柏克赫斯特來華講學，擴大了道爾頓制的影響。

1931年美國教育家華虛朋來華，介紹文納特卡制，這是一種道爾頓制和設計教學法混合的教學制度，曾在當時陳鶴琴主持下的工部局小學試行，對某些學校的教學有過一定影響。

（三）改教授法為教學法

清末以來關於學校教學方法的問題，一直稱為「教授法」。陶行知首先在南京高等師范提出改教授法為教學法。陶行知認為先生的責任不在教，而在教學，在教學生學。教的法子必須根據學的法子。教師應該一面教一面學，並不是販來些知識，就可以終身賣不盡的。陶行知這個觀點後來發展成為基於杜威的教學觀點而提出的「教學做合一」。但是當時他提出的這個問題是一個帶普遍性的同題，作為教學規律和科學概念「教學法」比「教授法」更能反映教學過程的實質，所以為教育界所接受，此後，均將教授法改稱期「教學法」。

此外，這時一些學校還開展對各科教學法的研究。1927年各省市有專設實施小學者，明確規定其任務為實驗新的教學方法。不過這些實驗都比較零碎，成果不大。

三、本世紀二三十年代的鄉村教育運動

（一）中華職業教育社的農村改進實驗區

最早提出劃區實驗農村教育的是中華職業教育社。1925年8月黃炎培曾提出一個「山西劃區試辦鄉村職業教育計劃」，隨之職教社又提出「試驗農村改進計劃」。目的是：「期以教育之力，改進農村一般生活，以立全社會革新之基。」在列舉的2I項事業中，第一是「研究改良農事，推行試驗有效之農作方法」。第二「研究增進工藝效能」。第三「推行義務教育，凡學今兒童，不論男女設法使之就學」。第四「對年長失學者，施以平民教育」等[2]。並於1926年7月以滬寧線上崑山的徐公橋為第一試辦區域。辦法是在徐公橋成立鄉村改進會，下分總務、建設、農藝、教育、衛生、娛樂、宣傳7部，試驗期6年。1928年開始試驗，主要工作為：建立農藝試驗場，設立農具農產品陳列室，散發改良種子，組織信用合作社，借低利貸給農民，建立公共診療所等；教育方面，建立4所公立小學，2所私立小學，2個流動教室，開辦夜校（教材用《農民千字課》，加授農民常識、公民常識、鄉村信條），以及建立閱書室，立格言牌，舉行露天識字、講演等。於1934年試驗完畢交地方辦理。

此外，中華職業教育社還在鎮江黃墟、吳縣善人橋、滬郊等地辦理過農村改進實驗區。為了培養從事農村改造工作的人材，職教社在徐公橋辦了講習所。1933年秋在滬西清河涇創辦農村服務專修科，在浙江餘姚縣諸家橋辦了「浙江諸家橋農村改進試驗學校」。

中華職業教育社想通過農村改進的辦法來解決中國農村問題，當然是改良主義的幻想。不過職業教育社的農村改進區把發展生產，發展農村經濟放在首位，採取「富政教合一」的方針，這是它的獨特之處。

（二）陶行知創辦的鄉村師范和山海工學團

1926年陶行知為中華教育改進社起草《改造全國鄉村教育宣言書》，提出：「我們的新使命，是要徵集一百萬個同志，創設一百萬所學校，改造一百萬個鄉村」，「合起來造成中華民國的偉大的新生命」[3]。為了實現這個理想，陶行知在1927年創辦了曉庄中心小學、南京試驗鄉村師范學校，1929年3月改名曉庄學校。

1932年陶行知草擬了《鄉村工學團試驗初步計劃說明書》，提出工學團要把工場、學校、社會打成一片；實施六大訓練，即：普通的軍事訓練、生產訓練、科學訓練、識字訓練、民權訓練和生活訓練。同年，他在上海與寶山之間籌辦了山海工學團。山海工學團包括青年工學團（青年夜校後改為共和茶園）、兒童工學團（兒童識字班）、婦女工學團、棉花工學團、養魚工學團和山海木工場等。兒童工學團採取小先生制，還把失學兒童組織起來，採取大的教小的，會的教不會的辦法，叫自動工學團。學習內容主要是陶行知編的《老少通千字課》。此外工學團還修路、築魚池的堤，辦紅廟信用兼營合作社。1937年，由於抗日戰爭，試驗停止。

陶行知所提倡和實驗的鄉村教育，雖然提出了六大訓練，但實際上他的著重點在於普及識字教育。曉庄師范是有影響的學校，自此全國各省開始創辦鄉村師范。

（三）中華平民教育促進總會的定縣試驗區

1926年10月「平教會」選擇河北定縣翟城村作試驗區。1930年「平教會」總會成立縣實驗區，並系統地提出其鄉村教育觀點。針對中國農村的問題是農民的「愚、窮、弱、私」，主張實施文藝、生計、衛生、公民四大教育，採取學校式、社會式和家庭式三大方式。1932年晏陽初替蔣介石擬定了《縣政改革方案》。1933年河北省政府將定縣作為縣政建設實驗區，設縣政建設研究院於定縣。「平教會」實驗部主任亦即縣政建設研究院的實驗部主任兼定縣縣長。「平教會」還在湖南、四川、廣西等地開展過平教實驗，取得不少成效。

（四）梁漱溟的「鄉村建設」

梁漱溟認為中國社會自古以來不存在階級和階級對立，只是一個「倫理本位，職業分途」的社會，倫理關系是人的「天然基本關系」，鄉村是倫理社會的基礎，從而提出了改造社會要從鄉村著手的「鄉治」主張。這就是梁漱溟「鄉村建設」的出發點。辦法就是由「鄉村運動者」，通過政教合一的途徑，用鄉農學校去實行對農民的精神陶冶、自衛訓練和生產知識等的教育。

1929年由河南省政府決定，在河南輝縣創辦「河南村治學院」，由梁漱溟任教務長，設農村組織訓；練和農村師范兩部，培養基層政權人員和鄉村教育人員。1931年在山東省政府支持下在山東鄒平辦鄉村建設研究院，培養鄉村服務人員和實施鄉村建設的試驗區。1933年3月山東省政府劃鄒平、荷澤兩縣為縣政建設實驗區，兼鄉村建設實驗區。山東鄉村建設研究院就與兩縣政權合而為一了。由縣政府下辦學公文，在各區組織鄉農學校校董會，開辦鄉村學校。鄉農學校分初高二級，對象包括青少年兒童、成人、老年人和婦女。內容主要為兩類：一類是各鄉農學校共同課程，如識字、音樂和精神講話等；二類是因地因校制宜設置的課程，如自衛組織、自衛訓練以及有關生產技術等。

（五）邰爽秋的「民生本位教育實驗」

邰爽秋是「民生本位教育」的倡行者。針對中國當時貧窮愚昧狀況，他主張「救國先救窮，教民先教富」，把發展人民生計、改進人民生活作為民生教育的出發點、中心和歸宿。從1933年開始，邰爽秋及「念二運動促進會」、「中國民生教育學會」先後在滬西農村、重慶巴縣農村等地開展民生本位教育實驗十幾年。基本做法是：以「滬西農村念二社」和巴縣「中國民生建設實驗院」為實驗機關；以全體工農民眾為教育對象；以發展民生的經濟活動為經，以文字、公民、休閑、自衛、救國等教育活動為緯；實行「經濟分團」、「混合教育」、「就地施教」、「全年施教」等教育組織制度；採用互教互學、自教自學、巡迴教學和綜合教學等方式方法；堅持知識技能並重，讀書做工兼顧，提高工農民眾文化素質，培養農村建設實用人才。民生本位教育實驗適應了當時中國農村經濟、文化、教育狀況及其發展需要，效果顯著。

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不存在的共和政體：1912-1937
http://book.ifeng.com/section.php?book_id=739&id=49727
外國資本與近代中國經濟(1912—1949)
http://www.cul-studies.com/Article/historystudies/200604/3798.html
民國經濟史 (1912-1949)——「百年中國經濟史筆記」之二
http://economy.guoxue.com/article.php/105
基於制度變遷視角下的中國農業現代化（1912-1937年）
http://www.chinavalue.net/Article/Archive/2009/3/27/167051.html
中國經濟現代化的歷史
http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/2005xdh/810978.htm

H. 中國的高等教育發展史

一、發展模式的不斷轉換
綜觀百年來中國高等教育現代化的歷史進程，其發展模式的轉換大致可分為七個時期。
第一時期（1862年至1894年）。甲午戰爭以前，中國近代高等教育處於醞釀時期。從19世紀60年代開始，出現了一批培養外語人才和軍事技術人才的專門學校。它們不同於傳統封建教育機構，不是培養作為各級封建官吏的「治才」，而是培養通曉各國語言和技術（特別是軍事技術）的所謂「藝才」。最典型的代表即是1862年成立的京師同文館和1867年創辦的福建船政學堂。至1894年前後，我國共創辦了30所左右的此類學堂。這些學堂毫無例外地都是在外來因素的誘發下創辦的。所謂外來因素的誘發，包含兩層意思，第一層意思是，它們是清政府在外力脅迫下應急反應的產物，是為了培養應付西方殖民主義者侵略所急需的人才而開辦的；第二層意思是，這些學堂都標榜以西方為榜樣，然而，在具體的學習目標上，卻並不明確，籠而統之地把西方稱之為「泰西」。從時人留下的大量文獻分析，所謂「泰西」，包括了英、法、德、美等國。可見，在當時人們的心目中，「西方」是一種泛稱，還沒有具體而明確的模仿對象。
第二個時期（1895年至1911年）。19世紀末20世紀初，是中國近代高等教育發展的重要時期。1895、1896和1898年分別成立的天津中西學堂、上海南洋公學和京師大學堂一般被認為是中國近代大學的雛型。20世紀初，清政府頒布了第一部包括高等教育在內的具有近代意義的全國性學制——《癸卯學制》。直到辛亥革命前的十多年時間里，中國高等教育的發展，無論是理論層面、制度層面還是實踐層面，都彌漫著一種濃厚的「以日為師」的氛圍。1898年創辦的京師大學堂的第一份章程就是由梁啟超「略取日本學規，參以本國情形草定規則八十餘條」[1]，即主要是參照日本東京大學的規程制定的。《癸卯學制》中有關高等教育的條文也幾乎與日本學制中的相關規定一致。與前一個時期相比，學習的目標由泛化而集中，「泰西」一詞被一個具體的國家——日本所取代，價值取向明確而單一。可以說，中國近代高等教育的起步時期，是以日本為模式的。
第三個時期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，結束了兩千多年的封建帝制，為中國近代高等教育的發展提供了一個相對寬松的環境。1912年至1927年的十幾年間，可以說是中國高等教育發展模式的多元化時期。民國初年在蔡元培主持下所進行的教育改革形成的新學制《壬子癸丑學制》，對清末頒布的《癸卯學制》中有關高等教育的內容作了相應的改革。其間，教育部還陸續公布了《大學令》、《大學規程》、《專門學校令》、《公立、私立專門學校規程》和《高等師范學校規程》等一系列有關高等教育的法規法令。眾所周知，作為民國初年教育改革的總設計師，蔡元培非常關心高等教育，《大學令》就是由他親手制定的。他多次談到，《大學令》中許多內容是「仿德國制」，「仿德國大學制」[2]。從一定意義上可以說， 借鑒德國高等教育是蔡元培多年的宿願。但是，從實踐的層面考察，蔡元培的理想並未實現。擺脫日本單一模式束縛的努力沒有取得明顯的效果，大學設評議會、教授會的條文列入了《大學令》，但在當時的高等學校中並未實行。直到1917年蔡元培出任北京大學校長之後，他的高等教育的理念——學術自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大學付諸實施。
就在蔡元培以德國高等教育為模式對北京大學進行深刻改造的同時，另一所國立大學——在南京高等師范學校基礎上發展而來的東南大學迅速崛起。留美歸教育博士郭秉文主持下的東南大學以美國大學為榜樣，延攬一批留美學生到校任教，集基礎研究與應用研究為一體，從管理體制、系科設置、課程內容以至經費籌措等，全面學習、借鑒美國高等教育。至20年代中期，東南大學聲譽日隆，影響日廣，成為與北京大學南北呼應、交相輝映的中國高等教育的又一重鎮。
第四個時期（1927年至1949年）。在此22年間，中國高等教育發展模式的主旋律是，在融合美國和歐洲各國特點的進程中，以美國模式為基本走向。如果說20年代後期曾經是美國高等教育影響最盛的時期，從對地方分權制的教育體制的模仿，到大學實行選科制、學分制，以至於大學各專業缺乏明確的課程標准等等都顯示了美國高等教育的強大影響；那麼，進入30年代，則表現出一種比較主動地吸收和借鑒歐洲各國高等教育經驗的傾向。如在高中畢業生中實行會考制度，以整齊大學生的入學程度；教育部制訂並實行有關大學教師任職資格的法令；強調大學畢業考試制度等等，這些舉措從一定意義上可以說吸收了歐洲各國高等教育的具體做法。但是，這一時期從總體上講是以美國模式為基本走向。其間，有一個短暫的插曲，即1927年至1929年期間實行的大學區制。實行「大學區制」用蔡元培的話來說是「仿法國制度，以大學區為教育行政之單元」[3]。眾所周知，大學院制試行不及兩年就無疾而終， 對全國高等教育的實際影響並不大，就中國近代高等教育發展模式的轉換而言，可算作是一個小小的插曲。
第五個時期（1949年至1957年）。中華人民共和國的成立，使中國高等教育的發展進入一個新的時期。在這一時期，由於特定的國際國內環境，中國高等教育的發展模式幾乎重復了半個世紀以前走過的路徑，即學習、借鑒的目標單一而集中，那就是以蘇聯為榜樣。1949年至1959年的10年間，我國高等院校共聘請蘇聯專家861人， 此外還有相當一部分專家在高等教育部擔任顧問。在這些專家的指導和幫助下，對高等院校的培養目標、專業設置、教學計劃、教學大綱進行了全面修訂調整，專家的工作也包括編寫教材、培養研究生和培訓教師，甚至滲透到學生生產實習、課程設計、畢業設計、實驗室和資料室建設等具體工作領域。與此同時，政府通過對私立學校的接辦改造、教會學校的取締和院系調整等重大措施，初步完成了對1949年以前的高等教育體制和格局的改造，新的以蘇聯為模式的高等教育體制形成並確立。
第六個時期（1958年至1977年）。摒棄「模式」，復歸「傳統」。1957年以後，由於中蘇關系的惡化和國際國內形勢的變化，中國高等教育的發展逐漸走上了一條摒棄一切外國「模式」，復歸「傳統」的道路。所謂復歸「傳統」，是指力圖用中國共產黨在戰爭年代、特別是抗日戰爭時期在延安等根據地舉辦高等教育的經驗、辦法來指導高等教育改革。所謂摒棄「模式」，就是在「獨立自主」的旗幟下，拒絕接受來自國外的任何「模式」。20年間，經歷了1958年至1960年的「教育大革命」所帶來的高等教育的「大躍進」。之後是隨著國民經濟的調整、鞏固、充實、提高而進行的高等教育的大調整。從1966年開始的「文化大革命」，完全是關起門來革教育和文化的命，在經歷了高等學校三年不招生、工農兵上大學和在工人階級領導下的「斗、批、改」之後，力圖清除一切外國模式的干擾和影響的目的似乎已經達到，但事實是，中國高等教育已經到了崩潰的邊緣。
第七個時期（1978年以後）。博採各國之所長，高等教育要面向世界。1978年召開的中國共產黨十一屆三中全會作出了把工作重心轉移到社會主義現代化建設的重大決策。在經歷了閉關鎖國20年所帶來的種種災難之後，隨著改革開放基本國策的確立，中國的高等教育重新走向世界。進入90年代，政府陸續制定頒布了《中華人民共和國高等教育法》、《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》等一系列法規，借鑒世界各國高等教育發展的經驗，加快了中國高等教育改革的步伐。明確提出，「為了實現現代化，我國要有若干所具有世界一流水平的大學。這樣的大學，應該是培養和造就高素質的創造性人才的搖籃，應該是認識未知世界、探求客觀真理、為人類解決面臨的重大課題提供科學依據的前沿，應該是知識創新、推動科學技術成果向現實生產力轉化的重要力量，應該是民族優秀文化與世界先進文明成果交流借鑒的橋梁。」[4] 盡管中國的高等教育還存在許多亟待解決的問題，但是，在經歷了一個世紀的艱苦探索之後，深固拒閉、盲目排外不可取，單一的價值取向不足取，正在成為政府和知識界的共識。探索一條適合中國國情而又廣泛吸收各國之長的高等教育的發展道路，是中國高等教育走向世界的必由之路。通過上面簡略的回顧，我們可以看出，在短短的一個世紀里，中國高等教育在發展模式的選擇上經歷了那麼多次的轉換，從世界高等教育發展史上考察恐怕也是絕無僅有的，歸根到底這是受近代中國急劇變化的政治、經濟和社會現實所制約。如果我們把一個世紀作為一個歷史過程考察，又會發現，百年間，我們在高等教育發展模式的選擇上似乎走了一個大圓圈：被迫開放（無意識的泛化）——單一的價值取向——多元化的努力——單一的價值取向——封閉——主動開放（在世界范圍內博採眾長）。歷史證明，作為一個發展中國家，關起門來搞自己的高等教育，拒絕借鑒任何先進國家的經驗，無論是在「天朝大國」的迷夢中還是在「自力更生」的口號下，都是一條自我封閉、作繭自縛的死胡同；囿於某種政治環境，價值取向單一，同樣不是發展的最好選擇。這是因為，高等教育作為人類所創造的知識文化的重要傳播場所，作為高級專門人才的培養基地，有其自身發展的內在規律。高等教育的發展，既要受處於不同經濟發展階段、不同政治文化背景的各個國家和地區的具體國情所制約，也要受高等教育本身發展規律的制約。從一定意義上可以說，一個世紀以來，中國高等教育發展模式的轉換就是在如何認識和正確處理這一對矛盾的過程中艱難推進的。不能以強調本國情形的特殊性為由而拒絕遵循高等教育發展的一般規律，也不能以標榜追趕世界潮流為借口而置本國國情於不顧，這是我們回顧和總結這段歷史所應深刻記取的經驗教訓。
二、傳統與移植
1894年至1911年的十幾年間，是中國近代高等教育的起步時期。19世紀最後幾年所創辦的天津中西學堂、南洋公學和京師大學堂，如前所述是近代大學的雛型。1904年頒布的《癸卯學制》中有《奏定大學堂章程》、《奏定高等學堂章程》和《奏定農工商實業學堂章程》。在這些章程中，關於辦學理念和培養目標，有了新的表述：大學堂「以謹遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。…以各項學術藝能之人才，足供任用為成效。」通儒院（即研究生院）「以中國學術日有進步、能發明新理以著成書、能製造新器以利民用為成效。」[6] 從前一個時期的培養「藝才」、「專才」，到這一時期的提出「通才」，從字面上看，似乎又回到了傳統的人才觀。因為中國的傳統教育也強調「通才」，即所謂「一物不知，儒者之恥」。但是，這里的「通才」是以掌握「各項學術藝能」為前提的，不僅與封建教育的理想人格「通才」在內涵上有所不同，而且，這種目標提出的本身也提升了「藝才」與「專才」的地位。從一定意義上可以說，較之前一時期，較多地接納了西方高等教育的理念。當然，這種「通才」仍必須「謹遵諭旨」，「以忠孝為本，以中國經史之學為基」。在這里，中國傳統高等教育的影響依然十分強大。這是因為，雖然科舉制度在1905年被廢除，但是，科舉制度賜予出身的陋習仍然保留下來，秀才、舉人、進士的頭銜還十分具有吸引力。當然更重要的是封建專制制度的政治框架還在起著支撐作用，社會主流價值觀的變革終究需要以經濟基礎和政治制度的變革為前提。與此相適應，在這十幾年間，高等教育在課程體系、教學內容和方法上發生了較大變化。最明顯的表徵是西方近代社會科學的各個門類被大量引進高等教育的課堂，政治學、法學、教育學、哲學、心理學、經濟學等社會科學被作為大學或高等學堂的教學內容，通過日本引進或翻譯的西方教科書大量出版。學術界往往把這一時期看作是在課程體系與教學內容方面移植西方的第一個高潮。與此同時，在傳統高等教育中特別受到重視的儒家典籍「經學」的研習，也被保存下來，京師大學堂有經學科之設，而且置於各學科之首。在課程體系、教學內容領域，傳統與移植之間的沖突、矛盾在政策層面和實踐層面都非常激烈。
民國初年，資產階級革命派和激進的民主主義者從根本上否定了「中體西用」這一直接支配高等教育培養目標的文化觀念，提出要用「民主共和」和「科學民主」的精神來改造中國傳統的封建主義文化，這也為高等教育培養目標的進一步發展演變提供了思想基礎。 從1912 年至1949年的近40年間，民國政府和後來的國民政府制定頒布過幾部重要的關於高等教育的法令、規程。就培養目標而言，從法律條文上看，最大的變化在於取消了封建社會高等教育的政治方向。1912年的《專門學校令》提出，「專門學校以教授高等學術、養成專門人才為宗旨」。同年頒布的《大學令》規定，「大學以教授高深學術、養成碩學閎才、應國家需要為宗旨。」在這里強調的是高深學術，是培養「碩學閎才」和「專門人才」。高等教育領域中大學和專門學校的區分標準是「學」與「術」，前者重在學術研究，後者重在應用技術。政治上、思想上的種種限制與要求，即所謂「忠君」、「尊孔」，在培養目標中被取消了。特別在民國前期，由於蔡元培的努力和他的廣泛的社會影響，中國近代高等教育得以在教育理念上有了一次大的飛躍。正如有些研究者所指出的：「只有在這一時期，中國才真正開始致力於建立一種具有自治權力和學術自由精神的現代大學。」[7] 西方高等教育理念的核心即學術自由和大學自治的觀念，通過蔡元培的理論倡導和身體力行第一次較全面地被國人所認識和接受。蔡元培對北京大學的改造，他所反復強調的學術自由、兼容並包的辦學方針，他對大學功能的理解與認識，即所謂「大學者研究高深學問者也」等等，使中國近代高等教育對西方的移植上升到一個新的高度。從一定意義上可以說，正是通過蔡元培在北京大學的努力，使中國高等教育在教育理念和培養目標上，從根本上動搖了以培養「內聖外王」的「賢士」、「君子」、「循吏」為目標的主流傳統。在這里要強調說明的是，蔡元培在宣傳、倡導西方大學理念的同時，也充分利用了中國封建社會高等教育的非主流傳統，即張揚古代書院濃厚的學術氛圍、師生間砥礪德行互相切磋的融洽之情以及相對的獨立地位，等等。1922年，毛澤東等人「鑒於現在教育制度之缺失，採取古代書院與現代學校二者之長，取自動的方法，研究各種學術，以期發明真理，造就人才」[8]，在湖南創辦自修大學。蔡元培聞訊後，高興地寫下了《湖南自修大學介紹與說明》一文為之鼓吹：「合吾國書院與西洋研究所之長而活用之，其諸可以為各省新設大學之模範者與？」[9] 對西方大學理念的移植與中國高等教育主流傳統和非主流傳統的排斥、融合，在「五四」新文化時期特定的環境中得到了最充分的體現。
1929年，南京國民政府制定頒布了《大學組織法》和《專科學校組織法》。其中關於培養目標的表述，分別為「大學應遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實施方針，以研究高深學術養成專門人才」，「專科學校應遵照……國民政府公布之中華民國教育宗旨及其實施方針，以教授應用科學養成技術人才。」在20年之後的1948年，南京國民政府公布的《大學法》和《專科學校法》，關於培養目標的表述，與20年前幾乎完全一致。上述情況說明，在1912年至1949的近40年間，高等教育培養目標是研究高深學術的學者和研習應用科學的技術人才這條主線一直貫穿其間。
在課程體系和教學內容方面，民國時期與清末比較，最大的變化是廢除了反映封建傳統文化的科目，增加了體現西方文化精神的大量新學科，人文社會科學方面如此，在自然科學和技術科學方面更是如此。據統計，民國初年《大學規程》中所開列的課程科目總數比清末《癸卯學制》所規定的多300多門；專科學校課程也比清末相應學堂科目增加了1-2倍。蔡元培主持下的北京大學20年代開設的課程中，有許多在歐美各著名大學中也是剛剛起步。在課程體系方面的另一顯著變化是，從參照日本到直接借鑒西方高等學校的課程設置。許多大學和專科學校的教材直接用西方大學的原版教材。似乎可以認為，在課程體系和教學內容方面，對西方高等教育的移植在20世紀的二三十年代出現了第二個高潮。直到30年代後期才陸續開始有中國學者自己編著的教材被冠以「大學叢書」的字樣在各大學和專科學校採用，而且仍主要限於人文社科類學科。
中華人民共和國成立後，關於高等教育培養目標的明確表述，最早見之於政府法規文獻的是1950年7 月政務院批準的《高等學校暫行規程》。其中規定：「中華人民共和國高等學校的宗旨為根據中國人民政治協商會議共同綱領第五章的規定，以理論與實際一致的教育方法，培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術的成就，全心全意為人民服務的建設人才。」[10]在這里，除去頭、尾兩處有關政治方向的要求之外，核心內容是「培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術成就的建設人才」。與民國時期高等教育的培養目標相比較，政治上提出了不同的要求，這是十分自然的；應該說，作為高等教育的特點還是體現出來了，「高級建設人才」的提法也可以說涵蓋了學術人才與專門技術人才。當然，由於特定的國際國內環境，所謂學術自由、大學自治等等，在剛剛取得政權的社會條件下，是不會受到關注的。相反，對大學中舊知識分子的改造很快就提上議事日程。在課程體系方面，特別強調了廢除國民黨政府開設的政治教育課程，代之以馬克思列寧主義理論著作為基礎的新的課程體系。進一步發展的結果，則是全面地照搬蘇聯的課程體系。1955年有個統計，當時的浙江師范大學開設的153門課程中，有41門是以直接從蘇聯翻譯過來的教科書為基礎而設立的，另有79門課程所用教材是在蘇聯模式的基礎上改編而成的[11]。可以說，在這一歷史時期，對國外高等教育的移植在課程體系方面出現了第三個新高潮。
在1956至1957年間，中國高等教育領域出現了一股追求學術自由、大學自治的風潮。知識分子們響應中國共產黨「百花齊放，百家爭鳴」的號召，對於機械地照搬蘇聯模式，大學中專業設置過窄、高等教育中忽視社會科學以及把馬列主義奉為教條等現象提出了激烈的批評。著名代表是北京大學的馬寅初。這可以看作是中國高等教育非主流傳統與移植而來的蘇聯高等教育模式（高度集中統一）的一次頑強對抗。眾所周知，這次風潮的結果是以「反右斗爭的全面勝利」而告終。1957年，毛澤東在《關於正確處理人民內部矛盾問題》的著名講話中，提出了指導中國近30年的教育方針，即「應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。」1958年9月，中共中央、國務院在《關於教育工作的指示》中把毛澤東的講話用政府法律的形式作了肯定：「黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動結合。為了實現這個方針，教育工作必須由黨來領導。」[12]從此，這個方針成了中國所有教育機構，包括大、中、小學的辦學宗旨。
1961年，《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）頒布，對高等學校的培養目標作了前所未有的詳細規定：「高等學校學生的培養目標是：具有愛國主義和國際主義精神，具有共產主義道德品質，擁護共產黨的領導，擁護社會主義，願為社會主義事業服務、為人民服務；通過馬克思列寧主義、毛澤東著作的學習，和一定的生產勞動、實際工作的鍛煉，逐步樹立無產階級的階級觀點、勞動觀點、群眾觀點、辯證唯物主義觀點；掌握本專業所需要的基礎理論、專業知識和實際技能，盡可能了解本專業范圍內科學的新發展；具有健全的體魄。」[13]可以說，這是近代以來關於高等教育培養目標的字數最多的一次表述。應該說，較之1957年毛澤東的論述和1958年中共中央、國務院指示中的規定，培養目標更明確，對專業有一定的要求。考慮到20世紀60年代中國所處的國際國內環境，這已是一個很大的轉變。而且，也確實對實踐產生了積極的影響。但是，這種狀況沒有持續多久，隨著「千萬不要忘記階級斗爭」口號的提出，高等教育培養目標的泛政治化傾向愈演愈烈，直至「文革」十年，高等教育的培養目標變成了「反修、防修，培養革命事業接班人」一句空洞而抽象的政治標語。與此相適應，在課程體系、教學內容等方面，在大量突出政治學習、觸及靈魂、思想改造的同時，專業知識被壓縮至最少程度，大學變成了短訓班。
1957至1977年的20年間，中國高等教育在培養目標、教育理念等方面所發生的變化， 同樣可以從移植與傳統的沖突中得到解釋。 如果說1949至1956年的全盤蘇化期間，我們所提出的高等教育培養目標仍然強調的是學術人才和專業技術人才，是對民國以來形成的主線的繼續，體現的是外來因素的移植，同時融合了傳統的影響（政治方向、政治要求）；那麼，後20年間則是傳統對移植的激烈反抗並戰勝之。在這里，所謂傳統包括兩個方面，一是指中國傳統高等教育所積淀而成的根深蒂固的重視倫理道德教育、培養政治人才的主流傳統；二是指中國共產黨在長期的革命戰爭環境中，在培養幹部隊伍中所形成的理念和方法。20年間，特殊的國際環境和國內環境使中國的高等教育關閉了與世界交往的大門，為傳統的復歸和高揚提供了適宜的土壤和氣候。1978年4月召開的全國教育工作會議， 否定和拋棄了「文革」中以階級斗爭為綱的教育目的，將現代化的實現確立為教育的主要目標。同年10月，教育部對1961年頒布的《高教六十條》略作修改，印發全國高校組織討論，關於高等教育的培養目標完全是原來的表述。盡管如此，至少說明在改革開放的初期，注重專業知識的問題已被提到議事日程之上。1980年2月，全國人大頒布了《中華人民共和國學位條例》， 規定對在高等學校和科研機構的畢業生和科研人員經過嚴格考核，分別授予學士、碩士和博士學位。其目的是為了促進科學專門人才的成長，促進各門學科學術水平的提高和教育、科學事業的發展。1985年5月， 中共中央頒布了《關於教育體制改革的決定》。《決定》指出，「高等學校擔負著培養高級專門人才和發展科學技術文化的重大任務。」這是中華人民共和國建立以來第一次如此明確地把高等教育的任務歸結為培養高級專門人才和發展科學技術文化。這次會議的另一項與高等教育理念有關的重大決定是，明確提出要擴大高等學校的辦學自主權，改變政府對高等學校「統的過多的管理體制」，使高等學校具有主動適應經濟和社會發展需要的積極性和能力。」[14]盡管在實際實施過程中高等學校所獲得的自主權遠未達到文件中所給予的自由度，但是，我們仍然可以說，《決定》給予了我國高等學校建國以來從未有過的自主權。此外，《決定》還強調高等學校是教學、科研中心，而不是像蘇聯模式那樣，要麼負責教學，要麼負責專業培訓；強調改革教學內容、教學方法、教學制度，強調提高教學質量，開展教學改革試驗，改變專業過窄的狀況，增加選修課，實行學分制和雙學位制等等，努力借鑒和移植先進國家高等教育的課程體系和教學內容。
進入90年代，隨著改革開放的深入和經濟體制的轉變，中國高等教育的發展進入一個新的歷史時期。1994年7月， 國務院頒發《關於中國教育改革和發展綱要的實施意見》，提出要進一步發揮高等學校在國家科學技術工作中的重要作用，實施「211」工程，面向21世紀， 重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科。1998年8月，全國人大制定並頒布了《中華人民共和國高等教育法》。《高等教育法》規定：「高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設」，「高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理」，突出強調了培養高級專門人才和辦學自主權。這是中華人民共和國成立50年來制定頒布的第一部高等教育法，它全面肯定了改革開放20年來我們在高等教育辦學理念、培養目標、管理體制等方面所取得的共識。與此同時，隨著經濟的發展和人民群眾接受高等教育要求的不斷高漲，西方發達國家高等教育大眾化的理念正在日益被人們所接受，並轉化為政府的教育政策，中國高等教育面向社會精英階層的傳統正在成為歷史。可以說，中國近代高等教育在經歷了整整一個世紀的曲折之後，終於有了明確的、與世界高等教育發展同步的理念、目標與方向。

I. 如何從歷史角度看中國的職業教育

現在國家也正在大力扶持職業教育，職業教育擔負著對勞動者知識、技術、回技能的積累、傳授、補答充、更新和拓展，培養各類各級技術人員的就業能力、業務能力、工作能力、職業思想、職業道德等，旨在提高技術人員素質的多種任務。對開發智力、培養人才、經濟發展與科技進步，對於現代化建設的遠景目標起著重要的作用，並具有鮮明的經濟效益與社會效益。職業教育造就和提高高級、中級和初級技術人才，而且，各技能層次上的技術人才又有對各行各業職業上的需求。所以職業教育的內容形式等，如果適應了科技進步和社會經濟的發展，教育質量也適應了勞動力市場的要求，那麼職業教育就會對社會經濟的發展起到巨大的推動作用。 所以職業教育是非常有前途的！