挖掘歷史文化遺產

A. 關於歷史文化遺產的開發的問題

歷史文化遺產是一個國家一個民族長期形成的物質文明和精神文明的傑作，毀之不再生，催之不可成。保護好歷史文化遺產，讓她們在今天現代化中繼續發光，正是一種現代文明的象徵。保護歷史文化遺產與現代化建設似乎是一對矛盾，但實踐證明兩者完全可以共存共榮，互相促進。-二百年前，歐洲人在產業革命初期也曾大肆破壞古建築古城堡，不過他們很快覺醒，從法律制度和市民意識上著手，嚴加保護。今天，一批批中國人去法國、英國、義大利等國，看到的是古與今、舊與新之間的和諧生輝，古城區的原汁原味，幾乎看不到拆房擴路的"舊城改造"，然而那裡照樣遊人如織，環境優美，經濟發達。可是，我們不少人考察回來後只記住高樓大廈，忘記了保護歷史。中國是世界四大文明古國之一，這些年文物保護成績是顯著的，同時對文物"建設性破壞"的情況也令人吃驚。中國現有21處世界遺產中，浙江還是空白。其實浙江是文物大省，杭州、紹興、定海、塘棲等地的古城區，原先足以與平遙、麗江媲美，甚至更有優勢。她們躲過了自然災害、政治運動，卻倒在現代化建設的誤區中，真是上對不起祖宗，下對不起子孫後代，實在令人遺憾。搶救歷史文化遺產確實到了刻不容緩的時候了!最近浙江省人大常委會頒布了《浙江省歷史文化名城保護條例》，從法律上築起了又一道保護的"屏障"。只要我們切實做到有法必依，執法必嚴，歷史文化遺產就會得到很好的保護。

為什麼歷史文化遺產的破壞屢禁不止呢?其中一個重要的原因就是沒有處理好如何看待"政績"的問題。客觀上，"父母官"有壓力，總想在任期內改善群眾生活條件和市容市貌。這當然是好事。我們不但不反對，而且要盡力支持，問題是怎樣正確認識並把握"政績"。我認為，建設新城是政績，保護古城、留住中華民族的優秀遺產也是政績，後者做起來更不容易，更需要有遠見。紐約、香港歷史很短，是在海島、沙灘上建成的現代化國際大都市；倫敦、巴黎、羅馬歷史悠久，精心呵護古城，同樣可以成為著名的國際大都市。周庄、西塘等江南6個古鎮，今天名聲大振，成為旅遊熱點，其實浙江原來條件更好的古鎮有不少，但都被以"破舊"、"落後"等借口一一拆毀掉了。這些古鎮雖然面貌一新，但沒有特色和知名度，也沒有遊人和吸引力。城市化進程中必須注意保護歷史，堅持特色，而百城一面、千街一面正是現代化的一忌。杭州是有2200多年歷史的古城，有層層疊疊的歷史積淀，不能將精華與糟粕一起扔掉，在古城區內不宜採用深圳、上海浦東等新興城市的辦法。仇保興同志到杭州上任不久，就與其他市領導在記者來信中批示緊急保護河坊街及其附近地區，保古城建新區，進而將西湖申報世界遺產提上議程，邀請國內外專家獻計獻策，這適合時代潮流，符合民心，我看這就是一大政績。

對外開放使我們意識到保護歷史文化遺產的重要性和艱巨性，然而，我們不少人在觀念、行為上仍處於一種蒙昧或自然滿足的狀態中。保護歷史文化名城和西湖申報世界遺產，是杭州在21世紀進一步對外開放，成為國際性的風景旅遊城市的關鍵性步驟。因此，從現在起，有關的各項工作就應當按世界遺產的標准來衡量，與世界接軌。踏踏實實，一步一步努力，再大的困難也會變小，再小的希望也會增大，直至成功。保護歷史文化遺產利在當代，功在千秋。
http://www.zjol.com.cn/node2/node2352/node2354/node15917/userobject12ai146874.html

http://www.china.org.cn/chinese/TR-c/17392.htm

http://www.xkdesign.net/bbs/dispbbs.asp?boardid=24&id=114
【前言】2004年，全國政協圍繞國計民生的一些重大問題，深入調查研究，積極建言獻策，提出了不少重要的意見和建議。其中，有一項是《關於歷史文化名稱保護的考察報告》。報告列舉了當前歷史文化名城保護工作中存在的主要問題，並對其中的問題長期得不到解決的主要原因進行了分析。報告提出：盡快審議頒布歷史文化名城保護條例、建立保護狀況年度報告制度、抓好規劃的修編和落實、強化整體保護意識、拓寬保護資金的渠道、加強宣傳教育工作等建議。
從歷史文化名城，我們自然聯想到全部的文化遺產。近來，雖然不斷有北京故宮、西藏布達拉宮等文化遺產大修的好消息，可是就在「兩會」召開之際，從山西傳來一個不諧和音：坍塌近五個月的平遙古城南門東側的城牆在事隔五個月之後仍然沒有得到修復。 平遙城牆危機再回首
2004年10月17日，世界文化遺產平遙古城的南門瓮城外側東部一段東西長17米、厚3米（總厚度5米）、高10米的一段城牆突然垮塌。當時接受采訪的平遙文物局副局長李樹盛說，牆體倒塌主要有四大原因：其一，倒塌處牆體比周邊牆體斜度小，不結實；其二，倒塌處外牆牆體酥鹼重；其三，倒塌牆體內的夯土太松，出現滑坡現象對外牆磚產生側壓也就是說，他認為城牆的坍塌屬於「自然坍塌」。
還有的專家表示：城牆的坍塌源於古代的「豆腐渣」工程。「修建牆體時，內部採用了當地的材質，並不適合用來砌城牆。從坍塌的牆體中看到，磚石里包著的其實是圬土，摻雜雜質特別多，而外面的砌磚也不規范,在鹼性較重的環境下風化，會發生突然坍塌。」。
坍塌之後，當時有關部門曾表示十天半月內就會制定出修復方案，天氣上凍前就會修復這段城牆。然而冬天過去了，春天也快來了，這個已經大病的世界文化遺產仍處在無期的等待當中。
從當時城牆的驚人坍塌，到近半年的時間坍塌的城牆得不到修繕。這究竟是為什麼呢？聯系一段時間以來，發生在全國不同地區文化遺產身上的咄咄怪事，我們以為：管理部門大撒把、旅遊公司對文化遺產掠奪性的開發和相關部門、企業狹隘的保護觀念是文化遺產保護的三個瓶頸。 如何突破這三個瓶頸，也是今後做好文化遺產保護工作必須解決的問題。 管理部門需綳緊「文物保護」的弦
歷史文化名城即使列入了世界文化遺產名錄，日常的管理保護還是由文化遺產所在地的政府和文物管理部門來負責。因此，名城所在地的管理部門對文化遺產保護的態度和管理措施就和文化遺產的生死存亡直接相關。
平遙坍塌後，不管是「自然倒塌」說，還是「古代豆腐渣古城」說，都認為古城的坍塌是時間惹的禍。按照他們的說法：古城歷經幾百年的風雨，今天塌了，應該是最自然不過的事情了。雖然當時有相關負責人表示：在冬天之前一定會修復坍塌的古城，但他們若有若無的推卸責任的態度還是讓關心古城的人們感到了些許的擔憂。古城倒塌，今人不與其責怪修了「豆腐渣古城」的古代工匠（姑且不論平遙古城是否真的就是豆腐渣工程），不如多想想自己在管理和維護古城工作中有那些不足。在保護歷史文化名城、維護世界文化遺產的前提下，只有多從自己的工作中找問題才是一種務實、誠懇的態度。
2003年，世界文化遺產、武當山古遇真宮發生火災，使得武當山古建築群中的重要宮廟幾乎燒毀殆盡。記者采訪得知，火災發生的時候，遇真宮唯一的文物管理人員正在老家操持女兒的婚事。火災發生以後，聯合調查組成員、省文物局某官員雖然比較快速的趕到火災縣城進行調查，但采訪要求被他拒絕了的記者卻發現，該官員根本不是急於調查、了解情況，而是在寬闊的地方炫耀起了自己開車的技術。上面的例子雖是特例，但從細節中我們看到管理部門和具體負責文物保護、考察的工作人員顯然並沒有把文物保護放在心上，甚至調查文物被毀的原因還不如他炫耀車技重要。文物保護的急迫性在有些管理部門哪裡並沒有得到足夠的重視。
在城牆坍塌以前，平遙古城已經年久失修，城牆上有的裂縫能伸進一個拳頭，城牆的坍塌在某種意義上可以說是管理部門失職的集中體現。我們感到：政府和文物管理部門提高對文物保護重要性的認識，並且在日常瑣細的工作中體現出對文物保護工作的認真負責精神，時刻綳緊文化遺產保護這跟「弦」，才是所有文化遺產之幸、所有關心文化遺產的人們之幸。
態度是一方面，具體的管理、保護措施又是一方面。在近幾年發生的文化遺產遭到破壞的幾個事件，比如平遙城牆坍塌、武當山遇真宮火災和孔廟文物被毀等，無一例外的，文化遺產的具體管理和保護的職責全都游離於當地政府和文物管理部門的直接控制之外。平遙古城各景點的經營權屬於「平遙古城旅遊股份有限公司」，武當山遇真宮的使用權被文物管理部門轉讓給一家私立武術學校，「三孔」（孔廟、孔府、孔林）的管理開發歸中國孔子國際旅遊股份有限公司負責。管理部門大撒把，把這些世界文化遺產交給以開發而不是保護為職責的旅遊公司、民營單位，出問題似乎只是時間問題。
管理部門當甩手掌櫃，根本原因是由於缺乏保護文化遺產的資金。轉讓一下或者出讓給公司，就能獲得不錯的收入。在這種情形下，保護和開發似乎成了雙生子，可是那究竟是怎樣的一種開發呢？ 掠奪性開發之禍
說起文物保護，資金問題是一個既尷尬又必須面對的問題。地方政府每年的財政預算有限，可是令人不解的是：在有些地方，文物保護的預算總是被安排在最無關緊要的地位。這樣就形成了由於不影響政績和經濟效益而得不到重視、得不到資金，又由於得不到資金而很難吸引人去關注文物保護工作。這是不是說，文物保護就註定「挨餓」呢？
有的地方是這樣的。
2005年1月，寧夏境內一段明長城被修路的挖土機毀壞近70米。當地的管理部門中衛博物館負責人介紹說：由於人手有限、資金短缺，要把長達160公里的明長城保護完好卻實是件難事兒。由於風沙的侵襲，不少明長城遺址已被沙土掩埋，管理人員都要仔細辨認才知道是不是明長城的遺址。日常管理只能是破壞後的追究處罰，很難做到有力的保護。這可能是全國很多文化遺產面臨的窘境。據悉，平遙文物局每年財政經費勉強維持日常辦公，根本沒有能力對古城建築進行日常監測監護。
但這並不是問題的全部。
平遙政府出於募集資金的目的，把古城所有經典的經營權包給一個旅遊公司，可是據公司負責人介紹，古城每年多達數千萬元的門票收入中向政府上繳的部分逐年增加，此外還要支付員工工資、股東收益，剩餘部分主要用於旅遊開發運作。打古城的牌、利用古城賺錢，最終賺到的錢卻很難用到古城保護上面。也就是說，以保護資金不足的名義開發旅遊，最後卻把文化遺產當作搖錢樹。這樣的開發，不如說是對文化遺產的「敲骨吸髓」。
比起資金短缺的危機，這種「窮廟富方丈」式的「資金危機」更值得我們警惕。因為這背後是赤裸裸的利用古城撈錢，卻不負擔起保護、維修在責任，無異於竭澤而漁。這種對文化遺產掠奪性的開發是比「資金缺乏」這個冠冕堂皇的理由更值得解決的問題。 狹隘的保護觀念
不少平遙的老百姓認為，古城南面的「下沉式廣場」的施工與城牆倒塌密切相關。南城門外已經被挖下去三四米深，城牆在雨季免不了被淹。在坍塌百米左右的地方能明顯看到大型機械挖掘過的痕跡。一邊是急待維修保護的古城，一邊是現代化的挖掘機在施工，文物保護的口號可能就在隆隆的機器聲中像一個肥皂泡，被吹得無影無蹤了。我們慶幸的是：畢竟挖掘機鐵臂還沒有伸到古城的身上。可是，有關人員狹隘的文物保護觀念讓人啼笑皆非。在他們看來，文物保護沒有錯，他們支持。可是，他們更認為：文物保護也不能阻擋他們開發新的樓盤。且不說在古城鄰近施工很容易危機古城的安全，可能按照開發商的邏輯：只要沒有直接破壞古城就行了唄？孰不知，文物保護不是孤零零的保護一個舊城、保留一個古董，文物保護包括保護文化遺產周邊的生態和文化。想像一下：如果古城周圍高樓林立，玻璃幕強雲集，那被圍堵在中間的古城成了什麼？
這一點從古城麗江的發展也可以看出來。1997年，剛列入世界文化遺產名錄的麗江城還保持著原生態的民居、民俗，是一個普通人生活的地方。2004年，筆者到麗江的時候，除了極富特色的民居、納西人的服飾等之外，古城依然完全變成了一條條的商業街。這里，除了需要反思旅遊開發的邊界之外，以為保護了古城的硬體、不顧古城文化的保護是今後保護文化遺產的新課題。
這是從宏觀的角度說。在保護遺產的細節上，也存在諸多不盡如人意的地方。
2003年7月，南京明孝陵免費開放三天，慶祝「申遺」成功。日遊客量驟增加一百倍，一時間孝陵內亂做一團，許多文物備受蹂躪。這種野蠻無序的開放也反映了保護觀念上的偏差。在日本有的山洞裡保存著一批擁有100年歷史的精美壁畫，管理部門規定：每天只允許10人參觀，且必須跪下觀看，鼻子蒙上一方軟紙，停留不得超過15分鍾。因為遊客呼吸的水汽侵蝕了壁畫。一邊是以為「申遺」成功了，保護的職責就已經大功告成，一邊是謹小慎微，生怕把文物的原狀改變一點點。文化遺產的命運如何，可能就全系於管理部門的一念之間了。 相關鏈接一：歐洲人用法律保護歷史
歐洲的歷史文化遺產保護體系是在實踐中不斷擴展的，體系的關鍵就是立法。在保護體系不斷完善的過程中，幾乎每確定一個保護概念，隨之便會有一系列相應的法規、條例、政令等對歷史文化遺產保護的各個層面做出相應的規定。歐洲歷史文化保護的立法思路非常明確，它強調保護工作不是獨立進行而是多元的，將保護與資金、住宅建設、稅收、政府職能、公眾參與等聯系起來，目的是為保護工作提供良好的外部環境。整個體系使得保護工作具有很強的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發揮。保護體系涉及到的制度、環節，如保護內容的形成及確立、保護機構的職能、保護行政管理體系、資金保障體系、監督體系、公眾參與體系等，都以法律、法規的形式明確下來，從而為保護工作提供了重要基礎和保障。
在歷史保護的行政管理體系方面，義大利、希臘、西班牙和葡萄牙等國的法律均規定，文化遺產部門管理遺產，其他相關部門在自身職責范圍內協助或監督其工作：城市規劃部門主管古城保護及城市景觀保全等內容；旅遊部門只負責歷史文化遺產的促銷，不參與遺產的直接管理。
在資金保障體系方面，資金補助的規定是保護法律的重要內容之一，立法中明確規定保護對象的資金補助額度和數量，為保護資金來源的長期穩定提供了法律依據。國家和地方政府的財政撥款通常是保護資金最主要的來源，款項數額巨大；同時以國家投資帶動地方政府、社會團體、慈善機構及個人的多方合作投資的方式也存在；各類相關政策的制定也為文化保護提供了多渠道、多層次的資金籌措方式，如減免稅收、貸款、公用事業撥款、發行獎券等，使資金得到有效保障。據統計，近年義大利對文化遺產保護的投入平均每年在50億歐元以上。可以說，歐洲的歷史文化遺產保護之所以走在世界的前列，這是同其連貫嚴格的法律、健全的保護機制、高效的管理機構、充足的資金保障所分不開的。
——摘自廣東省城市規劃建設考察團《歐洲人用法律保護歷史———南歐歷史文化遺產保護工作考察報告》 相關鏈接二：如何理順文化遺產的管理體制
在我國，文化遺產的管理和經營制度還不夠完善。具體應注意解決以下四個方面的問題。
一是按照文化遺產的價值等級實行分級管理。對於不同等級的文化遺產，管理制度也應有所區別。對於高級別遺產，應向上集權；對於低級別遺產（尤其是具有遺產要素的土地資源），應向下放權。單一的政府管理體制，無法管理各級文化遺產，也管理不好它們。
二是以法規與標准進行管理。法規不僅要有制約作用，還要有指導、引導作用。既要指出不能怎麼干，又要指出應當怎麼干。管理標准應當是可操作的。
三是應與時俱進地進行管理。文化遺產事業已不僅是文化問題，經營問題、市場問題、非營利制度問題與經濟和社會發展的關系問題，均成為現代的文化遺產管理的主題。另外，對文化遺產概念和保護概念的認識，也在不斷擴展和深化著。這一切都要求文化遺產管理制度應當與時俱進。
四是根據中國特點進行管理。我國在改進文化遺產管理時不能一味照搬發達國家的制度與標准，應該以我國的獨特性去補充和豐富世界遺產事業。
——摘自中國社會科學院環境與發展研究中心研究員徐嵩齡《文化遺產的管理和經營制度應解決四個問題》

B. 對文化遺產要挖掘開發和利用嗎

這個問題要復看你從哪個方面去看待了。制
從旅遊、經濟等方面的價值考量的話，文化遺產有其多特的價值在。可以創造一定的物質財富，也能達到對大眾普及文虎遺產知識的目的。
若從文化遺產保護的角度，開發和利用也許會造成文化遺產的破壞。不利於文化遺產的常用保護。
我國現行的物質文化遺產保護十六字方針是 保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理。
你可以從多個角度去看待。

C. 歷史上在新疆挖掘文化遺產的外國人

我想你說的應該是馬爾克·奧萊爾·斯坦因，此人原籍匈牙利，是一名猶太人，回1904年入英國答籍。國際敦煌學開山鼻祖之一，曾作為探險家四次深入中國西北，雖然他也曾在新疆挖掘文化遺產，但他最有名的事情是在甘肅敦煌發現眾多文物。

D. 通州有不少歷史文化遺產,要古為今用,深入挖掘以為核心的歷史文化資源。

「通州有不少歷史文化遺產，要古為今用，深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任，北京要積極發揮示範作用。」

E. 國家對歷史文化遺產的開發有什麼政策

中國期刊全文數據來庫 前1條自

1 楊麗霞,喻學才;中國文化遺產保護利用研究綜述[J];旅遊學刊;2004年04期

中國博士學位論文全文資料庫 前2條

1 孟華;中國山嶽型「世界自然—文化遺產」的人地和諧論[D];河南大學;2006年
2 黎明;少數民族文化遺產的現代傳承與法律保護[D];蘭州大學;2007年

中國碩士學位論文全文資料庫 前7條

1 侯獻國;文化遺產與丹巴碉樓[D];四川大學;2007年
2 劉建平;論歷史文化名城歷史街區的法律保護[D];四川大學;2004年
3 王乃春;我國世界遺產管理中的利益沖突和對策研究[D];青島大學;2006年
4 趙曉寧;論我國世界遺產地周邊環境資源開發中存在的問題及對策[D];四川大學;2006年
5 李燕;南京歷史文化資源的挖掘、保護與管理機制研究[D];南京農業大學;2006年
6 鄭艷萍;廬山文化遺產的保護與利用研究[D];廣西師范大學;2006年
7 王曉梅;陝西省遺址文化遺產資源管理模式變遷及創新[D];西北大學;2007年

推薦點資料吧，沒找著相關的條文政策，希望有所幫助。

F. 如何去發現與挖掘非物質文化遺產

去往鄉村，城市已經基本上難找。越是偏僻的，城市話相對而言沒那麼深

G. 中國著名的歷史文化遺產

山東泰山 1987.12
泰山，古名岱山，又稱岱宗。自然景觀雄偉絕奇，有數千年精神文化的滲透渲染和人文景觀的烘托，被譽為中華民族精神文化的縮影。1987年，被聯合國教科文組織公布為世界自然與文化遺產。
世界遺產專家在泰山考察時發現，泰山既有突出普遍的自然科學價值，又有突出普遍的美學和歷史文化價值，是一座融自然科學與歷史文化價值於一體的神奇大山。

安徽黃山 1990.12
黃山雄踞風景秀麗的安徽南部，是我國最著名的山嶽風景區之一。山體偉特，玲瓏巧石，萬姿千態。主峰蓮花峰海拔1860米。黃山美在奇松、怪石、雲海、溫泉「四絕」。自古以來，歷游名山者多以為黃山之美不亞於五嶽。「五嶽歸來不看山，黃山歸來不看岳」，「任他五嶽歸來客，一見天都也叫奇」。歷代遊客盛贊「天下名景集黃山」，謂泰岱的雄偉，華山的峻峭，衡岳的煙雲，匡廬的飛瀑，雁盪的怪石，峨嵋的清涼，黃山兼而有之。黃山勝景，以峰為體。這里峰林如海，闢地摩天，危崖突兀，幽壑縱橫，美不勝收。

湖北武當山古建築群 1994.12
武當山，雄峰峻嶺，標奇孕秀，聳立於中國西部山區城市--十堰市境內，東經1100，北緯320附近。景區「綿亘八百里」。
在古代，武當山以「亘古無雙勝境，天下第一仙山」的顯赫地位成為千百年來人們頂禮膜拜的「神峰寶地」；在當代，國務院稱譽武當山古建築群與自然環境巧妙結合，達到了「仙山瓊閣」的意境，成為我國著名的游覽勝地和宗教活動場所。

四川峨眉山—樂山風景名勝區 1996.12
峨眉山，位於中國四川省峨眉山市境內，景區面積154平方公里，最高峰萬佛頂海拔3099米，是著名的旅遊勝地和佛教名山；是一個集自然風光與佛教文化為一體的中國國家級山嶽型風景名勝區。

江西廬山風景名勝區 1996.12
廬山位於中國第一大河長江中游南岸、中國第一大淡水湖鄱陽湖濱，是座地壘式斷塊山。大山、大江、大湖渾然一體，險峻與柔麗相濟，素以「雄、奇、險、秀」聞名於世。富有獨特的廬山文化，具有重要的科學價值與美學價值。廬山風景名勝區面積302平方千米，外圍保護地帶500平方千米。廬山有獨特的第四紀冰川遺跡，有河流、湖泊、坡地、山峰等多種地貌類型，有地質公園之稱。

福建省武夷山 1999.12
武夷山市位於福建省北部，屬中亞熱帶地區。境內東、西、北部群山環抱，峰巒疊嶂，中南部較平坦，為山地丘陵區。市區海拔210米。地貌層次分明，呈梯狀分布。地勢由西北向東南傾斜，最高處黃崗山海拔2158米，在我國大陸稱為「華東屋脊」，最低處興田鎮，海拔165米(河床標高海拔160米)。最高與最低點高差1993米，地勢高低相差之大，為全省之最。