課程改革發展歷史

㈠ 新課程標準的改革起源

新課程標準的改革起源：
概括地說，課程改革的根本任務是：全面貫徹黨的教育方針，調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容，構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。
工業經濟對於「效率」的崇拜又決定了學校教育必須以簡約、規范的方式來傳授知識，因此，建立在對知識加以分門別類基礎之上的分科課程就成為課程結構最重要的特色。
此外，各門學科對於各自領域知識體系的「完整性」「系統性」「邏輯性」「權威性」的追求，不僅造成了學科之間的森嚴壁壘，而且使教科書獲得了至高無上的尊嚴。在課程實施的過程中，以教科書為載體知識便處於核心地位，成為制約教師和學生活動的依據。換言之，知識成為學校課程體系的目的。現行課程體系的上述特徵，都反映了這么一種教育理念或關於人的發展觀：國家和社會發展集中地體現為經濟的發展，因此，與生產有直接或間接關系的知識和技能的掌握，乃是學校課程體系應該追求的最高目標；同時，它也構成了人的「發展」的全部內涵。顯然，如果不根治中國基礎教育課程體系現存的應試教育的弊端，素質教育就不能推行。
為了實現新課程的培養目標，同時針對現行的基礎教育課程教材中存在的弊端，《基礎教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）提出了本次課程改革的六項具體目標。這些目標構成了新一輪基礎教育課程改革的總體框架，體現了課程改革是一項復雜而細致的系統工程。
一、實現課程功能的轉變；
二、體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性；
三、密切課程內容與生活和時代的聯系；
四、改善學生的學習方式；
五、建立與素質教育理念相一致的評價與考試制度；
六、實行三級課程管理制度《關於基礎教育改革和發展的決定》明確指出，實施素質教育，必須端正教育思想，轉變教育觀念。如果我們全體教育工作者不能做到這一點，課程改革就難以取得預期的效果，素質教育就會流於形式。
同以往相比，這次課程改革在如何看待學生、學習、知識、發展、課程等方面，都有著重大的轉變。

1、課程標準是國家課程的基本綱領性文件，是國家對基礎教育課程的基本規范和質量要求，是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎。它體現國家對不同階段的學生在知識與技能，過程與方法，情感、態度與價值觀等方面的基本要求，規定各門課程的性質、目標、內容框架，提出教學和評價建議。
2、教改依據：課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。

整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。
同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。
3、改革原因：

中國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進中國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前中國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。中國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。
課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。

㈡ 簡述新中國語文教學改革的歷程

我國語文課程改革可大致概括為三個階段。首先是文革前，在社會主義計劃經濟的大背景下，教材實行「國定製」人教社獨家編寫的。63年與56年頒布的大綱是一脈相承，規定語文是學好各門知識和從事各種工作的基本工具，重視語文的工具性，強調語文的實用功能。其次文革後始於78年的改革以社會主義市場經濟和改革開放為背景，教材管理實行「審定製」教材多樣化，但基本上都是訓練體系的。87年的大綱是在78年的大綱的基礎上修訂的，提出了語文不僅具有工具性，而且有很強的思想性，強調了理解語言文字與進行思想道德教育的結合；學習語文與認識事物的結合，教學中突出了學生的主體地位。這一階段與文革前比有很大發展。世紀之交開始了第三階段的改革，我國進入了建國以來最好的歷史時期，新一輪基礎教育課程改革啟動了，教育部制定了《綱要》，確定了改革的新目標，研製了各門課程的新標准，2001年小學語文課程標准面世，多套新課程教材出現了。
第一階段的改革主要成果是明確了中學語文學科的性質和目的、任務，根據教學大綱的精神，編寫了一套比較切合實用的教材，選文強調文質兼美，編排以培養語文能力為主線，教材是綜合型的；十分強調語文的工具性功能和基本訓練，並強調理解文章的思想內容與掌握語言文字是不可分割的，嚴格要求學生樹立勤學苦練的風氣。這對於普及、繁榮祖國文化起了重要作用，但對學生的本體地位，對促進學生的發展尚無清醒認識。

第二階段1978年文革以後新頒布的大綱以及由人教社編寫的一套嶄新的教材對語文界的撥亂反正起到了至關重要的作用。新大綱的重要特點是思想教育與語文教學的辯證統一，並且把無產階級世界觀作為教學指導思想。大綱著重解決了以下幾個問題：第一，明確了中學語文教學如何適應新時期需要的問題；第二，解決了思想政治教育與語文訓練的關系問題；第三，總結以往的經驗和教訓，基本上明確了在中學階段，語文知識教些什麼如何教的問題；第四，解決了作文教學中存在的一系列問題（文風問題、作文訓練多樣式問題、作文指導和評改問題）。教材管理是「審定製」，小學教材開始了多樣化，小學語文改革呈現出蓬勃發展的局面。學生就可以在教師指導下通過獨立閱讀、獨立思考、集體討論讀懂課文，改變了依靠教師講解課文的局面，使學生成為學習的主人。

第三個階段自90年代末以來，不僅著眼於課堂教學模式的改革，還從根本上解決對語文學科性質、教學要求的認識問題、語文學科教學內容也進行了較大的調整，與以往不同，它不僅順應了我國整個基礎教育改革的大潮流，也順應了世界母語改革的總趨勢，新課程標准實施以來的變化令人驚喜，新的課程理念融入了教材，也融入了教師的教學實踐。

目前正在實施的《語文課程標准》昭示了新的理念，高質量、多樣化、有特色的小學語文教材顯示出新的教材風貌，教育實踐中融入了新理念，出現了自主而快樂地學習語文的新局面。這一階段的改革還剛剛開始，就顯示出極強的生命力，取得的成果也是顯著的，但要從根本上解決語文教育存在的問題，真正發揮語文課程在弘揚優秀文化、促進學生身心健康發展的基礎作用，還需要下大力氣在實踐中進行研究、探索。

主要應加強以下幾方面：第一，語文教學要努力體現語文課程的性質，應遵循母語教育的規律。語言是一種文化，學語言就是進行文化的熏陶，教師要善於挖掘文本本身的寶藏，引導學生用心感悟，提倡本色語文就是要讓孩子在中國文化的浸染中長大。第二，語文教學要張揚以人為本的旗幟，關心人的發展。教師要充分發揮教材促進學生全面、和諧的個性發展的基礎作用，要努力為學生創設三維的最近發展區，把情感、態度、價值觀的培養與知識能力的提高統一在一個過程中。第三，語文教學要緊密聯系兒童的生活實際，經歷一個由生活到文本再到生活的過程，使之開放而有活力。語文學科是與生活聯系最密切的學科，生活多廣闊，語文就多廣闊，要讓孩子到廣闊的生活中學習語文，在學習語文中享受生活、發展生活。
新中國成立以來，語文教學內容和教學方法在不斷的改革發展。

（一）教學內容的改革，較大規模的有四次。

1．始於1950年的第一次全國性改革，由中央人民政府出版總署編審局編輯出版了全國統一

的語文教材。這套教材的特點是思想性強，內容新鮮，富有教育意義，強調聽、說、讀、寫

全面訓練，不可偏輕偏重。

2．始於1956年的第二次全國性改革，實行漢語、文學分科教學。主要成績是結束了兩科混

教、互相干擾的狀態，初步創造了比較完整的漢語學科體系和文學學科體系；結束了語文教

學中的無政府狀態，開始走上了有格有序有計劃的道路；糾正了重道輕文的偏向，加強了語

文知識教育。

3．始於1963年的第三次全國性改革，是在廣泛地討論了語文的目的任務和怎樣教好語文課

的基礎上進行的。主要成果是明確了中學語文科的性質和目的任務，根據教學大綱的精神，

編寫了一套比較切合實際的教材，選文強調文質兼美，編排以培養語文能力為主線，教材仍

然是綜合型的；十分強調語文基本訓練，嚴格要求學生樹立勤學苦練的風氣。

4．始於1978年的第四次全國性改革，頒發了《全日制十年制學校中學語文教學大綱（試用

草案）》，並陸續出版新編的語文課本，在全國通用。這次語文教學大綱著重解決了以下幾個

問題：第一，明確了中學語文教學如何適應新時期需要的問題；第二，解決了思想政治教育

與語文訓練的關系問題；第三，總結以往的經驗和教訓，基本上明確了在中學階段，語文知

識教些什麼和如何教的問題；第四，解決了作文教學中存在的一系列問題（文風問題、作文

訓練多樣式問題、作文指導和評改問題）。

（二）教學方法的改革，全國性的也有四次。

1．第一次全國性教學改革在建國之初，普遍推行課堂的民主討論，改變了「教師講，學生聽」

的老式教法。「 2．第二次全國性教學改革始於1953年的「《紅領中》教學法」。1953年5月，

北京市女六中為北京師大實習生舉行觀摩課，課文是《紅領中》，在課後評議會上，普希金專

家對這節課提出了意見。次日，北京師大實習生在師大女附中進行試教，他們按照普希金專

家的意見進行實驗。實習生把原來的七課時改為四課時，課堂上注意啟發學生的積極思維，

運用談話法向學生提出問題，學生反映這個教法好。同年七月在《人民教育》雜志發表了葉

蒼岑寫的實習總結，並發表了短評，在全國掀起了語文教學改革的浪潮。

3．第三次全國性的教學方法改革始於60年代初，串講法一時盛行起來。這種逐字逐句串講

並在講解的基礎上加以分析的教法，對於文言詩文，對於落實字、詞、句、篇教學，有一定

作用，但把串講法廣泛地應用於語文教學，就成大同題了。

4．第四次全國性教學方法改革始於80年代，語文教學改革正沿著「加強基礎，培養能力，

發展智力，實行語文教學科學化」的正確方向前進。這次語文教學方法的改革，主要有以下

幾個特點：第一，變「授」為「學」，把重點放在指導學生「學」，從而使學生的學習由被動

變為主動。第二，重視語文能力的培養，堅持聽、說、讀、寫全面訓練。第三，在傳授知識、

培養能力的過程中，注意發展學生智力。第四，貫徹了「百花齊放、百家爭嗚」的方針。

（三）回顧語文教學改革的歷史。

特別是1978年以來的情況，我們高興地看到，語文教學改革具有如下幾個特點：第一，起步

早，而且持續不斷地進行改革；第二，規模大，遍及全國，影響很大；第三，教材改革與教

法改革同步進行，相互影響，相互促進；第四，思想活躍，百花齊放，百家爭嗚；第五，每

個時期都有一批教學改革的帶頭人，尤其是1978年以來，涌現出以於漪、錢夢龍、陸繼椿、

魏書生、寧鴻彬、顧德希、吳昌順、程漢傑、歐陽黛娜、張孝純等優秀的語文教育專家。

回顧語文教改的歷史，我們看到道路是曲折的，繼續前進的路途上還有不少困難。

1．陳舊觀念的破除是很困難的。積極改革者只是極少數，認真學習先進經驗，以新的觀念進

行教學改革的也是少數。一些成功的教學改革經驗之所以在大面積上推廣困難，主要原因是

大部分教師的教學觀念沒有更新，而是因循守舊，固步自封，不思改革。

2．穿新鞋，走老路，缺乏深入改革的緊迫感。在「滿堂灌」、「填鴨式」受到批評之後，就興

起了「滿堂問」的談話法；在「談話法」過時之後，又出現了以應試為目的、以練代講的「滿

堂練」。雖然，教學方法表面上在不斷變化，但實質上還沒有從根本上處理好學生是學習主體

與教師是教學主導的關系，沒有把調動學生學習積極性、主動性和創造性放在首位。公式化、

概念化的教學，還有一定的市常有的方法表面上看來有創新，但實際上未擺脫「一言堂」、「滿

堂灌」的陳舊陋習。

3．教改實驗難於推廣的又一個原因是，進行教改實驗的老師比教普通班的考師課業負擔重，

他們要學習理論、做調查研究、積累資料、統計數字、進行總結、撰寫論文，教一個實驗班

的工作量比教兩個普通班的工作量還大，而他們的工作量只按教一個班計算，得不到進行教

改實驗相應的報酬，而且和教普通班的教師之間的關系又不好處，所以許多教師不願做教改

實驗，不願自我麻煩。

4.應試教育的局限性。十幾年來，全國高考、省級會考和初中畢業升學考試，都進行了一些

改革。語文試題在考查基礎知識、基本訓練的同時，著重考查學生的學科能力，對中學語文

教學起了一定的正導向作用。但是，由於種種原因，各級考試對語文教學又有一定的副作用。

這種副作用主要表現在語文教師跟著考試的內容、考試的題型轉，估計不考的內容在課上不

教；只重視教基本課文，不重視非基本課文；只重視課內，不重視課外；循規蹈距，不敢越

雷池一步。這種副作用在高中比在初中大，在畢業班比非畢業班大。突出的表現是加班加點

的「疲勞戰術」和大運動量的「題海戰術」。

回顧語文教學改革，我們既為已經取得的成績而歡欣鼓舞，又為繼續改革的路途上還有一些

障阻而擔憂。我們清醒地認識到，深化語文教學改革的任務是既繁重又緊迫的。葉聖陶先生

在全國中語會第三屆年會開幕式上的講話指出：「不能今年研究，明年研究，研究它二十年。

太慢了！能不能快一點？」葉老的講話過去11年了，但是今天仍有現實意義，我們應該增強

責任感和緊迫感。

㈢ 十年課程改革，教育教學理念發生了哪些變化

中學體育新課程改革對廣大體育教師提出了全新的要求。我們要適應體育新課程改革，就必須誠心接受，熱情投入，敢於探索，不斷實踐。要認真學習新課程標准，不斷提高自身素質。一、適應體育新課程課改，教師必須轉變教學理念 教學理念的轉變，是適應體育新課改的根本前提。體育新課程改革不僅僅只是單一的教材改革，還有教學方法改革，教學模式、評價方式的改革等等。面對體育新課程改革，體育教師要盡快轉變傳統教學理念，確立適應新課改的教學理念。只有這樣才能結合自己的工作展開新課程改革的探索與研究。 1、師生平等觀 新課程強調，教師是學生學習的合作者、引導者和參與者，教學過程 是師生交往、共同發展的互動過程。新課標確認體育課程是教師和學生共同探討新知，平等對話的過程，體育教師要在新的課程環境下要放棄所謂傳道授業解惑的權威。教師要由課程知識體系的傳授者轉換為教育學意義上的對話者，要以「對話人」的身份尊重同樣作為「對話人」的學生個體。因此體育教師要強化兩種意識。 2、同行合作觀 在日常教學活動中，教師大多數是靠一個人的力量解決課堂裡面的所有問題。新課程提倡培養學生的綜合能力，而綜合能力的培養要靠教師集體智慧的發揮，新課程的綜合化特徵，需要教師與更多的人、在更大的空間、用更加平等的方式從事工作，教師之間將更加緊密地合作。因此，教師必須改變彼此之間孤立與封閉的現象，學會與他人合作，與不同學科的教師打交道。例如，在研究性學習中由於體育一項課題往往涉及到地理、歷史、政治等多種學科，需要幾位教師同時參與指導。在這種教育模式中，教師集體的協調一致、教師之間的團結協作、密切配合顯得尤為重要。 3、全面評價觀 綱要指出「改變課程過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展，教師提高和改變教學實踐的功能，」新的課程體系呼喚新的評價標准，為保證新課程實驗的深入進行，評價改革的步伐應進一步加快。 4、終身學習觀 現代教師所面臨的挑戰，要求教師保持開放的心態，樹立終身學習的意識，不斷對自己的教育教學進行研究、反思，對自己的知識與經驗進行重組，這樣才能不斷適應新的變革。二、適應體育新課程改革，教師必須轉變教學行為 國家《基礎教育課程改革綱要(試行)》指出：教師在教學過程 中應與學生積極互動，共同發展，要處理好傳授知識與培養能力的關系，注重培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下，主動地、富有個性地學習。體育新課程理念要求教師的教學行為必須根本轉變，這樣才能主動適應並投入新課程改革，才能真正落實國家基礎教育課程改革的總目標，全面推進素質教育。因此體育教師在教學過程 中應根據新課程的要求，實現以下幾個方面的教學行為轉變。 1、變教師權威的教授為師生平等的交往與對話。傳統教學中，教師處於至高無上的權威地位，學生無條件地接受教師的一切灌輸，師生之間顯然是不平等的。新課程體系要求建立平等和諧的新型師生關系，教師只是師生交往「平等中的首席」。對教師而言，交往意味著上課不是傳授知識，而是一起分享理解，意味著教師的角色將由權威變成合作者，由知識傳授者變成學生發展的促進者。對教學而言，交往意味著對話，意味著參與，意味著相互建構，它不僅是一種教學活動方式，更是師生之間的一種教育情境和精神氛圍。對學生而言，交往意味著主體性的凸現，個性的張揚。 2、變以教師教為中心為以學生學為中心。 一堂課究竟怎麼上？傳統教學中教師是課堂的中心，教師牽著學生走，學生圍繞教師轉。長此以往，學生習慣被動地學習，學習的主動性也漸漸喪失。這種以教師「講」為中心的教學，是不利學生的潛能開發和身心發展的。比如常見的體育閱讀教學，教師過多的講解、分析和說明常使學生感到枯燥乏味，從而喪失了學習的積極性。這種現象產生的原因，從教學觀念上來看，教師仍然把自己作為教學的中心。新課程倡導教師在教學中應重視學生的主體地位，充分發揮學生的能動作用，強調學法與教法在教學過程 中的最優結合。它要求教師從學生實際出發，設計課堂教學方法，從而保證教法與學法相得益彰。 3、 通過課程學習，學生將掌握和應用體育與健康的基本知識和基本技能與方法，增強體能；學會學習和鍛煉，發展體育與健康時間和創新能力；體驗運動的樂趣和成功，養成體育鍛煉的習慣；發展良好的心理品質，合作與交往的能力；提高自覺維護健康的意識，基本形成健康的生活方式和積極進取、樂觀開朗的生活態度。三、建立了課程的評價體系 1、教學評價的主要問題 1）過分強調評價的甄別與選拔功能，忽視促進學生發展的功能； 2）評價指標單一，基本以體育知識技能為核心，忽視對體育能力、學習態度的綜合考查； 3）評價方法過於注重「量化」，而忽視「質性」評價； 4）過分關注結果的評價，而忽視過程評價； 5）評價只是教師評學生，而忽視了學生的自我評價和組內的相互評價； 6）評價的實施過程，缺乏靈活性和動態性。 體育新課程體系在課程功能、結構、內容、實施和評價等方面都較原來的課程有了重大創新和突破。體育新課程改革能否成功，改革目標能否實現關鍵在我們體育教師。面對新課程，我們既不能有懼怕思想，害怕自己不能適應，更不能認為新課改與己無關，無所作為。我們要適應新課程教學，就必須誠心接受，熱情投入，認真學習新課程標准，更新教學理念，不斷提高自身綜合素質，積極鑽研新教材，敢於探索，努力實踐。我相信只要我們每一位體育教師樹立決心，充滿信心，建立自信，在學習中實驗，在實驗中學習，盡快掌握新教材的教學規律和特點，就一定能為學生的全面發展，為推動素質教育的深入實施，為體育新課改作出自己應有的貢獻。

㈣ 新課程改革學科背景是什麼

新課程改革教學背景下的可持續發展教育

—— 對EPD課堂教學實踐的案例分析

北京師范大學地理與遙感科學學院 北京市東城區研修中心 陳紅

EPD是聯合國教科文組織「環境人口與可持續發展」教育項目。其目的是通過對青少年和全體社會成員進行環境教育、人口教育和可持續發展教育，促進改善環境、提高人口素質和社會的可持續發展。

一、EPD課堂教學原則

EPD課堂教學原則是「主體探究、綜合滲透、合作活動、創新發展」。又稱「16字實驗原則」。

（一）解讀「16字實驗原則」

主體探究：教師在教育教學活動中要注重建構學生在學習與發展過程中的主體地位，注重培養學生終身學習與終身發展所需要的主動探究精神與能力。

綜合滲透：教師在教育教學活動中要注重以環境、人口與可持續發展教育為核心內容，將相關學科內容以及校內外相關信息綜合起來，隨機滲透環境、人口與可持續發展科學知識與科學思想教育，注重培養學生終身學習和終身發展所需要的可持續發展思想與能力。

合作活動：教師在教育教學活動中要注重將指導學生開展小組及全班討論與其他合作探究活動作為課堂教學的主要活動形式。

創新發展：教師要注重以新型教育教學模式為載體，培養學生的創新精神與相關能力，並促進他們的發展，同時促進教師創新能力的提高和身心健康的發展。

（二）新課程改革與「16字實驗原則」

新課程改革的核心是以學生的發展為中心。在學習內容上，要精選對學生生活和終身發展有用的知識，如人口、資源、環境、可持續發展等內容。在學習方式上，要根據學生的心理發展規律，激發學生的學習興趣，鼓勵學生積極探究、與人合作，形成主動學習、合作學習的態度。在課程資源上，要構建開放式的課堂，重視校外課程資源的開發利用，形成學校與社會、家庭密切聯系，教育資源共享的開放性課程。新課程改革的目的是培養學生的創新能力和社會實踐能力，促進學生全面發展。

可見，「16字實驗原則」與新課程改革的要求是完全一致的。「16字實驗原則」中的「主體探究」、「合作活動」符合新課程標准中「改變學生學習方式」的要求；「16字實驗原則」中的「綜合滲透」符合新課程標准中「精選對學生生活和終身發展有用的知識」和「構建開放式的課堂」的要求；而「創新發展」是EPD教育和新課程改革共同追求的目標。

二、EPD課堂教學原則在課堂教學中的實施

（一）「主體探究」原則的實施

1．注重同步設計與同步推進教師的教和學生的主動探究學習。

2．注重把指導學生做好課前知識預習與問題探究作為起步課堂教學的第一環節，促使課堂學習過程前移。

3．指導學生獨立選定研究專題，並進行自主探究。

案例一：北京55中劉愛英老師的《中國的可持續發展道路》這節課，在課前布置學生預習我國古代可持續發展思想，以及我國人口、資源、環境現狀。帶領學生實地調查北京首鋼，了解首鋼在實行清潔生產方面取得的成績。在教學過程中，根據預習和調查的資料，通過展示、討論、探究，引導學生認識中國走可持續發展道路的必然性和緊迫性，為北京首鋼的可持續發展提出合理化建議。最後，學生各抒己見，如何從現在做起，從自己做起，為中國的可持續發展做出自己的貢獻。

這一案例說明，教師非常重視課前知識預習和課堂自主探究。在教學過程中通過學生的主動探究學習，培養學生的可持續發展意識，並且在日常生活中自覺地改變自己的生活方式和消費習慣，使自己的行為符合可持續發展的理念，真正地發揮了學生的主體作用。

（二）「綜合滲透」原則的實施

1．注重在分科課程教學中確定EPD相關知識點並實施滲透教育。

2．注重在綜合課程教學中確定EPD相關知識點並實施滲透教育。

案例二：北京5中分校劉鳳英老師《長江》這節課，教學內容主要有長江巨大的水能、長江的航運、長江洪災等三部分內容。教師選擇了「長江洪災」這部分內容作為EPD滲透點。首先，讓學生觀看一段錄像，讓學生體驗洪水的巨大破壞力。然後出示長江洪災發生頻率表格，讓學生看出長江洪災的發生頻率很高。引出問題：長江為什麼洪水多發？教師發給每組同學1998年長江洪災的有關資料，讓學生分析長江洪水多發的自然和人為原因。接著，讓學生討論：我們應該採取哪些措施來防洪呢？最後，教師小結：只有給水以家園，給萬物生靈以家園，人類才有自己的家園；只有給水以活路，給萬物生靈以活路，人類才能生存與發展。

這是在地理學科中確定EPD相關知識點並實施滲透教育的一個案例。從這個案例看出，教師認真分析教材，挖掘教材合適的EPD滲透點，並精心設計教學過程，使學生充分參與，初步形成人類與自然和諧相處的觀念，提高了學生的防災減災意識。

（三）「合作活動」原則的實施

1．注重為小組和全班討論及其他合作探究活動提供較為充分的時間與空間。

2．注重啟發各層次學生參與討論，以利於培養學生合作互助精神和集體探究精神。

3．注重教師同學生的合作，有效發揮教師在深入理解難點並掌握重點知識方面的主導作用。

案例三：景山學校趙國紅老師的《巴西》這節課，課前教師讓學生自由組合為四個小組：巴西概況組、熱帶雨林組、巴西經濟發展組、巴西之旅組。每個組有一張組員分工表，組員各負其責，進行合作學習。教師對各組的資料進行精選和把關。課堂上，巴西概況組的同學根據查詢的資料，介紹巴西的位置、面積、人口、地形、氣候等資料。熱帶雨林組的同學分別扮演林業部長、外國開發商、當地農民、生態學家等角色，通過角色模擬討論熱帶雨林的開發與保護問題。巴西經濟發展組的同學模擬巴西工業部長、農業部長等政府官員與外商見面會商討投資問題。巴西之旅組的同學模擬導游，帶領全班同學走進巴西，領略巴西風光。在整個教學過程中，教師對各組進行點撥、補充和評述。

這個案例說明，教師通過組織學生進行小組學習、角色扮演、辯論等形式多樣的合作活動，培養了學生的合作互助精神和集體探究精神。

（四）「創新發展」原則的實施

1．注重通過EPD科學知識與科學思想教育激發學生形成創新精神與能力。

2．注重促進教師主體與學生主體在EPD教育教學過程中得到同步發展。

案例四：北京5中程翠煙老師的《傳統工業區》這節課，教材採用案例編寫的方法，以德國魯爾區為案例，來講述傳統工業區。程老師沒有照本宣科，而是結合我國實際，增加了我國「東北工業區」這一案例，讓學生根據資料分析東北工業區的區位優勢、衰落原因，啟發學生通過學習魯爾區，借鑒魯爾區的先進經驗，為實現我國「振興東北」的戰略目標出謀劃策。

這個案例說明，教師在進行教學設計時有創新意識，在教學過程中引導學生為振興東北獻計獻策，培養了學生的分析能力和創新精神，促進了師生的同步發展。

三、新課程改革與EPD課堂教學實踐的有機結合

為了便於理解，「16字實驗原則」的內涵和操作方法都是按「主體探究」、「綜合滲透」、「合作活動」、「創新發展」四個方面分別講述的。但在課堂教學中要注意綜合運用，不可斷章取義。

「主體探究、綜合滲透、合作活動、創新發展」16個字中，最核心的是「主體」和「滲透」4個字，前者體現了主體教育思想，後者體現了可持續發展教育思想，這是EPD教育的兩根理論支柱，缺一不可。因此，在進行EPD課堂教學實踐時，一方面要分析和研究教材，挖掘教材中的EPD滲透點；另一方面要了解學生，鼓勵探究，發揮學生的主體作用。也就是說，要有新的教材觀和學生觀。這是新課程改革與EPD課堂教學實踐的結合點。

（一）新的教材觀

教材不是教學的至高權威和惟一依據。教師不是教材的執行者，而是教材的研發者。教師結合學生實際和生活實際，對教材研究後進行二次開發。

（二）新的學生觀

新的學生觀重視學生的主體地位，發揮學生的主體作用。強調改變學生的學習方式，鼓勵學生進行探究式學習、小組學習與合作學習等。

（三）正確評價「綜合滲透」（新的評價觀）

評價一節課的課堂教學過程中是否有效地進行了EPD教育的滲透，需要把握兩點：

1．把握好「度」。

在學科教學中滲透EPD教育，並不是一節課中EPD的內容越多，效果就越好。要根據學科特點、教材特點、學生特點來決定。

北京5中分校劉鳳英老師《長江》一課，滲透點是長江洪災；景山學校趙國紅老師《巴西》一課，滲透點是熱帶雨林砍伐與保護；北京55中劉愛英老師《中國的可持續發展道路》這節課，則是在進行EPD教育。

所以，既要在教材中充分挖掘EPD的滲透點，又要掌握好分寸把握好度。不能因為過多的堆砌而沖淡了學科教學本身的特點。

2．要力求自然。

在學科教學中滲透EPD教育，要做到自然、和諧，達到「潤物細無聲」的效果。在教學過程中，不是大段的說教，而是通過具體事例、現象，讓學生體驗和頓悟，師生達到共鳴。

北京5中分校劉鳳英老師《長江》一課，通過1998年長江洪災的一段資料分析，讓學生悟出人與水共存亡的道理；景山學校趙國紅老師《巴西》一課，通過熱帶雨林砍伐與保護的討論，使學生悟出環境與發展要協調一致的道理；北京5中程翠煙老師的《傳統工業區》一課，通過分析工業區繁榮－衰落－振興的過程，揭示人與環境協調－不協調－再協調的關系。北京55中劉愛英老師《中國的可持續發展道路》一課，通過大量關於我國人口、資源、環境方面的感性材料和圖片，讓學生深刻體會到中國走可持續發展道路的必然性和迫切性。這些老師在教學中都非常自然地進行了EPD教育的滲透。

通過自然的滲透，既保證甚至提高了學科教學的質量，又使這節課在情感、態度、價值觀方面得到深化和升華，可謂畫龍點睛、錦上添花。

教學改革的背景和原因

第一章 課程改革的背景和目標

新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。

第一節 課程改革的背景和動因

1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。

2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟稱為「學習經濟」。

㈤ 基礎教育的改革歷程

從1996年新課程改革的提出迄今已有十年，經歷了四個階段：
第一階段：1996―1999年，課程理想的萌芽及其醞釀；
第二階段：1999―2001年7月，課程文件的研製、出台與實施准備；
第三階段：2001年7月――2004年7月，義務教育階段課程改革實驗和高中新課程方案的形成；
第四階段：2004年7月至今，義務教育階段課程改革反思、全面推廣與高中新課程實驗。
高中課程改革於2004年秋季正式啟動，截止到2008年2月份已有10個省市區參與實驗。2004年秋季，海南省、廣東省、山東省、寧夏回族自治區進入高中新課程實驗；2005年秋季，江蘇省進入高中新課程實驗；2006年秋季，福建省、浙江省、安徽省、天津市、遼寧省進入高中新課程實驗。2004年率先進入高中課程改革實驗的四個省市區將在2007年實施的新高考方案，其方案由各省市區制定，並於2006年上半年報教育部審批通過；江蘇省2008年新高考方案也於2006年10月上報教育部審批。教育部基礎教育課程教材發展中心負責人指出，從2007年起，高中課程改革將由過去的省市區申報進入調整為國家規劃進入，2010年全國各省市區高中起始年級將全部進入新課程。
新一輪基礎教育課程改革從醞釀開始以來的十年裡，全國廣大教育工作者和教師思想上也經歷了一個重要的發展歷程。首先是激動、興奮，新課程給人以刺激；其次是困惑、苦惱，傳統與現代理念的碰撞產生的矛盾，使他們焦躁不安；三是論爭、反思，尋找理論和事實依據，理清思路；四是理性行動，主動地、創造性實施新課程。

㈥ 什麼是新課程改革

教學改革的背景和原因

第一章 課程改革的背景和目標

新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。

第一節 課程改革的背景和動因

1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。

2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟稱為「學習經濟」。
第二個特徵是國際競爭空前激烈。
剛剛過去的20世紀，人類曾經經歷過空前慘烈的兩次世界大戰。第二次世界大戰以後的所謂「冷戰」時期，發生過150餘場戰爭，而因戰爭造成的死亡人數多達2000萬左右。「冷戰」結束後，被「冷戰」長期掩蓋的國與國之間、民族與民族之間，以及宗教團體之間長期潛在的矛盾、沖突日益突現出來，國際間的競爭空前激烈。美目的霸權主義削弱了聯合國與其他國際組織的權威和本應發揮的作用；美國等西方國家打著「人權」的幌子粗暴踐踏他國主權；信息技術發達國家的信息霸權在經濟、軍事以及文化方面對其他國家的控制、滲透，都使和平與發展不斷面臨新的不確定性。如果說既往的國際競爭主要表現在意識形態、軍事實力等方面，那麼，當前的國際競爭則主要體現在綜合國力方面，而且這種競爭越來越表現為經濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。
第三個特徵是人類的生存和發展面臨著困境。
這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態環境的惡化、自然資源的短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發展的一系列重大問題。在工業經濟時代，社會的發展主要依賴於科學技術的進步，然而，科學技術本身是一把雙刃劍，它既會造福於人類，也會給人類帶來災難。事實上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動機下濫用技術的「副產品」。應該特別指出的是，除了人與自然和諧關系被破壞之外，由於工具理性對價值理性的長期壓制，人類生存和發展的困境還表現為人的精神力量、道德力量的削弱或喪失，而這恰恰是任何現代科學技術或物質力量都無能為力的事情。正是由於對上述問題的清醒認識，人們開始對工業化以來的社會發展模式進行深刻的反思，並從20世紀70年代起，提出了諸如協調發展模式、文化價值重構模式等各種新的發展模式。1980年，聯合國大會首次提出「可持續發展」的概念。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，包括我國在內的180多個國家和70多個國際組織的代表們共同提出了可持續發展的新戰略和新觀念。總之，為了人類的生存和可持續發展，在21世紀，除了必須對人類既往的所作所為進行客觀的評價之外，我們還必須妥善處理物質文明和精神文明之間的關系問題。
從上述對當前時代的三個主要特徵的闡述中，我們可以清楚地看到，同過去時代在經濟發展、國力增強等方面的社會發展主要依賴於自然資源或物資力量相比較，具有高度科學文化素養和人文素養的人，對於21世紀人類發展則具有越來越關鍵的意義。所謂具有高度科學文化素養和人文素養的人，必須具備兩個條件：一是要掌握基本的學習工具，即閱讀、書寫、口頭表達、計算和問題解決；二是要具備基本的知識、技能，以及正確的價值觀和態度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴地生活和工作、改善自己的生活質量、充分發展自己的能力，才能積極參與社會的發展，並能終身學習。

3．為什麼說當前的基礎教育課程改革是我國政治、經濟發展的客觀需要?
中國是一個具有悠久歷史的文明古國，對於人類文明的發展曾做出過舉世公認的、不可磨滅的偉大貢獻。然而，從1840年鴉片戰爭開始，種種錯綜復雜的原因使我國的發展落後於西方發達國家。對於我國這樣一個發展中國家來說，本次課程改革對於中華民族的偉大復興具有深遠的意義。
初見端倪的知識經濟，在向我們提出嚴峻挑戰的同時，也向我們提供了難得的機遇，即所謂挑戰與機遇並存。如果我們能夠很好地抓住人類生產方式轉變這一歷史性的機遇，我們就可以盡快地縮小與發達國家的差距，甚至超越它們。在人類發展的歷史上，曾經有過這樣的先例。19世紀中期，在幕府統治下的日本，遭遇到的是同我國清朝政府相類似的命運。1868年「明治維新」以後，日本抓住了19世紀後半期產業革命的機遇，到19世紀末20世紀初，一躍成為現代工業強國。其他如德國、義大利、俄羅斯等所謂「後發型國家」，在19世紀後半期的迅速崛起，同當時正在進行的產業革命都有著密切的關系。這些事例充分說明，生產方式的變革可以促成國家非常規的發展。
我國是一個發展中國家，而且還是一個科技文化水平偏低的人口大國。如前所述，對於綜合國力的增強來說，起關鍵作用的因素是國民整體素質的提高。換言之，同過去時代發展主要依賴於為數不多的精英人物相比較，當前我們更需要與現代化要求相適應的致以億計的高素質的勞動者和數以千萬計的專門人才。在「人口眾多」這一既成的、不可更改的事實面前，除了繼續執行控制人口增長的長期國策之外，充分開發和利用豐富的人力資源，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，就成為制約我國可持續發展的一個重要因素。這也是我國教育無可推諉的重大責任。
誠然，我國能否很好地把握知識經濟時代生產方式變革這一歷史機遇，能否充分開發和利用我國的人力資源，取決於多方面的因素，然而，教育畢竟是其中的一個至關重要的因素。歷史經驗已經證明，教育在把握人類自身命運、促進社會發展方面能夠發揮巨大的作用。知識經濟時代的科學技術已經成為第一生產力，在國與國之間綜合國力競爭的時代，由於教育在綜合國力競爭中起著奠基的作用，綜合國力競爭必將聚焦到教育上來，從這個意義上講，教育乃是世界各國國力競爭的制高點，誰搶佔了這個制高點，誰就將占據主動的地位，誰就將有可能最終贏得這場競爭的勝利。基於對教育功能准確而深刻的認識，黨中央、國務院適時提出了「科教興國」戰略，黨的十五大明確提出要把教育擺在優先發展的戰略地位。
我國的教育已經被賦予了中華民族偉大復興的歷史重任。為了更好地擔負起這一光榮而艱巨的歷史使命，教育工作者應該深刻地反思我國教育的現狀，並認真地思考究竟應該如何擔負起這一歷史重任。

4．為什麼說我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步?
我國基礎教育的發展和既往的七次課程改革，都取得了巨大的成就， 對於促進我國政治、經濟、科技、文化等各個方面的發展做出了巨大貢獻。與此同時，我們必須實事求是地承認，目前我國基礎教育的現狀同時代發展的要求和肩負的歷史重任之間還存在著巨大的反差。我國基礎教育課程已經到了非改不可的地步，其原因如下。
第一，固有的知識本位、學科本位問題沒有得到根本的轉變，所產生的危害影響至深，這與時代對人的要求形成了極大的反差。工業經濟時代學校教育的中心任務是傳授知識，因而，系統的知識幾乎成為「課程」的代名詞。知識之所以占據如此重要的地位，是因為人們賦予了知識一些「神聖」的特徵。知識不僅是絕對的，而且也是客觀的，因而，知識成為了外在於人的、與人毫無關系的、類似於地下的礦物那樣的客觀存在物。對於知識而言，人們惟一能夠做的事情，就是「發現」。對於學校里的學生而言，他們的任務乃是接受、存儲前人已經「發現」了的知識。在這種知識觀的指導下，學校教育必然會出現書本中心、教師中心、死記硬背的現象。「課程即教學的科目」或「課程是教學內容和進展的總和」等是人們普遍認同的觀點。需要明確指出的是，這里的「教學科目」或「教學內容」主要是教師在課堂中向學生傳授分門別類的知識。這種課程觀最大的弊端是：教師向學生展示的知識世界具有嚴格的確定性和簡約性，這與以不確定性和復雜性為特徵的學生真實的生活世界毫不匹配，教育、課程遠離學生的實際生活。在實踐中，與知識、技能的傳授無直接關系的校內外活動，往往被看做是額外的負擔而遭到排斥。這種知識本位的課程顯然是不符合時代需要的。
知識屬於人的認識范疇，是人在社會實踐中形成並得到檢驗的。從這個意義上講，「知識」更像動詞(即知識乃是一種「探究的活動」)，而不是名詞(即知識是絕對的、不變的「結論」)。換言之，無論新知識的獲得或是現成知識的掌握，都離不開人的積極參與，離不開認識主體的活動。學生掌握知識的過程，實質上是一種探究的過程、選擇的過程、創造的過程，也是學生科學精神、創新精神，乃至正確世界觀逐步形成的過程。為此，必須拆除阻隔學校與社會、課程與生活之間融會貫通的藩籬。惟有如此，學生才會感到，學習是生活的需要而不是額外的負擔；並且，原先在被迫接受的「學習」活動中處於邊緣位置，有時甚至作為教育的消極因素而遭到排斥的情感、體驗才能獲得與理智同等的地位。
第二，傳統的應試教育勢力強大，素質教育不能真正得到落實。自1840年鴉片戰爭以來，始終縈懷於中國人民心中的「強國夢」，伴隨於科學技術高速發展的「知識爆炸」，以及普遍存在於「後發型國家」一定發展階段教育之選拔功能的突顯等因素，又使我國學校的課程體系表現出下列一些特徵：對於書本知識的熱衷追求使學生的學習負擔和厭學情緒不斷加重，學生為考試而學、教師為考試而教。現在，人們已經把目前我國基礎教育課程體系存在的種種弊端概括為「應試教育」。
李嵐清副總理在全國基礎教育工作會議上指出：「從總體上看，素質教育的成效還不夠明顯，尚未取得突破性的進展。一些地方開展素質教育還是號召多而落實的措施少，一些學校對素質教育的理解和實施存在簡單化、片面化的傾向，個別地方應試教育愈演愈烈。」陳至立部長在此次會議上所做的報告中指出：「推進素質教育步履艱難，基礎教育還沒有擺脫『應試教育』的慣性和影響，在一些地方就像有的同志形容的『素質教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實』。」我國1986年實施義務教育至今才十餘年，尚缺乏構建和實施義務教育課程的經驗積累，教育部基礎教育司從1996年7月開始，組織了六所高等師范院校的有關專家研討並制訂了九年義務教育課程實施狀況的調查方案，並於1997年5月在九個省、市對城、鄉16000多名學生、2000多名校長和教師、部分社會知名人士進行了調查，通過調查凸現出現行課程方案所顯示的種種問題：教育觀念滯後，人才培養目標同時代發展的需求不能完全適應；思想品德教育的針對性、實效性不強；課程內容存在著「繁、難、偏、舊」的狀況；課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際；學生死記硬背、題海訓練的狀況普遍存在；課程評價過於強調學業成績和甄別、選拔的功能；課程管理強調統一，致使課程難以適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約及產生的不良影響，都足以說明推進課程改革的必要性和針對性。
我們必須看到，世紀之交，基礎教育課程改革在世界范圍內受到前所未有的重視。近年來，世界上許多國家特別是一些發達國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育發展提出新的目標和要求，往往都從基礎教育課程改革入手，通過改革基礎教育課程，調整人才培養目標，改變人才培養模式，提高人才培養質量。這些國家都把基礎教育課程改革作為增強國力、積蓄未來國際競爭實力的戰略措施加以推行。鄧小平同志在1985年就曾指出：「現在小學一年級的娃娃，經過十九年的學校教育，將成為開創21世紀大業的生力軍。中央提出要以極大的努力抓教育，並且從中小學抓起，這是具有戰略眼光的一著，如果現在不向全黨提出這樣的任務，就會誤大事，就要負歷史的責任。」基礎教育是關系國家、民族前途和命運的千秋大業，因此，振興教育，全民有責。我國廣大的教育實踐工作者、理論工作者以及行政管理工作者正是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，胸懷全國每一位學生全面發展的關愛，腳踏實地地投身於這次課程改革中去的。
5．各個國家的課程改革有什麼特點?對我們有什麼啟示?
如果要把各個國家，哪怕是重要國家的課程改革一一列舉出來，無疑將是一份很長的清單。然而，各國目前課程形成的歷史及其價值取向等方面都有著非常相似的特點，而且，處於同一時代的世界各國教育或學校課程必然會面臨相同的問題，所以盡管各國政治、經濟、社會等各個方面的發展具有很大的差異，但各國的課程改革還是表現出以下一些共同趨勢。
第一，政府參與並領導課程改革。
由於新技術革命的發展和產業結構的變化，從20世紀80年代起，教育受到了各國政府前所未有的關注，除了大量增加撥款給予教育改革以財政支持之外，由政府支持並組織有關專家、教師、教育管理工作者、家長等參與的各種研究報告、課程改革方案、教育法律、教育政策等文件紛紛出台。僅在80年代，美國此類文件即達數百份之多。1990年，美國前總統喬治·布希曾召集各州州長在弗吉尼亞大學舉行了。教育首腦會議」，提出《美國2000年教育戰略》。此後，美國又提出了關於英語、數學、自然科學、歷史等學科的全國統一標准。其他如俄羅斯、德國、英國、法國等國政府也都制定了課程標准或類似課程標準的文件。就亞洲的情況而言，日本的課程審議會議於1998年發表了關於改善中小學課程標準的審議報告，同年，文部省頒布了相當於課程標準的《學習指導要領》。韓國教育部在1996年的《韓國教育》白皮書中提出了韓國第六次課程改革的目標。而在我國台灣、香港地區的課程改革中，行政部門的組織、發動無疑起著決定性的作用。
第二，課程改革的焦點是協調國家發展需要和學生發展需要二者之間的關系。
20世紀教育發展的歷程表明，滿足各自國家在政治、經濟、軍事等方面發展的需要乃是各國不同時期教育發展和課程改革惟一的追求目標，而學生的發展幾乎成為了一種教育奢侈品。正像前面已經提到的那樣，嚴峻的事實已經表明，離開人類整體利益和長遠發展需要而片面追求物質生產高速度發展，離開人之為人的文化精神，即人文精神的發展，已經使人類付出了沉痛的代價，已經引起了人們的警覺。毫無疑問，國家發展的需要依然是這次課程改革的首選目標。美國前總統比爾·柯林頓在1997年的一次講話中明確指出，為了迎接21世紀知識經濟對美國的挑戰，必須要讓每一個學生學到在激動人心的21世紀里取勝的東西。從20世紀80年代起，由經濟大國向政治大國轉變始終是日本政要的目標。然而，與既往的做法不同的是，這次課程改革不再把學生看做是裝載知識的容器，或攫取自然資源、從事物質生產的工具，而是把今天的學生當做國家和人類社會未來的主人，因而非常注重學生的發展，因為這不僅是發展經濟和增強國家綜合實力的需要，也是人類自身生存和發展的需要。因此，對於滿足社會發展的需要來說，促進學生的發展既具有「手段」的價值，又具有「目的」的意義。
第三，課程改革具有整體性。
眾所周知，20世紀60年代發生在美國、蘇聯的課程改革，不僅歷時長久，而且規模浩大，然而就其內涵來說，卻是非常有限的。盡管兩國的國情以及理論基礎互不相同，然而它們卻表現出驚人的相似：讓學生在更短的時間內更好地掌握更多的科學和文化知識。因此，兩國都耗時費力地組織了各門學科的第一流專家重新編寫教材，更新教學內容，以容納各類「最新」「最先進」的知識。這次課程改革除了重新釐定課程目標之外，還對基礎教育的課程結構、課程內容及其組織方法、課程實施、課程評價等涉及「課程」的幾乎所有方面加以改革。

源自《走進新課程——與課程實施者對話》
（教育部基礎教育司組織編寫 朱慕菊主編）

㈦ 中國一共進行了幾次課程改革

一、基礎教育課程政策的發展歷史及特點

課程政策是不斷發展變化的，它反映了一個國家的政治、經濟制度的發展變化。基 礎教育的課程政策隨著我國改革開放的逐步深入和政治經濟體制的變化也在不斷地發展 變化。從不同的角度來看，此變化會形成不 同的歷史時期。 但不管如何劃分，它所經歷 的幾個大的歷史階段是不可跳過的，它在形成過程中幾個標志性的政策文件是不容忽略 的。本文僅從課程權力主體這個角度來進行 審視，把我國墓礎教育課程政策的發展歷史 分為三個階段：「國家」模式階段、「 國家十地 方」模式階段和「國家十地方十學校」模式階段。

（一）「國家」模式階段

此階段的大致時間是從1977年「文革」 結束到1985年，是恢復正常的教育秩序和初步探索建設有中國特色社會主義的教育時 期，也可以說是我國實行素質教育的醞釀期 或准備期。十年動亂期間，全國的教育事業 遭到了嚴重破壞，幾乎處於癱瘓狀態，各地學制混亂，中小學教材被全盤否定，盲目上馬的 教材質量低劣且十分混亂。「文革」結束後， 我國教育就面臨著恢復和重建的問題。其主 要的目的就是為了提高教育質量，提高學生的素質。在這種情況下，全國重新編寫和使 用通用的教材，採用統一的學制和教學大綱。 1977年，鄧小平主持召開全國科學教育工作 會議，幾次提出要編寫全國通用的中小學教材，並要求1978年秋季新生入學時能夠使用 新教材。根據會議精神，教育部採取了相應 的措施：一是成立「教材編寫領導小組」，領導 教材編寫工作；二是加強人民教育出版社，組織中小學教材編寫工作會議，編寫中小學教 材，由人民教育出版社出版；三是確定中小學 十年制為基本學制，制定統一的教學大綱。 1978年1月，教育部頒發了《全日制十 年制中小學教學計劃試行草案》，統一規定全日制中小學學制為十年，同時教育部組織各 學科專家、學者和有豐富教學經驗的教師共 200多人，組織中小學教材編寫工作會議，集 中編寫全國通用的十年制中小學教材。這套教材從1977年9月開始編寫，1980年基本完成，這是建國以來國家委託人教社統一編寫 的第五套中小學教材。其顯著的特點是所有 課程均為必修課程，沒有選修課程。從歷史 發展的觀點看，這套教材對當時教育戰線完成撥亂反正，汲取歷史經驗教訓，以及進行教 學內容現代化改革，都起到了積極作用，做出 了突出貢獻。

因此，此時期的課程政策採取的是「國家」權力模式，課程權力高度集中於中央，課程幾乎完全由國家決定，地方和學校都沒有課程決策的權力，只能執行國家的決定。這 是由當時的歷史背景決定的，這種帶有過渡 性的課程政策對盡快結束課程教材的混亂局 面，恢復和重建教育，保證全國教育的基本水平，提高教育質量，提升學生素質，為建設新 時期的課程政策奠定了良好的基礎。這里需 要補充說明的是，新中國成立後的一段時期 （包括這一時期），中小學教材實行國定製是歷史的必然，時代的選擇，也是同我國當時的 經濟和社會發展水平相適應的，特別是對維 護國家的統一穩定、民族團結起到了重要作 用。不能因為現在實行了審定製。就對過去的國定製以及在國定製條件下編輯出版的部 編教材、統編教材、通用教材橫加指責，任意 貶低、甚至全盤否定。對中小學教材國定製 的利弊得失，應放在當時的歷史背景下進行辯證的實事求是的分析和評價。

（二）「國家十地方」模式階段

此階段的大致時間是從1985年到1999 年，這個時期我國的經濟體制改革已經從計。劃經濟向市場經濟轉軌，政治體制改革也不 斷走向深入，國家在實行政府機構改革的伺 時，不斷地下放權力，主要到地方層次，學校 層次仍然沒有多少課程權力。當時在全國絕大部分省市區范圍內，都有一小部分權力安 排地方課程或者說鄉土課程，以適應不同地 區的需要。

1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》出台，針對政府有關部門對學校統得過死，使學校缺乏活力的現象，規定了簡政放 權、分級管理的原則，這就逐步形成了「國家 十地方」課程權力模式。《決定》中強調：教育 體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才；把發展基礎教育的責任交給 地方，有步驟地實行九年制義務教育；實行九 年義務教育，實行基礎教育由地方負責、分級 管理的原則，1986年《中華人民共和國義務教育法》頒布，以法律的形式規定了九年義務 教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權 利，更進一步深化了課程改革，並把全國的中 小學教材由以前的國定製改為審定製，在課程管理上進一步強化了「地方負責、分級管 理」的思想，1988年，經國家教委批准，上海 和浙江進行以地方層次課程決策為主的課程 改革試點；1989年，國家教委批准，根據不同地區的具體實際，編寫多種不同的教材，並在 不同的地區進行實驗，然後正式推廣。另外， 還設計了「五四」和「六三」兩種學制的課程計 劃，以增強課程的彈性和可選擇性，這樣逐漸形成了「一綱多本」的局面。進入20世紀90 年代之後，我國政治、經濟改革跨人了一個新 的歷史時期，各行各業對人才的要求也進一 步提高，1992年，《九年義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行）》中規定了地方 課程，由地方政府規定統一的課程計劃與教 學大綱，教材實行「一綱多本」，1993年2 月，我國頒布的《中國教育」改革和發展綱要》指出：基礎教育是提高民族素質的基礎工程， 必須大力加強，中小學教育要由「 應試教育」 轉向全面提高國民素質的軌道，全面提高學 生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自 的特色，1996年頒布的《全日制普通高級中 學課程計劃（試驗）》中規定；學校應該「合理 設置本學校的任選課和活動課」，「普通高中課程由中央、地方、學校三級管理」，這是我國 課程改革的又一次轉機，它可以說是校本課程的雛形，為後來校本課程的出台打下了基礎。
此時期課程政策的最大特點就是實行了課程的多樣化。無論從課程的管理、課程的 結構，還是從教材制度來看，都不同程度地增加了課程教材的彈性和靈活性，以適應不同 地區、不同學校與不同學生個性發展的需要。 這種多樣化的課程政策體現在以下幾點。首 先，表現在課程理念上的變化。把以前的「教 學計劃」更名為「課程計劃」，把中小學的全部 課程分為學科類與活動類兩大類，把普通高 中學科類課程分為必修、限定選修和任意選 修三種方式。上海則確立了必修、選修與活動三大課程板塊。這種名稱上的改變實則是 課程理念的變化，它從強調「教學」到強調「課 程」，從強調知識到強調學生的全面發展，進 而強調學生要學會學習。其次，是課程結構上的變化，在課程中不僅增加選修課程與活 動課程的比例，還給地方課程留有一定的發 展空間，以便各地結合本地實際編寫鄉土教 材。再次，就是實行一綱多本或多綱多本，根據不同地區發展狀況，確立了面向經濟發達 地區、中等發展地區與經濟落後地區三類不 同要求程度的教材，根據學制的不同，確立了 。「 六三制」和「五四制」兩類教材，另外上海與浙江可以根據各自地區特點，制定大綱、編寫 教材。

此時期課程政策的另外一個特點就是教 材由「國定製」改為「審定製」，並實行編審分開制度。從世界范圍來看，教科書制度大體 上可以分為國定製、審定製、認定製、選定製 和自由制五大類，國定製是指由政府統一規 定使用何種教科書，而所規定的教科書往往是政府組織編寫的。審定製是指由國家或地 方教育行政部門對民間編寫的教科書進行審 核，審核通過者才可作為教科書給以出版發 行。由國定製向審定製的轉變，可以反映出課程政策權力重心的下移，1986年9月，我 國對現行的教材編寫制度進行了重大改革， 實行編審分開，並成立了建國以來第一個權 威性的教材審定機構「全國中小學教材審定委員會」及其下屬的「各學科教材審查委員 會」 ，並設立了常設辦事機構「國家教委中小 學教材審定委員會辦公室」，履行對教材的審 查與審定職能。同時，頒布了一系列課程管理的重要文件，如《全國中小學教材審定委員 會工作章程》《中小學教材審定標准》《中小 學教材送審辦法》等，規范了教材的編寫與審 定工作。這種下放權力、引入競爭機制的課程政策對於提高教材質量，激發地方和民間 團體開發課程的積極性起到了很好的作用。

（三）「國家十地方十學校」模式階段

20世紀末、21世紀初，我國不失時機地 抓住歷史機遇，進一步推動課程改革的深化，在「擴大學校自主權」「 教育松綁」的呼聲下， 我國課程的部分權力進一步由地方下放到學 校，學校（校本）課程的實施就是一個標志。 1999年，第三次全國教育工作會議上確定了 「國家課程、地方課程與學校課程」三級課程 模式，同時，《中共中央國務院關於深化教育 改革全面推進素質教育的決定》中規定要「調 整和改革課程體系、結構、內容，建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和 學校課程」。 實行三級課程政策是為了進一 步地簡政放權，加強宏觀的調控與指導，轉變 政府的職能，適當擴大地方尤其是學校的課程權力，改變「坐等上級指示精神」的被動局 面，讓不同的權力主體積極主動地參與到課 程決策、課程開發與課程實施的過程中去。 其實質是課程權力的再分配，意味著基礎教育的課程要採取「自上而下」和「自下而上」相 結合的雙向政策機制。

學校課程的興起是歷史的必然，是我們對國家課程反思的結果。長期以來，我國都 是以國家作為課程開發的主體，致力於全國性課程方案的制定，以國家力量進行課程開 發，課程的決策權也基本集中於國家教育部。 因此，國家課程一直是我國的唯一課程，在各級各類學校中教什麼內容、教多少時間都是由國家統一規定的，課程內容都是由國家統 一編寫，具有不容置疑的權威性與強制性。 所以從教育行政領導到學校的教師以及教育 研究工作者，都只需要關注怎樣教好國家規定的教學內容，而不關心也不需要關心教什 么、內容。課程由學科專家主導，學校、教師與 學生乃至家長失去了參與課程的機會。對教 材不敢越雷池一步，照本宣科，按部就班，出現了「學校靠教科書，教師教教科書，學生背 教科書」的局面。教師只是一個執行者的角 色，而不是一個開發者，積極性、主動性與創 造性受到壓制，學校也變成了知識加工的工廠，教師就成了沒有靈魂的機器，學生就自然 而然地成了接受知識的容器。

如果說統一的國家課程在當時的歷史條 件下對集中教育的資源和保證教育的質量還 起到一定積極作用的話，那麼隨著我國經濟與政治體制改革的不斷深入發展，這種統一的課程政策的局限性和缺陷日益凸顯：它無 法顧及地方、學校與學生的差異，不利於適應 不同地區和不同學校的具體實際，不利於充分發揮地方和學校的自主性、積極性，不利於 教師與學生參與課程過程。而三級課程政策 對學校課程的強調，正好彌補了以上的缺陷， 它能以多樣性來滿足不同學校與不伺學生的不同需要，能很好地發揮學校的特色與培養 學生的個性，有利於發揮教師在課程開發中 的積極作用，有利於貼近學生與社區的生活， 便於生動活潑地開展課程活動，最終有利於培養學生的創造精神與實踐能力，使課程真 正發生場所的「學校」在課程開發中占據其應 當佔有的地位。

新課程政策的特點表現在以下三個方 面。第一，民主性。課程政策的民主化，意味 著課程權力的合理合法的分享，也意味著課程權力由集中走向分散，由統一走向多樣。 新一輪的課程政策的一個顯著特點就是充分 調動和發揮各方面的積極性和優勢，建立起 教育行政部門、高等院校、科研機構、出版部門和專家、學者、教師、學生、家長以及社會各 界廣泛參與課程開發的有效機制，以保障不 同人、不同集團、不同社會力量的利益，最大 限度地反映各種利益團體的合理要求。同時，要增加課程決策的透明度。本次課程改 革不僅逐步地下放了權力，而且引人了競爭 機制，對國家基礎教育課程改革項目實行招 標制度，使課程教材建設向健康、有序的方向發展。第二，發展性。從這次課程政策的指 導思想和具體目標來看，確實體現了「以學生 的發展為本」的思想，體現了「一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切」的理念。這 意味著我國基礎教育課程體系必將走出目標 單一、結構僵化、方式機械的灌輸模式，走向 強調創新精神與實踐能力的探究性學習和研究性學習，讓每一個學生的個性獲得充分發 展。第三，開放性。從封閉走向開放，可以說 是此次課程政策的顯著特徵。一方面，它強 調課程與生活世界的聯系，強調課程與社會發展的聯系，增強課程的社會性，培養學生的 實踐能力、社會責任感與關心社會生活的現 實態度，走向課程的生活化、社會化與實用 化。另一方面，它要實現課程的綜合化，打破學科的人為壁壘，確立開放的課程體系。不 僅要加強文科之間、理科之間，更要加強文理 之間，科學與人文之間的綜合，使不同的學習 領域和學科之間能夠互相滲透，向對方開放。我國正在積極實行的綜合文科、綜合理科和 綜合實踐活動等新課程，就是為了拆除學科 之間的壁壘，使學生在與自然、社會和自我的 關系中認識自己、認識世界，並謀求學生自我，社會與自然的和諧發展。

二、我國墓礎教育課程政策的發展趨勢

從世界基礎教育課程政策改革的趨勢來看，屬於中央集權型課程權力模式的國家，開始逐漸實行權力的部分下放；屬於地方分權型課程權力模式的國家，則開始逐漸採取權 力的部分集中。無論是下放還是集中，實質是一樣的，就是為了更好地協調國家、地方、 學校三者之間的權力分配關系，最大限度地發揮三者的作用，使它們相互協調、相互配 合，共同推進課程改革的深化。同世界上其 他國家類似，我國對國家、地方和學校的課程 權力也在不斷地進行調整，總的趨勢是國家不斷地簡政放權，加強宏觀的調控與指導，轉 變政府的職能，適當擴大地方與學校的課程 權力，讓它們積極主動地參與到課程決策、課 程開發與課程實施的過程中去。我們可以從前面第一部分基礎教育課程政策的發展歷史 了解到，我國的課程改革曾經走過一段不平 凡的道路，實現了幾次大的轉變，但不管怎樣 改革，似乎都離不開對國家、地方與學校三者之間的權力進行再分配這個核心。

因此，從國際的大氣候與我國的課程實 際來看，我國未來的基礎教育課程政策將更 加關注以下幾個方面。

（一）政策理念：以學生的發展為本

從課程政策的基本價值取向上來看，我 國多年強調的是社會本位的課程政策理念。 關於這一點我們可以從基礎教育的教育目標和官方頒布的一系列課程文件中得到證實。 在1985年的《中共中央關於教育體制改革的 決定》中指出，「教育要為我國的經濟和社會發展培養各級各類合格人才」；1993年中共 中央國務院印發的《中國教育改革和發展綱 要》中指出，「各級各類學校要認真貫徹『教育 必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體全面發展的建 設者和接班人的方針。」我國現行的義務教育 課程計劃的指導思想是「遵循教育要面向現 代化、面向世界、面向未來的戰略思想，貫徹國家的教育方針，堅持教育為社會主義建設 服務，實行教育與生產勞動相結合。要對學 生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，以 全面提高義務教育質量」，同時「為社會主義建設培養各級各類人才奠定基礎」。從這些 表述中，我們不難理解，這些課程政策基本上 是一種社會本位的價值取向。 在21世紀的知識經濟和信息時代，我國 不失時機地把素質教育引向深入，課程政策的理念也在發生變化，「以學生發展為本，培 養創新精神和實踐能力」已經成為國家和地 方共同選擇的課程政策理念，形成了一種比 較明顯的兒童發展本位的價值取向。上海在進行面向新世紀的第二期義務教育課程改革 方案中提出了三個基本的課程理念：以學生 的發展為本，以創新精神和實踐能力培養為 重點，構建新的學力觀。 在一個具有一直強調社會需求取向的傳統社會里，將兒童發展 本位與社會本位聯系起來考慮是非常必要 的。上海課程設計方案提出「以學生發展為 本」，是基礎教育本質的體現，是學生發展與社會進步需要在根本利益和價值體繫上的統 一。在這里需要強調的是，兒童、學科、社會 是對學校課程起制約作用的三個主要因素， 三大要素相互密切關聯，不可或缺。無論忽視哪一個要素，或者偏重哪個要素，都會使學 校、課程失去平衡，以至不能完整地全面地實 現教育的培養目標。從這種價值取向出發， 我國素質教育的課程政策將朝著均衡性、綜合性和選擇性的方向努力。未來課程政策著 重強調以下三個方面：改革過分注重智育和 傳承知識的偏向，強調課程要促進每個學生 身心健康發展，培養良好品德，培養終身學習的願望和能力；改革課程結構過分強調學科 獨立性、門類過多和缺乏整合的傾向，加強課 程結構的綜合性、均衡性與選擇性；改革在課 程內容方面過分強調學科體系嚴密性、過分注重經典內容的傾向，加強課程內容與現代 社會、科技發展及學生生活之間的聯系，體現 課程內容的現代化和適應性。總之，要從學 生全面發展的需要出發，注重學生的學習狀態和情感體驗，注重教學過程中學生主體地 位的體現和主體作用的發揮，強調尊重學生 人格和個性，鼓勵發現、探究與質疑，以培養 學生的創新精神和實踐能力，讓學生學會學習。

（二）課程決策：走向均衡化

一般而言，一個國家的課程決策模式與這個國家的政治體制有著某種內在的聯系。 從世界范圍來看，在政治體制上大體存在兩種傾向：集權化與分權化。相應地，在課程決策上也存在著兩種傾向：法國、前蘇聯以及我 國等國家在課程決策上具有集權化的傳統， 強調中央對課程的開發、管理與控制；美國。英國、澳大利亞等國家在課程決策上具有分 權化的傳統，強調地方和學校在課程過程中 的自主權。這兩種決策模式都有各自的優勢和弊端。當今課程決策的發展趨勢是：集權化的課程決策開始重視地方和學校在課程中的自主權，分權化國家開始加強國家對課程 的干預力度。盡管在方式上存在不同，但殊 途同歸，目的是為了課程決策的民主化、科學化。同時，隨著人們課程意識的增強，越來越多的個人、團體和集團以及其他的民間組織 以積極的態度參與到課程決策中去，以使課程知識能夠最大程度地體現最廣大人民的利 益。在課程決策的過程中，除了行政部門、政府官員、課程專家的作用之外，一些科研機構、利益團體、高等院校、出版部門、社會團體 以及媒體等都直接或間接地參與課程的決策 過程，教師、家長和學生在課程決策中的地位 也得到一定程度的提高。

這說明，參與素質教育的課程政策主體 開始多元化，這里所說的政策主體可以被簡 單地界定為直接或間接地參與政策制定過程的個人、團體或組織，一般分為官方的和非官 方的兩大類，官方的是指那些具有合法權威 去制定課程政策的人們（當然，他們中的一些 人事實上可能會受制於非官方的政治黨派或壓力集團），包括政府首腦、立法者、行政人員 等等；非官方的是指利益集團、政治黨派和作 為個人的公民等，它們的廣泛參與是課程決 策走向均衡化的重要一步。

（三）政策制定：走向科學化

課程政策不僅是一個靜態的文本，它更是一個動態的過程。這二過程包括四個最主要的環節：政策議題、政策決定（決策）、政策執行和政策評估。從這個過程來看，素質教育的課程政策的制定盡管存在一定的缺陷， 但與以前的經驗型政策相比，在政策制定的 科學性方面還是大大地向前邁進了一步。就 政策議題而言，素質教育的課程問題是素質教育的核心，它涉及面廣，影響巨大，帶有全 國性問題的性質，是政府必須要關注的問題。 就政策決策而言，這項課程政策在理念上不 僅與世界先進的課程理念相適應，而且政策目標明確，這對於政策的評估也起到很好的 作用。就政策執行來看，盡管在不同的地區 也存在政策失真的問題，但實踐的效果與影 響是巨大的「，所取得的成績也是值得肯走的， 就政策評估而言，我們改變了過去只頒布與 執行政策，缺乏政策評估的局面，加強了對課 程政策的更新；修訂、補充和完善，這種反饋系統的完善使政策過程始終處於良性的循環 狀態，以利於課程政策走向科學化。由此來 看，無論從政策的透明度、適切性、可行性和 政策的延續性來看，我國的基礎教育課程政策正在由「經驗型」 向「科學型」轉變。

㈧ 歷史新課程改革下，教學方法有何變化

長期以來，在歷史教學中，我們往往重視教師如何教，而忽視學生的學，傳統的歷史教學，教師追求的是將歷史的前因後果、人物事件、歷史影響、歷史評價講得一清二楚，使學生不用自己去思考，只要將教師傳授的知識記住就行，記憶成了學生學習的唯一方法，記憶和掌握歷史知識的多少成了衡量學生學習的標准。傳統意義上的歷史教學與新課改的理念相距甚遠，傳統的教學方法很難適應新課程理念下的歷史教學。新課程對歷史學科的規定是：「在掌握基本歷史知識的過程中，逐步形成正確的歷史時空的概念，掌握正確計算歷史年代，識別和使用歷史圖表等基本技能，初步具備閱讀和通過多種途徑獲取並處理歷史信息的能力，形成用口頭和書面語言以及圖表等形式陳述歷史問題的表達能力」。這就需要歷史教師在歷史教學中轉變自己的教學觀念和教學方式，要准確把握新課程標准，盡快學會實施方法，將新課程改革的理論與本校實際情況相結合。

一、改變教育觀念，注重發揮學生潛力

傳統的歷史教學，教師重視的是對歷史知識的灌輸，而忽視了對學生的全面培養。由於受長期應試教育的影響，一些教師只注重與考試有關的內容，以灌輸為主，學生只是被動地接受。新課程改革，要求教師更新教育觀念，以人為本，以學生為主體，要充分發揮學生的學習積極性。通過教學，不僅讓學生掌握歷史知識，更重要的是讓學生從心靈深處激發出對歷史優秀人物的崇敬，從而受到歷史人物的優良品質的熏陶和感染，不斷提高學生的思想素質，培養學生的全面發展。新課程指導下的師生關系不再是教師主動的教，學生被動的學，而是學生在教師的指導下，主動地學。根據新課改的要求，教師要尊崇學生的主體地位，在歷史課堂中，要充分體現師生之間的互尊和互動，教師在教中學，在學中教，學生在教師的指導下學會自主學習。通過創設情景來激發學生興趣，要引起學生的興趣，所設置的情境不能與生活脫節，必須要與學生實際有緊密聯系，要讓學生從思考、討論中得到滿足和快樂。

教學過程本身就是一種特殊的人際交往過程，和諧融洽的師生關系是成功教學的重要保證。由於歷史課的課時少，教學任務重，而每個教師的任教班級又多，教師與學生在課堂外的交流溝通的時間就會很少，所以教師必須緊緊抓住課堂上的有限教學時間，努力提高學生的學習效率，這就要求我們必須與學生建立和諧融洽的師生關系，重視教學中師生積極情感的建立、交流和發展。

二、改變教學方式，以學生為主

在歷史教學中，教師除了要轉變教學觀念外，還要改變以往的教學模式，以學生參與為主要形式。歷史課堂提供學生的是具體的材料，如何讓學生感受到這些材料是活生生的，能從中提煉出有趣味的知識出來，就必須讓學生參與到教學活動中。比如在中國近代史中，有關辛亥革命問題，辛亥革命到底是勝利了還是失敗了，按照以往的教學，很多學生很難理解他勝利以及失敗的含義。所以在講到這節課的時候，通過討論的形式，讓學生參與進來，發表自己的觀點和看法，最後總結學生的觀點，在肯定他們觀點的同時，要讓他們理解辛亥革命成功是因為推翻了封建帝制，他的失敗是因為袁世凱篡奪了革命果實。學生通過自己的思考，還有參與，就達到學習的目的，掌握歷史知識。只有讓學生投身教學中，才能激發他們的學習主動性，引導他們對歷史材料的興趣，學生積極思考，就可以活躍他們的思維，勇於表達他們的觀點，只有讓學生親身體驗學習的過程，才能使學生感受到學習的樂趣、成功的喜悅。學生參與教學，學生才能成為課堂的主體，教師可以與學生進行情感交流。所以，在教學活動中，教師要考慮學生的活動，讓學生都能參與到教學中來，使學生真正能夠主動學習，主動參與。

初中生的心理尚處於半成熟狀態，他們對各種事物充滿好奇心，有極強的求知慾。作為一名歷史教師，我們應抓住學生的這種心理，根據不同的教學內容，設計出能夠引發學生好奇心的導語導入新課，打動學生，吸引學生的注意力。根據教材內容，導語可以有多種形式：利用謎語、成語導入，或者利用名言詩詞導入，或者利用鄉土歷史導入等。

比如，在講到「太平天國運動」是，考慮到學生大多數都是從農村出來的，就可以現提出問題，在農村農民平時都做什麼？地是自己家的嗎？以前是不是也是這種情況？為什麼？這一系列的問題，扣住了學生的心弦，驅動他們的好奇心。接著進入新課的講授，學生便很容易接受了。總之，從上課開始，就必須讓學生感到新奇，有懸念，有學頭，願意學，喜歡學。古人雲：學起於思，思源於疑。學生的質疑、求知的慾望被激發起來了，作為教師當然就可順水推舟，將學生帶入知識的海洋里暢游。

歷史本身是一門內容豐富、趣味性很強的學科。但學生對學習歷史沒有多大興趣，上課感到枯燥乏味，容易走神瞌睡，甚至對歷史課產生抵觸情緒，主要的一個原因是他們喜歡的歷史史實在歷史課本中往往只是個大概，沒有生動的故事情節，因此我們教師切忌照本宣科。但值得我們嘗試的是，將歷史知識揉進故事情節之中，把史實故事化。

㈨ 新課程改革的背景是什麼

最佳答案
新課程改革教學背景下的可持續發展教育

—— 對EPD課堂教學實踐的案例分析

北京師范大學地理與遙感科學學院 北京市東城區研修中心 陳紅

EPD是聯合國教科文組織「環境人口與可持續發展」教育項目。其目的是通過對青少年和全體社會成員進行環境教育、人口教育和可持續發展教育，促進改善環境、提高人口素質和社會的可持續發展。

一、EPD課堂教學原則

EPD課堂教學原則是「主體探究、綜合滲透、合作活動、創新發展」。又稱「16字實驗原則」。

（一）解讀「16字實驗原則」

主體探究：教師在教育教學活動中要注重建構學生在學習與發展過程中的主體地位，注重培養學生終身學習與終身發展所需要的主動探究精神與能力。

綜合滲透：教師在教育教學活動中要注重以環境、人口與可持續發展教育為核心內容，將相關學科內容以及校內外相關信息綜合起來，隨機滲透環境、人口與可持續發展科學知識與科學思想教育，注重培養學生終身學習和終身發展所需要的可持續發展思想與能力。

合作活動：教師在教育教學活動中要注重將指導學生開展小組及全班討論與其他合作探究活動作為課堂教學的主要活動形式。

創新發展：教師要注重以新型教育教學模式為載體，培養學生的創新精神與相關能力，並促進他們的發展，同時促進教師創新能力的提高和身心健康的發展。

（二）新課程改革與「16字實驗原則」

新課程改革的核心是以學生的發展為中心。在學習內容上，要精選對學生生活和終身發展有用的知識，如人口、資源、環境、可持續發展等內容。在學習方式上，要根據學生的心理發展規律，激發學生的學習興趣，鼓勵學生積極探究、與人合作，形成主動學習、合作學習的態度。在課程資源上，要構建開放式的課堂，重視校外課程資源的開發利用，形成學校與社會、家庭密切聯系，教育資源共享的開放性課程。新課程改革的目的是培養學生的創新能力和社會實踐能力，促進學生全面發展。

可見，「16字實驗原則」與新課程改革的要求是完全一致的。「16字實驗原則」中的「主體探究」、「合作活動」符合新課程標准中「改變學生學習方式」的要求；「16字實驗原則」中的「綜合滲透」符合新課程標准中「精選對學生生活和終身發展有用的知識」和「構建開放式的課堂」的要求；而「創新發展」是EPD教育和新課程改革共同追求的目標。

二、EPD課堂教學原則在課堂教學中的實施

（一）「主體探究」原則的實施

1．注重同步設計與同步推進教師的教和學生的主動探究學習。

2．注重把指導學生做好課前知識預習與問題探究作為起步課堂教學的第一環節，促使課堂學習過程前移。

3．指導學生獨立選定研究專題，並進行自主探究。

案例一：北京55中劉愛英老師的《中國的可持續發展道路》這節課，在課前布置學生預習我國古代可持續發展思想，以及我國人口、資源、環境現狀。帶領學生實地調查北京首鋼，了解首鋼在實行清潔生產方面取得的成績。在教學過程中，根據預習和調查的資料，通過展示、討論、探究，引導學生認識中國走可持續發展道路的必然性和緊迫性，為北京首鋼的可持續發展提出合理化建議。最後，學生各抒己見，如何從現在做起，從自己做起，為中國的可持續發展做出自己的貢獻。

這一案例說明，教師非常重視課前知識預習和課堂自主探究。在教學過程中通過學生的主動探究學習，培養學生的可持續發展意識，並且在日常生活中自覺地改變自己的生活方式和消費習慣，使自己的行為符合可持續發展的理念，真正地發揮了學生的主體作用。

（二）「綜合滲透」原則的實施

1．注重在分科課程教學中確定EPD相關知識點並實施滲透教育。

2．注重在綜合課程教學中確定EPD相關知識點並實施滲透教育。

案例二：北京5中分校劉鳳英老師《長江》這節課，教學內容主要有長江巨大的水能、長江的航運、長江洪災等三部分內容。教師選擇了「長江洪災」這部分內容作為EPD滲透點。首先，讓學生觀看一段錄像，讓學生體驗洪水的巨大破壞力。然後出示長江洪災發生頻率表格，讓學生看出長江洪災的發生頻率很高。引出問題：長江為什麼洪水多發？教師發給每組同學1998年長江洪災的有關資料，讓學生分析長江洪水多發的自然和人為原因。接著，讓學生討論：我們應該採取哪些措施來防洪呢？最後，教師小結：只有給水以家園，給萬物生靈以家園，人類才有自己的家園；只有給水以活路，給萬物生靈以活路，人類才能生存與發展。

這是在地理學科中確定EPD相關知識點並實施滲透教育的一個案例。從這個案例看出，教師認真分析教材，挖掘教材合適的EPD滲透點，並精心設計教學過程，使學生充分參與，初步形成人類與自然和諧相處的觀念，提高了學生的防災減災意識。

（三）「合作活動」原則的實施

1．注重為小組和全班討論及其他合作探究活動提供較為充分的時間與空間。

2．注重啟發各層次學生參與討論，以利於培養學生合作互助精神和集體探究精神。

3．注重教師同學生的合作，有效發揮教師在深入理解難點並掌握重點知識方面的主導作用。

案例三：景山學校趙國紅老師的《巴西》這節課，課前教師讓學生自由組合為四個小組：巴西概況組、熱帶雨林組、巴西經濟發展組、巴西之旅組。每個組有一張組員分工表，組員各負其責，進行合作學習。教師對各組的資料進行精選和把關。課堂上，巴西概況組的同學根據查詢的資料，介紹巴西的位置、面積、人口、地形、氣候等資料。熱帶雨林組的同學分別扮演林業部長、外國開發商、當地農民、生態學家等角色，通過角色模擬討論熱帶雨林的開發與保護問題。巴西經濟發展組的同學模擬巴西工業部長、農業部長等政府官員與外商見面會商討投資問題。巴西之旅組的同學模擬導游，帶領全班同學走進巴西，領略巴西風光。在整個教學過程中，教師對各組進行點撥、補充和評述。

這個案例說明，教師通過組織學生進行小組學習、角色扮演、辯論等形式多樣的合作活動，培養了學生的合作互助精神和集體探究精神。

（四）「創新發展」原則的實施

1．注重通過EPD科學知識與科學思想教育激發學生形成創新精神與能力。

2．注重促進教師主體與學生主體在EPD教育教學過程中得到同步發展。

案例四：北京5中程翠煙老師的《傳統工業區》這節課，教材採用案例編寫的方法，以德國魯爾區為案例，來講述傳統工業區。程老師沒有照本宣科，而是結合我國實際，增加了我國「東北工業區」這一案例，讓學生根據資料分析東北工業區的區位優勢、衰落原因，啟發學生通過學習魯爾區，借鑒魯爾區的先進經驗，為實現我國「振興東北」的戰略目標出謀劃策。

這個案例說明，教師在進行教學設計時有創新意識，在教學過程中引導學生為振興東北獻計獻策，培養了學生的分析能力和創新精神，促進了師生的同步發展。

三、新課程改革與EPD課堂教學實踐的有機結合

為了便於理解，「16字實驗原則」的內涵和操作方法都是按「主體探究」、「綜合滲透」、「合作活動」、「創新發展」四個方面分別講述的。但在課堂教學中要注意綜合運用，不可斷章取義。

「主體探究、綜合滲透、合作活動、創新發展」16個字中，最核心的是「主體」和「滲透」4個字，前者體現了主體教育思想，後者體現了可持續發展教育思想，這是EPD教育的兩根理論支柱，缺一不可。因此，在進行EPD課堂教學實踐時，一方面要分析和研究教材，挖掘教材中的EPD滲透點；另一方面要了解學生，鼓勵探究，發揮學生的主體作用。也就是說，要有新的教材觀和學生觀。這是新課程改革與EPD課堂教學實踐的結合點。

（一）新的教材觀

教材不是教學的至高權威和惟一依據。教師不是教材的執行者，而是教材的研發者。教師結合學生實際和生活實際，對教材研究後進行二次開發。

（二）新的學生觀

新的學生觀重視學生的主體地位，發揮學生的主體作用。強調改變學生的學習方式，鼓勵學生進行探究式學習、小組學習與合作學習等。

（三）正確評價「綜合滲透」（新的評價觀）

評價一節課的課堂教學過程中是否有效地進行了EPD教育的滲透，需要把握兩點：

1．把握好「度」。

在學科教學中滲透EPD教育，並不是一節課中EPD的內容越多，效果就越好。要根據學科特點、教材特點、學生特點來決定。

北京5中分校劉鳳英老師《長江》一課，滲透點是長江洪災；景山學校趙國紅老師《巴西》一課，滲透點是熱帶雨林砍伐與保護；北京55中劉愛英老師《中國的可持續發展道路》這節課，則是在進行EPD教育。

所以，既要在教材中充分挖掘EPD的滲透點，又要掌握好分寸把握好度。不能因為過多的堆砌而沖淡了學科教學本身的特點。

2．要力求自然。

在學科教學中滲透EPD教育，要做到自然、和諧，達到「潤物細無聲」的效果。在教學過程中，不是大段的說教，而是通過具體事例、現象，讓學生體驗和頓悟，師生達到共鳴。

北京5中分校劉鳳英老師《長江》一課，通過1998年長江洪災的一段資料分析，讓學生悟出人與水共存亡的道理；景山學校趙國紅老師《巴西》一課，通過熱帶雨林砍伐與保護的討論，使學生悟出環境與發展要協調一致的道理；北京5中程翠煙老師的《傳統工業區》一課，通過分析工業區繁榮－衰落－振興的過程，揭示人與環境協調－不協調－再協調的關系。北京55中劉愛英老師《中國的可持續發展道路》一課，通過大量關於我國人口、資源、環境方面的感性材料和圖片，讓學生深刻體會到中國走可持續發展道路的必然性和迫切性。這些老師在教學中都非常自然地進行了EPD教育的滲透。

通過自然的滲透，既保證甚至提高了學科教學的質量，又使這節課在情感、態度、價值觀方面得到深化和升華，可謂畫龍點睛、錦上添花。

教學改革的背景和原因

第一章 課程改革的背景和目標

新世紀之初，我國建國以來的第八次基礎教育課程改革在黨中央、國務院的直接領導下，正以令世人矚目的迅猛之勢在全國順利推進。這次改革，步伐之大，速度之快，難度之大，都是前七次改革所不可比擬的。它將實現我國中小學課程從學科本位、知識本位向關注每一個學生發展的歷史性轉變。成千上萬的教育工作者正以高度的歷史責任感和極大的熱情投入到這場改革潮流之中，相信它必將對我國基礎教育乃至整個教育的發展產生深遠的影響。

第一節 課程改革的背景和動因

1．有人提出，1992年剛剛頒布了九年義務教育全日制小學、初級中學(各科)教學大綱(試用)，時隔幾年，是否有必要進行如此大規模的改革?
課程是實現教育目的的重要途徑，是組織教育教學活動的最主要的依據，是集中體現和反映教育思想和教育觀念的載體，因此，課程居於教育的核心地位。基礎教育課程改革，不是純粹主觀意志的產物，而是人們對特定社會政治經濟發展的客觀需要所作的主觀反應。因此，社會政治經濟發展的客觀需要，不僅決定了一定社會中的教育是否要進行改革，而且也從根本上決定了改革的方向、目標乃至規模。教育發展的歷史進程充分地說明了上述論斷。
整個教育發展史的事實表明，社會政治體制、經濟體制的變革，以及生產方式、生活方式的重大變化，都將引發學校教育的重大變革。剛剛過去的20世紀之所以被人們稱做教育改革的世紀，其原因也在於此。
20世紀在政治、經濟、文化、科技等各個方面的發展，是人類歷史上最為迅猛的一個世紀。在社會發生如此急劇變革的時期，各國的教育必將隨之而發生相應的改革，其中，涉及面甚廣，可以被稱做世界性的教育改革浪潮的就有三次。在這三次世界性的課程改革期間，為了使改革達到預期目的，各國在教育方面所作的其規模或大或小的調整、完善更是難以勝數。
20世紀中國的教育也始終處於不斷變革的歷史進程之中。清朝末年學堂的興辦，癸卯學制的頒布，辛亥革命以及南京國民政府期間的教育改革姑且不論，僅以1949年新中國成立以後的五十多年的時間而言，除了幾次重大的學制調整之外，在基礎教育課程和教材領域，至少進行了七次較大規模的改革。
眾所周知，我國的現代學校教育制度脫胎於歐、美、日等現代工業化國家的教育體制。盡管由於意識形態、政治體制、經濟發展水平、文化傳統，以及國家所處的地域等存在著種種差異，各國的教育表現出互不相同的特點，有其個性的一面，然而，由於它們都是孕育、發展、完善於工業經濟時代，所以，它們又表現出了非常相似的共同的特點，又有其共性的一面。也就是說，現代學校教育制度實際上是工業經濟時代的產物。由於它對於工業經濟時代各國經濟、社會等方面的發展發揮過重要的作用，所以各國政府對於教育都給予了越來越多的關注，而且越來越自覺地把教育作為實現國家目的的重要手段，以至於許多有識之士都形成了這樣的共識，即國家間的競爭歸根到底是教育的競爭。
工業經濟時代的學校教育模式的功能或價值可以概括為這樣一句話，即把受教育者培養成為生產者和勞動者，成為生產和消費的工具。學校教育孜孜以求的是如何最大限度地發揮其經濟價值。20世紀50年代，出現了人力資本理論。其專注於經濟增長、不顧人的發展的教育模式在歷史上曾經發揮過積極作用。然而，在當前的知識經濟時代，這種教育模式的弊端引起了越來越多的有識之士的關注，要求對教育進行改革的呼聲越來越高。越來越多的人認識到，如果不著手對基礎教育課程進行改革，將嚴重影響國家的經濟和社會發展。世界各國之所以不約而同地進行基礎教育課程改革，其原因也在於此。

2．當前整個時代發展具有哪些特徵?對基礎教育提出了哪些新的要求?
對當代社會發展的特徵做出准確的概括並非易事，在這里，我們只談對當前世界各國教育發展產生重要影響的幾個時代發展的特徵。
第一個特徵是初見端倪的知識經濟。
肇始於第二次世界大戰後期的新技術革命，對人類的生產、文化乃至社會生活等各個方面都產生了深刻的影響，並預示著人類發展新時代的到來。1996年，聯合國經濟合作與發展組織(OECD)在其發表的《科學、技術和產業展望》的報告中，正式使用了「知識經濟」這一概念，此後，「知識經濟」一詞便成為人們耳熟能詳的概念。
知識經濟是相對於人類曾經經歷過的農業經濟、工業經濟而言的，是人類生產方式的又一次重大變革。由於從20世紀如年代起，知識已經成為最重要的生產要素，其對於經濟增長的貢獻率已經超過其他生產要素貢獻率的總和，因此，人們把21世紀稱為知識經濟時代。知識經濟是建立在知識的生產、分配和使用之上的經濟，因此，知識對於經濟發展的意義相當於農業經濟時代的土地、勞動力，工業經濟時代的原材料、工具、資本，而成為經濟發展的直接資源。
在知識經濟時代，勞動者的素質和結構將發生重大變化，知識勞動者將取代傳統的產業工人。所謂知識勞動者，主要是指從事知識、信息收集、處理、加工和傳遞工作的勞動者。此外，在知識經濟時代，科學技術的不斷更新，將改變「文盲」這一概念的傳統內涵，「文盲」一詞將不再單純是指沒有文化、知識的人，而是指不能繼續學習，不能更新自己的知識、技能的人，正是在這個意義上，有人也把知識經濟