❶ 常州怎樣建設歷史文化名城
昨天下午，市長姚曉東主持召開歷史文化名城建設工作座談會，邀請社會各界人士和專家學者，為加快推進常州的歷史文化保護工作和文化名城建設工作建言獻策。 今年開始，我市將對重要的歷史文化街區、古建築和名人故居、文物保護地等，進行系統的修繕和保護，在完善城市功能、滿足人民群眾日益增長的文化生活需求方面發揮效應。座談會上，文化領域的專家學者、社會熱心人士等，圍繞挖掘常州的歷史文化淵源、加強歷史文化遺存保護、形成常州城市特色等方面暢所欲言。 在認真聽取大家的意見和建議後，姚曉東深受感動和啟發。他說，大家不但總結了常州過去申報國家歷史文化名城的經驗教訓，也對今後的工作提出了很多建設性的意見。市委、市政府將認真梳理、消化、吸收，在繼續廣泛聽取意見、深入研究的基礎上，形成工作思路和具體舉措，加快推進常州的歷史文化保護工作和文化名城建設工作。 針對下一步工作，姚曉東強調： 一要增強緊迫感和責任感。建設歷史文化名城有助於進一步提升城市品質，完善城市功能，推動經濟發展。因此要加快文化建設，搶救歷史遺存時不我待、只爭朝夕。 二要明確申報歷史文化名城的立足點是保護歷史文化遺產，要在保護的基礎上挖掘、開發和利用。 三要從城市歷史文化保護和文化建設的全局出發，對常州歷史文化進行深入研究，分清輕重緩急，分步驟有序推進。 四要提煉城市的文化主題，即國家歷史文化名城申報工作和江南文化名城建設的主題。要對常州城市的文脈、傳統、城市精神、歷史地位等，進行梳理、研究，提煉提升好城市之魂。 五要急事先辦。加快對歷史文化遺存的搶救性保護，加快建設能盡快確立常州文化形象的標志性建築。同時，對城市布局、城市功能以及文化建設將產生重大影響的事項，要科學規劃，謀定而動。 六要依靠專家、發動群眾。廣泛聽取專家、群眾等社會各方面的意見，加強溝通，積極爭取廣泛的理解和支持，推動文化名城建設。 七要加強軟體建設。要將歷史上的名人故事、常州的歷史文化內容與歷史文化街區保護相結合，讓遊客和市民在這里觸摸得到歷史，感受得到文化，體會得到故事，讓沒有生命的古建築活起來，讓人感受到常州人的生活環境、人文氣氛。同時，對歷史文化的保護要融入到經濟社會發展、城市功能完善和老百姓的生活中，在文化展示、文化旅遊上發揮功能，提升群眾的生活環境和水平。 副市長居麗琴、朱曉敏出席會議。 （韓暉 何嫄） (編緝:薇安)
❷ 歷史文化名城建設的作用是什麼
帶動經濟發展，提高居民文化水平，政績工程
❸ 創建國家歷史文化名城對建設生態活力城市有何重要意義
該語言針對上述復問題,藉助國內制外城市可持續發展理論和生態城市建設經驗,從區域研究的角度入手,並以呼和浩特市為例,對乾旱半乾旱地區歷史文化名城城市生態建設進行研究,採用靜態與動態相結合的研究方法,從社會、經濟、自然等三個方面對呼和浩特的生態建設進行深入的研究.該文在撰寫過程中,藉助GIS軟體、社會科學軟體、計量學、數理統計學手段及生態城市理論、系統工程理論、環境科學等理論進行研究,從而得出呼和浩特生態城市建設現狀及發展趨勢.在辨識呼和浩特生態城市建設制約因子的前提下,提出了具體的發展對策.希望通過呼和浩特生態城市建設研究,探索出一條符合北方歷史文化名城並實現經濟可持續發展和生態環境不斷優化的"雙贏"目標的城市可持續發展之路.
❹ 歷史文化名城保護的意義
政府對歷史文化名城的評定和保護，其主要目的在於保持這些城市的歷史特色、地方版特色、文化權特色和民族、民俗特色，反映城市自身的發展歷程、城市文化的時空連續，確保城市建設的有序發展，其工作重點是保護好文物、歷史地段、歷史遺址和歷史風貌。
很多歷史文化名城因其豐富的人文資源、深遠的文化影響、廣泛的知名度而吸引海內外眾多旅遊者紛至沓來，而歷史文化名城的保護也為發展旅遊提供了一個良好的環境。讓大家牢記歷史，同時也為了探索古代建築特點和工業技術。也是本國成為文明古國的有利證據。
❺ 建歷史文化名城對當地人有什麼好處
通過改革開放後20多年來的建設實踐，一些城市提高了對歷史文化名城保護其歷史文化的認識，要變拆除歷史街區為保留改善歷史街區，要變分散的點的保護為整體的面的保護，要變消極保護為積極保護，將保護、利用同發展結合起來，走新型產業化道路，以發展促進保護。這是好的趨勢，是中國歷史文化名城建設發展的主流，我們應大力宣傳其理念與作法。為此，在這里我們提出「發展」、「公正」、「轉移」、「參與」、「改善」、「尺度」、「院落」、「肌理」八點看法，以期我國歷史文化名城得到科學的保護與發展，取得生態平衡，環境友好，節省資源，經濟實用，適宜人民，富有文化的綜合效果。
歷史文化名城的保護是需要投入資金的，資金從哪裡來，一是靠國家和所在省區政府撥款，二是靠自己發展城市的產業經濟，自力更生。根據當前我國的經濟實力來看，主要靠上邊撥款是不現實的，應該樹立起自力更生的精神，努力發展城市地方經濟，以經濟發展促進保護，保護、利用同發展相結合。如西安市，它從公元前11世紀在灃水兩岸建立豐京、鎬京算起，已有3000多年的歷史，先後有10多個王朝在此建都，是全國著名六大古都中，建都王朝最多、時間最長，其地上地下文物古跡數量居全國之冠，是一個重要的歷史文化名城。從上個世紀50年代初期國民經濟發展「一五規劃」起，是我國重點規劃建設的八大城市之一，現已建成為我國新興工業基地之一，第二產業以機械、紡織為主，兼有冶金、電力、化工、建材、電子、食品、輕工等門類，自改革開放以來，西安市又調整了第二產業，擴展了電子、高新技術、航天科技產業等，同時按照自身的特點，擬大力發展文化等第三產業，制定了老城「唐皇城」的文化復興規劃和西安市文化特點的區域規劃，包括臨潼國際旅遊、藍田美玉文化、長家生態居住、戶縣農民畫、周玉老子文化、高陵現代農業等內容。西安市的觀點和作法是正確的，既重視歷史文化的保護，又重視城市產業經濟的發展，認識到保護與發展二者的互動關系，協調發展第二產業經濟和文化、服務等第三產業，符合西安屬於初等發達水平的城市特點，以這樣的發展促進城市歷史文化的保護。又如南京市，它是全國著名的六大古都之一，重要的歷史文化名城，名勝古跡眾多，現已發展了多種工業，化學工業在全國佔有重要地位，還有電子工業、高新技術產業等，通過城市工業經濟的發展，帶動了城市歷史文化的保護。特別是前幾年制定出《南京老城保護和更新規劃》，突出保護和發展老城文化，以「十里秦淮」、夫子廟、城南小街巷，將秦淮片區顯現出傳統文化；以原有空間尺度、優美環境，將明故宮片區顯現出明代文化、民國文化；以大單位綠地空間、石城山水情趣，將山西路片區現出民國文化、學院文化；以南京山川形勝、城市建設有機相融，將鹽倉橋片區顯現出山水文化、民國文化；以現代化中心城市的時代感，將新街口中心區顯現出現代文化；這樣建設，將明城牆內的面積為40平方公里的老城顯現出2400多年城建歷史文化，既保護與更新了南京老城，又同時發展了南京城特有的歷史文化產業，一舉兩得。這個《南京老城保護和更新規劃》榮獲了2003年度建設部優秀規劃設計一等獎。
還有一個好實例，就是福建的泉州、廈門、漳州三市，通過改革開放20多年的發展，三市地區經濟發展迅速，GDP佔全省的一半以上，人均GDP已達2000多美元以上，其經濟發展促進了三市的歷史文化保護。2001年泉州市老城中心區中山路保護與整治項目獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產優秀獎；2002、2003年，泉州、廈門分別獲「中國人居環境獎」和「國際花園城市」稱號。目前，有人提出推進泉廈漳三市聯盟的對策建議，加強區域經濟的協調發展，共建區域的生態環保產業和基礎設施以及文化、旅遊產業等。這一建議如被採納、實施，將會促進三市的城市歷史文化的保護。
❻ 如何制定歷史文化名城建設管理工作的目標
看一下這個，提煉一下目標嘛，也就是規劃一類的
簡介
歷史文化名城保護規劃是從保護城市地區文物古跡、風景名勝及其環境為重點的專項規劃，是文物管理和城市總體規劃的重要組成部分。 城市是人類社會經濟文化發展的產物，是標志人類所處時代和所處地域的社會縮影，它反映了某個時代和地域在政治、經濟、文化上的最高成就，是一批長期積累起來的歷史文化遺產。為保護這些具有歷史、藝術、科學價值的文化遺產，世界上許多國家採取了保護政策，加強保護規劃，並專門為之立法。義大利的威尼斯基本保持了原來的風貌。法國巴黎舊城區基本保存了原有的布局。美國恢復和保護了威廉斯堡18世紀殖民地時期的古鎮。蘇聯在1949年公布了歷史名城名單，把這些城市置於建築紀念物管理總局的特殊監督之下。日本於1971年發布了《關於古都歷史風土保存的特別措施法》，對歷史文化名城加強了保護。
編輯本段中國歷史文化名城保護
中國是一個歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城是中國古代政治、經濟、文化的中心，或是近、現代革命運動和發生重大歷史事件的地方。保護這些歷史文化名城，對於弘揚中華民族優秀的歷史文化，建設社會主義精神文明，加強愛國主義和革命傳統教育具有重大意義。在中國，歷史文化名城的保護於20世紀80年代才開始。中華人民共和國國務院於1982年 2月公布了第一批24個國家歷史文化名城名單，它們是：北京、承德、大同、南京、蘇州、揚州、杭州、紹興、泉州、景德鎮、曲阜、洛陽、開封、江陵、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、西安和延安。1986年12月又公布了第二批38個國家歷史文化名城，它們是：上海、天津、沈陽、武漢、南昌、重慶、保定、平遙、呼和浩特、鎮江、常熟、徐州、淮安、寧波、歙縣、壽縣、亳州、福州、漳州、濟南、安陽、南陽、商丘(縣)、襄樊、潮州、閬中、宜賓、自貢、鎮遠、麗江、日喀則、韓城、榆林、武威、張掖、敦煌、銀川和喀什。兩批共計62個。
編輯本段中國歷史文化名城特點
中國的歷史文化名城豐富多彩，各具特色。按照歷史和自然文化特徵，中國歷史文化名城可分為 7類：①歷史上以政治中心為主的都城、省城、州城或府城、縣城；②風景如畫、依託山水名勝和重點文物古跡為主的名城；③以傳統手工業、商業特別著稱的名城；④少數民族地區傳統文化特色突出的名城；⑤邊境、口岸及長城沿線以軍事防禦為主的歷史城鎮；⑥以海外交通為主的港口名城；⑦重點革命紀念地名城。其中有不少名城可以兼有幾個特徵。 中國歷史文化名城分為2級：①國家歷史文化名城，由國家文物行政管理部門會同建設部門報國務院核定公布；②省(自治區、直轄市)歷史文化名城，由省、自治區、直轄市人民政府審定公布。 中國歷史文化名城保護規劃 以《中華人民共和國文物保護法》(1982) 和《中華人民共和國城市規劃法》(1989)等為法律依據，在城市總體規劃基礎上，根據城市的歷史價值、地理條件、民族特徵、布局現狀、建設需要和發展限度而作出的帶有綜合性的專題規劃。 劃分整個城市為不同的環境風貌分區並確定分區的基調，這是保護歷史老區和建設新區、有機結合、協調發展、對比統一、在規劃上「分而治之」的首要准則和手法。環境風貌和基調是社會生活的集中反映。歷史文化名城的這種反映，主要包括在兩類風貌分區和相應的兩大基調之中。一是來自城市歷史舞台的遺存和記憶，即反映歷史文化基調的歷史保護區，如歷史分區或歷史風貌分區；二是來自城市現代生活，以反映當代建設和發展為基調的新建區，或新建分區。國家歷史文化名城的韓城、平遙、潮州是體現風貌分區規劃,「分而治之」經驗突出的佳例。其中，歷史分區的歷史文化傳統特色濃厚，個性突出，在老城保護與建設中，失控甚少。同時，新建分區則表現為一片新的環境風貌。二者有明確的風貌分區界限，有完全不同的風貌基調。但是在城市整體生活方面，在市政建設的道路交通、水、電設施等方面，二者卻是不可分割的統一體。 歷史分區擁有較多有價值的文物古跡、風景名勝。這類風貌分區應當最富有歷史文化特色，最能顯示有保護價值的老城傳統格局、建築、街衢、群體環境、民族特色和地方風格。另外，這類分區有的僅僅是一片地下埋藏的古城或宮殿建築、墓葬等的重要遺址，如河南省安陽定為國家歷史文化名城，就是因為它有舉世著名的3000多年前的殷墟文化遺址。 新建分區泛指老城、老鎮等歷史分區以外,新建、擴建、改建地區和衛星城鎮的一種風貌區。這類風貌分區，有的等於白紙畫畫、平地起家；有的屬於老區擴建或改建，但是這些老區基本上不存在什麼必須保留的歷史價值，同時也不須承受歷史風貌分區基調的遙控。但其間如分布有文物保護單位，就要依法把文物保護單位及其保護范圍納入規劃，予以個別保護。對於極少數有特殊「窗口」性質的小環境，比如城市的主要出入口大門——國際機場、鐵路客站、公路客站、港口碼頭客站的小環境風貌，不論它們位於新建分區和歷史分區，都應強調突出中國特色，體現時代感和民族風格與地方個性的有機融合,給人以到了中國某地某歷史文化名城的大門,而不是別處。 有的歷史文化名城，可以在歷史分區與新建分區之間留有風貌分隔空地或綠地。這種屬於分隔、過渡性質的空間,最宜結合利用自然地形。如韓城的新建分區,就位於老城歷史分區之北的60米高的台地上；美國威廉斯堡，在歷史分區與新建分區之間留有 1.6公里寬的平面分隔空地、綠地。
編輯本段歷史保護區的不同保護層次
歷史保護區作為一個獨具特色的環境，由於自然和社會因素的變遷以及城市建設的發展，不可能絕對保持原有的地方歷史風貌。保護規劃在總體上要達到完美，只能是相對的，即通過基調的主導作用去體現風貌的相對和諧性或傾向性。這種體現主要反映在歷史風貌保護的不同層次上。
重點保護層次
指那些最能顯示歷史文化環境個性特徵的歷史街衢、地段或風貌小分區，如：①北京天安門廣場、景山前街、屯溪老街、上海外灘和南京東路；②北京以故宮為核心的皇城區、什剎海歷史文化風景區、東交民巷使館歷史區、南京夫子廟秦淮河區；③蘇州郊區的同里、周庄江南水鄉古鎮；④潮州、韓城、平遙的老城區；⑤安陽殷墟遺址，等等。
一般保護層次
在歷史文化名城保護規劃中，凡是老城的歷史分區，往往同時存在歷史環境保護、舊城改建、新建築建設的矛盾與統一問題。因此， 保護規劃、強調基調的作用至為關鍵。一般保護層次又可以包括兩種情況：①老城區基本保存了平面的歷史格局，重點突出了重要文物風景的風貌，成片成街保留了一些傳統民居、傳統名街和老字型大小等。同時從老城遷出了工廠、倉庫、鐵路、公路，控制了新建築選址、建築高度、藝術風格的協調秩序，並取締了違章亂建。北京皇城外的老城區，蘇州、揚州、濟南、保定的老城區，上海、天津、武漢包括舊租界的部分老城區等均屬這類一般保護層次。②老城區的平面歷史格局尚存，但許多重要文物古跡遭到「文化大革命」的破壞，甚至拆光。在老城改建中沒有注意保留有歷史價值的城牆、城樓和成片的傳統民居、街市、老字型大小等。
歷史分區的借景層次
這是保護規劃應當特別重視的邊緣景觀和外延景觀如何烘托呼應、協調一氣的一個重要層次。例如保護好北京故宮的文物環境，使之盡善盡美，就不能僅僅滿足於獨善其身，而要同時「巧於因借」四周的邊緣外景，連成一氣，統一規劃。北京什剎海歷史文化風景區的完美，同樣離不開它的東西南北外圍的借景。景宜借，而不宜奪。「巧於因借」帶來的溢於境外和來自境外的協調美、呼應美，可以產生良性循環的效果。相反奪景造成的格格不入，必是一種惡性的後果。至於外延景觀，主要指的是某些扼有重要部位的遠處借景，比如自城市中心向外引伸的城市中軸線、次軸線、中心主幹道，或城市濱江大道、林蔭大道、綠帶等由建築形成的夾景、對景或遠景，這是保護規劃中關於「視線通廊」景觀風貌、協調呼應、分清主從不可忽視的重要環節。
編輯本段歷史保護區的環境保護
主要內容有建築高度控制的分布、整頓歷史保護區的環境和防止「破壞性建設」。風貌分區規劃的建築高度分布，是「分而治之」的一項特別重要規定。高層建築宜建在新區，不宜建在歷史分區。這是因為歷史分區的基本歷史格局，都是以水平方向為基礎而發展成熟的。保護這種水平格局的歷史文化價值，禁止在歷史名城老城新建高層建築，已經成為很多國家保護歷史文化名城的共同經驗。北京、蘇州等老城歷史保護區，已開始控制新建築高度並已作出城市建築高度的分布規劃。另外的例子是，高層新建築林立在杭州湖濱，散立在桂林景區，孤立在沈陽老城區，風貌氛圍極不協調。 歷史保護區多屬老城區，布局存在不同程度的雜亂。保護規劃必須把這個問題納入，以便著手短期或長期的整頓改造。這項整頓改造既是為了加強歷史風貌的保護，又是改善老城區建設文明城市所必需。主要包括：①整頓混雜在老城區或直接在歷史保護區的工廠、倉庫、鐵路、公路、碼頭，或高壓電線、水塔、高煙囪，或污染環境的其他建築、設施以及臭溝、臭河等造成的布局混亂現狀。整治包括分批、分期對它們遷出、改造、拆除或根治。②有些機關、學校、研究院所或工廠、商店、倉庫等佔用重要文物建築或歷史遺址，甚至有的在其內亂拆、亂改、亂建，有的在文物建築內進行生產或存放易燃物品，潛伏著火災危險。對此也必須根據國家文物法規和保護規則進行整頓，還其本來面貌。 「破壞性建設」是指規劃失控,亂選址、亂建設,造成文物、風景或歷史保護地段的布局失去秩序，破壞協調。它是城市環境風貌的一大公害，對於歷史保護區尤其嚴重。即使在新建風貌分區，「破壞性建設」也足以使新環境醜化。解決這一問題的重要途徑，是嚴格執行城市規劃法規，按批準的城市規劃，有計劃地進行建設。
❼ 歷史文化名城
雷州市位於祖國大陸最南端的雷州半島中部，東瀕南海，西靠北部灣，北與湛江市郊、遂溪縣接壤，南與徐聞縣毗鄰。南北長83公里，東西寬67公里，總面積3532平方公里。屬亞熱帶海洋性季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫23攝氏度。全市人口150萬，雷州城為雷州市人民政府所在地，面積40平方公里，常住人口20萬。雷州富有南亞熱帶特色的農、林、牧、副、漁生產，享有魚米之鄉的美譽。
雷州歷史悠久，源遠流長。歷史文化積淀厚重，名列中國101座國家歷史文化名城之一。遠在五千年以前的新石器時代，雷州便有人類的繁衍生息。先秦時期，這里先後為越楚的勢力范圍。據史載，公元前355年，楚滅粵之後楚子熊受命鎮粵，至此開石城，建樓以表其界。漢元鼎六年（公元前111年）至清末，雷州城大都為縣、州、 郡、道、府治，成為雷州半島的政治、經濟、文化中心，素稱天南重地。
雷州由於歷史的淵源和地緣關系，成為歷史上楚越文化，土著文化、閩南移民文化、海洋文化和中原文化的交匯地，進而逐漸形成獨特的雷州文化。在雷州這塊鍾靈毓秀的紅土地上，人文景觀薈萃，名勝古跡眾多。經縣級以上人民政府頒布的文物保護單位有57處，其中雷祖祠為國家級，三元塔為省級，真武堂、韶山古戲台、東嶺莫氏宗祠、唐氏墓群等四處為地市級。市博物館是全國文物系統優秀愛國主義教育基地。該館收藏文物數量之多，檔次之高，均居全省縣級博物館之首。這些文物古跡是雷州數千年文明史的見證，是雷州先輩勤勞、勇敢、智慧的結晶。改革開放以來，通過政府撥巨資，群眾籌善款等方式，積極修葺，恢復文物古跡面貌，搶救了大批文化瑰寶，同時在雷州城修建了西湖公園、三元塔公園和雷祖祠旅遊區。
雷州景色美不勝收，既有西湖翠堤、燕塔題名、一龍煙繞、萬頃連雲等舊雷陽八景，也有天成台、高山寺、寶林禪寺等新景點。登臨三元古塔，極目東眺，萬頃良田，莽莽蒼蒼。南海波濤，水天一色，令人目不暇接，遊人到此，莫不驚嘆天地造化之奇，鬼斧神工之妙。
雷州的民俗文化活動豐富多彩，妙趣橫生。元宵佳節，城鄉各地的飄色遊行與儺舞表演，氣勢恢宏。陽春三月，松竹、南興、覃斗等地流行的散花舞引人入勝 。源遠流長的雷歌、姑娘歌和人民津津樂道的有三百多年歷史的雷劇，更是經久不衰。
雷州自然條件得天獨厚，物產豐饒。肥沃的大地慷慨地為勤勞的人民捧上香甜的優質大米，鮮美的魚蝦，晶瑩的白糖，渾圓的南珠，壯碩的牛羊，爭奇斗艷的花卉，四季飄香的水果……
啊！雷州，人傑地靈的一塊寶地！我愛你！
❽ 歷史文化名城要什麼條件謝謝！
申報條件：來
1、保存文物特別自豐富；
2、歷史建築集中成片；
3、保留著傳統格局和歷史風貌；
4、 歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色。
——《歷史文化名城名鎮名村保護條例》
❾ 中國歷史文化名城的發展歷程
20年前的一次重要會議
20年前，正值煙花三月的時候，國務院經濟技術社會發展研究中心、城鄉建設環境保護部、文化部文物事業管理局、北京大學、清華大學、北京經濟學院的領導和專家學者，24個首批國家歷史文化名城的領導與專家，齊集歷史文化名城揚州，以歷史文化名城的經濟社會發展為專題，進行了廣泛的交流與研討。這是一次十分重要的會議，對歷史文化名城的保護與建設起到了極為重要的作用。許多專家學者和領導都作了非常重要的發言。
會議進行了5天，來自首批24個國家歷史文化名城的154位代表，百家爭鳴各抒己見，一致認為歷史文化名城的保護與建設不能脫離經濟社會的發展，如果結合得好可使保護與經濟社會發展相得益彰、兩全其美，反之則會相互對立，兩敗俱傷。
這次會上還有許多專家和代表很好的發言和意見。文化部文物局的代表郭旃（時任文物處副處長）在會上也做了《關於歷史文化名城發展戰略研究工作的幾點意見》發言，著重提出：「要牢固確立文物必保和保護文物古跡同發展經濟相統一的觀點……把完善地保護優秀的文化遺產，實現城市生產、生活的現代化和繁榮社會主義經濟，作為歷史文化名城發展的目標。」確立了這個觀點，歷史文化名城就會在良性循環中健康地發展。那麼，怎樣把文物保護和發展經濟統一起來呢？郭旃說：「 要把文物古跡保護納入城市發展總體規劃，在摸清各項資源和基本條件的基礎上，制定出全面、科學的總體規劃來，合理地管理、開發和利用各項文物資源。對任何一個事物，如果沒有宏觀的認識，不能全面地分析與這一事物有關的縱、橫各個方面，就不能有高水平的指導，也就不利於有效地把握這一事物的進程。目前把文物古跡保護作為名城的經濟社會發展戰略內容來討論，並從規劃的角度，針對歷史文化名城的特點，論證保護文物古跡的重要性和合理有效的保護方法，提出實施的設想，這一切無疑都是很好的。這將可以逐步消除名城保護工作中頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事、四處救火的被動現象。可以相信，有了文物必保的意識，把文物保護事業合理地納入名城的總體規劃，就不難走出一條協調發展的道路。」
郭旃在發言中還提出了「如何在歷史文化的發展中保護文物古跡」、「保護和發展名城需要各級政府和有關部門積極而又長期的支持」的意見，現在看來仍然是很重要的。
這次會議之後，由於種種原因，如機構調整、人事變動等等，國務院經濟技術社會發展研究中心未能繼續關心、指導、支持歷史文化名城的保護發展工作，特別是未能把經濟社會的發展與歷史名城的保護與建設統一協調起來，是一件很大的憾事。比如大的經濟項目的安排、房地產的開發，甚至工農業、三產的規劃布局等等都掌握在經濟社會發展部門的手裡，如果他們繼續關心歷史名城的保護，對此予以合理的安排，城建和文化文物部門花費天大的氣力也難辦到的一些事就可以很好地解決了。如果形成了對立，事情就難解決了。20多年來，我們常說「累戰累敗」的事情太多了，造成文物的極大損失。
真正貫徹「兩重兩利」方針
關於「兩重兩利」方針的認識，我曾經在一篇《有中國特色的文物建築保護理論與實踐科學》的文章中回顧了建國以來的經過和實例，認為：「保證重點，分等分級、分別不同情況，採取不同措施是文物建築保護管理的重要經驗。世界上的事物總是千差萬別的，完全一樣的很少，或是根本找不到這是客觀的存在。對待不一樣的事物，處理的方法也不同。根據這一客觀的存在，40多年來，我們積累了豐富的經驗，尤其是在解決文物建築保護與各種情況下所產生的矛盾時取得了很好的效果。」
要真正貫徹「兩重兩利」方針，最根本的一條就是要客觀地權衡文物保護和新建設兩者之間的輕重，合理地解決。有下列幾種不同的解決辦法：當某一古建築和文物古跡十分重要而又不能搬動，如果與新的建設發生矛盾時，這一新的建設就要為保護重要文物古跡讓路。如果某一新的建設工作十分重要而又必須在這一古建築或文物古跡的位置上進行時，這一文物古跡就要為新建工程讓路。如果這一文物古跡的價值不是很大，即在做詳細的測繪、記錄之後，予以拆除，把記錄資料留作研究參考。如果這一文物古跡價值重大，即把它遷移他處重建保護。如果古建築和文物古跡的價值重大，又不能搬遷他處，新建工程也必須在古建築所在位置進行時，就要採取工程技術上的措施把文物古跡在原地保護起來。
文物、古建築、古城鎮 保護史上的三個里程碑
城市更是人類文明集中的焦點，因而歷史文化名城的保護應是文物保護工作的重要環節。但是對這一問題的認識，是逐步在我們的文物保護工作中明確和深化的。回顧一下我國文物、古建築、古城鎮保護的歷程，大約可分為三個階段，也可以說是三個里程碑。
在上世紀二三十年代，首次把古建築列入了文物保護的范疇。中國的文物保護有著上千年的悠久歷史，從前把文物稱之為古董、骨董，指的是金石、陶瓷、書畫、簡牘、印章、雕塑、玉器、琴書等等，而古建築則為工匠之作，不能進入文物的行列，因此也就不去加以保護了。19世紀末期和上世紀初期，我國一些開明人士、進步學者們認為中國的古建築和其他文化遺產一樣，同樣是「國粹」，應該由中國人自己來進行調查研究，整理出版，發揚光大。於是，由朱啟鈐等人發起成立了中國營造學社，並相繼由梁思成、林徽因、劉敦楨等主持。
建國前中共中央派人請梁思成等編制發到解放軍中的《全國重要文物建築簡目》，要求在解放全國各地時，注意保護文物建築。在這些項目中，就把當時的北平作為一個完整古城來保護。但是由於種種原因，把古城、古鎮作為文物來全面加以保護，未能受到重視，以致引起了對大量古城風貌和文物古跡的破壞。絕大多數的城牆、城樓和街市公共建築，如城樓、鍾鼓樓、牌樓等等被拆除。而後由原國家基本建設委員會、國家文物事業管理局、國家城市建設管理總局提出了報告和第一批國家歷史文化名城的名單，經國務院審定後公布了。首批歷史文化名城的公布，不僅使古建築文物的保護能更好地納入城市建設的范圍，而且擴大了文物保護單位的界限，可以更好地考慮周圍環境和彼此之間的聯系，組成完整的歷史文化名城風貌。這一保護歷史文化名城的措施，是一次重大的發展，可以說是古建築文物保護工作的第二個里程碑。
古建築文物保護工作的第三次發展，就是這次以經濟學界為主所倡導的，對歷史文化名城的保護與經濟社會發展研究進行的討論。這對歷史文化名城（包括文物古建築、文化傳統）的保護、規劃、建設具有重大意義的發展。
歷史文化名城形成和發展的主要因素雖然很多，有政治的、軍事的、經濟的、交通的、游樂的(如承德避暑山莊)等等，但是其中由於經濟發展而成為歷史文化名城的，為數甚多。在第一批國家歷史文化名城中，無一是離開了經濟基礎而發展的。今天的首都北京，雖然性質是政治和文化中心，但同時也十分重視經濟的開發。杭州、桂林、遵義、延安、西安、洛陽、昆明、成都等等，雖然它們作為形成歷史文化名城的條件有所不同，現在所賦予的城市性質也不完全一樣，但它們都同樣不能脫離經濟基礎而存在。
正因為歷史文化名城還在使用著、發展著，那麼它的經濟和社會也必然同時在不斷地運動和變化著。社會在前進，經濟在發展，居民的生活要改善，這是不能阻止的歷史潮流。我們的文物保護和城市規劃工作者，過去主要是從「體形環境」方面去考慮的，如文物本身的保護維修、城市傳統格局、城市建築風貌等等很少也很難從經濟方面去考慮，因為分工不同，各有側重。而經濟和社會的發展，確是歷史文化名城存在和發展的生命線，沒有經濟和社會的發展，歷史文化名城也就不能繼續存在和發展了。
歷史文化名城是建設有中國特色社會主義的強大支柱
在上世紀90年代初，我又以《歷史文化名城是建設有中國特色社會主義的強大支柱》為題，再次重點闡述了歷史文化名城的傳統經濟基礎及其發展的意見，對協調保護與建設矛盾以及解決經濟社會和諧發展的矛盾提出了如下建議：在傳統的經濟基礎及其發展方面，經濟是基礎，這是人所共知的。我們考察了一下，所有歷史文化名城的產生、成長、發展，大多數是在經濟發達的基礎上發展起來的。「腰纏十萬貫，騎鶴上揚州」，說明了揚州當年的經濟繁榮。西安、洛陽、南京、開封，這幾座古都，當時經濟繁榮的情況歷史上記載很多。就是今天我們的首都北京，雖然也曾經做過遼、金、元、明、清幾代王朝的首都，但是考察其產生和發展，正是由於她南臨大海、西依太行、東接運河、北通草原，是在通向蒙古高原和東北地區的交通樞紐的地位和商品生產、經濟貿易的基礎上成長起來的。就是一些本來為政治、軍事需要建立的城市、為了維持其城市的供應，也要發展經濟。如像長城沿線的軍事重鎮，本為屯兵駐防的需要，為了軍需供應，發展了屯田和移民實邊，很快充實了經濟基礎。例如西漢時期的張掖、武威、酒泉、敦煌河西四郡，2000多年一直是經濟的中心，例子很多不能一一舉出。因此，歷史文化名城必須要發展經濟。
歷史文化名城的經濟優勢，主要有兩個方面，一是原有的經濟基礎，二是歷史文化傳統。原有的經濟基礎除了一般的交通運輸、商業貿易、金融企業、工農業生產之外，我想應抓住土特名產這個環節。如像宜賓就應該抓著五糧液酒的生產，現在國內外的需求量都很大，供不應求，經濟效益也大，但我想要提起注意的是質量很要緊，如果質量敗下來就很危險了，還應挖掘傳統技術，改良提高。又如景德鎮，陶瓷生產這一優勢一定要抓住。有些歷史文化名城的傳統特產還要挖掘，如徐州市從已失傳多年酒的傳統產品中，發掘出了「沛公酒」，增加了生產，豐富了歷史文化名城的內容。許多歷史文化名城的老字型大小、老店面、老產品，有的已經失傳或停業了的，也應挖掘恢復，不僅可以增加生產也可為歷史文化名城豐富內容。
發展旅遊是歷史文化名城的一個重要經濟項目。歷史文化名城一般都具有這一優勢。據了解，國外的旅遊者，凡來中國旅遊的主要是看中華的古老文明、文物古跡和風景名勝。因此，首先必須要保護和修整好文物古跡和風景名勝，不僅要發揮民族文化藝術傳統的優勢，還要注意對歷史文化名城的宣傳介紹、導游講解。旅遊服務設施是很關鍵的一環，旅館、飯店、影劇院、音樂廳、通訊以及博物館、展覽館、圖書館等均很重要。在旅遊收入上，旅遊產品是一個很重要的成分，必須加以重視。旅遊產品既有經濟效益又有社會效益，這裡面有很多的學問，要很好地研究。
20年來的經驗證明，歷史文化名城的保護沒有得到經濟社會發展部門、科技、旅遊等部門的足夠重視，損失之大難以估計。為此，建議國家發改委、旅遊、環保、科教等部門都直接參加到歷史文化名城的保護中來，在考慮經濟社會發展的時候，把歷史文化名城的保護同時考慮。經濟學、社會學、科學技術、旅遊等等各方面的專家學者也直接參加到歷史文化名城的保護與發展中來。