涉港國安立法通過的歷史意義

『壹』 為什麼說香港國安法的實施勢在必行

「港獨」「黑暴」「攬炒」讓香港經歷了回歸以來最嚴峻的局面，內外勢力操縱的港版「顏色革命」步步進逼。中央此時果斷出手，從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制，是忍無可忍、退無可退的必要之舉。

實踐證明，「一國兩制」是香港回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，堅持「一國兩制」是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，中央對實施「一國兩制」的信心和決心從未改變。

有關法律專家強調，涉港國安立法旨在建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制，不影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權。

中央政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特區設立機構，依法履行維護國家安全相關職責。任何維護國家安全的工作和執法，都必須嚴格依照法律規定、符合法定職權、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權益。

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香港與國家是命運共同體，維護國家安全與港人利益息息相關，國家安全得到有效保障，是香港繁榮穩定、港人安居樂業的前提。涉港國安立法針對的是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。

懲治的是極少數嚴重危害國家安全的組織和個人。涉港國安立法不僅不會影響香港廣大市民的基本權利和自由，而且能夠更好地保護香港市民享有和行使法定的自由和權利。

『貳』 如何看待美國借干預香港事務攻擊中國內政的做法

美方周五宣稱，將取消美國對香港的特殊貿易地位，還指摘中國已將「一國兩制」變成「一國一制」，赤裸裸暴露出視國際法和國際關系基本准則於不顧、肆意霸凌的野蠻嘴臉。究其根本目的，無非是妄圖繼續借打「香港牌」遏制中國發展。這種違背公理人心且不具備現實基礎的圖謀註定失敗，更進一步凸顯了涉港國家安全立法的合理性、必要性和緊迫性。

香港回歸近23年來的實踐已充分證明，中央政府堅定貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針，香港基本法中所列明的特區所享有的權力，以及香港市民依法享有的基本權利和自由，均得到了嚴格維護。任何試圖將「一國兩制」污名化的行徑，都是不符合事實的。

對任何試圖危害國家安全的霸凌行徑和強權政治，包括香港同胞在內的14億中國人民絕不會退縮。美國想借干預香港事務阻遏中國發展，恰是站在了歷史和人心的對立面上，無論過去、現在還是未來，都絕不會成功。

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中國通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》

十三屆全國人大三次會議5月28日高票通過的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》中明確指出，堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務，採取必要措施予以反制。

在未來制定的相關法律中，外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動更是切實防範、制止和懲治的對象。中國政府和全體中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益，捍衛國家統一的意志和決心堅定不移。

此次全國人大決定製定有關法律，針對的是危害國家安全的極少數違法犯罪行為，「一國兩制」方針不會變，香港特區高度自治不會變，包括美國在內的外國投資者在香港的利益將繼續依法得到保護。事實上，只有香港社會恢復和平與穩定，長期被「黑暴」破壞的營商環境才能真正好轉，貿易和商業等領域的互利合作才有保障。

目前，涉港國家安全立法的決定在香港得到廣泛民意支持。截至5月29日中午，「撐國安立法」簽名行動線上線下簽名市民已經超過212萬。

『叄』 涉港國安立法通過了嗎

也通過了相關的人大進行表決處理，是通過了在今年的6月30號正式在香港進行，實施是比較好的一部法律。

『肆』 為什麼說香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之

香港國安法是確保「一國兩制」行穩致遠的治本之策是因為香港國安法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，同時有利於香港安全穩定、發展繁榮，也充分彰顯中國政府維護「一國兩制」的決心和信心。

一、維護中國國家安全堅決有力的舉措

日本市民團體「繼承和發展村山談話會」理事長藤田高景說，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎，「兩制」從屬和派生於「一國」，並統一於「一國」之內。

藤田高景認為，一段時期以來，反中亂港分子打砸商店，破壞公共設施，毆打無辜市民，暴力襲擊警察，癱瘓政府管治和立法會運作，這樣的行徑在世界上任何地方都不能被容許。近年來，一些外國勢力公然干預香港事務，通過多種方式插手和搗亂，與香港反中亂港勢力勾連合流、沆瀣一氣，為反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。

這些行為嚴重挑戰「一國兩制」原則底線，嚴重損害法治，嚴重危害中國國家主權、安全、發展利益。「涉港國家安全立法是維護中國國家安全堅決有力的舉措，將懲治危害國家安全的違法犯罪活動」。

二、有利於香港安全穩定、發展繁榮

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩指出，毋庸置疑，根據中國憲法和香港基本法，中國全國人大有充分的法理依據推動涉港國家安全立法。這一堅決措施得到了全體中國人民的衷心擁護。

法國巴黎第八大學教授、中國問題專家皮埃爾·皮卡爾表示，去年以來在香港發生的街頭暴力對香港公共安全造成了極大威脅，對「一國兩制」實踐構成了嚴重挑戰，嚴重威脅香港的繁榮穩定。「中國全國人大高票表決通過這一決定十分及時且很有必要，這是中國維護國家安全穩定、保障『一國兩制』的必要舉措」。

三、充分彰顯維護「一國兩制」的決心和信心

在巴西里約天主教大學法學系任教的阿格尼斯·克里斯蒂安認為，涉港國家安全立法將有效遏制嚴重危害中國國家安全的犯罪行為，是穩定香港局勢的正確舉措。

克里斯蒂安說：「香港在回歸後的繁榮發展，證明了『一國兩制』方針的正確性。中國推進相關立法合理正當，充分彰顯維護『一國兩制』的決心和信心。香港事務屬於中國內政，任何國家、組織和個人都無權干預。」

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《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》通過

6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。

會議經表決，全票通過了《全國人民代表大會常務委員會關於增加〈中華人民共和國香港特別行政區基本法〉附件三所列全國性法律的決定》，決定將《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施。

『伍』 國安法對香港有什麼影響

從法律角度，尤其是特區角度，此法影響甚大。

其實本法最重要的部分是對特區現行法律進行「大幅」的調整，可想而知香港法律界對此法應當是十分震撼，也難怪之前捂著不公布草案。相比於大家關注的新公署，我反而認為是類似於《反分裂國家法》一樣，用作兜底和警告。因此我打算挑選幾條分析。

第二條，

第四條關於香港特別行政區法律地位的香港特別行政區基本法第一條和第十二條規定是香港特別行政區基本法的根本性條款。
按理說，一部法律內部的位階是一致的。第二條直接把《基本法》兩條條款的地位抬高，等於是《基本法》中的《基本法》。那麼這兩條說啥呢？

《基本法》第一條香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。
《基本法》第十二條香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。
所以還是強調一國兩制，這當然是歡迎的。但是，如果這兩條款位階最高，那麼基本法其他條款還做不做數？

第四條說算數的，人權還是要講的。

第四條香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權，依法保護香港特別行政區居民根據香港特別行政區基本法和《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》適用於香港的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。
這兩項公約在香港的司法實踐中，地位僅次於《基本法》，可以用作對其他法例進行「合憲性審查「，這是因為《基本法》第三十九條規定：

《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施。
香港居民享有的權利和自由，除依法規定外不得限制，此種限制不得與本條第一款規定抵觸。
第六條第三款就很有意思了：

香港特別行政區居民在參選或者就任公職時應當依法簽署文件確認或者宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。
這一款的簽確認書的做法，實際上是2016年香港立法會選舉時選舉主任用的方法。當時選舉主任要求參選人要簽確認書，確認擁護基本法效忠特區，換句話說不能主張」港獨。「當時不少主張「港獨」或「本土自決」的候選人都簽了，結果選舉主任認為他們是不真心，不符合參選資格。

當時一些人，比如陳浩天、梁天琦就馬上跑去高等法院提起訴訟。法院說這事得選舉完再說。選舉完了，這些人就入稟法院選舉呈請。陳浩天案中，高等法院認可了選舉主任的做法，認為他有權要求參選人簽確認書，作為衡量參選人資格得參考依據之後。並且即便參選人簽確認書了，選舉主任也可以不讓它選，因為確認書只是依據之一。現在國安法這樣安排，還挺有意思的。

以上就是本法的總則部分。

第二章職責和機構

職責其實就是加強教育算新東西，其他本質上《基本法》也這樣規定。

至於機構，一是在特區設立「維護國家安全委員會」，這參考了澳門的安排，但是這委員會還有由中央指派的顧問，這是澳門所沒有的。這也是特區政府機關第一個有由中央直接指派人員的機關。

補充一點：

第十四條第二款規定

香港特別行政區維護國家安全委員會的工作不受香港特別行政區任何其他機構、組織和個人的干涉，工作信息不予公開。香港特別行政區維護國家安全委員會作出的決定不受司法復核。
這里的司法復核，應該是指對行政機關所作出決定的復查，類似於內地的行政訴訟，（而不是在本文最後講的「合憲性審查」，雖然它們的英文都叫judicial review）等於說以後不能向國安委提起行政訴訟了。比較出名的司法復核案件有2010年的港珠澳大橋案，一個老婦在法律援助的幫助下向高等法院提出司法復核，認為環保署的《港珠澳大橋香港段環評報告》有問題，隨後高等法院判決環保署署長敗訴，香港段工程為此停工半年。

『陸』 國安法的頒布實施有什麼歷史意義

填補了香港維護國家安全的法律漏洞，為維護香港地區社會穩定提供了行之有效的法律手段，也是保障香港經濟繁榮發展的「守護神」。

香港國安法的實施，為「一國兩制」行穩致遠提供了強大支撐，為香港居民權利和自由的提供了堅實保障，堪稱「一國兩制」實踐進程中的重要里程碑，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

中國政法大學刑事司法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會秘書長汪海燕指出，香港國安法為香港近些年來出現的危害國家安全、擾亂社會治安等亂象提供了直接的解決方式，懲治有關違法犯罪行為，以立法形式保護香港人民的人身與財產安全免受「亂港分子」的破壞。從法律體系完整性上來看，香港法律體系在保護國家安全方面一直缺乏完善的法律制度，這在任何國家和地區都是非常罕見的，此次香港國安法的出台填補了這一漏洞，在立法層面建立更為完善的法律體系。

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中國人民大學法學院教授、中國刑法學會常務理事時延安認為，香港國安法在人權保障方面規定非常詳盡，不會影響香港居民依法享有的各項權利和自由。而且，香港國安法的實施將有效打擊亂港勢力，有助於恢復香港的正常秩序，切實保障香港居民的合法權益。

法律的生命在於實施。香港國安法頒布後，關鍵是全面實施，使該法基本精神與具體規定真正落地。田飛龍建議，首先要加強香港社會的國家安全法制教育，因為香港國安法是一部新法律，成立的新機構，無論是駐港國安公署還是國安委，都承擔有全新的法治行為。「法制教育一定要先行，在香港市民當中形成一個知法、守法、懂法、用法的法制氛圍。」

『柒』 美國涉港法案具體內容是什麼

2020年7月16日

以下內容來源於維基：

香港自治法（英語：HongKongAutonomyAct），又稱香港問責法（英語：HongKongAccountabilityAct）[2]，是一項美國聯邦法律，該法案授權美國政府部門以金融等制裁手段懲罰實施惡法、侵蝕香港自由的中國大陸與香港官員[3]、鎮壓香港示威者的警察[4]以及與制裁對象往來業務的實體[5]。此法案制裁級別分為兩級，對破壞香港自治與自由的中國大陸和香港官員施加「一級制裁」，對所有與之有業務往來的金融機構施加「二級制裁」[6]。違反制裁令者，最高判囚20年，罰款100萬美元[7]。

該法案授權美國政府制裁中華人民共和國制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》[13]。法案列明，生效後，美國國務卿須在90日內（2020年11月美國總統選舉和國會選舉前）及未來每年報告受制裁的官員和金融機構的名單[14]，列舉出協助中華人民共和國違反《中英聯合聲明》或《香港基本法》的人員，提供解釋並指明與相關人員有業務往來的金融機構。制裁手段包括凍結資產、拒絕入境等，被制裁的金融機構將面臨禁止向美國金融機構借貸、禁止銀行交易、禁止外匯交易、限制商品或技術出口等一系列制裁。此外，法案也涉及不具有法律約束力的內容，支持容許面對中國大陸迫害的香港人合法前往美國[15]。《香港自治法》是加強版《香港人權與民主法》[16]，有評論形容其嚴厲程度等於公開向北京當局挑釁，甚至不惜與之決裂和開戰[17]。

2020年7月14日，美國總統特朗普在白宮記者會上，宣布已簽署該法案。[18]

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突然發現樓主提問時間是去年，問的應該是《香港人權與民主法》，以下該法案內容同樣來自維基：

• 要求美國國務卿每年向國會提交報告，審視香港是否仍然有足夠的自治權享受美國給予的特殊待遇，包括繼續被視為獨立關稅區（已改列入《2019年美國國防授權法案》並已通過）；[45]

• 如果香港日後就基本法第23條「國家安全相關」的法例立法，美國總統及國務卿會審視相關法例，是否牴觸《中英聯合聲明》和香港市民及外國居民的人權會否受到限制；

• 如果有香港市民因為參加暴力示威而被政府拘捕，美方不會以此為由拒絕批出學生或工作簽證，美國方面會指令領事館，維持一份活躍名單，紀錄一些被中港政府扣留、拘捕和針對的人，而美國官員會與想法相似的國家合作，呼籲他們採取類似的行動，對待被捕人士；

• 方案提及香港的政改進程，希望確保香港選民可以有權利透過普選選出行政長官和所有立法會議員。草案內容明確指出，會支持香港建立一個「真正民主選項」，即是香港選民可以「自由和公平地提名及投票」，並在2020年能夠公開直接選出全體立法會議員及行政長官；

• 美國商務部會在180日向國會委員會提交報告，評估香港是否足夠地執行美國針對敏感軍商兩用出口管製法例，以及美國或聯合國對朝鮮或伊朗所實施的制裁。在可能的情況下，美國相關部門會檢視有沒有相關產品，經香港轉口，以及用作大規模監控及「社會信用」系統。草案特別提到，中國可能利用香港作為獨立關口，可能會以大灣區之名，利用香港成為中國輸入敏感技術的管道；

• 要求美國總統向國會相關委員會提交一份制裁人員名單，這些人被指打壓香港基本自由，有可能被凍結在美國的資產或拒絕入境。這份名單列明的是針對那些有份參與，把個別人士引渡到中國大陸被監控、擄走、扣留、虐待或被迫認罪的人。草案提出的例子包括銅鑼灣書店的桂民海、李波、林榮基、呂波、張志平以及以香港為基地的《新維周刊》和《臉譜》創辦人王健民和咼中校。[46][47]

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以下內容是我自己的話：

總的來說就是美國覺得中國的法案或者行為不合理，於是自己出了個法案制裁中國以及相關人員、機構等等。什麼時候別的國家的事兒輪得到他管了？話說「不幹涉他國內政」好像是《國際法》的一條吧？美國自特朗普上台真的是越來越不要臉了。

『捌』 中止與香港引渡協議什麼意思

中止與復香港引渡協議指停止國家或制者與地區之間刑事司法協助，指國家或地區根據條約或基於其他理由把在其境內而被別國指控或判定犯罪的人，應該國的請求，移交該國審判或處罰的行為。是國家之間刑事司法協助的一種形式。

比如賴昌星目前身在加拿大境內，但被我國指控有犯罪行為，我國向加拿大請求將其移交於我國進行審判，加拿大應請求移交的行為就是引渡。

(8)涉港國安立法通過的歷史意義擴展閱讀：

中方多次重申，涉港國安立法旨在進一步完善「一國兩制」法律體系，確保「一國兩制」行穩致遠。香港國安法將堵上香港國家安全的法律漏洞，築牢「一國」之基，確保香港在堅守「一國」之本的同時發揮「兩制」之利。香港國安法實施後，香港特別行政區將繼續享有高度自治，香港居民所享有的一切權利和自由均不受影響，外國僑民和企業在港權益也會繼續得到充分保障。

破壞「一國兩制」的不是中國政府，而是那些反中亂港分子和在背後支持他們的外國或境外反華勢力。他們相互勾結，利用香港國家安全法律漏洞，在香港大肆從事分裂國家、顛覆國家政權活動，以期實現其將香港和祖國內地關系變為「一國一制」——都變成資本主義制度——的目的。

『玖』 國安法和民法典的通過如何體現依法治國

依法治國是我們國家治國的基本方略，它表現在黨領導立法，人大完善立法，其他機關執行法律，國安法和民法典的通過體現了依法治國的方略。

『拾』 古巴代表支持國安法52個國家有哪些

52個國家名單並沒有完全公布，已知的國家有古巴、巴基斯坦、埃及、緬甸。

2020年6月30日，香港國安法獲全國人大常委會表決通過後，正在日內瓦舉行的聯合國人權理事會第44次會議上，古巴代表巴基斯坦、埃及、緬甸等53個國家作共同發言，支持中國香港特區維護國家安全立法。

古巴代表在發言中指出，不幹涉主權國家內部事務，是《聯合國憲章》的重要原則和國際關系基本准則。國家安全立法屬於國家立法權力，對世界上任何國家都是如此。這不是人權問題，不應在人權理事會討論。

古巴代表說：「我們認為各國都有權通過立法維護國家安全，贊賞基於該目的採取的舉措。我們歡迎中國立法機關通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並重申堅持『一國兩制』方針。我們認為，這一舉措有利於『一國兩制』行穩致遠，有利於香港長期繁榮穩定，香港廣大居民的合法權利和自由也可在安全環境下得到更好行使。」

這位代表強調說：「香港特別行政區是中國不可分割的一部分，香港事務是中國內政，外界不應干涉。我們敦促有關方面停止利用涉港問題干涉中國內政。」

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美歐日「小動作」頻頻 但難以形成統一步調

香港國安法落地實施，獲得了世界和香港各界人士的發聲支持，但美國、歐洲及日本的一些政客卻仍在炒作這一議題，企圖借涉香港問題對中國公開施壓。不過，他們出於各自政治目的「小動作」也暴露了他們之間的嚴重分歧。

在美歐日中，美國對香港國安法正式生效的反應最為激烈。美國國務卿蓬佩奧6月29日曾威脅稱，美國不會對此袖手旁觀，即日起停止向香港出口美國生產的軍用裝備，同時要求軍民兩用產品出口香港需事先申請出口許可證。

美國商務部也宣布，暫時取消美國給予香港的特殊地位待遇，包括暫時取消出口許可證豁免，並將評估是否永久取消這項待遇。美國參眾兩院一些議員6月30日還推出所謂「賦予香港部分居民避難優先權」的提案，企圖幫助亂港分子逃避法律制裁。