歷史文化名城的保護內容

㈠ 歷史文化名城保護的問題

歷史文化名城保護的原則

北京是世界著名古都和歷史文化名城。應充分認識保護歷史文化名城的重大歷史意義和世界意義。重點保護北京市域范圍內各個歷史時期珍貴的文物古跡、優秀近現代建築、歷史文化保護區、舊城整體和傳統風貌特色、風景名勝及其環境，繼承和發揚北京優秀的歷史文化傳統。

(1)堅持貫徹和落實科學發展觀的原則，正確處理保護與發展的關系。強化歷史文化名城的重要地位。

(2)堅持整體保護的原則。完善市域和舊城歷史文化資源和自然景觀資源的保護體系。重點保護舊城，堅持對舊城的整體保護。

(3)堅持以人為本的原則，積極探索小規模漸進式有機更新的方法。在政府主導下妥善處理居民生活條件改善與古都風貌保護的關系。防止片面性，解決「建設性破壞」所引發的矛盾，疏解居住人口，消除安全隱患。統籌保護歷史文化資源，重塑舊城優美的空間秩序。

(4)堅持積極保護的原則。合理調整舊城功能，防止片面追求經濟發展目標，強化文化職能，積極發展文化事業和文化、旅遊產業，增強發展活力，促進文化復興，推動舊城的可持續發展。

(5)堅持保護工作機制不斷完善與創新的原則。加速推進歷史文化名城保護的法制化進程，調整和健全歷史文化名城保護管理的機制與體制。
方法措施
(1)分析總結歷史文化名城的歷史發展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟戰略，並通過城市規劃在城市空間上予以落實。
城市要不斷發展，歷史文化名城也不可能當做博物館·，不可以讓它的生產和生活停頓凝固。對於名城保護規劃來說，重點在於如何控制和引導而不是排斥發展，保持城市的活力與繁榮。歷史文化名城的經濟發展戰略就要考慮保護城市中大量的優秀歷史文化遺產的需要，處理好兩者的關系，使之並行不悖。大躍進時期在古城內大辦街道工廠，以後又把發展經濟與發展工業等同起來，認為只有辦工業爭產值才是發展經濟，這樣的「發展」顯然是不適合的。研究城市歷史上的興衰規律，尋找與保護工作相得益彰的經濟發展戰略，比如發展傳統產業、旅遊事業，利用歷史古城知名度大的特點大力發展第三產業，在處理與保護有干擾的工業項目時注意選址位置，這些都是行之有效的辦法。
(2)確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，力圖保護古城格局和歷史環境，通過道路布局和控制建築高度展現文物古跡建築和地段，更好地突出名城的特色。古城內集中了較多文物古跡和歷史街區，建築的高度和形式往往要受到諸多制約，規劃布局要為保護古城、保護文物古跡創造先決條件。
(3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網路體系，使人們便於感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。
許多文物古跡在遭受一定的破壞以後喪失了相互間應有的空間關系和聯系，看起來像是孤立而不相關的。規劃應把文物古跡、園林名勝以及各類提示性標志物(如古樹名木、碑刻、標牌等)在空間上組織起來，形成網路，從而給人們的欣賞創造有機的空間線路和邏輯線索。洛陽規劃建立歷史標志物的體系，日本東京組織散落的文物點建立文化旅遊步行道，這些都是可行的好辦法。
(4)通過高水平的規劃設計處理好新建築與古建築的關系，使它們的整體環境不失名城特色。
文物建築巾於陳舊、體量小等原因非常容易淹沒在新建築的汪洋大海中，如何使人們發

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現它們，如何突出它們而提示名城的特色，保護規劃具有不可替代的作用：可以通過道路的選線、建築高度分區控制和重要古建築之間的視廊控制，突出地層現文物古跡。比如蘇州的北寺塔是宋代留存下來的古塔，規劃把城市主幹道正對該塔，使之成為古城內十分醒目的重要景觀和主要的視覺中心之一，並控制幾個主要視線通廊，如要求作為拙政園內借景、作為城市標志從滬寧線上可以看到它等；北京的大鍾寺原在城郊不顯眼的地方，開辟北三環路時把它的大門展露在這條城市環道上，很好地提示了它的存在。
(5)規劃保護范圍，制定有關要求、規定及指標，制止建設性破壞。
只有通過在城市規劃中劃定各類保護及控制區並制定出相應的各種要求和規定、控制指標，並通過規劃管理嚴格把關，才能保證歷史文化名城的文物古跡保護單位以及歷史文化保護區不致於在建設中被破壞。

㈡ 歷史名城的保護的內容（簡短）

主要內容有建築高度控制的分布、整頓歷史保護區的環境和防止「破壞性建設」。風貌分區規劃的建築高度分布，是「分而治之」的一項特別重要規定。高層建築宜建在新區，不宜建在歷史分區。這是因為歷史分區的基本歷史格局，都是以水平方向為基礎而發展成熟的。保護這種水平格局的歷史文化價值，禁止在歷史名城老城新建高層建築，已經成為很多國家保護歷史文化名城的共同經驗。北京、蘇州等老城歷史保護區，已開始控制新建築高度並已作出城市建築高度的分布規劃。另外的例子是，高層新建築林立在杭州湖濱，散立在桂林景區，孤立在沈陽老城區，風貌氛圍極不協調。
歷史保護區多屬老城區，布局存在不同程度的雜亂。保護規劃必須把這個問題納入，以便著手短期或長期的整頓改造。這項整頓改造既是為了加強歷史風貌的保護，又是改善老城區建設文明城市所必需。主要包括：①整頓混雜在老城區或直接在歷史保護區的工廠、倉庫、鐵路、公路、碼頭，或高壓電線、水塔、高煙囪，或污染環境的其他建築、設施以及臭溝、臭河等造成的布局混亂現狀。整治包括分批、分期對它們遷出、改造、拆除或根治。②有些機關、學校、研究院所或工廠、商店、倉庫等佔用重要文物建築或歷史遺址，甚至有的在其內亂拆、亂改、亂建，有的在文物建築內進行生產或存放易燃物品，潛伏著火災危險。對此也必須根據國家文物法規和保護規則進行整頓，還其本來面貌。
「破壞性建設」是指規劃失控,亂選址、亂建設,造成文物、風景或歷史保護地段的布局失去秩序，破壞協調。它是城市環境風貌的一大公害，對於歷史保護區尤其嚴重。即使在新建風貌分區，「破壞性建設」也足以使新環境醜化。解決這一問題的重要途徑，是嚴格執行城市規劃法規，按批準的城市規劃，有計劃地進行建設。

(1)堅持貫徹和落實科學發展觀的原則，正確處理保護與發展的關系。強化歷史文化名城的重要地位。
(2)堅持整體保護的原則。完善市域和舊城歷史文化資源和自然景觀資源的保護體系。重點保護舊城，堅持對舊城的整體保護。
(3)堅持以人為本的原則，積極探索小規模漸進式有機更新的方法。在政府主導下妥善處理居民生活條件改善與古都風貌保護的關系。防止片面性，解決「建設性破壞」所引發的矛盾，疏解居住人口，消除安全隱患。統籌保護歷史文化資源，重塑舊城優美的空間秩序。
(4)堅持積極保護的原則。合理調整舊城功能，防止片面追求經濟發展目標，強化文化職能，積極發展文化事業和文化、旅遊產業，增強發展活力，促進文化復興，推動舊城的可持續發展。
(5)堅持保護工作機制不斷完善與創新的原則。加速推進歷史文化名城保護的法制化進程，調整和健全歷史文化名城保護管理的機制與體制。

方法措施：
(1)分析總結歷史文化名城的歷史發展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟戰略，並通過城市規劃在城市空間上予以落實。
城市要不斷發展，歷史文化名城也不可能當做博物館·，不可以讓它的生產和生活停頓凝固。對於名城保護規劃來說，重點在於如何控制和引導而不是排斥發展，保持城市的活力與繁榮。歷史文化名城的經濟發展戰略就要考慮保護城市中大量的優秀歷史文化遺產的需要，處理好兩者的關系，使之並行不悖。大躍進時期在古城內大辦街道工廠，以後又把發展經濟與發展工業等同起來，認為只有辦工業爭產值才是發展經濟，這樣的「發展」顯然是不適合的。研究城市歷史上的興衰規律，尋找與保護工作相得益彰的經濟發展戰略，比如發展傳統產業、旅遊事業，利用歷史古城知名度大的特點大力發展第三產業，在處理與保護有干擾的工業項目時注意選址位置，這些都是行之有效的辦法。
(2)確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，力圖保護古城格局和歷史環境，通過道路布局和控制建築高度展現文物古跡建築和地段，更好地突出名城的特色。古城內集中了較多文物古跡和歷史街區，建築的高度和形式往往要受到諸多制約，規劃布局要為保護古城、保護文物古跡創造先決條件。
(3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網路體系，使人們便於感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。
許多文物古跡在遭受一定的破壞以後喪失了相互間應有的空間關系和聯系，看起來像是孤立而不相關的。規劃應把文物古跡、園林名勝以及各類提示性標志物(如古樹名木、碑刻、標牌等)在空間上組織起來，形成網路，從而給人們的欣賞創造有機的空間線路和邏輯線索。洛陽規劃建立歷史標志物的體系，日本東京組織散落的文物點建立文化旅遊步行道，這些都是可行的好辦法。
(4)通過高水平的規劃設計處理好新建築與古建築的關系，使它們的整體環境不失名城特色。
文物建築巾於陳舊、體量小等原因非常容易淹沒在新建築的汪洋大海中，如何使人們發現它們，如何突出它們而提示名城的特色，保護規劃具有不可替代的作用：可以通過道路的選線、建築高度分區控制和重要古建築之間的視廊控制，突出地層現文物古跡。比如蘇州的北寺塔是宋代留存下來的古塔，規劃把城市主幹道正對該塔，使之成為古城內十分醒目的重要景觀和主要的視覺中心之一，並控制幾個主要視線通廊，如要求作為拙政園內借景、作為城市標志從滬寧線上可以看到它等；北京的大鍾寺原在城郊不顯眼的地方，開辟北三環路時把它的大門展露在這條城市環道上，很好地提示了它的存在。
(5)規劃保護范圍，制定有關要求、規定及指標，制止建設性破壞。
只有通過在城市規劃中劃定各類保護及控制區並制定出相應的各種要求和規定、控制指標，並通過規劃管理嚴格把關，才能保證歷史文化名城的文物古跡保護單位以及歷史文化保護區不致於在建設中被破壞。

㈢ 歷史文化名城保護的主要內容是什麼

(1)歷史文化名城抄保護的內容應包括襲：歷史文化名城的格局和風貌;與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木;反映歷史風貌的建築群、街區、村鎮;各級文物保護單位;民俗精華、傳統工藝、傳統文化等。
(2)歷史文化名城保護規劃必須分析城市的歷史、社會、經濟背景和現狀，體現名城的歷史價值、科學價值、藝術價值和文化內涵。
(3)歷史文化名城保護規劃應建立歷史文化名城、歷史文化街區與文物保護單位三個層次的保護體系。
(4)歷史文化名城保護規劃應確定名城保護目標和保護原則，確定名城保護內容和保護重點,提出名城保護措施。
(5)歷史文化名城保護規劃應包括城市格局及傳統風貌的保持與延續，歷史地段和歷史建築群的維修改善與整治，文物古跡的確認。
(6)歷史文化名城保護規劃應劃定歷史地段、歷史建築、文物古跡和地下文物埋藏區的保護界線，並提出相應的規劃控制和建設的要求。
(7)歷史文化名城保護規劃應合理調整歷史城區的職能，控制人口容量，疏解城區交通，改善市政設施，以及提出規劃的分期實施及管理的建議。
望採納，謝謝！

㈣ 歷史名城文化的保護措施

歷史文化名城保護的原則

北京是世界著名古都和歷史文化名城。應充分認識保護歷史文化名城的重大歷史意義和世界意義。重點保護北京市域范圍內各個歷史時期珍貴的文物古跡、優秀近現代建築、歷史文化保護區、舊城整體和傳統風貌特色、風景名勝及其環境，繼承和發揚北京優秀的歷史文化傳統。

(1)堅持貫徹和落實科學發展觀的原則，正確處理保護與發展的關系。強化歷史文化名城的重要地位。

(2)堅持整體保護的原則。完善市域和舊城歷史文化資源和自然景觀資源的保護體系。重點保護舊城，堅持對舊城的整體保護。

(3)堅持以人為本的原則，積極探索小規模漸進式有機更新的方法。在政府主導下妥善處理居民生活條件改善與古都風貌保護的關系。防止片面性，解決「建設性破壞」所引發的矛盾，疏解居住人口，消除安全隱患。統籌保護歷史文化資源，重塑舊城優美的空間秩序。

(4)堅持積極保護的原則。合理調整舊城功能，防止片面追求經濟發展目標，強化文化職能，積極發展文化事業和文化、旅遊產業，增強發展活力，促進文化復興，推動舊城的可持續發展。

(5)堅持保護工作機制不斷完善與創新的原則。加速推進歷史文化名城保護的法制化進程，調整和健全歷史文化名城保護管理的機制與體制。
方法措施
(1)分析總結歷史文化名城的歷史發展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟戰略，並通過城市規劃在城市空間上予以落實。
城市要不斷發展，歷史文化名城也不可能當做博物館·，不可以讓它的生產和生活停頓凝固。對於名城保護規劃來說，重點在於如何控制和引導而不是排斥發展，保持城市的活力與繁榮。歷史文化名城的經濟發展戰略就要考慮保護城市中大量的優秀歷史文化遺產的需要，處理好兩者的關系，使之並行不悖。大躍進時期在古城內大辦街道工廠，以後又把發展經濟與發展工業等同起來，認為只有辦工業爭產值才是發展經濟，這樣的「發展」顯然是不適合的。研究城市歷史上的興衰規律，尋找與保護工作相得益彰的經濟發展戰略，比如發展傳統產業、旅遊事業，利用歷史古城知名度大的特點大力發展第三產業，在處理與保護有干擾的工業項目時注意選址位置，這些都是行之有效的辦法。
(2)確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，力圖保護古城格局和歷史環境，通過道路布局和控制建築高度展現文物古跡建築和地段，更好地突出名城的特色。古城內集中了較多文物古跡和歷史街區，建築的高度和形式往往要受到諸多制約，規劃布局要為保護古城、保護文物古跡創造先決條件。
(3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網路體系，使人們便於感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。
許多文物古跡在遭受一定的破壞以後喪失了相互間應有的空間關系和聯系，看起來像是孤立而不相關的。規劃應把文物古跡、園林名勝以及各類提示性標志物(如古樹名木、碑刻、標牌等)在空間上組織起來，形成網路，從而給人們的欣賞創造有機的空間線路和邏輯線索。洛陽規劃建立歷史標志物的體系，日本東京組織散落的文物點建立文化旅遊步行道，這些都是可行的好辦法。
(4)通過高水平的規劃設計處理好新建築與古建築的關系，使它們的整體環境不失名城特色。
文物建築巾於陳舊、體量小等原因非常容易淹沒在新建築的汪洋大海中，如何使人們發

第57頁

現它們，如何突出它們而提示名城的特色，保護規劃具有不可替代的作用：可以通過道路的選線、建築高度分區控制和重要古建築之間的視廊控制，突出地層現文物古跡。比如蘇州的北寺塔是宋代留存下來的古塔，規劃把城市主幹道正對該塔，使之成為古城內十分醒目的重要景觀和主要的視覺中心之一，並控制幾個主要視線通廊，如要求作為拙政園內借景、作為城市標志從滬寧線上可以看到它等；北京的大鍾寺原在城郊不顯眼的地方，開辟北三環路時把它的大門展露在這條城市環道上，很好地提示了它的存在。
(5)規劃保護范圍，制定有關要求、規定及指標，制止建設性破壞。
只有通過在城市規劃中劃定各類保護及控制區並制定出相應的各種要求和規定、控制指標，並通過規劃管理嚴格把關，才能保證歷史文化名城的文物古跡保護單位以及歷史文化保護區不致於在建設中被破壞。

㈤ 歷史文化名城保護的意義

政府對歷史文化名城的評定和保護，其主要目的在於保持這些城市的歷史特色、地方版特色、文化權特色和民族、民俗特色，反映城市自身的發展歷程、城市文化的時空連續，確保城市建設的有序發展，其工作重點是保護好文物、歷史地段、歷史遺址和歷史風貌。

很多歷史文化名城因其豐富的人文資源、深遠的文化影響、廣泛的知名度而吸引海內外眾多旅遊者紛至沓來，而歷史文化名城的保護也為發展旅遊提供了一個良好的環境。讓大家牢記歷史，同時也為了探索古代建築特點和工業技術。也是本國成為文明古國的有利證據。

㈥ 國家歷史文化名城的保護

住房和城鄉建設部與國家文物局曾聯合下發通知，對山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省壽縣、河南省浚縣、湖南省岳陽市、廣西壯族自治區柳州市、雲南省大理市等8市縣，因保護工作不力，致使歷史文化名城歷史文化遺產遭到嚴重破壞、名城歷史文化價值受到嚴重影響的情況進行了通報批評。
據統計，全國100多個國家歷史文化名城中，將近20個沒有歷史文化街區，18個僅有一座歷史街區，近一半歷史文化街區不合格。
專項督察縣域單元名單 北京 東城區、門頭溝區 天津 和平區、河北區、南開區 河北 正定縣、秦皇島市山海關區、邯鄲市大名縣、永年縣 山西 太原市迎澤區、大同市城區、平遙縣、新絳縣 內蒙古 呼和浩特市新城區、回民區、賽罕區 遼寧 沈陽市和平區、瀋河區、大東區 吉林 吉林市昌邑區、龍潭區，集安市 黑龍江 哈爾濱市道里區、南崗區、道外區 上海 黃浦區、靜安區、徐匯區 江蘇 揚州市邗江區，蘇州市吳中區、吳江區，高郵市 浙江 杭州市餘杭區、寧波市海曙區、海寧市、臨海市 安徽 安慶市迎江區、毫州市譙城區、壽縣、績溪縣 福建 福州市倉山區、泉州市鯉城區、漳州市薌城區、長汀縣 江西 南昌市東湖區、西湖區，景德鎮市昌江區、珠山區 山東 濟南市歷城區、淄博市臨淄區、曲阜市、鄒城市 河南 鄭州市二七區、洛陽市老城區、安陽市龍安區、商丘市睢陽區 湖北 武漢市武昌區、襄陽市襄城區、荊州市荊州區、鍾祥市 湖南 長沙市嶽麓區、開福區，岳陽市岳陽樓區，鳳凰縣 廣東 廣州市越秀區、中山市、潮州市湘橋區、雷州市 廣西 柳州市魚峰區、桂林市秀峰區、北海市海城區 海南 海口市瓊山區 重慶 渝中區、南岸區、江北區 四川 自貢市貢井區、宜賓市翠屏區、閬中市、會理縣 貴州 遵義市紅花崗區、鎮遠縣 雲南 昆明市晉寧縣、麗江市古城區、大理市、會澤縣 西藏 拉薩市城關區、江孜縣 陝西 西安市雁塔區、漢中市漢台區、咸陽市渭城區、韓城市 甘肅 天水市麥積區、武威市涼州區、敦煌市、張掖市甘州區 青海 同仁縣 寧夏 銀川市西夏區 新疆 吐魯番市、喀什市、庫車縣

㈦ 歷史文化名城和文物保護的意義是什麼

歷史文化名城和文物保護的意義是：
一、歷史文化名城因其豐富的人文資源、深遠的文化影響、廣泛的知名度而吸引海內外眾多旅遊者紛至沓來，而歷史文化名城的保護也為發展旅遊提供了一個良好的環境。讓大家牢記歷史，同時也為了探索古代建築特點和工業技術。也是本國成為文明古國的有利證據。
二、保護文物、發揮文物作用，對於促進社會主義物質文明和精神文明建設，促進中華民族和社會主義祖國的興旺、繁榮昌盛有著多方面的重大意義。
1．文物保護有利於維護民族團結和國家的統一
我國自古就是一個多民族的統一的國家，中華民族的悠久歷史和燦爛文化，為50多個兄弟民族所共同創造和共同享有。任何一個民族，要通過率民族的歷史文物來認識本民族，也要通過其他民族的歷史文物來認識其他民族。
大量的歷史文物作為民族團結的象徵，蘊藏著巨大的感召力和凝聚力，在維護民族的團結和國家的統一方面發揮著無可替代的紐帶作用。
2.保護好歷史文物是進行愛國主義教育的生動教材
保護好歷史文物，用它來教育子孫後代正確認識中華民族勤勞勇敢、堅韌不拔、艱苦奮斗的光輝歷史，繼承和弘揚民族的優良傳統，增強民族自信心和自豪感，發揮歷史文物的愛國主義教育作用，對於培養中華民族的一代新人，具有重要的現實意義。
3．文物是歷史文化研究和現代科技文化創新、發展的依據
文物作為歷史文化的載體，是歷史研究的第一手史料，是科學發明和文藝創作的重要借鑒和源泉。在尚無文字記載的歷史發展階段，沒有文物資料，就沒有歷史研究可言。我國許多專業學科的歷史，正是利用了現存的大量文物資料，才得以理順其來龍去脈和演變、發展的歷程。今天的科技文化創新和發展離不開歷史文化遺產。因此說大量古代科技和藝術成果，至今還在被利用、借鑒和繼承，成為發展繁榮現代科技、文化、藝術不可缺少的條件。保護好文物對於建設具有中國特色的社會主義學術、科技、文化有重要意義。
4．歷史文物是縣道德教育的好教材，對加強德育教育，以德治國具有重要的意義
大量的歷史文物從各個不同的側面或領域展現了中華民族的精神風采，是我國歷代優秀的傳統文化和創造才能的實物見證。人們通過對文物的參觀、鑒賞和研究，可以陶冶情操，啟迪智慧，受到傳統美德和審美價值的教益，促進社會主義物質文明和精神文明建設。
5．促進我國與世界各國的文化交流和友好關系的發展
我國文物豐富多彩的內涵，亦可供世界其他民族借鑒和鑒賞，在出國展覽時，被譽為「文化大使」受到很多國家和地區的歡迎，甚至許多國家興起「中國文物熱」歷久不衰。中國文物在促進我國與世界各國的文化交流和友好關系方面發揮著積極的橋梁和紐帶作用，具有現實意義。
總之，我們要從弘揚民族文化、振興民族精神、實現民族復興的高度，認識文物保護工作的重要性和深遠的歷史意義，認識到盡可能完整地保留祖先留下的珍貴遺產並使之傳之於後世，是我們這一代人不可推卸的歷史責任。

㈧ 歷史文化名城保護規劃的介紹

歷史文化名城保護規劃是保護歷史文化名城，協調保護與建設發展，以確定保護原則、內容和重點，劃定保護范圍，提出保護措施為主要內容的城市規劃的專項規劃設計。

㈨ 什麼是歷史城市保護

在城市規劃中制定措施，保存和保護有歷史價值的地區、建築群和建築物(包括遺跡)，甚至整座城鎮。保護城市歷史建築，對繼承和發揚優秀文化傳統，對研究國家和民族政治、社會、經濟、思想、文化、藝術、工程技術等方面的發展歷史，均有重要意義。1964年在聯合國教科文組織倡導下提出的《威尼斯憲章》，推進了全世界的歷史建築保護工作。
一、歷史文化名城特色內涵的描述應全面完整
歷史文化名城特色內涵概括地講，應包括名城的歷史沿革、各種歷史文化遺存的現狀、地方風物風俗、名人典故、古樹名目、民間傳說、地方戲劇、特色小吃等。這是展示一個名城悠久歷史和燦爛文化的重要章節，內容一定要翔實全面，也是衡量一個地區歷史文化保護工作的試金石。基礎工作夯實的地方，各種數據、材料、文獻、音像就比較豐富，因而名城內涵就突出和全面，這樣才能達到名城保護規劃的要求。
二、保護規劃的理念定位應科學合理
保護規劃的理念主要是指規劃的依據、規劃的原則、保護的體系、規劃的時序以及實現的目標等，這是名城保護規劃的框架。框架設計的合理與否，直接關繫到下一步具體方案的實施，所以定位一定要准確可行。比如，名城保護的原則，就應該突出名城歷史文脈的延續、城市個性特色的彰顯以及和諧的人居環境的整治和保護等，這些要素應該充分體現在名城保護的原則當中。
三、歷史文化名城保護的范圍、層次應明確
歷史文化名城涵蓋的范圍十分廣泛，如果不能確定一個相對內涵豐富而富有特色的區域，而把整個名城的行政區域全部納入保護之中，顯然是不科學的，也是做不到的。在名城保護范圍明確以後，往往要分不同層次和區域加以保護。保護的層次一般為四層，一是舊城區整體風貌格局，二是特色歷史文化街區（包括地下文物相對集中的文物埋藏區），三是各級文物保護單位，四是文物控制單位和未確定的歷史文化遺存。對於歷史文化街區和文物保護單位的保護，還要劃定必要的保護范圍、建設控制地帶和風貌協調區。特別要指出的，有不少地方在做名城規劃時，常常只對文物保護單位劃定保護范圍和建設控制地帶，而對歷史文化街區和文物控制單位卻沒有劃出保護范圍、建設控制地帶以及風貌協調區。這種只注重個體，忽視整體完整性的做法，十分欠妥，應在規劃中引起足夠的重視。
四、非物質遺產保護應加大比重
以往，編制歷史文化名城保護規劃，主要針對有形文化遺產，往往忽視了無形文化遺產的保護。近年來，隨著非物質文化遺產保護的呼聲日益高漲，名城保護規劃中已經或多或少地涉及了無形文化遺產的保護問題，這是一個很好的苗頭。但無形文化遺產保護的力度、廣度和深度還很不夠，可操作性也不強，有不少規劃還只是停留在原則性的保護層面，這種認識和做法是很片面的。有形文化遺產和無形文化遺產是名城保護規劃中不可分割的兩個部分，是同等重要的，切不可厚此薄彼。近來，即將出台的《南京老城控制性詳細規劃》，把曾經發生在南京的歷史典故列入老城保護的內容，並匯編整理出《南京老城歷史典故的發生地保護名錄》。特別在秦淮民俗文化保護方面，著重收錄了24個節令習俗、4個婚喪嫁娶的民間習俗、9個百姓日常禮俗、6個風情習慣等。此舉在保護歷史文化名城中非物質文化遺產上開了個好頭。所以，在編制歷史文化名城保護規劃時，應先期開展非物質文化遺產的普查工作，對其進行必要的分類和界定，確定保護范圍、保護項目、保護對象和保護體系。在充分摸清家底的基礎上，制定保護的措施和方案，也可以考慮把無形文化遺產進行有形再現，諸如，設置歷史典故標識牌、雕塑民間傳說、建立名人碑亭、命名老街老巷、開辟民俗民間文化長廊、恢復傳統習俗等。
五、規劃圖紙繪制應全面准確
圖紙部分是歷史文化名城保護規劃感官效果的直接反映，要盡量繪製得准確全面。一般包括名城保護規劃總圖、文物古跡和風景名勝分布圖、舊城區和歷史文化街區現狀圖以及建築年代、建築功能、建築高度、建築質量現狀圖、各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶圖、交通現狀圖等。特別要有未來規劃和措施的效果圖。