會則歷史文化名城

❶ 中國歷史文化名城有哪四個

我國已有122個國家歷史文化名城
國務院曾於1982年、1986年、1994年先後批准了三批共99個國家歷史文化名城。從2001年起開始單獨批復增補，至2013年7月煙台列入為止, 先後增補了24個，總數達到123個。其中2007年增補的海口市與第三批中的海口市瓊山區有時合並算為一個，所以也可以說總計122個。
122個文化名城按省域分布，最多的是江蘇，有11個；其次是山東9個；河南和四川則分別有8個；廣東有7個。
第一批24個（1982年）： 北京、承德、大同、南京、蘇州、揚州、杭州、紹興、泉州、景德鎮、曲阜、洛陽、開封、江陵、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、延安、西安。
第二批38個（1986年）： 天津、保定、平遙、呼和浩特、沈陽、上海、鎮江、常熟、徐州、淮安、寧波、歙縣、壽縣、亳州、福州、漳州、南昌、濟南、安陽、南陽、商丘（縣）、武漢、襄樊、潮州、重慶、閬中、宜賓、自貢、鎮遠、麗江、日喀則、韓城、榆林、武威、張掖、敦煌、銀川、喀什。
第三批37個（1994年）：正定、邯鄲、新絳、代縣、祁縣、哈爾濱、吉林、集安、衢州、臨海、長汀、贛州、青島、聊城、鄒城、臨淄、鄭州、浚縣、隨州、鍾祥、岳陽、肇慶、佛山、梅州、海康、柳州、瓊山、樂山、都江堰、瀘州、建水、巍山、江孜、咸陽、漢中、天水、同仁。

❷ 世界歷史文化名城博覽會的2014年名城會

2014年9月26日，2014中國·南京世界歷史文化名城博覽暨「城市文化遺產保護和可持續發展論壇」將在南京開幕。
作為一項國際性雙年度文化活動，創設於2004年的南京名城會已成功舉辦5屆，先後有51個國家和地區的200多個城市市長參會。去年5月，名城會組委會與聯合國教科文組織簽訂戰略合作協議，決定將名城會打造成一個由聯合國教科文組織支持，具有國際性、機制化、特色鮮明的歷史文化名城合作與交流平台。
本屆名城會以「保護文化遺產，推動城市可持續發展」為主題，將舉辦「城市文化遺產保護和可持續發展論壇」。 據介紹，本次論壇由「發展的復雜性與遺產保護挑戰」、「遺產保護與城市化進程」、「文化遺產：經濟社會發展的動力」、「建立新型的遺產保護與可持續發展聯盟」4個分議題組成。
來自國內外的城市管理者、相關領域專家以及NGO組織代表，將深入探討和總結在加強文化遺產保護、傳承傳統文化、建設人文生態城市、彰顯城市特色以及深化國際合作方面所取得的寶貴經驗，讓文化遺產在城市可持續發展中發揮巨大的推進作用。
作為本屆名城會的重頭戲，「城市文化遺產保護和可持續發展論壇」將致力於利用教科文組織話語體系和通行規則，推進南京的文化遺產保護示範試點工作，逐步構建一個由南京發揮主導作用的「世界城市遺產保護和傳承聯盟」，並以《南京宣言》的形式發布。

❸ 歷史文化名城保護的問題

歷史文化名城保護的原則

北京是世界著名古都和歷史文化名城。應充分認識保護歷史文化名城的重大歷史意義和世界意義。重點保護北京市域范圍內各個歷史時期珍貴的文物古跡、優秀近現代建築、歷史文化保護區、舊城整體和傳統風貌特色、風景名勝及其環境，繼承和發揚北京優秀的歷史文化傳統。

(1)堅持貫徹和落實科學發展觀的原則，正確處理保護與發展的關系。強化歷史文化名城的重要地位。

(2)堅持整體保護的原則。完善市域和舊城歷史文化資源和自然景觀資源的保護體系。重點保護舊城，堅持對舊城的整體保護。

(3)堅持以人為本的原則，積極探索小規模漸進式有機更新的方法。在政府主導下妥善處理居民生活條件改善與古都風貌保護的關系。防止片面性，解決「建設性破壞」所引發的矛盾，疏解居住人口，消除安全隱患。統籌保護歷史文化資源，重塑舊城優美的空間秩序。

(4)堅持積極保護的原則。合理調整舊城功能，防止片面追求經濟發展目標，強化文化職能，積極發展文化事業和文化、旅遊產業，增強發展活力，促進文化復興，推動舊城的可持續發展。

(5)堅持保護工作機制不斷完善與創新的原則。加速推進歷史文化名城保護的法制化進程，調整和健全歷史文化名城保護管理的機制與體制。
方法措施
(1)分析總結歷史文化名城的歷史發展和現狀特點，確定合理的城市社會經濟戰略，並通過城市規劃在城市空間上予以落實。
城市要不斷發展，歷史文化名城也不可能當做博物館·，不可以讓它的生產和生活停頓凝固。對於名城保護規劃來說，重點在於如何控制和引導而不是排斥發展，保持城市的活力與繁榮。歷史文化名城的經濟發展戰略就要考慮保護城市中大量的優秀歷史文化遺產的需要，處理好兩者的關系，使之並行不悖。大躍進時期在古城內大辦街道工廠，以後又把發展經濟與發展工業等同起來，認為只有辦工業爭產值才是發展經濟，這樣的「發展」顯然是不適合的。研究城市歷史上的興衰規律，尋找與保護工作相得益彰的經濟發展戰略，比如發展傳統產業、旅遊事業，利用歷史古城知名度大的特點大力發展第三產業，在處理與保護有干擾的工業項目時注意選址位置，這些都是行之有效的辦法。
(2)確定合理的城市布局、用地發展方向和道路系統，力圖保護古城格局和歷史環境，通過道路布局和控制建築高度展現文物古跡建築和地段，更好地突出名城的特色。古城內集中了較多文物古跡和歷史街區，建築的高度和形式往往要受到諸多制約，規劃布局要為保護古城、保護文物古跡創造先決條件。
(3)把文物古跡、園林名勝、遺跡遺址以及展示名城歷史文化的各類標志物在空間上組織起來，形成網路體系，使人們便於感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。
許多文物古跡在遭受一定的破壞以後喪失了相互間應有的空間關系和聯系，看起來像是孤立而不相關的。規劃應把文物古跡、園林名勝以及各類提示性標志物(如古樹名木、碑刻、標牌等)在空間上組織起來，形成網路，從而給人們的欣賞創造有機的空間線路和邏輯線索。洛陽規劃建立歷史標志物的體系，日本東京組織散落的文物點建立文化旅遊步行道，這些都是可行的好辦法。
(4)通過高水平的規劃設計處理好新建築與古建築的關系，使它們的整體環境不失名城特色。
文物建築巾於陳舊、體量小等原因非常容易淹沒在新建築的汪洋大海中，如何使人們發

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現它們，如何突出它們而提示名城的特色，保護規劃具有不可替代的作用：可以通過道路的選線、建築高度分區控制和重要古建築之間的視廊控制，突出地層現文物古跡。比如蘇州的北寺塔是宋代留存下來的古塔，規劃把城市主幹道正對該塔，使之成為古城內十分醒目的重要景觀和主要的視覺中心之一，並控制幾個主要視線通廊，如要求作為拙政園內借景、作為城市標志從滬寧線上可以看到它等；北京的大鍾寺原在城郊不顯眼的地方，開辟北三環路時把它的大門展露在這條城市環道上，很好地提示了它的存在。
(5)規劃保護范圍，制定有關要求、規定及指標，制止建設性破壞。
只有通過在城市規劃中劃定各類保護及控制區並制定出相應的各種要求和規定、控制指標，並通過規劃管理嚴格把關，才能保證歷史文化名城的文物古跡保護單位以及歷史文化保護區不致於在建設中被破壞。

❹ 歷史文化名城有哪些優勢

根據《中華人民共和國文物保護法》，歷史文化名城是指「保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價值和革命意義的城市」。

我國是一個歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城是我國古代政治、經濟、文化的中心，或者是近代革命運動和發生重大歷史事件的重要城市。在這些歷史文化名城的地面和地下，保存了大量歷史文物與革命文物，體現了中華民族的悠久歷史、光榮的革命傳統與光輝燦爛的文化。做好這些歷史文化名城的保護和管理工作，對建設社會主義精神文明和發展我國的旅遊事業都起著重要的作用。五千年的歷史，五千年的文化，五千年的風雨，鑄就了中國的歷史文化名城。如同天上的群星，不管是過去、現在和將來都將閃耀著永恆的光芒。一處斷牆、一處廢墟、一座宮殿、一座園林牽動的卻是從千年歷史風雨里演繹出來的，生存與死亡、悲壯與輝煌、婉約與豪邁的故事。這些看似過去又象是今天的故事讓人激動，讓人感奮，讓人沉思……

迄今，中華人民共和國國務院已將113座城市列為中國歷史文化名城，並對它們進行了重點保護。這些城市，有的曾被各朝帝王選作都城；有的曾是當時的政治、經濟重鎮；有的曾是重大歷史事件的發生地；有的因擁有珍貴的文物遺跡而享有盛名；有的則因出產精美的工藝品而著稱於世。它們的留存，為今天的人們回顧中國歷史打開了一個窗口。歷史文化名城的分類中國的歷史文化名城按照各個城市的特點主要分為七類：古都型：以都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點，如北京、西安；傳統風貌型：保留一個或幾個歷史時期積淀的有完整建築群的城市，如平遙、韓城；風景名勝型：由建築與山水環境的疊加而顯示出鮮明個性特徵的城市，如桂林、蘇州；地方及民族特色型：由地域特色或獨自的個性特徵、民族風情、地方文化構成城市風貌主體的城市，如麗江、拉薩；近現代史跡型：反映歷史上某一事件或某個階段的建築物或建築群為其顯著特色的城市，如上海、遵義；特殊職能型：城市中的某種職能在歷史上佔有極突出的地位，如「鹽城」自貢、「瓷都」景德鎮；一般史跡型：以分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統體現主要方式的城市，如濟南、長沙。

歷史文化名城促進了國家旅遊業的發展，弘揚了中國文化。

❺ 第一批24座國家歷史文化名城，能夠入選的原因是什麼

國家歷史文化名城堪稱是我國最具歷史文化底蘊的城市，而第一批24座國家歷史文化名城更是其中翹楚。1982年，國務院公布了第一批24座國家歷史文化名城，分布於18個省（直轄市、自治區）。

北京，我國首都、直轄市，全國的政治、經濟、文化中心，「四大古都」之一，是我國首批國家歷史文化名城和世界上擁有世界文化遺產最多的城市。河北省僅一座城市入選首批國家歷史文化名城，那就是承德市，承德以承德避暑山莊聞名，原為熱河省省會。

❻ 歷史文化名城保護包括哪些內容

1、歷史文來化名城的格局和風貌；與源歷史文化密切相i關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木；反映歷史風貌的建築群、街區、村鎮；各級文物保護單位;民俗精華、傳統工藝、傳統文化等。

2、歷史文化名城保護規劃必須分析城市的歷史、社會、經濟背景和現狀，體現名城的歷史價值、科學價值、藝術價值和文化涵。

3、歷史文化名城保護規劃應建立歷史文化名城、歷史文化街區與文物保護單位三個層次的保護體系。

(6)會則歷史文化名城擴展閱讀：

歷史文化名城保護的特點

歷史分區擁有較多有價值的文物古跡、風景名勝。這類風貌分區應當最富有歷史文化特色，最能顯示有保護價值的老城傳統格局、建築、街衢、群體環境、民族特色和地方風格。

另外，這類分區有的僅僅是一片地下埋藏的古城或宮殿建築、墓葬等的重要遺址，如河南省安陽定為國家歷史文化名城，就是因為它有舉世著名的3000多年前的殷墟文化遺址。

新建分區泛指老城、老鎮等歷史分區以外,新建、擴建、改建地區和衛星城鎮的一種風貌區。這類風貌分區，有的等於白紙畫畫、平地起家；有的屬於老區擴建或改建，但是這些老區基本上不存在什麼必須保留的歷史價值，同時也不須承受歷史風貌分區基調的遙控。

❼ 歷史文化名城保護的主要內容是什麼

(1)歷史文化名城抄保護的內容應包括襲：歷史文化名城的格局和風貌;與歷史文化密切相關的自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木;反映歷史風貌的建築群、街區、村鎮;各級文物保護單位;民俗精華、傳統工藝、傳統文化等。
(2)歷史文化名城保護規劃必須分析城市的歷史、社會、經濟背景和現狀，體現名城的歷史價值、科學價值、藝術價值和文化內涵。
(3)歷史文化名城保護規劃應建立歷史文化名城、歷史文化街區與文物保護單位三個層次的保護體系。
(4)歷史文化名城保護規劃應確定名城保護目標和保護原則，確定名城保護內容和保護重點,提出名城保護措施。
(5)歷史文化名城保護規劃應包括城市格局及傳統風貌的保持與延續，歷史地段和歷史建築群的維修改善與整治，文物古跡的確認。
(6)歷史文化名城保護規劃應劃定歷史地段、歷史建築、文物古跡和地下文物埋藏區的保護界線，並提出相應的規劃控制和建設的要求。
(7)歷史文化名城保護規劃應合理調整歷史城區的職能，控制人口容量，疏解城區交通，改善市政設施，以及提出規劃的分期實施及管理的建議。
望採納，謝謝！

❽ 世界歷史文化名城

羊城——中國的廣州 霧城——英國首都倫敦
聖城——以色列的耶路撒冷 獅城——新加坡首都新加坡
鋼城——尚比亞首都盧薩卡 汽車城——美國的底特津
花城——保加利亞首都索非亞 音樂城——奧地利首都維也納
表城——瑞士首都伯尼尼 電影城——美國的好萊塢
水城——義大利的威尼斯 壁畫城——墨西哥首都墨西哥
旱城——秘魯首都利馬 大學城———英國的牛津
風城——紐西蘭首都惠靈頓
洛陽（牡丹城） 重慶（霧都 山城）
桂林（文化城） 大慶（石油城） 大連（足球城）
拉薩（日光城） 哈爾濱（冰城） 自貢（鹽城）
南京（石頭城） 吉林（北國江城） 蘇州（水城）
西寧（石堡城） 長春（北國春城） 個舊（錫都）
張家口（皮都） 呼和浩特（青城） 景德鎮（瓷都）
鞍山（鋼都） 伊春（林城） 昆明（春城）
宜興（陶都） 武漢（江城） 基隆（雨都）
福州（榕城） 廈門（鷺鳥） 撫順（煤城）
內江（甜城） 廣州（羊城 花城 穗城）濟南（泉城1.世界名城柏林
它位於德國東北部，面積883平方公里，人口330多萬，是德國的首都和最大的城市。
柏林始建於1237年，1871年成為德意志帝國首都。第二次世界大戰後，蘇、美、英、法4國分區佔領柏林，1948年被分為東、西兩部分。1961年開始修建柏林牆將東西柏林隔開，1989年底柏林牆被推倒。1990年10月，德國重新統一，並規定正式合並的柏林成為統一後的德國首都。1991年6月，德國聯邦議會決定將聯邦議會和政府所在地從波恩遷往柏林。
柏林是歐洲的旅遊勝地，很多古典建築和現代建築群點綴在森林和草地的環抱之中。古典與現代建築藝術互相映襯，相得益彰，體現了德意志建築藝術的特色。建於1861-1869年的絳色市政廳、有800年歷史的聖母教堂、宮殿式的國家歌劇院、雄偉的勃蘭登堡門、壯觀的憲兵廣場及「菩提樹下大街」兩旁恢宏的建築群等都令人強烈地感受到柏林輝煌的歷史。一批現代化建築物也為市景增添了色彩，如1957年落成的會議大廳是現代建築的代表作之一，屋頂是向上張開的蚌殼狀。在其北面，過去的帝國國會大廈已部分修復。1963年建成的交響音樂廳和著名建築師路德維希設計的國家現代美術館風格新穎。
柏林也是德國文化最大的對外窗口。著名的德國國家歌劇院始建於1743年，是一座典型的巴羅克式建築物，劇院內精美的雕像和繪畫比比皆是。柏林有很多劇場和劇院、博物館、畫廊、電影院和露天劇場等。柏林愛樂樂團享譽世界，創辦於1950年的柏林國際電影節是世界最重要的電影節之一。歷史悠久的洪堡大學和柏林自由大學都是世界著名學府。
柏林主要工業有電子、機器製造、化工、印刷、紡織和食品加工等。1994年4月5日，柏林與北京結為友好城市

2.法國首都 巴黎（Paris） 是歐洲大陸上最大的城市，也是世界上最繁華的都市之一。地處法國北部，塞納河西岸，距河口（英吉利海峽）375公里。塞納河蜿蜒穿過城市，形成兩座河心島（斯德和聖路易）。市區人口217萬。城市本身踞巴黎盆地中央，屬溫和的海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒；1月平均氣溫3℃，7月平均氣溫18℃，年平均氣溫10℃。全年降雨分布均衡，夏秋季稍多，年平均降雨量619毫米

3. 東京 是日本首都，也是政治、經濟和文化中心，位於日本列島中部，本州關東平原
的南端，東南瀕臨東京灣，面向浩瀚的太平洋。東京全稱為「東京都」，「都」是一級
行政單位，表示首都的意思。
900多年前，東京這個地方是一個荒涼的小村莊，村民們主要靠下海捕魚為生，當
年稱之為千代田，今天東京市區有一個中心區稱為千代田區，以作為城市來歷的一種紀
念。公元12世紀，一個名叫江戶氏的豪族占據了這個地方，修建城堡，小村莊變為一個
集鎮，並以江戶命名。在日語里，江戶一詞意為「江之門戶」，恰好隅川和荒川等河流
流經這里匯入東京灣，以江戶來作為這個地方的名稱在地理上是十分合適的，這就是東
京舊稱江戶的由來。1457年，一位名叫太田道灌的武將下令召集民工，大興土木，築起
江戶城。盡管當時的城市規模並不算大，但已成為關東地區一個引人注目的重要城鎮。
此時的江戶城開始為官方文字所記載。從1603年到1867年的200多年時間里，江戶是德
川幕府政府（即中央集權制的軍政府）所在地，成為統治日本的政治中心。在這一段時
間里，市區范圍不斷擴大，城市人口迅速增加，變為擁有百萬人口的大城市。1868年，
德川幕府政府被推翻，日本實現明治維新，明治天皇下令將首都由京都遷至江戶，京都
亦稱西京，因江戶位於京都的東面，便將江戶改稱為東京，意為「東方的京城」，以便
同古都京都相區別。明治天皇將江戶改稱東京的詔書是這一年的7月7日發布的，10月30
日明治天皇率皇室人員正式進入東京。1871年設東京府，1889年由15個區正式組成東京
市。1943年，日本政府以法令條文形式將東京市改為東京都，並擴大了管轄的范圍。從
此，東京都這個名字一直沿用到今天。今天的東京都，面積2000多平方公里，人口約
1200萬，是國際著名的大城市之一。

4.英國：倫敦
倫敦最大的特色，便是散落四處的公園與綠地，這些大大小小的綠色天堂，就散布在像蜘蛛網的街 道當中，使倫敦顯的更加美麗！
泰晤士河，從古至今，一直扮演著非常重要的角色，她帶動倫敦的繁榮，就好比是孕育倫敦成長的母親，將她的光芒散發至 國際舞台上

5.荷蘭：阿姆斯特丹
荷蘭首都就是著名的阿姆斯特丹，這個城市可是荷蘭經濟、交通、藝術文化活動的中心，它可不像台北那麼的紊亂，隨處映入眼簾的，是寬敞的馬路，甚至路上有許多以自行車代步的人們，悠閑自在的漫步其中，令人好生羨慕！人說：「上帝造海，荷蘭人造陸。」這句話一點也不假，在荷蘭全國有四分之一的陸地，是在海平面以下，所以經常要面對不斷泛濫所造成的水災，於是興起了「與海爭地」的念頭，到底荷蘭人是怎麼赤手空拳，完成創造陸地的壯舉？

6.挪威：奧斯陸
治安良好、大眾交通運輸便捷有效率的挪威，是個充滿崎嶇地形的美麗國度，狹長的地形，由於全國有1/3的國土，深入北極圈，也因此有「午夜太陽國」之稱，其中長達20917公里的海岸線上，最吸引人的就是冰河形成的峽灣地形，當然挪威還保有悠靜的城市、未受污染的漁村和豐富的歷史古跡，包括維京海盜船及中古木構教堂，都非常具有地方特色。
挪威海岸，大致以柏根為中心(Bergen)，這里是中古時期漢薩同盟的北方貿易樞紐，同時也是最具備挪威精神的國際海洋城。柏根分成南北兩段，南半段以幽靜的哈丹哥峽灣為主要景點；北段則有世界最長的松恩峽灣，長達190公里左右，搭乘郵輪或遊艇巡航於峽灣中，頗有柳岸花明又一村的感覺。

7.俄羅斯：莫斯科
莫斯科，是一個非常美麗的城市，有三分之一的地方是森林和綠地，加上碧波盪漾的河水環繞，每個角落都像是一幅美麗的圖畫。俄羅斯是一個十分重視文化的國家，他們將博物館視為國家的無價財富，就像普希金博物館，以造型藝術做主題，收藏不少西方的藝術繪畫，以及古埃及、羅馬、希臘、拜占庭的美術品。
近數百來，矗立在波洛維特斯基岬上的克里姆林宮，成為俄羅斯政治中心，在蘇聯時代，克里姆林宮更是左右世界局勢的權力中心，幾乎半個地球的政治都在它的統治下，有「世界八大奇景」的美譽

8.土耳其：伊斯坦堡
伊斯坦堡，雖不是土耳其的首都，但卻是土耳其的第一大城，在土耳其，有百分之九十九的人民，都是信奉伊斯蘭教，也就是回教，所以在土耳其的境內，擁有數以千計、大大小小的清真寺，光是在伊斯坦堡，就有450座，其中又以「藍色清真寺」最為有名。
伊斯坦堡，雖不是土耳其的首都，但卻是土耳其的第一大城，在土耳其，有百分之九十九的人民，都是信奉伊斯蘭教，也就是回教，所以在土耳其的境內，擁有數以千計、大大小小的清真寺，光是在伊斯坦堡，就有450座，其中又以「藍色清真寺」最為有名。

❾ 中國歷史文化名城的發展歷程

20年前的一次重要會議

20年前，正值煙花三月的時候，國務院經濟技術社會發展研究中心、城鄉建設環境保護部、文化部文物事業管理局、北京大學、清華大學、北京經濟學院的領導和專家學者，24個首批國家歷史文化名城的領導與專家，齊集歷史文化名城揚州，以歷史文化名城的經濟社會發展為專題，進行了廣泛的交流與研討。這是一次十分重要的會議，對歷史文化名城的保護與建設起到了極為重要的作用。許多專家學者和領導都作了非常重要的發言。

會議進行了5天，來自首批24個國家歷史文化名城的154位代表，百家爭鳴各抒己見，一致認為歷史文化名城的保護與建設不能脫離經濟社會的發展，如果結合得好可使保護與經濟社會發展相得益彰、兩全其美，反之則會相互對立，兩敗俱傷。

這次會上還有許多專家和代表很好的發言和意見。文化部文物局的代表郭旃（時任文物處副處長）在會上也做了《關於歷史文化名城發展戰略研究工作的幾點意見》發言，著重提出：「要牢固確立文物必保和保護文物古跡同發展經濟相統一的觀點……把完善地保護優秀的文化遺產，實現城市生產、生活的現代化和繁榮社會主義經濟，作為歷史文化名城發展的目標。」確立了這個觀點，歷史文化名城就會在良性循環中健康地發展。那麼，怎樣把文物保護和發展經濟統一起來呢？郭旃說：「 要把文物古跡保護納入城市發展總體規劃，在摸清各項資源和基本條件的基礎上，制定出全面、科學的總體規劃來，合理地管理、開發和利用各項文物資源。對任何一個事物，如果沒有宏觀的認識，不能全面地分析與這一事物有關的縱、橫各個方面，就不能有高水平的指導，也就不利於有效地把握這一事物的進程。目前把文物古跡保護作為名城的經濟社會發展戰略內容來討論，並從規劃的角度，針對歷史文化名城的特點，論證保護文物古跡的重要性和合理有效的保護方法，提出實施的設想，這一切無疑都是很好的。這將可以逐步消除名城保護工作中頭痛醫頭、腳痛醫腳、就事論事、四處救火的被動現象。可以相信，有了文物必保的意識，把文物保護事業合理地納入名城的總體規劃，就不難走出一條協調發展的道路。」

郭旃在發言中還提出了「如何在歷史文化的發展中保護文物古跡」、「保護和發展名城需要各級政府和有關部門積極而又長期的支持」的意見，現在看來仍然是很重要的。

這次會議之後，由於種種原因，如機構調整、人事變動等等，國務院經濟技術社會發展研究中心未能繼續關心、指導、支持歷史文化名城的保護發展工作，特別是未能把經濟社會的發展與歷史名城的保護與建設統一協調起來，是一件很大的憾事。比如大的經濟項目的安排、房地產的開發，甚至工農業、三產的規劃布局等等都掌握在經濟社會發展部門的手裡，如果他們繼續關心歷史名城的保護，對此予以合理的安排，城建和文化文物部門花費天大的氣力也難辦到的一些事就可以很好地解決了。如果形成了對立，事情就難解決了。20多年來，我們常說「累戰累敗」的事情太多了，造成文物的極大損失。

真正貫徹「兩重兩利」方針

關於「兩重兩利」方針的認識，我曾經在一篇《有中國特色的文物建築保護理論與實踐科學》的文章中回顧了建國以來的經過和實例，認為：「保證重點，分等分級、分別不同情況，採取不同措施是文物建築保護管理的重要經驗。世界上的事物總是千差萬別的，完全一樣的很少，或是根本找不到這是客觀的存在。對待不一樣的事物，處理的方法也不同。根據這一客觀的存在，40多年來，我們積累了豐富的經驗，尤其是在解決文物建築保護與各種情況下所產生的矛盾時取得了很好的效果。」

要真正貫徹「兩重兩利」方針，最根本的一條就是要客觀地權衡文物保護和新建設兩者之間的輕重，合理地解決。有下列幾種不同的解決辦法：當某一古建築和文物古跡十分重要而又不能搬動，如果與新的建設發生矛盾時，這一新的建設就要為保護重要文物古跡讓路。如果某一新的建設工作十分重要而又必須在這一古建築或文物古跡的位置上進行時，這一文物古跡就要為新建工程讓路。如果這一文物古跡的價值不是很大，即在做詳細的測繪、記錄之後，予以拆除，把記錄資料留作研究參考。如果這一文物古跡價值重大，即把它遷移他處重建保護。如果古建築和文物古跡的價值重大，又不能搬遷他處，新建工程也必須在古建築所在位置進行時，就要採取工程技術上的措施把文物古跡在原地保護起來。

文物、古建築、古城鎮 保護史上的三個里程碑

城市更是人類文明集中的焦點，因而歷史文化名城的保護應是文物保護工作的重要環節。但是對這一問題的認識，是逐步在我們的文物保護工作中明確和深化的。回顧一下我國文物、古建築、古城鎮保護的歷程，大約可分為三個階段，也可以說是三個里程碑。

在上世紀二三十年代，首次把古建築列入了文物保護的范疇。中國的文物保護有著上千年的悠久歷史，從前把文物稱之為古董、骨董，指的是金石、陶瓷、書畫、簡牘、印章、雕塑、玉器、琴書等等，而古建築則為工匠之作，不能進入文物的行列，因此也就不去加以保護了。19世紀末期和上世紀初期，我國一些開明人士、進步學者們認為中國的古建築和其他文化遺產一樣，同樣是「國粹」，應該由中國人自己來進行調查研究，整理出版，發揚光大。於是，由朱啟鈐等人發起成立了中國營造學社，並相繼由梁思成、林徽因、劉敦楨等主持。

建國前中共中央派人請梁思成等編制發到解放軍中的《全國重要文物建築簡目》，要求在解放全國各地時，注意保護文物建築。在這些項目中，就把當時的北平作為一個完整古城來保護。但是由於種種原因，把古城、古鎮作為文物來全面加以保護，未能受到重視，以致引起了對大量古城風貌和文物古跡的破壞。絕大多數的城牆、城樓和街市公共建築，如城樓、鍾鼓樓、牌樓等等被拆除。而後由原國家基本建設委員會、國家文物事業管理局、國家城市建設管理總局提出了報告和第一批國家歷史文化名城的名單，經國務院審定後公布了。首批歷史文化名城的公布，不僅使古建築文物的保護能更好地納入城市建設的范圍，而且擴大了文物保護單位的界限，可以更好地考慮周圍環境和彼此之間的聯系，組成完整的歷史文化名城風貌。這一保護歷史文化名城的措施，是一次重大的發展，可以說是古建築文物保護工作的第二個里程碑。

古建築文物保護工作的第三次發展，就是這次以經濟學界為主所倡導的，對歷史文化名城的保護與經濟社會發展研究進行的討論。這對歷史文化名城（包括文物古建築、文化傳統）的保護、規劃、建設具有重大意義的發展。

歷史文化名城形成和發展的主要因素雖然很多，有政治的、軍事的、經濟的、交通的、游樂的(如承德避暑山莊)等等，但是其中由於經濟發展而成為歷史文化名城的，為數甚多。在第一批國家歷史文化名城中，無一是離開了經濟基礎而發展的。今天的首都北京，雖然性質是政治和文化中心，但同時也十分重視經濟的開發。杭州、桂林、遵義、延安、西安、洛陽、昆明、成都等等，雖然它們作為形成歷史文化名城的條件有所不同，現在所賦予的城市性質也不完全一樣，但它們都同樣不能脫離經濟基礎而存在。

正因為歷史文化名城還在使用著、發展著，那麼它的經濟和社會也必然同時在不斷地運動和變化著。社會在前進，經濟在發展，居民的生活要改善，這是不能阻止的歷史潮流。我們的文物保護和城市規劃工作者，過去主要是從「體形環境」方面去考慮的，如文物本身的保護維修、城市傳統格局、城市建築風貌等等很少也很難從經濟方面去考慮，因為分工不同，各有側重。而經濟和社會的發展，確是歷史文化名城存在和發展的生命線，沒有經濟和社會的發展，歷史文化名城也就不能繼續存在和發展了。

歷史文化名城是建設有中國特色社會主義的強大支柱

在上世紀90年代初，我又以《歷史文化名城是建設有中國特色社會主義的強大支柱》為題，再次重點闡述了歷史文化名城的傳統經濟基礎及其發展的意見，對協調保護與建設矛盾以及解決經濟社會和諧發展的矛盾提出了如下建議：在傳統的經濟基礎及其發展方面，經濟是基礎，這是人所共知的。我們考察了一下，所有歷史文化名城的產生、成長、發展，大多數是在經濟發達的基礎上發展起來的。「腰纏十萬貫，騎鶴上揚州」，說明了揚州當年的經濟繁榮。西安、洛陽、南京、開封，這幾座古都，當時經濟繁榮的情況歷史上記載很多。就是今天我們的首都北京，雖然也曾經做過遼、金、元、明、清幾代王朝的首都，但是考察其產生和發展，正是由於她南臨大海、西依太行、東接運河、北通草原，是在通向蒙古高原和東北地區的交通樞紐的地位和商品生產、經濟貿易的基礎上成長起來的。就是一些本來為政治、軍事需要建立的城市、為了維持其城市的供應，也要發展經濟。如像長城沿線的軍事重鎮，本為屯兵駐防的需要，為了軍需供應，發展了屯田和移民實邊，很快充實了經濟基礎。例如西漢時期的張掖、武威、酒泉、敦煌河西四郡，2000多年一直是經濟的中心，例子很多不能一一舉出。因此，歷史文化名城必須要發展經濟。

歷史文化名城的經濟優勢，主要有兩個方面，一是原有的經濟基礎，二是歷史文化傳統。原有的經濟基礎除了一般的交通運輸、商業貿易、金融企業、工農業生產之外，我想應抓住土特名產這個環節。如像宜賓就應該抓著五糧液酒的生產，現在國內外的需求量都很大，供不應求，經濟效益也大，但我想要提起注意的是質量很要緊，如果質量敗下來就很危險了，還應挖掘傳統技術，改良提高。又如景德鎮，陶瓷生產這一優勢一定要抓住。有些歷史文化名城的傳統特產還要挖掘，如徐州市從已失傳多年酒的傳統產品中，發掘出了「沛公酒」，增加了生產，豐富了歷史文化名城的內容。許多歷史文化名城的老字型大小、老店面、老產品，有的已經失傳或停業了的，也應挖掘恢復，不僅可以增加生產也可為歷史文化名城豐富內容。

發展旅遊是歷史文化名城的一個重要經濟項目。歷史文化名城一般都具有這一優勢。據了解，國外的旅遊者，凡來中國旅遊的主要是看中華的古老文明、文物古跡和風景名勝。因此，首先必須要保護和修整好文物古跡和風景名勝，不僅要發揮民族文化藝術傳統的優勢，還要注意對歷史文化名城的宣傳介紹、導游講解。旅遊服務設施是很關鍵的一環，旅館、飯店、影劇院、音樂廳、通訊以及博物館、展覽館、圖書館等均很重要。在旅遊收入上，旅遊產品是一個很重要的成分，必須加以重視。旅遊產品既有經濟效益又有社會效益，這裡面有很多的學問，要很好地研究。

20年來的經驗證明，歷史文化名城的保護沒有得到經濟社會發展部門、科技、旅遊等部門的足夠重視，損失之大難以估計。為此，建議國家發改委、旅遊、環保、科教等部門都直接參加到歷史文化名城的保護中來，在考慮經濟社會發展的時候，把歷史文化名城的保護同時考慮。經濟學、社會學、科學技術、旅遊等等各方面的專家學者也直接參加到歷史文化名城的保護與發展中來。

❿ 歷史文化名城怎樣走好更新之路

        廣州有著2200多年的歷史，也是國家第一批歷史文化名城。在歷史文化遺產保護和經濟發展之間，廣州如何做得更好，哪些元素可以向世界先進城市「偷師」？7日下午的廣州國際創新獎分論壇上，6位國內外規劃文保專家展開對話。

       世界大都市協會高級顧問蘇尼爾·杜貝在演講中提到，城市要有吸引有聰明和創造力的人群才有創造力，要求城市提供一個創造性的環境吸引他們。廣州既有代表歷史的五羊雕塑景象，也有珠江新城的新景觀，「一個是歷史一個是未來，兩者對廣州同等重要」。

       英國布里斯托爾市前市長、原英國皇家建築師學會主席喬治·弗格森直言，「城市當然可以修建世界最高的樓，但最高紀錄也只能保持一兩年而已，很快就會更高的樓代替而不存在獨特性，但城市文化的獨特性則不會消失，只會歷久彌新」。

       廣州知名民間文保組織省城風物代表葉嘉良提醒，城市肯定需要更新，但是否每個社區更新都需要功能提升，值得探討。改造會不會造成城市空心化，這個民間機構對此頗為警惕，他建議政府在微改造標准規范的制定過程中，可邀請學界和民間參與。

       華南理工大學建築學院副院長肖毅強提出，「城市更新復雜，不能光靠政府和開發商，應該大家都來參與，包括學界。學界有時會挑刺，其實也需要有人挑刺才會讓事情做得更好。」

       在城市更新中，如何塑造文化品牌也成為專家聚焦。肖毅強表示，文化品牌多樣，越是地域的、越是面向未來的，就越能立得住，「像廣州的美食就是從街巷裡走出來的。品牌需要長期建設和營造，需要政府介入保護」。

       廣東三維發展策劃有限公司董事長劉洺則提出，品牌需要立足本地化特色，需要精心塑造和考量，注意保留場所的多樣性，除了空間提升之外，也需要提升文化的風情和魅力。

       對於專家的意見和建議，廣州市城市更新局張麗表示，作為全國首個城市更新局，廣州市城市更新局的掛牌意在適應從城市擴展到城市優化更新轉變，盤活低效土地，這些是更新局的任務和使命。廣州已出台廣州市城市更新總體規劃（2010-2020），2016年推動了58個更新改造項目，共24.5平方公里，計劃到2020年實施完成城市更新42至50平方公里～