① 鄉村旅遊的未來發展趨勢分析
第一復，繼續與生態相結合，表現制出綠色發展態勢
鄉村旅遊是生態與旅遊相結合的新型旅遊方式，體現了遊客對原生態自然的嚮往，鄉村的生態化是吸引遊客的一個重要因素。
第二，豐富文化內涵，使得鄉村旅遊具有「靈魂」
隨著人們生活方式的日益豐富化，單一的觀光旅遊對遊客的吸引力逐漸下降，增強鄉村旅遊的文化內涵式吸引遊客的一個重要方面。
第三，保持本色，原汁原味
鄉村的城市化一方面導致鄉村生態環境的破壞，另一方面也使鄉村失去了原有的特色，鄉村不再是原始的鄉村，一味的拆建讓鄉村面貌面目全非。
第四，融合發展，增強可持續發展
鄉村旅遊不僅僅是純粹的對農業資源的開發，融合發展是中國鄉村旅遊的一大趨勢。
② 鄉村旅遊發展
元月18日至21日，我就建設社會主義新農村問題進行了調研。採取參觀現場、個別走訪、召開座談會等形式，與當地基層幹部和農民群眾就新農村建設問題進行了廣泛交流和探討。現將調研情況匯報如下：
一、當前基層幹部群眾對建設社會主義新農村的認識及心態
（一）總體認識。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村後，立即引起廣大基層幹部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現實意義，又具有深遠的歷史意義。
第一，建設社會主義新農村，是實現國家戰略轉軌，推動我國由傳統社會向現代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發展正處在轉軌變型的關鍵時期，黨中央高瞻遠矚，借鑒一些發達國家的成功經驗以及少數國家因戰略調整滯後造成發展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰略部署。這對於構建以城帶鄉、以工促農的長效機制，保持經濟社會協調發展，推動我國向城鄉一體化的現代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。
第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決「三農」問題，擴大內需，保持經濟持續穩定增長的現實需要。經過幾十年的發展，一方面，我國工業由小到大、由弱變強，已經步入了工業化中期階段，工業反哺農業、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由於農村經濟發展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續穩定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的「三農」問題，從根本上打破長期存在的城鄉分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉經濟社會的協調發展。
第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現了城鄉一體的長遠發展目標與近期目標的統一。新農村之「新」，正是體現在落實科學發展觀要求上、體現在建設和諧社會目標上、體現在統籌城鄉發展格局上。總之，廣大農村基層幹部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特徵，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉一體化的推進，通過工業反哺農業、城市支持農村，農民致富、農業發展、農村進步的目標必將實現。
在對「建設社會主義新農村」的理解上，基層幹部群眾普遍認為：這次與五十年代提出的「新農村」概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經濟實力，人均GDP過1000美元，總體上進入了「以工補農，以城帶鄉，工業反哺農業，城市支持農村」的歷史新階段。就仙桃市而言，2005年，全市總人口148萬，其中農業人口104萬，全市生產總值達153.02億元，其中工業增加值達到38億元，農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817億元，完全具備了建設社會主義新農村的物質基礎。二是內涵不一樣。這次的新農村建設內涵更豐富，內容更全面。五句話，20個字，緊扣科學發展觀的時代命題，包含了物質文明、精神文明、生態文明、政治文明等多方面的內容。三是目標和要求不一樣，這次的目標更明確、更具體。他們認為新農村建設主要體現「五新」上，即：產業發展要形成新格局、農民生活水平要實現新提高、鄉風民俗要倡導新風尚、鄉村面貌要呈現新變化、鄉村治理要健全新機制。
（二）當前的心態。中央提出建設社會主義新農村後，基層幹部群眾是「既喜且憂」。基層幹部喜的是新農村建設使「三農」工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走「普九」的老路，同時擔心政績考核難以過關。基層群眾喜的是農民有了新盼頭，政府會有新舉措，農村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調研組人員說：新農村建設是「政府出力，群眾受益」。憂的是公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務。還有少數農民群眾則存在「急、怨、冷」的心態：一是「急」。期望值過高，恨不得馬上建成新農村，過上城市人的生活；二是「怨」。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發展建設得比自己村好，埋怨本村幹部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是「冷」。有的村基礎條件較差，沒有致富門路，群眾對新農村建設漠不關心，冷眼相看。
二、仙桃市建設社會主義新農村的工作思路和打算
（一）仙桃市農村經濟社會發展狀況。仙桃市現有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮、3個市屬街道辦事處、6個農牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總人口148萬，其中農業人口104萬，農業戶22.01萬戶，農村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2005年，全市生產總值達153.02億元，其中農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817元。全市現有農村職業學校8所，在校生4900人，教職員工487人，2005年共培訓各類職業技術人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉鎮文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團體198個；現有鄉鎮衛生院19所、醫務人員359名。現有農村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養戶3236戶；應享受最低收入保障人數達到3.1萬人，農村社會化服務組織107個，其中種植業類18個、養殖業類23個、流通業類76個。農村基層組織建設力度大，2005年在全市范圍內實行村委會主任海選，共選村主任653名，農村的「雙代管」率達到100%。
（二）仙桃市建設社會主義新農村的基本情況
1、見事早，行動快。中央提出建設社會主義新農村才短短的3個多月時間，仙桃市就已做到了「四有」，即有專班、有試點、有規劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮鎮有亮點，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學任組長，市發改委、財政、農委、水利、農業、林業、建設、民政、衛生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設在市農委。目前市委市政府重點抓了五個鄉鎮的五個試點村，即陳場鎮的園藝場、三伏潭鎮的栗林嘴村、張溝鎮的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮的挖溝村。五個鎮中有四個鎮及五個村都制定了建設社會主義新農村的詳細規劃。規劃中既有發展目標，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質文明建設，又有精神文明建設；既有產業發展規劃，又有生活居住環境的改善；既有點的重點建設，又有以點帶面的輻射帶動。總之，仙桃市認識早，行動早，領導重視程度高，農民參與積極性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推廣性強。目前仙桃市新農村建設根據「以點帶面、引爆一片」的要求，推出的幾種模式，其規劃藍圖宏偉，產業特色突出，群眾基礎扎實，推進穩步有序，具有較強的推廣價值。
一是張溝鎮先鋒村模式(支部+協會+農戶模式)。先鋒村位於張溝鎮東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落後的水鄉。1998年開始發展養鱔業，養鱔面積2500畝。2003年，由村支部發起，正式成立村養鱔協會，全村420多戶養鱔戶全部加入成為會員，協會為會員提供農資采購、養鱔技術、資金融通、市場銷售等社會化服務。目前已形成了「支部+協會+農戶」的模式。這種模式提高了農民進入市場的組織化程度，加快了農村經濟結構調整和農業產業化進程。2004年5月中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，並稱其為「支部加協會，農民得實惠」。2005年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進了門。村裡的水、電、路、渠等基礎設施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機1200多部。從2004年5月開始的村莊改造建設目前已改造民居250戶，計劃3年內改造完畢。產業的支撐，為建設新農村提供了堅實基礎。他們規劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞。現在村裡劃了40多畝地，准備由一個外地老闆投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。
二是三伏潭鎮栗林嘴村模式（公司+基地+農戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務曾高達68萬多。近幾年該村大力調整農業結構，於2004年底引進朗德鵝深加工企業—盛勝鵝業，形成這種農業產業化經營模式，推動了鵝產業規模化養殖、規范化生產。在龍頭企業的帶動下，2005年三伏潭鎮發展朗德鵝8萬只，養殖戶達200戶，其中養鵝專業戶126戶，為農民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農戶養鵝近3萬只，村裡不僅還清了債務，而且每年還有27萬元的純收入，農民人均純收入達到4650元。目前已完成水改任務，全村農民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機272部。修建通村公路2.7公里，不少農戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區。村裡開展了大規模的「一建三改」，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內全部完成改建任務。為美化環境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村裡投資對洛家河進行改道建設，長達2.7公里的改道工程完工後，還將對兩岸進行綠化和美化。村衛生室已達標。全村有2835人參加了市衛生局的大病統籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村裡打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。
三是陳場鎮園藝場模式（農場+市場+農戶模式）。陳場鎮園藝場始建於1992年，由原陳場村劃組而治，現轄兩個分場。通過十多年的發展和產業結構的不斷調整，桔橙和水產優勢不斷鞏固提高，全場現有柑桔、臍橙面積1000畝，精養漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示範基地，桔橙平均畝產達4000公斤，創產值6000餘元。「陳場蜜桔」被有關部門納入全國無公害食品評選規劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產品供不應求。全場農民人均年收入達5000元。在生產發展、村民生活富裕的基礎上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農田水利設施建設以及醫療衛生等社會保障體系的建設。目前完成了新農村建設的整體規劃，並在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設，有樓房戶達80%。村容整潔，村民對新農村建設充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業主+農戶（農家樂）模式）。這種模式是以農家樂項目為載體，吸引外來業主投資創業，帶動當地農民共同致富。杜柳村位於沙嘴辦事處西部，仙桃城區宜黃高速公路出入口處，是仙桃城區南大門。地理位置優越，基礎設施較好，村民住房規劃有序，村級道路四通八達，且全是水泥路面，給排水設施齊全，有「仙桃臉面」之稱。2005年底，仙桃市委市政府在學習借鑒成都、長沙城郊「農家樂」的基礎上，決定在杜柳村發展該項目。杜柳農家樂園依託「兩近」（離城區近，離高速公路出入口近）的區位優勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉村文化資源優勢，吸引消費者，為消費者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務。改造後的民居參與農家樂園的經營活動，採取自營和租賃經營相結合的辦法，農民既可以家庭為單位經營，也可依託宅基地的區位優勢，將房屋租賃經營。據預測，杜柳農家樂首期工程完工後，年接待能力可達150萬人次，解決富餘勞動力1000多人就業，戶平可增收1萬元。二期工程完工後，年接待能力可突破300萬人次，旅遊收入可達6000多萬元，戶平增收5萬元。「農家樂」作為一種新型的產業形態，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉結合部，更呈興旺繁榮之勢。「農家樂」的興起，既為城裡人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農民融入城市的新生活；既可改善農村生活居住環境，又可提高農民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是「十一五」規劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的第一年。仙桃市將按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總要求，把新農村建設作為「三農」工作的總抓手，堅持「四個一起抓」，即堅持完善基礎設施與發展特色農業一起抓、整體規劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農民素質一起抓，積極爭取上級政策扶持與調動群眾積極性一起抓，力求在新農村建設方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產業，壯大板塊經濟。具體來講就是抓好「六個一」：一條魚、一頭豬、一隻雞、一棚鴨、一隻鵝、一棵樹，即以張溝為核心區，建設網箱養鱔特色園區；以鄭場、毛嘴為中心，建設科技型養豬示範核心區；以郭河、陳場、等地為重點，建設家禽養殖產業帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發展養鵝專業戶；以沙嘴辦事處等城郊區為重點發展「農家樂」和花木板塊建設。二是壯大龍頭企業。全力支持金威麥芽、外婆家水產、萬荷堂蓮業等龍頭企業發展，帶動農民增收。三是把基礎設施建設作為新農村的突破口來抓。大力推進城鎮基礎設施和公共事業向農村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區改造試點。四是廣泛開展科技下鄉活動，提高農民科技素質。五是繼續落實「一免」「三補」政策，確保農民負擔不反彈。
三、當前影響社會主義新農村建設的主要制約因素
總的看，仙桃市建設社會主義新農村有了較好的群眾基礎、物質基礎、實踐基礎。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
（一）認識上的制約。在調查中，我們發現對建設社會主義新農村，還存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來的，我們這里經濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設新農村，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
（二）資金上的制約。建設社會主義新農村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調查的情況分析，資金上的短缺將嚴重製約新農村建設。一是村級債務嚴重，化解難。仙桃653個村中，負債的村就有573個，到2005年底止，累計負債3.6億元，其中負債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎設施建設資金來源有限。據測算，仙桃市村平「一事一議」籌資僅為2.3萬元，遠遠不能滿足農村基礎設施和公益事業建設對資金的需要。如結合新農村建設，仙桃市計劃2006年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家政策性補助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力大。2006年仙桃市落實中央、省相關扶持政策，配套資金總額比2005年增加近6700萬元，遠遠超過了市財政每年增長的可用財力。由於財力有限，部分支持新農村建設的好政策很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農村建設的進度。
（三）體制上的制約。分割的城鄉二元經濟社會結構，致使農村教育、衛生、文化、體育等社會事業發展相對滯後，農村的社會保障體系建設仍處於空白，這些都將嚴重製約社會主義新農村建設。尤其是農村的養老保險、基本醫療保險等制度的缺位，直接影響農民參與新農村建設的熱情。
四、建設社會主義新農村的對策與建議
通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體，領導是關鍵。現根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強領導，發動群眾。建設社會主義新農村，必須切實加強領導。各級都要成立相應的領導小組及辦公室，建議將農村小康建設領導小組歸並到新農村建設領導小組，具體制定新農村建設的規劃、協調各部門的力量、組織推進實施新農村建設。要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，仙桃市的幾個新農村建設試點村的實踐說明，農村基層黨組織作用發揮，尤其是村支部書記作用的發揮是新農村建設的關鍵。因此，要選好、配強農村支部書記，並充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。要放手發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意願，鼓勵群眾勇於創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農村幹部群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。
（二）制定標准，科學規劃。中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，內涵相當豐富，對全國各地具有普遍指導意義。我省在具體實施過程中，必須結合湖北的實際，制定相應的實施標准。從某種意義上講，全面小康的目標基本體現了中央對社會主義新農村的要求，建議省委、省政府組織有關部門和專家在全面小康建設的實踐基礎上進一步補充完善，盡快制定社會主義新農村的階段性標准。在此基礎上，根據農村人口變動、土地整理、生產生活發展、物質文化生活需要、小城鎮建設等實際進行科學規劃。制定規劃時應重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據當地實際，突出產業特色，以主導產業的壯大，帶動經濟社會發展，促進社會主義新農村建設。二是堅持城鄉聯動、統籌發展的原則。要按照「立足農村抓農村、跳出農村抓農村」的思路，把城市發展與農村建設結合起來進行謀劃。正確處理好新農村建設與小城鎮建設的關系，將新農村建設與「百鎮千村」計劃相結合；正確處理好新農村建設與農村勞動力轉移的關系，將新農村建設與「陽光工程」相結合；正確處理好新農村建設與縣域經濟發展的關系，將新農村建設目標與縣域經濟發展目標相結合。尤其要注意將農村區域調整中心城鎮建設、工業園區建設、以及水利、電力、交通通信、環保等基礎設施建設統籌起來進行規劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導、農民主體的原則。一方面要充分體現當地政府「主政一方、造福一方」的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農民的意願，調動農民的積極性、突出農民的主體地位，防止單獨的政府行為、幹部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農村建設，既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急於求成；要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃、分階段規劃，循序漸進地實施。
（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當前要抓好以下五個「突破口」，推進社會主義新農村建設：一是要以產業扶持為突破口。發展是新農村建設的根本，離開了發展，新農村建設就成為無源之水。因此，要因地制宜，進行產業扶持，以保證新農村建設穩步、持續推進。二是要以「一建三改」為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農村實現循環經濟、改善村容環境、推進新農村建設的有效途徑。三是要以提升農民素質為突破口。新農村建設的主體力量是農民，要加強對農民綜合素質的培訓，培養適應社會主義新農村建設的新型農民。四是要以化解農村債務為突破口。村級債務是推進全省社會主義新農村建設的攔路虎。必須採取切實有效的措施進行化解。五是要以基礎設施建設為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，實施「村村通」等為契機，推進農村環境整治，加強農村文化衛生體育等設施建設。同時，要採取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農村建設步伐。要依據平原湖區、丘陵、山區；城郊、偏遠鄉村；經濟相對發達地區、經濟欠發達地區等不同地理位置、不同經濟發展水平的特點，分別選擇不同的典型，進行重點扶持，總結經驗後，在全省推廣。
（四）完善政策，優化環境。溫總理在最近召開的中央農村工作會議上指出：「財政性建設資金要向農村傾斜，要下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。這是今後幾年經濟工作上的一個大動作，一個戰略性舉措」。這充分表明中央對新農村建設的高度重視。從我們在仙桃市調查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進一步加大扶持力度：一是進一步加大對農業產業化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農業產業化發展資金，重點扶持一批主導產業、龍頭企業和名牌產品的發展壯大。要通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。要建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。出台相關政策，扶持農產品精深加工業的發展。二是加大對農村基礎設施建設的扶持。要求國家加大對中部地區「村村通」公路的扶持力度，將現在每公里補助7萬元，提高到每公里補助10萬元；同時要加大對中小型農田水利基礎設施建設和改造的投入。三是加大對鄉村人居環境治理方面的投入。重點加大對農村「一建三改」的扶持力度，要求國家在減少「一建三改」項目的審批環節、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標准由現在的1000元，提高到1500元。四是加大對農村教育、衛生、文化等社會事業發展的扶持力度。要加快發展農村職業教育，加大對農村勞動力轉移培訓的力度；加快新型農村合作醫療試點，國家要求在2008年全面推進新型合作醫療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農村合作醫療的目標；要深化農村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設與村級文化室的建設一並進行，讓有限的資金發揮最大的效益；五是加快探索農村保障體系建設的步伐。在農村養老保險、失業保險等方面盡快試點，積累經驗 ，逐步推廣。建議國家盡快實施農村保障體系試點，並將我省列入農村保障體系試點省份。
建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業單位和各界人士對鄉村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環境和氛圍。
③ 鄉村旅遊在中國的發展史
前瞻產業研究院發布的《2014-2018年 中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告前瞻》數據表明近5年來，休閑農業與鄉村旅遊行業市場規模也得到快速發展。截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑農業與鄉村旅遊經營單位達180萬家，其中農家樂超過150萬家，規模以上園區超過3.3萬家，年接待遊客接近8億人次，年營業收入超過2400億元。
伴隨著工業化和城鎮化進程的加快，我國休閑農業與鄉村旅遊快速發展。2009-2013年，我國休閑農業與鄉村旅遊收入以年均43%的速度遞增。僅2011年，鄉村旅遊行業就帶來了860億元的經營收入，帶動近200萬城鄉人口就業，其中安排農民就業159萬人，實現農民增收257億元，帶動農產品銷售收入352億元。鄉村旅遊前景看好！
④ 鄉村旅遊的涵義和興起
◆什麼是農業旅遊？
根據國家旅遊局2002年頒發的《全國工農業旅遊示範點檢查標准（試行）》，所謂農業旅遊，是指以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活場景為主要吸引物的旅遊活動。
1 農業旅遊的概念、特點及發展模式
1.1 農業旅遊的概念
農業旅遊是把農業與旅遊業結合在一起，利用農業景觀和農村空間吸引遊客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態，即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發旅遊產品，並為遊客提供特色服務的旅遊業的統稱，也稱觀光農業、旅遊農業、鄉村旅遊等。農業旅遊主要是為那些不了解農業、不熟悉農村，或者回農村尋根，渴望在節假日到郊外觀光、旅遊、度假的城市居民服務的，其目標市場主要在城市居民。農業旅遊的發展，不僅可以豐富城鄉人民的精神生活，優化投資環境等，而且達到了農業生態、經濟和社會效益的有機統一。具體來講，發展農業旅遊有以下作用：（1）有利於拓展旅遊空間，滿足人們回歸大自然的願望。隨著收入的增加，人們不再僅僅滿足於衣食住行，而轉向追求精神享受，觀光，旅遊、度假活動增加，外出旅遊者和出行次數越來越多。一些傳統的風景名勝、人文景觀在旅遊旺季，往往人滿為患，人聲噪雜。旅遊農業的出現，迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環境和回歸大自然的渴求。（2）有利於實現農業的高產高效等目標。利用農業和農村空間發展旅遊農業，有助於擴大農業經營范圍，促進農用土地、勞動力、資金等生產要素的合理調整，提高土地生產率和勞動生產率；同時又可以農業旅遊為龍頭，帶動餐飲、交通運輸、農產品加工等行業的發展，增加農業生產的附加值。（3）有利於改善農業生態環境。農業旅遊為招徠遊客，除了在景點范圍內營造優美的農業生態環境和農業景觀場所外，必須綠化、美化周圍地區的田園和道路，維護農業與農村自然景觀，改善城鄉環境質量。
1.2 農業旅遊的特點
開發農業旅遊，要堅持以農業為基礎，利用農業、農村資源，興辦休閑旅遊事業，然後逐步過渡到旅、農、工、貿綜合發展，從而在農村這片廣闊的地域上尋找並創造出城市旅遊點無法與之媲美的農業旅遊景觀特色。根據系統設計的指導思想，為了在農業旅遊系統中建立不同門類的子系統，從而建設各具特色、內容多樣、輕松愉快的不同農業旅遊模式，我們就要研究農業旅遊的基本特點。一般認為農業旅遊具有以下基本特點：（1）農業特性。旅遊農業是在農業生產的基礎上開發其旅遊功能的，旅遊農業的引人入勝主要是優美的田園風光。在開發旅遊功能的過程中，可能局部地改變原來的農業生產結構，但農業生產仍是旅遊農業的主要方面，所以要防止旅遊農業的過度開發，避免破壞基本農田保護區等。（2）生態特性。旅遊農業的發展的目標之一是調整人和自然，經濟發展與生態環境之間的矛盾。旅遊農業的興旺也要得益於寧靜優美的生態環境、天然的自然景觀以及純朴的鄉村生活方式、民族文化等。因此，在開發建設旅遊農業過程中，盡可能不破壞原來的自然生態環境，減少人工作用，促進農業生態系統良性循環。（3）娛樂特性。旅遊農業除了具有優美的生態環境外，還應具有一定程度的娛樂性，否則也不能吸引大量的遊客。娛樂性主要體現在觀光、農業體驗、民俗活動和自然探險等富有農村農業和自然風光特色的游樂活動中，而人工游樂設施則適可而止。
1.3 農業旅遊的發展模式
綜觀目前國外農業旅遊的發展情況，根據農業旅遊的性質、定位、經營等方面的特點，農業旅遊發展模式主要可分為三大類：（1）傳統觀光型農業旅遊。主要以不為都市人所熟悉的農業生產過程為賣點，在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓遊客入內摘果、拔萊、賞花、採茶，享盡田園樂趣。如法國農村的葡萄園和釀酒作坊，遊客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程，而且還可以在作坊里品嘗，並可以將自己釀好的酒帶走，向親朋好友炫耀，其樂趣當然與在商場購買酒不一樣。而日本興起了務農旅遊，東京一家旅行社，每年以春天的插秧、秋天的收割為契機，組織都市人去農村體驗農民的生活，在沿海地區還組織遊客參加捕撈虹鱒魚和海帶的採集及加工等活動，使都市人直接享受大自然的恩賜。（2）都市科技型農業旅遊。以高科技為重要特徵，在城內小區和郊區建立小型的農、林、牧生產基地，既可以為城市提供部分時鮮農產品，又可以取得一部分觀光收入，兼顧了農業生產與科普教育功能。如新加坡興建了10個農業科技公園，在公園里不僅合理地安排了作物種植，而且還精心布局一些名優花卉，觀賞魚，珍稀動物的觀賞，名貴蔬菜和水果的生產，同時也相應建有娛樂場所，養魚池由縱橫交錯的水道組成，並配有循環處理系統。菜園由新穎別致的栽培池組成，由計算機控制養分，遊人漫步其中不僅可以心曠神怡，還可以大飽口福，真是如同生活在仙境之中。（3）休閑度假型農業旅遊。主要是利用不同的農業資源，如森林、牧場、果園等，吸引遊客前去度假，開展農業體驗、自然生態領略、垂釣、野味品嘗，住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅遊活動。如澳大利亞人則常於周末或假日，自己駕車，帶上小孩，選一個離家不遠的牧場小住幾天，大人可以放鬆一下身心，而孩子們則可了解都市裡無法見識的牧場生活。而美國的庄園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招攬遊客去農場摘水果度假，城裡的人熱烈響應，紛紛根據廣告上的示意地圖開車前往，水果隨便吃，累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，人們還可以在農舍小住一夜，品嘗農莊主人准備的別有格調的晚餐，享受到一個別致的假期。農家樂是新興的旅遊休閑形式，是農民向城市現代人提供的一種回歸自然從而獲得身心放鬆、愉悅精神的休閑旅遊方式。
一般來說，農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費就不高。而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光，可以滿足舒緩現代人的精神，因此受到很多城市年輕人的歡迎。
[編輯本段]起源
農家樂最初發源於四川成都，具體位置有都江堰市的青城山，郫縣、溫江等說。後來發展到整個成都平原，四川盆地，直至全國。
[編輯本段]發展
農家樂的發展，對促進農村旅遊、調整產業結構、建設區域經濟、加快農業市場化進程產生了良好的經濟效益。有些地方依託本地農業資源，分片開發出「農家樂」品種系列，像湖南嶽衡山、昆明的團結鄉等地的農家樂已逐漸形成了自己的品牌。
農家樂發展起來後，帶來的不僅僅是消費收入，還有產品信息、項目信息和市場信息，為當地經濟的發展提供了契機。農家樂成為農民了解市場的「窗口」，成為城市與鄉村互動的橋梁。各地遊客為農村帶來了新思想、新觀念，使農民及時了解到市場信息，生產經營與市場需求相接軌。開辦農家樂的農民經常到旅客中間調查市場需求，然後有針對性地開展生產，有的建起了無公害蔬菜基地，有的則做起農產品深加工的生意。
當今中國的農家樂模式主要出現在北方，其中又以北京、四川、天津、河北為主,農家樂最吸引旅遊客的地方是：消費合理，價格實惠。
[編輯本段]分類
1．農家園林型。以郫縣友愛鄉農科村、溫江縣萬春鎮等西部川西壩子農家民俗旅遊為代表。這里位於「國家生態示範區」內，是享譽全國的花卉、盆景、苗木、樁頭生產基地，「農家樂」發端於此。它薈萃著川西平原農家休閑旅遊的主要特色，展現著「農家樂」的巨大魅力。
2．花果觀賞型。以龍泉驛的書房村、工農村、桃花溝、蘋果村等東郊丘陵的農家果園游樂為代表。龍泉山果品遠銷全國乃至海外，果品收入是龍泉驛區的經濟支柱。但是，近些年來興起的以春觀桃（梨）花、夏嘗鮮果的花果觀光旅遊，使其旅遊收入已經大大超過果品收入。賣果不如賣花，讓人先飽眼福，後飽口福，它反映了人們消費觀念的嬗變。龍泉山水果在提高其科技含量之後又著力提高其文化含量，在傳統農業基礎上發展觀光農業，開啟了宜林山區發家致富的新思路。
3．景區旅舍型。以遠郊區都江堰的青城後山、蒲江縣的朝陽湖、彭州市的銀廠溝、大邑縣的西嶺雪山等自然風景區為代表。低檔次農家旅舍價格低廉，遊客感覺彷彿把自己的家搬到了風景區，花費居家度日的錢，享受景區的自然環境，景區「農家樂」因而受到中低收入遊客的歡迎。
4．花園客棧型。以新都縣農場改建的泥巴沱風景區、邛崍市前進農場改建的東岳漁庄等為代表。把農業生產組織轉變成為旅遊企業，把農業用地通過綠化美化，使之成為園林式建築，以功能齊全的配套設施和客棧式的管理，使之成為在檔次上高於「農家樂」低於度假村的一種休閑娛樂場所。向現代化譜寫上光彩的一筆。
民俗旅遊是指人們離開慣常住地，到異地去體驗當地民俗的文化旅遊行程。
民俗文化作為一個地區、一個民族悠久歷史文化發展的結晶，蘊含著極其豐富的社會內容，由於地方特色和民俗特色是旅遊資源開發的靈魂，具有獨特性與不可替代性，因而，從某種意思上來講，民俗旅遊屬於高層次的旅遊。旅遊者通過開展民俗旅遊活動，親身體驗當地民眾生活事項，體會到當地的民俗風情、生活方式以及不同的審美情趣，實現自我完善的旅遊目的，從而達到良好的遊玩境界。
目前民俗旅遊的內容主要包括生活文化、婚姻家庭和人生禮儀文化、口頭傳承文化、民間歌舞娛樂文化、工藝美術文化、節日文化、信仰文化等。
⑤ 我國鄉村旅遊的發展歷程
近年許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的願望的「回歸自然」的旅遊意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅遊資源，具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。我國旅遊事業建設若沒有如此豐富的田園風光極濃的資源，簡直難以想像能吸引國內外如此眾多的遊客。因此，筆者認為，鄉村旅遊資源堪稱我國旅遊大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。旅遊界的有識之士應該對鄉村旅遊資源的開發，引起足夠重視。
一、開發鄉村旅遊資源的意義
開發鄉村旅遊資源是我國旅遊事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義：
1．豐富了我國旅遊資源。鄉村有著豐富的、天然的旅遊資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數的地方性土特產品和美術工藝品寓於民間。蘇州是我國主要的旅遊城市，以「東方的威尼斯」而著稱世界，蘇州周圍的江南水鄉，河網縱橫，稻浪千重，新型樓式農居排排矗立，古代民居古跡散布鄉間，鄉情濃郁的吳歌依語，鄉韻十足的吳女綉袋等，使蘇州古城顯得更加迷人。失去這鄉村景觀的烘托，蘇州城將大失光彩。可以講，在蘇州的旅遊業中，鄉村是構成整個吳文化的宏大的地理背景，是發展旅遊業中不可缺少的一個組成部分，它使蘇州旅遊更具有魅力。
2． 發展鄉村旅遊可以疏散遊客。鄉村地域廣大，景點分布不擁擠，旅遊活動空間大，為旅遊業的發展提供了良好的空間條件。目前，我國許多旅遊城市已出現「人滿為患」的局面，北京、西安、杭州、蘇州等旅遊熱點情況更為突出，蘇州旅遊高峰時，每日遊客已逾25萬多人次，一些名園如拙政園、留園、西園等遊人摩肩接踵，身置其間猶如進入擁擠的商場。西安的兵馬俑館、北京故宮、頤和園、杭州靈隱寺、西湖等處情況亦然。如何改變這一狀況呢？筆者認為發展這些地區鄉村旅遊堪為良方妙策。鄉村的遊客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅遊環境，開發鄉村旅遊資源，勢必能吸引城市遊客，減緩旅遊熱點城市的人口壓力。如浙江富陽的「農家樂」，新安江的「漁家樂」等鄉村休閑旅遊項目，以及北京市郊利用廣闊的塞上草原發展草原旅遊，使遊客通過旅遊領略到了「天蒼蒼、野茫茫，風吹草地見牛羊」的莽原意境，富有強烈的吸引力，值得借鑒。
3． 為振興農村經濟開辟了新途徑。旅遊業號稱「無煙工業」，是創匯的主要渠道之一。當前，由於經濟改革不斷深化，以及環境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整，當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅遊，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利於促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅遊開發條件比較好的一些鄉村，如能因地制宜，利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅遊業，將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4． 為農村剩餘勞動力就業提供了大量的機會。旅遊業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅遊業需要有「一條龍」的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅遊交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區，人多地少，勞動力過剩，發展鄉村旅遊可解決剩餘勞動力的就業問題。
5． 發展鄉村旅遊業會產生巨大的社會效益。鄉村旅遊業的發展，對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅遊可以使與之有關的食品、日用品、旅遊商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展；可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍；可以促進交通事業的發展，使閉塞的鄉村對外開放，經濟搞活；可以刺激當地農業的發展，特別是為旅遊服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展；可以促進鄉村的建議，改善鄉村的環境等；有利於加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅遊景點的開發和建設，不僅可以美化和改善環境，隨著旅遊業的發展，四面八方的旅客湧入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅遊業經營和服務的人才。總之，鄉村旅遊業的發展，其產生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我國鄉村旅遊資源的內容及特色
我國鄉村旅遊資源主要包括如下幾個方面：
1． 各具特色的鄉村自然風光。由於鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：山鄉雲纏霧繞，梯田重迭，山青水秀林美；水鄉平疇沃野、水網交錯，棉海稻浪菜花飄香；海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人；內蒙古草原的牧鄉，地勢坦盪，羊群如雲；大小興安嶺的林鄉，莽莽林海、茫茫雪原，氣魄宏大……另外，我國南北氣候差異顯著，在鄉村自然景觀表現上亦更加豐富，如廣東、四川盆地的蔗鄉，山東半島及遼東半島的果鄉，長江中、下游的竹鄉，江、浙、皖、閩的茶鄉，華北平原的棉鄉，新疆吐魯番的瓜果之鄉等無不以其鄉村風光的獨特魅力吸引著中外遊人。
2． 豐富多彩的鄉村風俗民情。我國民族眾多；各地自然條件差異懸殊，各地鄉村的生產活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，如雲南的傣鄉、貴州的苗鄉、廣西的壯鄉、湖南的瑤鄉、海南的黎鄉、新疆的維鄉、浙江的畲鄉、西藏的藏鄉等都具有引人入勝的民俗風情景觀。這些少數民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵採集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅遊者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行於我國鄉村傳統的節日為例，漢族有春節、元霄節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節，藏族有浴佛節、雪頓節，苗族有「趕秋」，彝族有火把節，壯族有歌墟，傣族有潑水節；伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等，五彩紛呈，令人神往。傳統的雲南大理白族三月街，景洪族潑水節，貴陽苗族四月八，內蒙古蒙族的「那達慕」，麗江的龍王廟會等都是深受中外遊客歡迎的鄉村民情風俗旅遊資源。另外，盛行於我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、鬥牛、盪鞦韆、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅遊開發價值。
3． 充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、朴實、神奇，深受中外遊人的歡迎。如盛行於我國鄉村的舞龍燈、舞獅子，陝北農村的大秧歌，東北的二人轉，西南的蘆笙盛會，廣西的「唱哈」會，里下河水鄉的「盪湖船」等膾炙人口。我國廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受遊客的青睞，如天津鄉間的楊柳青年畫、濰坊年畫，貴州的臘染，南通的扎染，常熟的花邊，以及各種刺綉、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受遊人歡迎。我國鄉村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞，引人入勝，耐人回味。流傳於雲南民間的阿詩瑪、壯鄉的劉三姐、內蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉的沈七哥，都能使遊客聽之動情，如醉如痴。另外，鄉村烹食風味獨特。四川的麻婆豆腐以辣聞名，湖南的臭豆腐以臭著稱，內蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香氣撲鼻，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅遊者尤其具有強烈的吸引力
4． 風格迥異的鄉村民居建築。鄉村民居建築，不但能給遊人以奇趣，而且還可為遊客提借憩息的場所。不同風格的民居，給遊客以不同的精神感受。由於受地形、氣候、建築材料、歷史、文化、社會、經濟等諸多因素的影響，我國鄉村民居可謂千姿百態，風格迥異。青藏高原上的碉房，內蒙古草原上的氈包，喀什鄉村的「阿以旺」，雲南農村的「干闌」，苗鄉的「吊腳樓」，納西族的「井干」，黃土高原的窯洞，東北林區的板屋等可以其獨特的建築形式使遊客耳目一新。另外，我國鄉村中還有眾多古代民居與建築，如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢，深宅大院，棟宇鱗次，布局精巧，磚石木雕琳琅滿目,堪稱鄉村古代民居之寶庫，具有很大的旅遊開發價值。我國農村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等，如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開，沿河阡陌縱橫、風車搖轉、相映成趣；四川秦漢時所辟的蜀道，穿行於川北山鄉崇嶺，廣植松柏，稱「翠雲廊」，壯觀而幽美；廣西侗鄉有一風雨橋，橋上建亭，形態奇特，也是鄉民貿易聚會之所，富有民族特色，為侗鄉一勝景。這些民居與鄉村建築等體現了當地的文化藝術特點，鄉韻無窮，令人叫絕。
5． 富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處於原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅遊者產生新奇感，並為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。
三、發展鄉村旅遊業存在的問題
我國鄉村旅遊資源是相當豐富的，問題是怎樣開發和利用這些資源，目前存在的問題很多，主要表現在以下幾方面：
1． 人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉村旅遊業伴隨著整個旅遊事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2． 鄉村旅遊資源雖有良好基礎，但在一個縣的范圍內，還缺乏一個整體的規劃。如縣內鄉村旅遊資源，應如何發展？投資估算和經濟效益預測如何？資金如何籌集？
3． 鄉村旅遊資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅遊部門的協調問題，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅遊業必需同時發展旅遊交通，旅遊賓館、旅遊餐廳、旅遊通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅遊業開發起來後，如何與當地市、縣旅遊部門合作，旅遊網路，做到城鄉結合，點線結合，組成最佳的旅遊線路，以吸引廣大遊客。
4． 鄉村旅遊業政策尚未配套。如保護政策、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策、鼓勵外商投資開發政策等。
5． 目前鄉村旅遊業服務隊伍數量少、素質低，如何提高服務質量，優化旅遊服務，也是一個要解決的問題。
6． 缺乏商品意識。目前國內外發展旅遊業，其重大意義已遠遠超過了旅遊業本身，而是「旅遊搭台，經貿唱戲」。而我國大多數鄉村旅遊景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
四、開發我國鄉村旅遊業的構想
鄉村旅遊業是一項新的產業，必要制訂一整套發展計劃，包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看，主題是大產業意識，把鄉村旅遊業與鄉鎮企業同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅遊競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅遊決策者及政府部門高度重視鄉村旅遊業，因地制宜，立足創新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅遊發展的過程中，應做到以下幾點措施：
1． 提高認識，加強組織領導。開發鄉村旅遊業，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉村旅遊資源豐富並具特色的地方，當地政府要把興辦鄉村旅遊業提到議事日程上來。
2． 因地制宜，重點建設鄉村旅遊基礎。目前，我國鄉村旅遊仍處於起步階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅遊資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅遊熱點附近的鄉村應加速旅遊業的發展，重點開發有特色的鄉村旅遊項目，建設風格獨具的鄉村旅遊基地。
3． 因陋就簡，合理開發鄉村旅遊資源。發展鄉村旅遊，資金來源是個關鍵。因此，廣開財源、廣集財路十分重要。但是，發展鄉村旅遊決不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，以金錢鋪路。筆者認為，「土」才是鄉村旅遊魅力所在。應該因陋就簡，就土避洋，合理開發鄉村旅遊資源。以旅遊旅館為例，可利用鄉村民居形式，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體，黃土高原上的窯洞客店，平原水鄉的草屋茅舍，山中古寨，林間幽禪、草原穹幕等都可利用作為旅館。在湖盪水網地區，亦可憩息於船樓舟棚之中，水上住，水上吃，水上玩，戴斗笠、披蓑衣、摘新蓮、采鮮藕等，耗資不多，受益可觀。在鄉村旅遊點的開發建設中、亦應以土為本，避免與城市旅遊點雷同，如草堂竹亭，竹柵欄、草徑石道、獨木小橋等都可體現鄉村風貌。
4．注重特色，精心設計鄉村旅遊項目。旅遊開發不能搞「人有我有」、「千人一面」，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅遊活動能否吸引遊客的保證，也是旅遊經濟的生命所在。在設計鄉村旅遊線路及組織旅遊活動中，應將其放在首位。鄉村旅遊資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來，在旅遊線路的規劃中應將這些內容作為重點。如無錫市根據江南水鄉風光和農家生活風情的特色，精心設計了鄉村民俗旅遊，讓旅遊者深入農村鄉間，觀賞水鄉畫境，體驗民情風俗，參觀村莊田園、耕作收割、養雞放鴨，節日歡慶等一切勞動生活，並讓遊客食宿農家、穿街走巷、市場，與農家座談，親自操作古老傳統的農具，與農民到田間一起勞動等鄉村生活，這一旅遊活動倍受日本和美國等國外遊客的歡迎。
5． 加強鄉村旅遊業的基礎設施建設。鄉村旅遊業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛生、舒適，並解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的庄園式的旅舍，如「四合院」、「林間草房」等；從行來說，鄉村旅遊的交通工具應有別於飛機、火車等大型交通工具。它應該適應當地自然的環境具備的靈活輕便的特色，它的設主應與當地歷史文化背景結合起來，使之為旅遊活動增添色彩。
6． 加強旅遊產品的開發，重視鄉村旅遊資源的保護。旅遊產品的開發是旅遊業的重要組成部分，由於旅遊產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅遊產品能把發展鄉鎮企業與發展旅遊業有機結合在一起，互相促進。但由於廣大鄉村農民對旅遊資源的價值認識不高，保護環境意識較低，使我國許多地區鄉村旅遊資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉村旅遊資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建築、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉村旅遊資源，甚至使許多景觀瀕於絕境。由於現代耕作技術的發展，一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉村旅遊資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅遊業是改革開放以後全面發展起來的
⑥ 我國農家生態旅遊興起經歷了怎樣的發展過程
（1）第一階段：萌芽階段。這一階段農業生產結構開始發生變化，從傳統農業開始向現代農業轉變，一部分農民利用自己的庭院和責任田從事旅遊接待活動。若追溯我國農業旅遊活動產生的歷史，應該說它自古有之。古代文人墨客的郊遊和田園休閑活動等，在很早就已產生，後來出現的城市居民到城郊遠足度假旅遊雖然十分活躍，但這種傳統的郊遊是以個人或家庭為單位的自助式的休閑和觀光活動，他們外出旅遊多是自發和自助式的，自己選擇旅遊地點，自己選擇或准備交通工具，自己解決旅遊過程中的食宿問題，即一切活動都自己解決。另一方面，他們的旅遊對象也都未經過專門的旅遊開發，處於一種「純自然」狀態。因而，他們的旅遊活動一般也都沒有明確的主題，僅是城市居民的一種休閑方式，不是現代的農業生態旅遊。
（2）第二階段：發展階段。這一階段發展的指導思想為「先發展後規范」。農家生態旅遊發展步伐大大加快，從事旅遊接待的農戶迅速增加，規模不斷擴大。
真正意義上的農家生態旅遊最早以農家樂的形式興起在四川省成都市郫縣友愛鎮農科村。20世紀70年代末，以宗竹林為代表的少數農科村青年農民，在自家的自留地上開始種植花草苗木。隨著經濟效益的顯現，周圍的人們從驚訝到眼紅，再到跟從，農科村人擺脫了思想的束縛，逐漸使農科村成為川西平原上遠近聞名的花草苗木種植和銷售基地。隨著改革開放深入人心和思想不斷解放，到農科村購買花草苗木的人越來越多，好客的農科村人總是熱情地免費招待遠遠近近的客人。由於接待來自四面八方的客人，農科村地道的農家菜和因種植苗木而形成的自然生態風光，逐漸吸引了一些遊客，於是，1986年，中國首批農家樂在農科村出現了。農家樂這一新鮮事物的出現引起了社會的關注，1987年4月，成都日報上第一次出現了「農家樂」這一名詞。一時間，農科村地道的鄉村菜品和原生態的農業觀光傳遍了巴蜀大地。1992年5月，曾擔任四川省省委副書記、省政協主席的馮元蔚在考察了農科村之後，為徐家大院題寫了「農家樂」，於是，這一新興事物有了一個正式的名稱。此時，整個農科村已有近40家農家樂，主要形式是利用本鄉生態優勢，組織部分農戶利用自家小院接待遊客。遊客在農戶家花十元人民幣吃玩一天，或者十五元吃住一天一宿，深受歡迎。農業旅遊逐步成為大型休閑農家樂和觀光農業基地，並被中央領導肯定。
（3）第三階段：「品牌化、規范化」階段。經國家旅遊局驗收合格，授予首批「全國農業旅遊示範點」稱號，標志著農家生態旅遊進入樹立形象和打造品牌的新階段。
隨著農業結構的調整和農業高新技術的應用，各地、市、城郊及鄉鎮結合自己的農業特點、自然資源和文化遺產，相繼建成了具有一定規模和一定面積的高新農業科技示範園區。這些園區內，主要栽植果樹優良品種、稀有蔬菜和新潮花木，在綠化設計和道路規劃方面遵照了園林的規劃原則與要求，有的還設立了一些園林藝術小品和其他娛樂服務設施。整個園子除生產農副產品之外，還可供人們參觀游覽，這就是農業觀光園的雛形。而這些項目的開展，大多是設在農業資源基礎好、特色明顯、交通便利的城郊結合部。如浙江金華石門農場的花木公園、自摘自炒茶園，建陽縣黃坨鄉蛇園、東山縣「海上新村」、「鮑魚觀嘗村」，雲南西雙版納熱帶雨林、傣族的民舍，廣西柳州水鄉農家生態旅遊區，安徽黃山休寧縣鳳凰山森林公園，山東棗庄石榴園，吉林凈月壇人工林場，四川三台新魯橄欖林公園，海南亞珠庄園，上海浦東「孫橋現代農業開發區」，四川成都市郊區的「小農庄度假村」，富陽縣的農業公園，福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農大觀園，河南周口市「傻瓜農業園」、睢陽縣的綠雕公園等。這些農業觀光基地大多項目獨特，條件優越，既可觀光游覽，又可度假，還有許多農業節活動相輔，逐步形成具有中國特色的農家生態旅遊基地。
⑦ 中國生態旅遊業的發展歷史
「生態旅遊」這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）於1983年首先提出，1993年國際生態旅遊協會把其定義為：具有保護自然環境和維護當地人民生活雙重責任的旅遊活動。生態旅遊的內涵。
生態旅遊（ecotourism）是由國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballas-Lascurain）於1983年首次提出。 當時就生態旅遊給出了兩個要點，其一是生態旅遊的物件是自然景物；其二是生態旅遊的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席捲全球，生態旅遊作為綠色旅遊消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態旅遊的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環境的不斷惡化的狀況，旅遊業從生態旅遊要點之一出發，將生態旅遊定義為「回歸大自然旅遊」和「綠色旅遊」；針對現在旅遊業發展中出現的種種環境問題，旅遊業從生態旅遊要點之二出發，將生態旅遊定義為「保護旅遊」和「可持續發展旅遊」。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態旅遊，形成各具特色的生態旅遊。
與傳統旅遊相比，生態旅遊的特徵有：
(1) 生態旅遊的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統，參與者能夠獲得與眾不同的經歷，這種經歷具有原始性、獨特性的特點。
(2) 生態旅遊強調旅遊規模的小型化，限定在承受能力范圍之內，這樣有利於遊人的觀光質量，又不會對旅遊造成大的破壞。
(3) 生態旅遊可以讓旅遊者親自參與其中，在實際體驗中領會生態旅遊的奧秘，從而更加熱愛自然，這也有利於自然與文化資源的保護。
(4) 生態旅遊是一種負責任的旅遊，這些責任包括對旅遊資源的保護責任，對旅遊的可持續發展的責任等。由於生態旅遊自身的這些特徵能滿足旅遊需求和旅遊供給的需要，從而使生態旅遊興起成為可能。
中國的發展歷史，不是學這個的，還真不知道！
⑧ 旅遊的發展史
推薦你看這本書《旅遊的發展史>編輯推薦本書對跨越人類四個社會形態、長達數千年的世界旅遊史進行了系統的梳理，對歷史上出現過的有影響的旅遊活動、旅遊事件作了精心的考證，從旅遊交通與設施、旅遊活動的類型，旅遊景點的建沒與開發，旅遊中介機構和旅遊組織、旅行家和旅遊文獻等多維的角度向人們展求了一幅波瀾壯闊的世界旅遊史畫卷。同時，作為國內第一部世界旅遊史研究的著作，本書對「旅遊產生於何時」、「工業革命之前有沒有旅遊」、「世界旅遊史如何分期」、「世界旅遊史研究的范疇是什麼」等問題進行了有益的探討，該書對推進世界旅遊史研究、構建世界旅遊史理論框架，具有一定的啟示作用。 內容簡介本書對跨越人類四個社會形態、長達數千年的世界旅遊史進行了系統的梳理，對歷史上出現過的有影響的旅遊活動、旅遊事件作了精心的考證，從旅遊交通與設施、旅遊活動的類型，旅遊景點的建沒與開發，旅遊中介機構和旅遊組織、旅行家和旅遊文獻等多維的角度向人們展求了一幅波瀾壯闊的世界旅遊史畫卷。同時，作為國內第一部世界旅遊史研究的著作，本書對「 旅遊產生於何時」、「工業革命之前有沒有旅遊」、「世界旅遊史如何分期 」、「世界旅遊史研究的范疇是什麼」等問題進行了有益的探討，該書對推進世界旅遊史研究、構建世界旅遊史理論框架，具有一定的啟示作用。 作者簡介彭順生，湖南寧遠人。現任職於文州大學中法旅遊學院，曾先後在北京大學旅遊研究與規劃中心、香港中文大學人類學系、義大利熱那亞大學訪學。自1990年研究生畢業以米，熱衷於歷史、旅遊，家庭教育研究，共出版著作6部，在《世界歷史》，《世界史研究年刊》、《北大史學》，《學術研究》，《思想戰線》、《旅遊學刊》等國家級和省級學術刊物發表論文50餘篇。學術研究方向為世界旅遊史、旅遊文化、旅遊人類學。 目錄序
緒論
一、旅遊起源於何時
二、工業革命之前是否只有旅行沒有旅遊
三、世界旅遊史如何分期
四、世界旅遊史研究的范疇是什麼
五、編撰方式與研究方法
第一章 世界旅遊的產生
一、人類早期的生產與社會活動
二、商務旅行的產生
三、西方神話傳說與旅行
第二章 古埃及旅行與旅遊
一、古埃及旅行與旅遊興起的背景
二、古埃及旅遊交通和旅遊設施
三、古埃及旅行旅遊活動
四、古埃及旅遊景觀
第三章 古希臘旅行與旅遊
一、古希臘旅行與旅遊興起的背景
二、古希臘旅遊交通和旅遊設施
三、古希臘旅行旅遊活動
四、古希臘旅遊景觀
第四章 古羅馬旅行與旅遊
一、古羅馬旅行與旅遊產生的背景
二、古羅馬旅遊交通和旅遊設施
三、古羅馬旅行旅遊活動
四、古羅馬旅遊景觀
第五章 歐洲中世紀旅行與旅遊
一、西歐中世紀旅行與旅遊產生的背景
二、西歐中世紀旅遊交通和旅遊設施
三、西歐中世紀旅行旅遊活動
四、西歐中世紀的旅遊景觀
五、西歐中世紀著名旅行家與旅遊文獻
六、西歐中世紀旅行與旅遊的特點
七、西歐中世紀旅行與旅遊對西歐社會發展的影響
八、歐洲其他地區的旅行與旅遊
第六章 亞洲中世紀社會的旅行與旅遊
一、阿拉伯帝國崛起前的西亞諸國的旅行與旅遊
二、阿拉伯中世紀社會旅行與旅遊產生的背景
三、阿拉伯中世紀社會的旅遊交通與旅遊設施
四、阿拉伯中世紀社會的旅行與旅遊活動
五、阿拉伯中世紀社會的旅行家與旅遊文獻
六、亞洲其他主要封建國家的旅行與旅遊
第七章 工業革命與世界近代旅遊的興起
一、17～19世紀中期工業革命結束前的旅遊概況
二、工業革命及其對近代旅遊興起的影響
三、托馬斯·庫克與近代旅遊業的誕生
第八章 世界近代旅遊交通
一、近代道路系統的構建
二、蒸汽機與蒸汽機械交通工具
三、內燃機與汽油汽車、柴油汽車
四、汽車發明家時代
五、空中交通工具——飛機的發明
第九章 世界近代旅遊住宿業的興起與發展
一、近代大飯店的興起與發展
二、近代商業飯店的涌現
三、其他類型的近代飯店與旅館
四、近代新式飯店與古代客棧的差異
第十章 世界近代旅遊活動
一、近代商務旅遊
二、近代度假旅遊
三、近代保健旅遊
四、近代觀光旅遊
五、近代文化旅遊
六、近代旅遊活動的特點
第十一章 世界近代旅遊景觀
一、近代著名建築景觀
二、近代著名園林景觀
三、古代歷史遺址的開發
第十二章 世界近代旅遊中介機構與旅遊組織
一、世界近代旅遊中介機構的產生與發展
二、世界近代旅遊組織的出現
第十三章 世界近代旅行家與旅遊文學
一、驚險刺激的南極探險旅行
二、探險中亞的先驅——阿特金遜與《歐亞紀行》
三、岡察洛夫與《岡察洛夫環球游記》
四、羅伯特·拜倫與《穿行內陸亞洲》
五、其他旅遊文學作品
第十四章 現代旅遊勃興的背景
一、戰後世界經濟的增長
二、戰後交通運輸工具的進步
三、戰後世界人口迅速增加與各國城市化
四、戰後科學技術的發展
五、戰後各國政府發展旅遊業的態度與措施
六、戰後教育、信息技術的發展及其他因素的作用
第十五章 世界現代旅遊交通
一、陸上近、中距離旅遊工具——汽車
二、空中主要旅遊工具——飛機
三、陸上遠程旅遊的主力軍——火車
四、水上旅遊交通工具——輪船、渡船、豪華遊船
五、特種旅遊交通
第十六章 世界現代住宿業的蓬勃發展
一、豐富多樣的現代旅遊住宿設施
二、現代飯店集團的演進
三、現代飯店集團的經營與運作模式
四、世界現代住宿業的特點
第十七章 世界現代旅遊新產品的開發
一、20世紀50～60年代：觀光農業和鄉村旅遊的興起
二、20世紀70～80年代：旅遊新產品開發的蓬勃發展
三、20世紀90年代至今：後大眾旅遊產品方興未艾
第十八章 世界現代旅遊景觀
一、現代著名建築景觀
二、人造旅遊吸引物
三、世界遺產景觀
第十九章 世界現代旅遊組織的發展
一、現代旅遊中介機構
二、世界現代旅遊組織的多元化
附錄
一、古代遷徙、早期探險者和大旅行家紀事
二、旅行交通、設施、設備及供給紀事
主要參考文獻
後記
⑨ 我國鄉村旅遊發展的背景是啥
我國鄉村旅遊的發展是有供給與需求兩方面因素共同推動的結果。從供給的角度來看，主要是農村產業結構調整的需要；從市場需求的角度來看，主要是城市化進程加快的結果。20世紀80年代，隨著農村產業結構的調整，農業觀光旅遊項目的設計與開發，使其成為農村地區發展旅遊業中的重要渠道，並為第一與第三產業的結合找到了一個重要的切入點。遠景設計院指出從市場需求角度而言，旅遊者選擇鄉村旅遊的動機主要有以下四點：
第一、回歸的需求。由於城市化的加快，使得人們又有了回歸大自然的心裡。
第二、求知的需求。由於現在城市都很難親眼看到一些大自然景象，只能是通過書本了解，這就產生了直接接觸大自然的慾望。
第三、懷舊的需求。懷舊是人類的共同特徵，舊地重遊的旅遊者對於目的地的選擇具有明確的指向，特別是一些重大的歷史事件。
第四、復合型的需求。如求新、求異、求美、求樂、的需要，身心調解的需要，對美食或購買土特產品的需要，等等。
從旅遊動機來看，鄉村旅遊的最初發展是歐美度假發展的一種空間地域選擇。在歐美發達國家的旅遊者最喜歡的旅遊方式是度假，隨著工業化和城市化進程的加快，越來越多的人厭倦了擁擠、喧囂、空氣污濁、節奏緊張、競爭激烈的城市生活環境，渴望靜謐、優美、輕松、開闊的空間中去放鬆身心、感悟自然、體味人生、考察生態，鄉村優美的田園風光和淳樸的風土人情便成為廣大旅遊者的首選。