南京歷史文化名城保護規劃

A. 南京區劃調整的重要意義

一、行政區劃調整，突破了南京發展「兩大瓶頸」
一是城鄉一體化發展的瓶頸。沒有兩縣的現代化就沒有全市的現代化。溧水、高淳是蘇南地區僅有的兩個縣，是2002年至今以來的區劃格局下南京率先基本實現現代化的主要發展方向和拓展空間。現行溧高地區縣的行政區劃體制已不適應南京區域整體發展和城鄉一體化發展的要求，表現為城鄉和區域規劃難以統一實施、基礎設施建設相對滯後、社會保障和公共服務水平相對較弱等。近兩年來，兩縣城市化水平不斷提升，經濟實力不斷增強，在全市統籌城鄉一體化發展背景下，兩縣撤縣設區，不僅關繫到兩縣總體提檔升級，更是全市統籌區域整體發展和城鄉一體化發展的關鍵，全市率先基本實現現代化和建設現代化國際性人文綠都的關鍵。
二是主城發展空間的瓶頸。部分區的行政區域面積較小，現南京市江南主城的6區中，白下區、秦淮區、鼓樓區、下關區均只有20多平方公里，其中秦淮、下關兩區人口都僅有30萬左右，不但發展空間局促，嚴重影響歷史文化名城保護，而且造成行政成本較高。部分區的產業同構、不利整合，部分區綜合實力相對較弱，發展空間受限，影響了資源整合，制約經濟社會發展。如秦淮區與白下區面積相當，地緣相鄰，產業均為商貿、旅遊、服務業，但受行政區劃制約，難以實施統一的規劃建設，影響了城南地區經濟社會發展和歷史文化保護。經本輪調整，將實現主城區的發展資源優化配置、產業布局整合集聚、行政資源集約高效，促進歷史文化名城的全面有效保護。
二、行政區劃調整，將為南京發展帶來直接利好
一是有利於南京城市發展。城區建制數和規模更合理，主城區四區並二，中心城區由6個減為4個，平均規模由43平方公里、41萬人上升為65平方公里、61萬人，建制數和行政區規模更加合理。文化品牌更高端，產業結構更科學。秦淮、白下兩區合並，鼓樓、下關兩區合並，將有利於加快城牆及老城南和下關、頤和路等地區的全面保護，大力傳承弘揚古城南京悠久歷史文化，同時促進總部經濟，形成金融、科技、教育等多元化發展的新產業格局。空間布局更優化，溧水、高淳兩縣改區，將為南京新的城鄉空間規劃，為探索中心城市科學發展之路，提供廣闊空間。同時，將逐步縮小兩地與主城的政策差距，加快兩地的人才、資金、產業集聚，促進兩地產業升級和結構調整，推動兩地與南京主城的一體化建設。
二是有利於南京發揮區域優勢。按國務院《長江三角洲地區區域規劃》，南京要成為輻射長三角、帶動中西部的重要門戶、國家綜合交通樞紐和科技創新中心。區劃調整後，將進一步發揮沿江港口、歷史文化和科教人才資源優勢，體現南京作為長江三角洲城市群副中心、北翼的中心城市功能作用，連接蘇錫常發達地區，輻射安徽滁州、蕪湖、馬鞍山等地，促進長三角北翼城市群更好的發展。
三是有利於行政資源集約運作。政府機構得到精簡，通過區劃調整，南京市在2002年4月江北四區縣並二的基礎上，又減少兩個區縣建制，占現有區縣建制總數的15%。政府服務得到強化，通過區劃調整配置，將有力促進行政管理和公共服務機制方式的轉變，提高服務公眾的水平和質量，加快服務型政府建設。行政支出得到壓縮，從長遠看，本輪區劃調整，將進一步減輕財政負擔，減少人員開支，降低行政成本。

B. 吳曉的背景

·學歷：1995年獲東南大學(原中央大學、南京工學院)建築學學士學位；1998年和2002年先回後獲東答南大學建築系城市規劃專業的碩士和博士學位；2002年起任教於建築學院。
·職業經歷：先後主持和承擔大運河遺產（常州段）保護規劃、杭州市濱江新城概念性規劃、南京市歷史文化名城保護規劃、北京焦化廠工業遺址保護與開發利用規劃、無錫市總體城市設計等重大項目，並多次主持和參與國際投標或競賽獲第一名，如淮安市淮安新城概念性規劃設計、南京河西新城中心地區城市設計、上虞市曹娥老區改造及曹娥景區規劃、富陽市原320國道北渠至迎賓北路城標段概念規劃等。

C. 求《公共管理學》課程論文 把文章發到baidu消息來謝謝

南京市政府於2002年初提出建設「服務型」政府(公共服務型政府)的目標,並將公共服務型政府建設任務逐項分解,制定了「一年構建框架、三年逐步完善、五年全面完成」的計劃。經過兩年多探索實踐,南京市公共服務型政府的建設初顯成效。
以民為本,創新政務模式
(一)堅定執政為民的服務宗旨,加強與群眾的溝通聯系。南京市政府於2002年初,在門戶網站設立了市長信箱和市民意見徵集處。越來越多的人通過市長信箱,反映問題,建言獻策。同時,市長信箱與各委辦局和區縣的信箱之間,也實現了網上公文批復和流轉。要求對市民的意見必須在5個工作日內給予回復。到目前為止,已公開回復了7000多封市民來信,回復率超過80%。一些群眾反映的問題和建議,如關於城市景觀設計、路燈改造、交通管理中的拖車問題,以及組建公安騎警等,都已得到比較好的落實。這種穿越行政層級的現代通訊方式,以快捷、便利、無障礙的優勢,加強了政府與市民的溝通和聯系,促進了政務改革。
建立「黨政領導接待日」制度,規定市領導每月一次,13個區縣領導及各個政府部門領導每周三定期接待群眾來訪,所有部門的接待地點、時間和聯系電話均向社會公布。2002年上半年,僅區縣領導就接待群眾1554批、3605人次,解決信訪難題990件。原江蘇省委副書記、南京市委書記(現江蘇省委書記)李源潮到任後的第一個月,就在「領導接待日」接待群眾來訪,協調解決了南京長江大橋北堡2萬居民拖了多年的「出行難」問題。領導直接與群眾對話,及時化解和處理了一些棘手矛盾。
(二)推行政務公開,增強公共管理和公共服務職能。近年來,南京市政府採取試點先行、以點帶面的工作方法,有計劃、有步驟地推進政務公開。1999年政務公開試點,2000年交流政務公開經驗,到2001年底,全市15個區縣、78個鄉鎮、64個行政部門都實行了政務公開。南京市對各級政府及政府各部門提出了辦事內容、程序、許可權、時限、結果及收費依據「六公開」的要求,並重點圍繞優化南京發展環境,增加政務公開的內容,增強政務公開的規范性,提高政務公開的有效性,確保政務公開取得實實在在的成效。
南京市在推行政務公開工作中,採取多種形式、應用多種手段,搭建從市到鄉鎮街道四個層面的政務公開平台。
1、南京市政府2002年開始啟動電子政務網,構建政府信息平台(2003年上半年己建成市政務網平台,實現了市、區縣黨政機關部門內部網路的互聯互通),在國際互聯網上開辦了「政務大廳」。有審批職能的59個部門全部在網上政務大廳辦公,將政府各部門的主要職能、辦事規定和政府執法依據全部公開,並設有投訴、咨詢、審批表格下載等便民措施。市政府還決定,刊載政府重要法規文件的《南京政報》免費發送到全市的鄉鎮街道。
2、市各部門都設立了「窗式服務」。市級有行政審批權力的部門,全都實行了「一窗式受理、首問負責、時效控制,急事急辦、責任追究」制度,切實為企業、投資者做好服務。
3、各區縣和開發區都建立了「一站式服務」形式的行政服務中心或招商服務中心。玄武區政府投入近300萬元,建成1200平方米的區政務中心,集中工商、稅務、市容、衛生、質監等21個部門聯合辦公,實行「一門式」服務,完善和推行「六公開」的辦事公開制度,有效地提高了服務質量。鼓樓區、秦淮區、白下區、僳水縣等區縣的招商服務中心,積極為企業提供工商注冊、稅務登記。銀行開戶、財務審計、統籌保險和法律咨詢等方面的「一站式」服務,並根據投資者的不同情況,提供各種優惠政策的「套餐」,營造了良好的投資環境。
4、街道、鄉鎮全面推行「政務超市」。政務超市是對街道政府職能轉變進行的一種大膽探索和創新。2000年10月16 日,作為全國的首創,中共南京市下關區委、區政府在該區的小市和熱河南路兩個街道推出行政服務新形式。它以「公平、公開、公正」為原則,以「便民、利民、為民」為宗旨,將街道的50多個服務項目梳理分類成5-7條線,把民政、就業、城建、經濟、信訪、法律、行政等八大類40餘個服務項目的行政功能,在一個大廳或幾個窗口集中辦理。這一形式具有公開性、可選擇性、便捷性和豐富性,構成「超市」的特點,故形象地稱為政務超市。政務超市強化了民主監督機制,擴大了民主決策的「半徑」,提高了辦事效率,縮短了政府與老百姓的心理距離,使老百姓真正享受了「知情權」和「知政權」。因而深受廣大基層群眾的歡迎。
(三)嘗試規范「並聯審批」(工商登記前置、建設系統建設項目、外商投資企業三大並聯審批項目),推進行政審批制度的改革。從2001年開始,先後兩次削減行政審批事項967項,其中市級審批事項己減少2/3。2003年在國家、省相繼公布取消的審批事項之後,南京市又取消審批事項134項。目前暫保留行政審批事項279項。通過清理一批不合理的行政審批事項,在一定程度上促進了政府職能轉變。南京市的企業注冊登記實現網上並聯審批後,企業只要交上相關材料,然後通過網路申報,相關部門就將在規定的時限內共同主動提供服務,最快只要3至4天,最長不超過12天,企業的注冊登記即可完成。
建立民主、科學的公共決策機制
1、社會各界的意見和建議進入政府決策。去年「兩會」期間,市政協委員提出了《關於提請政府支持建設專業咨詢顧問機構的建議》。建議提交後,市政府領導高度重視,羅志軍市長作了專門批示,市政府派專人與提案人進行了詳細的面談和交流。市政府經過研究認為,採取市場化手段,實施行政決策咨詢是政府決策模式的一種創新,是提高行政決策水平的一種有效方式。
2.推行重大決策公示制度。南京市從2002年開始,全面推廣重大決策事項公示和聽證制度,凡重大決策項目讓公眾參與,充分聽取社會各方面的意見。
南京市首先推行的是規劃公示制。市規劃部門從規劃編制、規劃審批,對城市重要地段以及與居民生活密切相關的重要工程,向社會公開規劃信息。2002年,面向社會征詢公眾意見的規劃編製成果17部,參觀規劃展覽的市民達到30萬人次,收到數千條對規劃的意見和建議。在科學會堂向社會公開展示了南京北極閣風貌區、河西新城區中心地區城市設計、河西濱江地區城市設計、南京歷史文化名城保護規劃以及頤和路民國公館保護規劃等方案,受到市民的積極響應。展示活動吸引了近10萬人次的參觀者,廣大市民認真參與了方案的評選投票,市規劃部門在聽取專家學者意見的同時,充分考慮和吸收了群眾的意見,使規劃做得更科學、更貼近南京實際,再一次調動了南京人民熱愛南京、建設南京的激情。市物價局在制定《南京市物業管理收費辦法》時,也通過南京價格信息網廣泛徵求市民的意見,對一些涉及人民切身利益的商品價格,物價局還在全市組織了十多次「價格聽證會」,讓廣大市民充分發表意見。眼下,100萬戶市民拿到了由市物價局製作的《市民繳費指南》。此外,職能部門還邀請市民共同進行價格決策、參與價格制定,其中液化氣價格調整經聽證代表擠去「成本水分」,為消費者減負300多萬元。
依法行政,推行行政法定化 1.行政立法行為進一步規范。南京市從加強行政立法源頭抓起,改革立法體制,完善立法程序,增強立法的民主性和透明度,出台了《南京市政府規章制定程序規定》,規范了政府規章的立項、起草、審查、決定與公布細則,從實體和程序上解決了立法中的部門利益傾向問題,提高整體立法水平。2002年,市、區縣和部門共清理了6624件,其中廢止3048件,修改717件,形成了維護和重構社會公平秩序,促進經濟健康發展的行政法規框架。
2.綜合執法改革取得初步成效。2002年,集中了市容和環境衛生管理、城市規劃管理、市政管理、園林管理、工商行政管理、公安交通管理六個方面58項行政處罰權,按照精減、統一、效能的原則,組建南京市城市管理行政執法局,試行集中執法。通過組織實施城市管理綜合執法改革,南京市出現了三個方面的變化:一是執法隊伍明顯「消腫」,減少執法人員918人,下降幅度達45%。二是管理效率明顯提高。過去因職責不清,「八頂大蓋帽管不住一頂破草帽」,如「屋包樹」等損毀綠化的現象過去屢禁不止。現在由行政執法局一家執法,執法力量有充分保證。三是人民群眾更加理解。經調查,市民對綜合執法改革的支持率達90%以上。執法隊伍整體素質也有了提高,以理服人、以情服人受到人民群眾的理解和支持。
3.行政行為得到有效監督。為確保行政行為符合法律法規的規定和公眾的意志,南京市逐步建立行政行為監督制度。南京市制定並施行《南京市行政過錯責任追究暫行辦法》,對政務活動中的內容、對象、條件、程序、時效、責任等方面,都明確規范,公開透明,接受社會監督,從制度上促進了行政人員規范行政行為。南京市建立完善了市外商投訴中心、私營個體經濟咨詢投訴中心、民營科技企業投訴中心和行政效能投訴中心,向社會公布了投訴電話,全年共受理投訴案件401件,辦結361件。投訴中心建立之後,解決了投訴無門的問題,促進了行政效能的提高。
深化改革,打造公共服務型政府新形象
1.按照公共財政的模式深化「收支兩條線」管理的改革,實行綜合財政預算和部門預算。主要是進行了國庫集中收付制度的試點:全面查禁「小金庫」;建立公共財政,提供公共產品和公共服務。南京按照經營城市的思路,將土地資源、基礎設施等國有資產推向市場,相繼組建了市國有資產管理、城市建設、交通建設三大集團公司和市土地儲備中心。
2.傾心關注社會困難群體,發動多部門協力共管,建立城市反貧困工作體系,促使南京的扶貧幫困工作經常化、制度化。為城市低收入家庭興建了20萬平方米經濟適用房;開設了惠民醫院、慈善門診;對貧困生減免學習費用。
3.創建公共服務型政府的新亮點———「市民論壇」。截至2004年3月,「市民論壇」己經成功地舉辦了24期,市民和城市領導就《南京需要什麼樣的市民精神》、《個私經濟如何「火」起來》、《支持老城改造,共同建設新南京》、《世界盃後話「十運」》、《成功在南京》、《關注再就業》、《關注農產品質量安全》、《服務型政府大家談》等話題,各抒己見。「市民論壇」己成為南京市創建公共服務型政府的一個新的亮點。吸引市民參與的形式也是多種多樣。鼓樓區有「議事園」,建邢區有「社區論壇」,各級政府機關和政府部門都有相應的貼近群眾、傾聽民聲,為群眾排憂解難的渠道。
建立新的社會評價系統
2001 年底,南京市開展了「萬人評議機關」活動。評議活動向市委全委會人員、部分市人大代表和政協委員、市級機關的全部處(室)和區縣機關的全部科(室)、500個國有大中型企業和三資企業、民營私營企業、市級機關思想作風建設監督員、六城區的2000多位市民等六個層面分別徵求了意見,實際參與評議活動的人數超過11000人。2002年初,市委市政府對群眾評議最差單位的主要負責人實行末位淘汰。此舉在全社會引起了震動,尤其是對政府各級各部門的主要領導,起到了重要的警示作用。
2002年、2003年,市委、市政府在往年「萬人評議機關」的基礎上,又開展了讓服務對象評議政府的活動,促使各級各部門把政務公開放在重要的工作位置上,從群眾反映最突出的地方抓起,從群眾意見最大的問題改起,從群眾要求最強烈的事情做起。
南京市「萬人評議機關」活動震動全市,名聞全國,共有100多個城市來寧學習取經,全國60多個城市也開展了群眾評議機關活動。「末位淘汰」不僅撤換了幾個被評為「不滿意」部門的負責人,更啟動了一場任重道遠的政務改革。從管理理念、管理體制到管理模式的全方位突圍,催生出「服務型政府」的雛形。對這一雛形,市長羅志軍作了這樣的勾畫:少干預多寬容,少審批多服務,少管理多指導,少虛招多實干。

D. 歷史文化名城保護的意義

政府對歷史文化名城的評定和保護，其主要目的在於保持這些城市的歷史特色、地方版特色、文化權特色和民族、民俗特色，反映城市自身的發展歷程、城市文化的時空連續，確保城市建設的有序發展，其工作重點是保護好文物、歷史地段、歷史遺址和歷史風貌。

很多歷史文化名城因其豐富的人文資源、深遠的文化影響、廣泛的知名度而吸引海內外眾多旅遊者紛至沓來，而歷史文化名城的保護也為發展旅遊提供了一個良好的環境。讓大家牢記歷史，同時也為了探索古代建築特點和工業技術。也是本國成為文明古國的有利證據。

E. 歷史文化名城保護規劃的規劃

歷史保護區作為一個獨具特色的環境，由於自然和社會因素的變遷以及城市建設的發展，不可能絕對保持原有的地方歷史風貌。保護規劃在總體上要達到完美，只能是相對的，即通過基調的主導作用去體現風貌的相對和諧性或傾向性。這種體現主要反映在歷史風貌保護的不同層次上。
重點保護層次
指那些最能顯示歷史文化環境個性特徵的歷史街衢、地段或風貌小分區，如：①北京天安門廣場、景山前街、屯溪老街、上海外灘和南京東路；②北京以故宮為核心的皇城區、什剎海歷史文化風景區、東交民巷使館歷史區、南京夫子廟秦淮河區；③蘇州郊區的同里、周庄江南水鄉古鎮；④潮州、韓城、平遙的老城區；⑤安陽殷墟遺址，等等。
一般保護層次
在歷史文化名城保護規劃中，凡是老城的歷史分區，往往同時存在歷史環境保護、舊城改建、新建築建設的矛盾與統一問題。因此， 保護規劃、強調基調的作用至為關鍵。一般保護層次又可以包括兩種情況：①老城區基本保存了平面的歷史格局，重點突出了重要文物風景的風貌，成片成街保留了一些傳統民居、傳統名街和老字型大小等。同時從老城遷出了工廠、倉庫、鐵路、公路，控制了新建築選址、建築高度、藝術風格的協調秩序，並取締了違章亂建。北京皇城外的老城區，蘇州、揚州、濟南、保定的老城區，上海、天津、武漢包括舊租界的部分老城區等均屬這類一般保護層次。②老城區的平面歷史格局尚存，但許多重要文物古跡遭到「文化大革命」的破壞，甚至拆光。在老城改建中沒有注意保留有歷史價值的城牆、城樓和成片的傳統民居、街市、老字型大小等。
歷史分區的借景層次
這是保護規劃應當特別重視的邊緣景觀和外延景觀如何烘托呼應、協調一氣的一個重要層次。例如保護好北京故宮的文物環境，使之盡善盡美，就不能僅僅滿足於獨善其身，而要同時「巧於因借」四周的邊緣外景，連成一氣，統一規劃。北京什剎海歷史文化風景區的完美，同樣離不開它的東西南北外圍的借景。景宜借，而不宜奪。「巧於因借」帶來的溢於境外和來自境外的協調美、呼應美，可以產生良性循環的效果。相反奪景造成的格格不入，必是一種惡性的後果。至於外延景觀，主要指的是某些扼有重要部位的遠處借景，比如自城市中心向外引伸的城市中軸線、次軸線、中心主幹道，或城市濱江大道、林蔭大道、綠帶等由建築形成的夾景、對景或遠景，這是保護規劃中關於「視線通廊」景觀風貌、協調呼應、分清主從不可忽視的重要環節。
主要內容有建築高度控制的分布、整頓歷史保護區的環境和防止「破壞性建設」。風貌分區規劃的建築高度分布，是「分而治之」的一項特別重要規定。高層建築宜建在新區，不宜建在歷史分區。這是因為歷史分區的基本歷史格局，都是以水平方向為基礎而發展成熟的。保護這種水平格局的歷史文化價值，禁止在歷史名城老城新建高層建築，已經成為很多國家保護歷史文化名城的共同經驗。北京、蘇州等老城歷史保護區，已開始控制新建築高度並已作出城市建築高度的分布規劃。另外的例子是，高層新建築林立在杭州湖濱，散立在桂林景區，孤立在沈陽老城區，風貌氛圍極不協調。
歷史保護區多屬老城區，布局存在不同程度的雜亂。保護規劃必須把這個問題納入，以便著手短期或長期的整頓改造。這項整頓改造既是為了加強歷史風貌的保護，又是改善老城區建設文明城市所必需。主要包括：①整頓混雜在老城區或直接在歷史保護區的工廠、倉庫、鐵路、公路、碼頭，或高壓電線、水塔、高煙囪，或污染環境的其他建築、設施以及臭溝、臭河等造成的布局混亂現狀。整治包括分批、分期對它們遷出、改造、拆除或根治。②有些機關、學校、研究院所或工廠、商店、倉庫等佔用重要文物建築或歷史遺址，甚至有的在其內亂拆、亂改、亂建，有的在文物建築內進行生產或存放易燃物品，潛伏著火災危險。對此也必須根據國家文物法規和保護規則進行整頓，還其本來面貌。
「破壞性建設」是指規劃失控,亂選址、亂建設,造成文物、風景或歷史保護地段的布局失去秩序，破壞協調。它是城市環境風貌的一大公害，對於歷史保護區尤其嚴重。即使在新建風貌分區，「破壞性建設」也足以使新環境醜化。解決這一問題的重要途徑，是嚴格執行城市規劃法規，按批準的城市規劃，有計劃地進行建設。

F. 歷史文化名城之南京有哪些歷史遺跡

有：南唐二陵 、明孝陵、六合文廟、夫子廟、雞鳴寺等。

1、南唐二陵

南唐二陵位於南京市江寧區祖堂山南麓，包括李昪及其皇後的欽陵和李璟及其皇後鍾氏的順陵，是五代十國時期規模最大的帝王陵墓。於1950至1951年由南京博物院組織發掘，1988年，列為全國重點文物保護單位。

南唐二陵相距約100米，均依山為陵，岡阜環抱，形勢甚佳。由南唐江文尉和韓熙載設計。東為欽陵，西為順陵，二陵均為磚結構多室墓，早年多次遭到盜掘，但陵墓建築完整。

前者刻字填金，標明了陵名及下葬年代，後者有數以百計的男女宮中侍從俑、舞俑以及各種動物俑，為南方唐宋墓中所罕見。

南唐二陵發掘有600多件文物出土，其中玉哀冊、陶俑等尤為珍貴。玉哀冊記錄了封建帝後的祭文，也是判定墓主身份的主要依據。為研究五代十國時期的帝王喪葬制度提供了重要的實物資料。

2、明孝陵

明孝陵位於南京市玄武區紫金山南麓獨龍阜玩珠峰下，東毗中山陵，南臨梅花山，位於鍾山風景名勝區內，是明太祖朱元璋與其皇後的合葬陵墓。因皇後馬氏謚號「孝慈高皇後」，又因奉行孝治天下，故名「孝陵」。其佔地面積達170餘萬平方米，是中國規模最大的帝王陵寢之一。

明孝陵始建於明洪武十四年（1381年），至明永樂三年（1405年）建成，先後調用軍工10萬，歷時達25年。承唐宋帝陵「依山為陵」舊制，又創方墳為圜丘新制。將人文與自然和諧統一，達到天人合一的完美高度，成為中國傳統建築藝術文化與環境美學相結合的優秀典範。

3、六合文廟

六合文廟位於南京市六合區，又名學宮，始建於唐咸通年間，規模居中國第五。文廟主體建築為大成殿。

另外還有奎星亭、照壁、泮池、靈欞門、戟門、東西廡、崇聖堂、明倫堂等古建築，總面積為8000平方米，是江北地區保存最完整的古代建築。以文廟為首的萬壽宮、清真寺等古建築群，古韻深厚，是六合重要的文化積淀。

4、夫子廟

南京夫子廟位於南京市秦淮區秦淮河北岸貢院街、江南貢院以西，即南京孔廟、南京文廟、文宣王廟，為供奉祭祀孔子之地，是中國第一所國家最高學府，也是中國四大文廟。

為中國古代文化樞紐之地、金陵歷史人文薈萃之地，不僅是明清時期南京的文教中心，同時也是居東南各省之冠的文教建築群，現為夫子廟秦淮風光帶重要組成部分。

夫子廟是一組規模宏大的古建築群，主要由孔廟、學宮、貢院三大建築群組成，佔地極大。有照壁、泮池、牌坊、聚星亭、魁星閣、欞星門、大成殿、明德堂、尊經閣等建築。

夫子廟被譽為秦淮名勝而成為古都南京的特色景觀區，是中國最大的傳統古街市，與上海城隍廟、蘇州玄妙觀和北京天橋為中國四大鬧市。

夫子廟始建於東晉成帝司馬衍咸康三年（337年），宋景祐元年（1034年）改建為孔廟，在六朝至明清時期，世家大族多聚於附近。

故有「六朝金粉」之說。范蠡、周瑜、王導、謝安、李白、杜牧、吳敬梓等數百位著名的軍事家、政治家、文學家有這里創造了不朽的業績，寫下了千古傳誦的篇章。

5、雞鳴寺

雞鳴寺位於南京市玄武區雞籠山東麓山阜上，又稱古雞鳴寺，始建於西晉，是南京最古老的梵剎之一，自古有「南朝第一寺」，「南朝四百八十寺」之首寺的美譽，是南朝時期中國的佛教中心。

雞鳴寺歷史可追溯至東吳的棲玄寺，寺址所在為三國時屬吳國後苑之地，300年（西晉永康元年）在此倚山造室，始創道場。東晉以後，此處被辟為廷尉署，至527年（南朝梁普通八年）梁武帝在雞鳴埭興建同泰寺，使這里從此真正成為佛教勝地。

1387年（明朝洪武二十年）明太祖朱元璋下令拆去舊屋，擴大規模，重建寺院。朱元璋題額為「雞鳴寺」。後經明宣德、成化、弘治年間擴建，院落規模宏大，佔地達百餘畝。後來古寺毀於咸豐戰火，雖同治年間重修，規模已大大縮小，但香火卻一直旺盛不衰。

1958年改為尼眾道場。1983年起，在原住持宗誠法師的帶領下，依明清時規模形制，雞鳴寺逐步恢復並對外開放，成為南京一重要寺院。1992年，《新白娘子傳奇》劇組因當時西湖的雷峰塔已倒而新的尚未修建好，來到南京古雞鳴寺借用葯師佛塔來拍雷峰塔相關劇目。

G. 急求南京歷史文化名城保護規劃（2010-2020）中確定的歷史建築列表

網路抄文庫里就有襲，由於保護的名目太多，我把鏈接給你
http://wenku..com/link?url=q44pfFSwMdEZESu0gvUo_-

H. 建歷史文化名城對當地人有什麼好處

通過改革開放後20多年來的建設實踐，一些城市提高了對歷史文化名城保護其歷史文化的認識，要變拆除歷史街區為保留改善歷史街區，要變分散的點的保護為整體的面的保護，要變消極保護為積極保護，將保護、利用同發展結合起來，走新型產業化道路，以發展促進保護。這是好的趨勢，是中國歷史文化名城建設發展的主流，我們應大力宣傳其理念與作法。為此，在這里我們提出「發展」、「公正」、「轉移」、「參與」、「改善」、「尺度」、「院落」、「肌理」八點看法，以期我國歷史文化名城得到科學的保護與發展，取得生態平衡，環境友好，節省資源，經濟實用，適宜人民，富有文化的綜合效果。

歷史文化名城的保護是需要投入資金的，資金從哪裡來，一是靠國家和所在省區政府撥款，二是靠自己發展城市的產業經濟，自力更生。根據當前我國的經濟實力來看，主要靠上邊撥款是不現實的，應該樹立起自力更生的精神，努力發展城市地方經濟，以經濟發展促進保護，保護、利用同發展相結合。如西安市，它從公元前11世紀在灃水兩岸建立豐京、鎬京算起，已有3000多年的歷史，先後有10多個王朝在此建都，是全國著名六大古都中，建都王朝最多、時間最長，其地上地下文物古跡數量居全國之冠，是一個重要的歷史文化名城。從上個世紀50年代初期國民經濟發展「一五規劃」起，是我國重點規劃建設的八大城市之一，現已建成為我國新興工業基地之一，第二產業以機械、紡織為主，兼有冶金、電力、化工、建材、電子、食品、輕工等門類，自改革開放以來，西安市又調整了第二產業，擴展了電子、高新技術、航天科技產業等，同時按照自身的特點，擬大力發展文化等第三產業，制定了老城「唐皇城」的文化復興規劃和西安市文化特點的區域規劃，包括臨潼國際旅遊、藍田美玉文化、長家生態居住、戶縣農民畫、周玉老子文化、高陵現代農業等內容。西安市的觀點和作法是正確的，既重視歷史文化的保護，又重視城市產業經濟的發展，認識到保護與發展二者的互動關系，協調發展第二產業經濟和文化、服務等第三產業，符合西安屬於初等發達水平的城市特點，以這樣的發展促進城市歷史文化的保護。又如南京市，它是全國著名的六大古都之一，重要的歷史文化名城，名勝古跡眾多，現已發展了多種工業，化學工業在全國佔有重要地位，還有電子工業、高新技術產業等，通過城市工業經濟的發展，帶動了城市歷史文化的保護。特別是前幾年制定出《南京老城保護和更新規劃》，突出保護和發展老城文化，以「十里秦淮」、夫子廟、城南小街巷，將秦淮片區顯現出傳統文化；以原有空間尺度、優美環境，將明故宮片區顯現出明代文化、民國文化；以大單位綠地空間、石城山水情趣，將山西路片區現出民國文化、學院文化；以南京山川形勝、城市建設有機相融，將鹽倉橋片區顯現出山水文化、民國文化；以現代化中心城市的時代感，將新街口中心區顯現出現代文化；這樣建設，將明城牆內的面積為40平方公里的老城顯現出2400多年城建歷史文化，既保護與更新了南京老城，又同時發展了南京城特有的歷史文化產業，一舉兩得。這個《南京老城保護和更新規劃》榮獲了2003年度建設部優秀規劃設計一等獎。

還有一個好實例，就是福建的泉州、廈門、漳州三市，通過改革開放20多年的發展，三市地區經濟發展迅速，GDP佔全省的一半以上，人均GDP已達2000多美元以上，其經濟發展促進了三市的歷史文化保護。2001年泉州市老城中心區中山路保護與整治項目獲聯合國教科文組織亞太地區文化遺產優秀獎；2002、2003年，泉州、廈門分別獲「中國人居環境獎」和「國際花園城市」稱號。目前，有人提出推進泉廈漳三市聯盟的對策建議，加強區域經濟的協調發展，共建區域的生態環保產業和基礎設施以及文化、旅遊產業等。這一建議如被採納、實施，將會促進三市的城市歷史文化的保護。

I. 什麼是歷史城市保護

在城市規劃中制定措施，保存和保護有歷史價值的地區、建築群和建築物(包括遺跡)，甚至整座城鎮。保護城市歷史建築，對繼承和發揚優秀文化傳統，對研究國家和民族政治、社會、經濟、思想、文化、藝術、工程技術等方面的發展歷史，均有重要意義。1964年在聯合國教科文組織倡導下提出的《威尼斯憲章》，推進了全世界的歷史建築保護工作。
一、歷史文化名城特色內涵的描述應全面完整
歷史文化名城特色內涵概括地講，應包括名城的歷史沿革、各種歷史文化遺存的現狀、地方風物風俗、名人典故、古樹名目、民間傳說、地方戲劇、特色小吃等。這是展示一個名城悠久歷史和燦爛文化的重要章節，內容一定要翔實全面，也是衡量一個地區歷史文化保護工作的試金石。基礎工作夯實的地方，各種數據、材料、文獻、音像就比較豐富，因而名城內涵就突出和全面，這樣才能達到名城保護規劃的要求。
二、保護規劃的理念定位應科學合理
保護規劃的理念主要是指規劃的依據、規劃的原則、保護的體系、規劃的時序以及實現的目標等，這是名城保護規劃的框架。框架設計的合理與否，直接關繫到下一步具體方案的實施，所以定位一定要准確可行。比如，名城保護的原則，就應該突出名城歷史文脈的延續、城市個性特色的彰顯以及和諧的人居環境的整治和保護等，這些要素應該充分體現在名城保護的原則當中。
三、歷史文化名城保護的范圍、層次應明確
歷史文化名城涵蓋的范圍十分廣泛，如果不能確定一個相對內涵豐富而富有特色的區域，而把整個名城的行政區域全部納入保護之中，顯然是不科學的，也是做不到的。在名城保護范圍明確以後，往往要分不同層次和區域加以保護。保護的層次一般為四層，一是舊城區整體風貌格局，二是特色歷史文化街區（包括地下文物相對集中的文物埋藏區），三是各級文物保護單位，四是文物控制單位和未確定的歷史文化遺存。對於歷史文化街區和文物保護單位的保護，還要劃定必要的保護范圍、建設控制地帶和風貌協調區。特別要指出的，有不少地方在做名城規劃時，常常只對文物保護單位劃定保護范圍和建設控制地帶，而對歷史文化街區和文物控制單位卻沒有劃出保護范圍、建設控制地帶以及風貌協調區。這種只注重個體，忽視整體完整性的做法，十分欠妥，應在規劃中引起足夠的重視。
四、非物質遺產保護應加大比重
以往，編制歷史文化名城保護規劃，主要針對有形文化遺產，往往忽視了無形文化遺產的保護。近年來，隨著非物質文化遺產保護的呼聲日益高漲，名城保護規劃中已經或多或少地涉及了無形文化遺產的保護問題，這是一個很好的苗頭。但無形文化遺產保護的力度、廣度和深度還很不夠，可操作性也不強，有不少規劃還只是停留在原則性的保護層面，這種認識和做法是很片面的。有形文化遺產和無形文化遺產是名城保護規劃中不可分割的兩個部分，是同等重要的，切不可厚此薄彼。近來，即將出台的《南京老城控制性詳細規劃》，把曾經發生在南京的歷史典故列入老城保護的內容，並匯編整理出《南京老城歷史典故的發生地保護名錄》。特別在秦淮民俗文化保護方面，著重收錄了24個節令習俗、4個婚喪嫁娶的民間習俗、9個百姓日常禮俗、6個風情習慣等。此舉在保護歷史文化名城中非物質文化遺產上開了個好頭。所以，在編制歷史文化名城保護規劃時，應先期開展非物質文化遺產的普查工作，對其進行必要的分類和界定，確定保護范圍、保護項目、保護對象和保護體系。在充分摸清家底的基礎上，制定保護的措施和方案，也可以考慮把無形文化遺產進行有形再現，諸如，設置歷史典故標識牌、雕塑民間傳說、建立名人碑亭、命名老街老巷、開辟民俗民間文化長廊、恢復傳統習俗等。
五、規劃圖紙繪制應全面准確
圖紙部分是歷史文化名城保護規劃感官效果的直接反映，要盡量繪製得准確全面。一般包括名城保護規劃總圖、文物古跡和風景名勝分布圖、舊城區和歷史文化街區現狀圖以及建築年代、建築功能、建築高度、建築質量現狀圖、各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶圖、交通現狀圖等。特別要有未來規劃和措施的效果圖。

J. 歷史文化名城保護規劃的簡介

歷史文化名城保護規劃是從保護城市地區文物古跡、風景名勝及其環境為重點的專項規劃，是文物管理和城市總體規劃的重要組成部分。
城市是人類社會經濟文化發展的產物，是標志人類所處時代和所處地域的社會縮影，它反映了某個時代和地域在政治、經濟、文化上的最高成就，是一批長期積累起來的歷史文化遺產。
為保護這些具有歷史、藝術、科學價值的文化遺產，世界上許多國家採取了保護政策，加強保護規劃，並專門為之立法。義大利的威尼斯基本保持了原來的風貌。法國巴黎舊城區基本保存了原有的布局。美國恢復和保護了威廉斯堡18世紀殖民地時期的古鎮。蘇聯在1949年公布了歷史名城名單，把這些城市置於建築紀念物管理總局的特殊監督之下。日本於1971年發布了《關於古都歷史風土保存的特別措施法》，對歷史文化名城加強了保護。 中國是一個歷史悠久的文明古國，許多歷史文化名城是中國古代政治、經濟、文化的中心，或是近、現代革命運動和發生重大歷史事件的地方。
在中國，歷史文化名城的保護於20世紀80年代才開始。中華人民共和國國務院於1982年 2月公布了第一批24個國家歷史文化名城名單，它們是：北京、承德、大同、南京、蘇州、揚州、杭州、紹興、泉州、景德鎮、曲阜、洛陽、開封、江陵、長沙、廣州、桂林、成都、遵義、昆明、大理、拉薩、西安和延安。
1986年12月又公布了第二批38個國家歷史文化名城，它們是：上海、天津、沈陽、武漢、南昌、重慶、保定、平遙、呼和浩特、鎮江、常熟、徐州、淮安、寧波、歙縣、壽縣、亳州、福州、漳州、濟南、安陽、南陽、商丘(縣)、襄樊、潮州、閬中、宜賓、自貢、鎮遠、麗江、日喀則、韓城、榆林、武威、張掖、敦煌、銀川和喀什。
兩批共計62個。 中國的歷史文化名城豐富多彩，各具特色。
按照歷史和自然文化特徵，中國歷史文化名城可分為 7類：①歷史上以政治中心為主的都城、省城、州城或府城、縣城；②風景如畫、依託山水名勝和重點文物古跡為主的名城；③以傳統手工業、商業特別著稱的名城；④少數民族地區傳統文化特色突出的名城；⑤邊境、口岸及長城沿線以軍事防禦為主的歷史城鎮；⑥以海外交通為主的港口名城；⑦重點革命紀念地名城。其中有不少名城可以兼有幾個特徵。
中國歷史文化名城分為2級：①國家歷史文化名城，由國家文物行政管理部門會同建設部門報國務院核定公布；②省(自治區、直轄市)歷史文化名城，由省、自治區、直轄市人民政府審定公布。
中國歷史文化名城保護規劃以《中華人民共和國文物保護法》(1982) 和《中華人民共和國城市規劃法》(1989)等為法律依據，在城市總體規劃基礎上，根據城市的歷史價值、地理條件、民族特徵、布局現狀、建設需要和發展限度而作出的帶有綜合性的專題規劃。
劃分整個城市為不同的環境風貌分區並確定分區的基調，這是保護歷史老區和建設新區、有機結合、協調發展、對比統一、在規劃上「分而治之」的首要准則和手法。環境風貌和基調是社會生活的集中反映。歷史文化名城的這種反映，主要包括在兩類風貌分區和相應的兩大基調之中。一是來自城市歷史舞台的遺存和記憶，即反映歷史文化基調的歷史保護區，如歷史分區或歷史風貌分區；二是來自城市現代生活，以反映當代建設和發展為基調的新建區，或新建分區。國家歷史文化名城的韓城、平遙、潮州是體現風貌分區規劃,「分而治之」經驗突出的佳例。其中，歷史分區的歷史文化傳統特色濃厚，個性突出，在老城保護與建設中，失控甚少。同時，新建分區則表現為一片新的環境風貌。二者有明確的風貌分區界限，有完全不同的風貌基調。但是在城市整體生活方面，在市政建設的道路交通、水、電設施等方面，二者卻是不可分割的統一體。
歷史分區擁有較多有價值的文物古跡、風景名勝。這類風貌分區應當最富有歷史文化特色，最能顯示有保護價值的老城傳統格局、建築、街衢、群體環境、民族特色和地方風格。另外，這類分區有的僅僅是一片地下埋藏的古城或宮殿建築、墓葬等的重要遺址，如河南省安陽定為國家歷史文化名城，就是因為它有舉世著名的3000多年前的殷墟文化遺址。
新建分區泛指老城、老鎮等歷史分區以外,新建、擴建、改建地區和衛星城鎮的一種風貌區。這類風貌分區，有的等於白紙畫畫、平地起家；有的屬於老區擴建或改建，但是這些老區基本上不存在什麼必須保留的歷史價值，同時也不須承受歷史風貌分區基調的遙控。但其間如分布有文物保護單位，就要依法把文物保護單位及其保護范圍納入規劃，予以個別保護。對於極少數有特殊「窗口」性質的小環境，比如城市的主要出入口大門──國際機場、鐵路客站、公路客站、港口碼頭客站的小環境風貌，不論它們位於新建分區和歷史分區，都應強調突出中國特色，體現時代感和民族風格與地方個性的有機融合,給人以到了中國某地某歷史文化名城的大門,而不是別處。
有的歷史文化名城，可以在歷史分區與新建分區之間留有風貌分隔空地或綠地。這種屬於分隔、過渡性質的空間,最宜結合利用自然地形。如韓城的新建分區,就位於老城歷史分區之北的60米高的台地上；美國威廉斯堡，在歷史分區與新建分區之間留有 1.6公里寬的平面分隔空地、綠地。